126341_1Ondermandaatbesluit Domein Maatschappelijke OntwikkelingnlregelingZaanstad2011-12-22Gemeenteblad 2011, nr. 72Ondermandaatbesluit Domein Maatschappelijke OntwikkelingOrganisatiebesluit Zaanstadgemandateerde functionaris2011-12-20De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2012-01-012013-01-01Onbekend2011/335844GeenAlgemeenArtikel 1 Verlening ondermandaat/machtiging
De directeur van het Maatschappelijk Domein van de gemeente Zaanstad verleent aan de nader in de bijlage bij dit besluit genoemde functionarissen toestemming om in ondermandaat gebruik te maken van de in de bijlage genoemde bevoegdheden.
Het ondermandaat omvat de bevoegdheid tot het nemen van besluiten, voeren van correspondentie over, en alle andere daarbij behorende feitelijke en rechtshandelingen die nodig zijn met betrekking tot de toegekende bevoegdheden.
Hierbij geldt dat de directeur de bevoegdheden ook zelf kan blijven uitoefenen en/of dit besluit altijd direct kan wijzigen of intrekken.
De ondergemandateerde dient bij de uitoefening van de hem toegekende bevoegdheden binnen de kaders te blijven van de wet, het gemeentelijk beleid en de besluiten van het GMT en de directeur.
Artikel 2 Uitsluitingen
Dit ondermandaat is niet van toepassing:
zaken die politiek of bestuurlijk gevoelig liggen;
zaken waarvan een lid van het college – de burgemeester als zodanig daaronder mede begrepen- te kennen heeft gegeven dat hij op grond van politieke of bestuurlijke overwegingen van oordeel is dat hij het nemen van een besluit daarover aan zich dient te trekken;
kwesties waarin de directeur dat heeft bepaald;
zaken die een beslissing vergen die zou afwijken van een advies waarvan het inwinnen ingevolge wettelijke voorschrift dan wel ingevolge een gemeentelijke richtlijn verplicht is;
zaken die een beslissing vergen die leidt tot overschrijding van het voor deze beslissing(-en) aan de gemandateerde beschikbaar staande budget;
beslissingen om de raad een voorstel te doen;
zaken die de vaststelling van algemeen verbindende voorschriften of beleidsregels vergen, tenzij het regels betreffen ten aanzien van de ambtelijke organisatie met uitzondering van de organisatie van de griffie;
zaken die het nemen van een besluit vergen waarvoor is bepaald dat dit genomen moet worden met versterkte meerderheid of waarvan de aard van de bevoegdheid zich verzet tegen het nemen van een besluit krachtens mandaat;
besluiten die wettelijk onderworpen zijn aan goedkeuring.
zaken die een beslissing vergen die zou afwijken van het tot dan toe door het gemeentebestuur gevoerde beleid.
In de gevallen dat één of meer van de bovengenoemde uitzondering van toepassing is dan wel de ondergemandateerde hier twijfels over heeft wordt het besluit of de afdoening van de zaak aan de directeur voorgelegd.
Artikel 3 Volmacht, machtigingVoor de toepassing van dit besluit wordt, op grond van artikel 15 van het Organisatiebesluit, met ondermandaat gelijkgesteld de verlening van volmacht en machtiging. Artikel 4 Ondertekeningsmandaat1.Aan het ondermandaat is gekoppeld het ondertekeningmandaat om uit de toepassing van de bevoegdheden voortvloeiende besluiten en (vaststellings)overeenkomsten te ondertekenen.Artikel 5 Waarneming bij afwezigheid/vervanging
In geval van verhindering of ontstentenis van de directeur komt het aan hem verleende mandaat toe aan een door hem aan te wijzen sectorhoofd.
In geval van verhindering of ontstentenis van een sectorhoofd komt het in artikel 1 verleende ondermandaat toe aan het door hem als vervangend sectorhoofd aangewezen sectorhoofd, alsmede aan de daartoe door de directeur expliciet als plaatsvervanger aangewezen functionaris(-sen).
afdelingshoofden, of daarmee vergelijkbare functies zoals programmamanagers/gebiedsmanagers, en teamleiders binnen dezelfde sector kunnen elkaar in voornoemde omstandigheden onderling vervangen met schriftelijke toestemming van het betreffende hoofd van de sector.
Degene die een functie waarneemt heeft op dat moment de bevoegdheden die aan die functie zijn verbonden en is, alleen in het geval van waarneming, bevoegd om over de budgetten van deze functionaris te beschikken.
Indien zowel een van de onder 3 genoemde functionarissen als ook zijn/haar vervanger afwezig is, kan de directeur het verleende mandaat toekennen aan een andere door hem aan te wijzen vervanger.
Degene die de functie waarneemt dient een functionaris van de Gemeente Zaanstad te zijn.
De directeur kan schriftelijk besluiten van deze regeling af te wijken.
Artikel 6 PersoneelsaangelegenhedenDe bevoegdheden van de directeur Maatschappelijk Domein op het vlak van personeelsaangelegenheden zijn opgenomen in de P-bijlage. Artikel 7 Ondertekening besluiten 1.Besluiten die in ondermandaat worden genomen worden voorzien van de volgende ondertekeningsformule:Hoogachtend,namens burgemeester en wethouders van Zaanstad,functienaam,mw./dhr., titel, voorletter(s), naam functionarisVoorbeeld:Hoogachtend,namens burgemeester en wethouders van Zaanstad,hoofd afdeling Juridische Zaken,mw. mr. N. Zeef2.In de gevallen, waarin een gevolmachtigde gebruik maakt van zijn volmacht, tekent de gevolmachtigde. In die gevallen worden de betreffende stukken voorzien van de volgende ondertekeningsformule:Voor zover het een bevoegdheid van de burgemeester betreft:Hoogachtend,namens de burgemeester van Zaanstad,functienaam,mw/dhr., titulatuur, voorletters, naamfunctionarisArtikel 8 Inwerkingtreding
Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2012 en vervangt alle eerdere (partiële) ondermandaatbesluiten die betrekking hebben op onderstaande bevoegdheden. Andere specifieke (onder)mandaatbesluiten zijn niet ingetrokken en blijven onverkort van kracht.
Dit besluit zal worden bekendgemaakt door het plaatsen daarvan in het Gemeenteblad en de CVDR.
Zaanstad, D.Stuurman CPC Bijlage I behorende bij ondermandaatbesluit Maatschappelijk Domein
BevoegdhedenOrgaanOndermandaat aanBijzonderhedenAlgemeenOvereenkomsten t.a.v. ten aanzien van diensten, leveringen en/of werkenHet verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingenhet college/burgemeesterSectorhoofden samen met de controllerBij een financiële verplichting boven het Europese drempelbedrag (excl. BTW) per transactie.NB°° vóór beslissing om af te wijken van aanbestedingsbeleid en/of de AO/IC Inkoop en Aanbesteding is mede schriftelijke toestemming van het team Inkoop nodig. Bij opdrachten met grote politieke gevoeligheid/(financiële) risico’s dient vooraf overleg plaats te vinden met Directeur.Het mandaat geldt binnen de voor het betreffende onderwerp toegekende budgetten en het vastgestelde aanbestedingsbeleid ten aanzien van werken, diensten en leveringen onder de voorwaarde dat de juiste procedure is gevolgd.Bij alle financiële verplichtingen met een waarde hoger dan € 50.000 geldt dat Bureau Inkoop vooraf verplicht dient te worden ingeschakeld.Onder privaatrechtelijke rechtshandelingen wordt in ieder geval verstaan: het voorbereiden, aangaan, ondertekenen en uitvoeren en opzeggen van overeenkomsten.idemhet college/burgemeesterafdelingshoofden/ gebiedsmanagersBij financiële verplichting tot een maximum van het Europese drempelbedrag (excl. BTW) per transactie.Zie °°idemhet college/burgemeesterteamleidersBij financiële verplichting tot een maximum van € 50.000 excl. BTW per transactie.Zie °°OnderhandelingenHet vertegenwoordigen van de gemeente in onderhandelingen binnen de grenzen van het vastgestelde beleid en het beschikbare budget.het college/burgemeestersectorhoofdenVoorwaarde dat aan de onderhandelingspartners tijdig schriftelijk voorbehoud wordt kenbaar gemaakt dat het onderhandelingsresultaat moet worden ingestemd. Het is het sectorhoofd toegestaan om een afdelingshoofd, gebiedsmanager, projectleider of een teamleider een schriftelijke machtiging te verschaffen om onder dezelfde voorwaarde de gemeente te vertegenwoordigen in onderhandelingen.Overige overeenkomsten binnen de toegekende budgettenHet verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen met betrekking tot overeenkomsten met betrekking tot onderhoud, verhuur, exploitatie, het vervreemden van duurzame bedrijfsmiddelen e.d. binnen de voor het betreffende onderwerp toegekende budgetten.het college/burgemeestersectorhoofdenBij een financiële verplichting boven het Europese drempelbedrag (excl. BTW) per transactie.NB°° vóór beslissing om af te wijken van aanbestedingsbeleid en/of de AO/IC Inkoop en Aanbesteding is mede schriftelijke toestemming van het team Inkoop nodig. Bij opdrachten met grote politieke gevoeligheid/(financiële) risico’s dient vooraf overleg plaats te vinden met Directeur.Het mandaat geldt binnen de voor het betreffende onderwerp toegekende budgetten en het vastgestelde aanbestedingsbeleid onder de voorwaarde dat de juiste procedure is gevolgd.Bij alle financiële verplichtingen met een waarde hoger dan € 50.000 geldt dat Bureau Inkoop vooraf verplicht dient te worden ingeschakeld.Onder privaatrechtelijke rechtshandelingen wordt in ieder geval verstaan: het voorbereiden, aangaan, ondertekenen en uitvoeren en opzeggen van overeenkomsten.idemhet college/burgemeesterafdelingshoofden/ gebiedsmanagersBij financiële verplichting tot een maximum van het Europese drempelbedrag (excl. BTW) per transactie.Zie °°idemhet college/burgemeesterteamleidersBij financiële verplichtingen, dan wel het te vervreemden object, tot een maximum van € 50.000 excl. BTW per transactie.Zie °°Wet openbaarheid van BestuurHet verschaffen van informatie op grond van de Wet Openbaarheid van Bestuur (Wob)het college/burgemeesterafdelingshoofden/ gebiedsmanagersWet dwangsomAfhandelen van een verzoek in het kader van artikel 4:17 en 18 van de Awb (incl. buiten behandeling laten, weigeren en verlenen van het verzoek)het college/burgemeesterafdelingshoofden/ gebiedsmanagersSubsidiesSubsidie verkrijgenHet besluiten tot en ondertekenen van aanvragen van subsidie bij derden, het aanvragen van voorschotten bij een verkregen subsidie, het (tussentijds)verantwoorden van een verkregen subsidiehet college/burgemeestersectorhoofdenIndien de subsidieaanvraag past binnen door de raad en/of college vastgesteld beleidIndien sprake is van cofinanciering dient er dekking te zijn gevonden.Het besluiten tot en ondertekenen van aanvragen van vervolgsubsidie of herhalingsbijdragen bij derden, het aanvragen van voorschotten bij een verkregen subsidie, het (tussentijds)verantwoorden van een verkregen subsidiehet college/burgemeesterafdelingshoofden/ gebiedsmanagersBedrag aanvraag tot Europese drempelverdrag voor diensten en leveringen.Indien sprake is van cofinanciering dient er dekking te zijn gevonden.Uitgaande subsidiesWeigeren, verlenen, vaststellen, intrekken en wijzigen van subsidies aangaande het werkveld van de betreffende sector binnen de voor het betreffende onderwerp toegekende budgetten.het college sectorhoofden samen met de controllerBedragen boven het Europese drempelbedrag diensten en leveringen.NB°°° Bij opdrachten met grote politieke gevoeligheid/(financiële) risico’s dient vooraf overleg plaats te vinden met Directeur.weigeren, verlenen, vaststellen, intrekken en wijzigen van subsidies aangaande het werkveld van de betreffende afdeling binnen de voor het betreffende onderwerp toegekende budgetten.het collegeafdelingshoofden/ gebiedsmanagersTot maximaal Europees drempelbedrag diensten en leveringen.NB°°° Besluiten tot het uitvaardigen van een dwangbevel inzake de terugvordering van subsidiehet collegesectorhoofdenBesluiten tot het uitvaardigen van een dwangbevel inzake de terugvordering van subsidiehet collegeafdelingshoofden/ gebiedsmanagersBij subsidiebedrag < € 50.000,-- Aanvrager in de gelegenheid stellen een onvolledige subsidieaanvraag aan te vullen.het collegeafdelingshoofden/ gebiedsmanagersEen subsidieaanvraag o.g.v. art. 4:5 Algemene wet bestuursrecht niet in behandeling te nemen.het collegeafdelingshoofden/ gebiedsmanagersHet verlenen van kwijtschelding van schulden.het collegesectorhoofdenHet voorbereiden, aangaan, ondertekenen en uitvoeren van raam- en uitvoeringsovereenkomsten met gesubsidieerde instellingen (BCF) indien het gaat om bedragen hoger dan € 50.000 of om overeenkomsten met een looptijd gelijk aan of langer dan 1 jaar.het collegesectorhoofden samen met de controllerHet voorbereiden, aangaan, ondertekenen en uitvoeren van raam- en uitvoeringsovereenkomsten met gesubsidieerde instellingen (BCF) indien het gaat om bedragen lager dan € 50.000 of om overeenkomsten met een looptijd korter dan 1 jaar.het college afdelingshoofden/ gebiedsmanagers
BevoegdhedenOrgaanOndermandaat aanBijzonderhedenSector Maatschappelijke OntwikkelingUitvoering Leerplichtwet 1969Onderzoeks – en opsporingsbevoegdheden in het kader van deze wet.het collegeLeerplichtambtenaarBesluiten o.g.v. de artikelen 3a, 3b, 5, 15 en 19.het collegeLeerplichtambtenaarWet op de lijkschouwingHet aanwijzen van gemeentelijke lijkschouwers (art. 3)het collegeAfdelingshoofd Welzijn en ZorgVerordening Voorzieningen Huisvesting OnderwijsNiet behandelen onvolledige aanvraag (art. 7, derde en vierde lid).het collegeteamleider AccommodatiesBekendmaking van besluiten (art. 14).het collegeteamleider AccommodatiesAanvang bekostiging; geen bekostiging wegens ontbreken overeenstemming (art. 15, vierde en vijfde lid).het collegeteamleider AccommodatiesGoedkeuring bouwplannen, begroting c.a. (art. 16), mits passend binnen toegekende budget.het collegesectorhoofd MOGoedkeuring bouwplannen, begroting c.a. (art. 16), mits passend binnen toegekende budget.het collegesectorhoofd MOGoedkeuring bouwplannen, begroting c.a. (art. 16), mits passend in budget.het collegeteamleider AccommodatiesAanvang bekostiging in termijnen (art. 17).het collegeteamleider AccommodatiesVerlenging termijn aanspraak vergoeding (art. 18, derde lid).het collegeteamleider AccommodatiesNiet behandelen onvolledige aanvraag (art. 20, tweede lid).het collegeteamleider AccommodatiesBesluit nemen op spoedeisende aanvraag (art. 21).het collegesectorhoofd MOAanvang bekostiging; geen bekostiging wegens ontbreken overeenstemming / goedkeuring bouwplannen, begroting c.a., mits passend binnen toegekende budget / aanvang bekostiging in termijnen (art. 23).het collegesectorhoofd MOToestemming verhuur (art. 36, derde en vierde lid).het collegeteamleider Accommodaties
Sector Werk en InkomenHet nemen van besluiten op aanvraag of ambtshalve omtrent het toekennen, wijzigen, intrekken of beëindigen van uitkeringen inclusief het opleggen van maatregelen.het collegesectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & I en Consulenten W & IHet nemen van besluiten op aanvraag of ambtshalve door het zelfstandigenloket omtrent het toekennen, wijzigen, intrekken of beëindigen van uitkeringen inclusief het opleggen van maatregelen.het collegesectorhoofd W & I afdelingshoofden W & Iteamleiders W & I en Consulenten W & IHet besluiten tot oplegging van een hersteltermijn tijdens de uitkeringsintake (CWI) of intake op het Stadskantoor.het collegesectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & I, consulenten W & IHet gaat hierbij om de consulenten tijdens de uitoefening van hun intakewerkzaamheden.Het vertegenwoordigen van de gemeente Zaanstad in verband met de uitvoering m.b.t. vestiging / doorhaling / wijziging van krediethypotheken.burgemeester/ het collegesectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & IHet nemen van besluiten tot buiten invordering stelling en terugvordering van uitkeringen. het collegesectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & Imedewerkers financiële administratie 8, consulenten W & IHet verzoek inlichtingen te verstrekken op grond van artikelen 63 en 64 Wet werk en bijstandhet collegesectorhoofd W & Iafdelingshoofden W & Iteamleiders W & Imedewerkers financiële administratie 8medewerkers Cannock Chase BV die daarvoor op de geëigende manier zijn aanwezenHet verzoek inlichtingen te verstrekken op grond van artikel 44 en 45 Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigenhet collegesectorhoofd W & Iafdelingshoofden W & Iteamleiders W & Imedewerkers financiële administratie 8medewerkers Cannock Chase BV die daarvoor op de geëigende manier zijn aangewezen.Het leggen van vereenvoudigd derdenbeslag, beslag op roerende- en onroerende zaken op grond van artikel 60, derde en vierde lid, Wet werk en bijstand.het collegesectorhoofd W & Iafdelingshoofden W & Iteamleiders W & Imedewerkers Cannock Chase BV die daarvoor op de geëigende manier zijn aanwezenHet leggen van vereenvoudigd derdenbeslag, beslag op roerende- en onroerende zaken op grond van artikel 60, derde en vierde lid, Wet werk en bijstand.het collegesectorhoofd W & Iafdelingshoofden W & Iteamleiders W & Imedewerkers Cannock Chase BV die daarvoor op de geëigende manier zijn aanwezenHet verzoek inlichtingen te verstrekken op grond van artikel 44 en 45 Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkeloze werknemershet collegesectorhoofd W & Iafdelingshoofden W & Iteamleiders W & Imedewerkers financiële administratie 8medewerkers Cannock Chase BV die daarvoor op de geëigende manier zijn aanwezenHet doen van aangifte van vermoedelijke strafbare feiten omtrent verleende uitkeringenburgemeestersectorhoofd W & I afdelingshoofden W & Iteamleiders W & IHet afgeven van een verklaring als bedoeld is in de Faillissementswet m.b.t. de uitvoering van titel III Schuldsaneringsregeling natuurlijke personen uit de Faillissementswet.het collegesectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & IHet verlenen, weigeren en intrekken van vergoedingen in het kader van de wetgeving Kinderopvang en buitenschoolse opvang (Wet Kinderopvang). Het uitoefenen van bevoegdheden in het kader van de Verordening Kinderopvang 2004.het collegesectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & IHet inkopen van trajecten met betrekking tot uitstroom van cliënten, sociale activering en zorg/ aangaan van contracten dienaangaande.burgemeester/het collegesectorhoofd W & I afdelingshoofden W & Ibinnen de door de raad bij de begrotingsvaststelling verstrekte middelen.Het doen van uitgaven uit Fonds de Hoop, Gemeentelijk Hulpfonds.het collegesectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & Ibinnen de door de raad bij de begrotingsvaststelling verstrekte middelen.Het aanbieden van reïntegratietrajecten (scholing, activering, trajectovereenkomsten) in het kader van de Zaanse trajectbaan.burgemeester/het collegesectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & I, consulenten W & Ibinnen de door de raad bij de begrotingsvaststelling verstrekte middelen.Het treffen van schuldsaneringen en het budgetteren van cliënten.burgemeester/het collegesectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & Iconsulenten, schuldhulpverleningbinnen de door de raad bij de begrotingsvaststelling verstrekte middelen.Het vaststellen van het recht op een langdurigheidtoeslag (artikel 36 Wet werk en bijstand).het collegesectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & Iconsulenten W & Imedewerkers administratieve dienstverleningHet verlenen van ontheffing van de inburgeringsplicht (artikel 6 WI) het collegesectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & IHet aanbieden van een al of niet gecombineerde inburgeringsvoorziening (artikel 19 en 20 WI)het collegesectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & I, consulenten W & IHet maken van afspraken met organisaties als genoemd in artikel 21 WI.het collegesectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & IHet vaststellen van een inburgeringsvoorziening ( artikel 22 WI)het collegesectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & Iconsulenten W & IHet verrekenen van een eigen bijdrage (artikel 24 WI) het collegesectorhoofd W & I, afdelingshoofden W & I, teamleiders W & I, consulenten W & IHet oproepen om te verschijnen en gegevens te verstrekken (artikel 25 WI)het collegesectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & Iconsulenten W & IHet bepalen van de aanvangstermijn voor oudkomers (artikel 26 WI) het collegesectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & Iconsulenten W & IHet vaststellen van een identiteit (artikel 27 WI) het collegesectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & I en consulenten W & IOpleggen en afhandelen van een bestuurlijke boete (artikelen 29, 30, 31, 32, 33, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 WI) het collegesectorhoofd W & I, afdelingshoofden W & I, teamleiders W & Iconsulenten W & IHet verrekenen van een bestuurlijke boete (artikel 44 WI) het collegesectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & Iconsulenten W & I en medewerkers financiële administratie 7/8Het opnemen van het sofi-nummer (burgeridentificatienummer) in de registratie (artikel 49 WI) het collegesectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & Iconsulenten W & IHet uitreiken van een certificaat en het vermelden van de behaalde niveaus als bedoeld in artikel 1 en 2 van de Regeling Certificaat inburgering oudkomershet collegesectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & IHet uitoefenen van bevoegdheden in het kader van de Verordening Kinderopvang reïntegratie Zaanstad 2004.het collegesectorhoofd W & I afdelingshoofden W & I, teamleiders W & I binnen de door de raad bij de begrotingsvaststelling verstrekte middelen.Het uitvaardigen van een dwangbevel in het kader van de Wet werk en bijstand, Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte zelfstandigen.het collegesectorhoofd W & Iafdelingshoofden afdeling W & Iteamleiders W & I
Bijlage Personele Besluiten (P) behorende bij ondermandaatbesluit Maatschappelijk Domein
PERSONELE BESLUITENOnder leidinggevende wordt verstaan: degene bij wie het beoordelen van medewerkers onderdeel uitmaakt van het functieprofiel.Onderwerpniveau beslissingsbevoegdheidToelichting: bevoegdheden zijn gemandateerd door het college van B&W aan de dienstdirecteuren. De dienstdirecteur kan bepaalde bevoegdheden doormandateren. In deze lijst is per onderwerp te zien of dit het geval is, en naar welk niveau. Arbeidsvoorwaarden en afsprakenWet arbeid en zorg verlof, andere variantennaasthoger leidinggevendevakantieverlof, buitengewoon verlof, onbetaald verlof, Wet arbeid en zorg verlof wettelijke standaardvariantdirect leidinggevendearbeidsduur/ werktijden direct leidinggevendecafetariamodel, sociaal convenant, fietsenplan direct leidinggevendestudiefaciliteitendirect leidinggevendeaanvragen assessment/ loopbaan begeleiding/coachingdirect leidinggevendetelewerkendirect leidinggevendeis een overeenkomst met de medewerker.dienstopdrachtdirect leidinggevendeals mondeling gegeven, altijd schriftelijk bevestigenInstroomopenstellen vacaturesectorhoofd of directeurverlenen vaste aanstelling sectorhoofd of directeuraanvraag inhuur externensectorhoofd of directeurverlenen tijdelijke aanstellingnaasthoger leidinggevendeinstroom inhuur (binnen kader)direct leidinggevendestageovereenkomst/ Stageregelingdirect leidinggevendeToeslagen, vergoedingen en declaratiesbuitenlandse dienstreisgemeentesecretarisbepaald in organisatiebesluit, wordt niet ondergemandateerdtoekennen vergoedingen (buiten kaders)naasthoger leidinggevendetoekennen toeslagennaasthoger leidinggevendevergoeding schade aan persoonlijke eigendommen bij uitoefening functie naasthoger leidinggevendein overleg met schade en verzekeringentoekennen vergoedingendirect leidinggevendedienstreis binnenlanddirect leidinggevendemondeling of schriftelijk besluit/opdracht. Uitstroomonvrijwillig ontslag (initiatief werkgever)directeurontslag op verzoek medewerker (inclusief FPU, Ouderdomspensioen, Keuzepensioen)direct leidinggevendeVerzuim en re-integratieniet toepassen loonkorting bij ziektenaasthoger leidinggevendebetreft uitzondering bij terminale ziekteherplaatsing bij einde wachttijdnaasthoger leidinggevendesanctie bij nalatigheid nakomen ziekte- verzuimverplichtigingen naasthoger leidinggevendeinstellen bezwaar tegen UWV beschikkingennaasthoger leidinggevendeopdragen passende arbeid direct leidinggevendedit geldt bij tijdelijk; definitief opdragen is herplaatsing/ wijziging aanstellingno show consult in rekening brengendirect leidinggevendeWijzigen rechtspositie/ doorstroomplaatsing (reorganisatie)directeurniet-plaatsing/ boventalligverklaring (reorganisatie)directeurvaststellen re-integratieplan directeurreorganisatie; indien geen overeenstemming wordt bereiktvaststelling beoordelingnaasthoger leidinggevendebevorderingnaasthoger leidinggevendeherplaatsing (arbeidsongeschiktheid)naasthoger leidinggevende(tijdelijke) overplaatsingdirect leidinggevendenevenwerkzaamheden direct leidinggevendeDisciplinair/zwaarwegendvaststellingsovereenkomstgemeentesecretarisin het Organisatiebesluit bepaald uitgesloten van ondermandaatfunctiewaardering bij niet eensluidend adviesgemeentesecretariszie organisatiebesluitdisciplinaire maatregelen directeurzwaarwegend besluitschorsing directeurzwaarwegend besluitontzegging toegang gebouwen directeurzwaarwegend besluit(tijdelijk) ontheffen uit functiedirecteurzwaarwegend besluitschadeloosstelling directeurzwaarwegend besluitdetacheringdirecteurdriepartijen overeenkomst met externe werkgeverfunctieprofiel incl. waarderingdirecteurdirecteur bewaakt functiescheidingdienstongeval directeurzwaarwegend besluit ivm gevolgen aansprakelijkheid
Toelichting per artikelHet ondermandaatbesluit bestaat uit drie delen. Er is een algemeen gedeelte (artikel 1 t/m 8) dat geldt voor alle verleende ondermandaten. Daarnaast maken de twee bijlagen (I en II) integraal onderdeel uit van dit Ondermandaatbesluit, welke bepalingen gelden voor specifieke functionarissen aan wie bevoegdheden zijn gemandateerd. 1- OndermandaatOndermandaat geschiedt namens de directeur Maatschappelijk Domein. De directeur ontleent zijn bevoegdheden aan het Organisatiebesluit Zaanstad. Een kenmerk van mandaat is dat de mandaatgever, in dit geval de directeur, altijd zelfstandig bevoegd blijft en het verleende ondermandaat kan intrekken. Vanzelfsprekend dient de ondergemandateerde binnen de wettelijke- en beleidskaders en besluiten van het Gemeentelijk Management Team (GMT) en het managementteam van het Domein Bedrijfsvoering te blijven bij de uitoefening van de bevoegdheid.2- UitsluitingenIndien zich een uitsluitinggrond voordoet, dan geldt het ondermandaatbesluit niet en kan het mandaat dus niet worden uitgeoefend. Dit betekent dat er een besluit nodig is van degene die de primaire bevoegdheid bezit, zijnde de directeur Maatschappelijk Domein. Deze kan vervolgens beslissen dat het primair bevoegde bestuursorgaan - afhankelijk van de kwestie - het college en/of de burgemeester, in deze betreffende zaak een besluit dient te nemen. Er is voor gekozen om alle uitsluitingen die zijn genoemd in het Organisatiebesluit Zaanstad en de bevoegdheden voorbehouden aan de gemeentesecretaris, over te nemen in het ondermandaatbesluit. Dit maakt het ondermandaatbesluit zelfstandig leesbaar.3- Volmacht, machtigingNaast publiekrechtelijke rechtshandelingen bestaan er tevens privaatrechtelijke rechtshandelingen en feitelijke handelingen. De bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan een privaatrechtelijke handeling te verrichten heet een volmacht. Onder een machtiging wordt verstaan de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan handelingen te verrichten die noch een besluit noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn. Te denken valt hierbij aan het doen van betalingen die voortvloeien uit een reeds aangegane financiële verplichting; het voeren van correspondentie met een informatief karakter etc. Er is door middel van artikel 15 van het Organisatiebesluit Zaanstad een schakelbepaling opgenomen, zodat dit ondermandaatbesluit voor al deze vormen van vertegenwoordiging geldt.4- OndertekeningsmandaatBij mandaat zijn twee stappen te onderscheiden. Er is het beslissingsmandaat waarbij een functionaris de bevoegdheid krijgt overgedragen om een bepaald besluit te nemen, bijvoorbeeld het wel of niet verlenen van een vergunning. Daarnaast is er het ondertekeningsmandaat, waarbij een functionaris de bevoegdheid krijgt om het genomen besluit te ondertekenen. 6- PersoneelsaangelegenhedenDe bevoegdheden van de directeur Maatschappelijk Domein op personeelsaangelegenheden zijn opgenomen in de P-bijlage (Bijlage II). Het ondermandaat wordt gegeven aan de functionaris zoals is aangekruist in de tabel. In de tabel worden de ondermandaten vastgesteld aan de hand van de inhoud van de kolommen en rijen in de P-bijlage, die bij het Maatschappelijke Domein passen. In regelingen functioneren en beoordelen is vastgelegd op welke wijze de P-bevoegdheden t.a.v. RGA, functioneren en beoordelen worden uitgevoerd. 7- OndertekeningsclausuleDe ondertekeningsclausule is integraal overgenomen uit het Organisatiebesluit Zaanstad.