CVDR123124_1Verordening op de stedelijke commissie en de stadsdeelcommissiesnlregelingEnschede2018-07-19EnschedeHuis aan huis 16 februari 2005Verordening op de stedelijke commissie en de stadsdeelcommissiesart. 82 Gemeentewetgemeenteraadbestuur en recht2005-01-31De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2005-02-242018-07-20Onbekendgemeentebladnr 233Wijzigingen vastgesteld door Raad 1. 10 april 2006, 2. 2 april 2007, 3. 28 mei 2010
Verordening op de stedelijke commissie en de
stadsdeelcommissies.
IAlgemene bepalingen1:begripsomschrijvingenIn deze verordening en de daarbij behorende bijlagen wordt verstaan
onder:commissie de stedelijke commissie dan wel een stadsdeelcommissie;raad de raad van de gemeente Enschede; fractie een politieke groepering
in de raad;presidium het presidium van de raad als bedoeld in artikel 4 van het
Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de
raad;agendacommissie de commissie als bedoeld in artikel 5 van het Reglement
van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad.IITaken2:taken van de commissies1De stedelijke commissie adviseert en overlegt over onderwerpen
waarover de raad bevoegd is te oordelen, voor zover ze niet
specifiek betrekking hebben op één stadsdeel.2Een stadsdeelcommissie adviseert en overlegt over onderwerpen
waarover de raad bevoegd is te oordelen, die specifiek betrekking
hebben op het betreffende stadsdeel.3De commissie is ter uitvoering van haar taak belast met de volgende
werkzaamheden:
de voorbereiding van de besluitvorming van de raad over de
onderwerpen op het werkterrein van de commissie en het
daarover adviseren aan de raad;
het in dat kader voeren van overleg met het college van
burgemeester en wethouders dan wel één of meer leden
daarvan;
andere werkzaamheden die door de raad in het kader van zijn
volksvertegenwoordigende, kaderstellende dan wel
controlerende functie aan de commissie worden
opgedragen.
3:bevoegdheden van de commissies1Een commissie kan uit eigen beweging advies uitbrengen aan de raad
over onderwerpen die op haar werkterrein liggen.2Een commissie of haar voorzitter kan externe deskundigen en/of
betrokkenen uitnodigen om onderwerpen die op het werkterrein van de
commissie liggen toe te lichten binnen de voor dit onderwerp ter
beschikking staande tijd.IIISamenstelling van de commissies4:samenstelling van de stedelijke commissie1In de stedelijke commissie hebben de fracties die in de raad meer
dan tien zetels bezetten drie zetels, de fracties die in de raad zes
tot en met tien zetels bezetten twee zetels en de overige fracties
één zetel.2De stedelijke commissie kent geen vaste samenstelling. De feitelijke
bezetting van de zetels in de stedelijke commissie wordt overgelaten
aan de fracties en kan per vergadering en zonodig per
agenda-onderdeel wisselen. 3Fracties, die op grond van de verkiezingsuitslag met één lid in de
raad zijn vertegenwoordigd, kunnen hun zetel in de stedelijke
commissie bij verhindering van het betreffende raadslid ook bezetten
door één van de twee daartoe vooraf bij naam aan te wijzen personen,
die voorkomen op de kandidatenlijst voor de laatste
raadsverkiezingen en die voldoen aan de eisen voor benoeming tot lid
van de raad. 4Fracties, die op grond van de verkiezingsuitslag met twee leden in
de raad zijn vertegenwoordigd, kunnen hun zetel in de stedelijke
commissie bij verhindering van beide raadsleden ook bezetten door
een daartoe vooraf bij naam aan te wijzen persoon, die voorkomt op
de kandidatenlijst voor de laatste raadsverkiezingen en die voldoet
aan de eisen voor benoeming tot lid van de raad. 5De in het derde en vierde lid bedoelde personen hebben voor wat
betreft hun deelname aan de vergaderingen van de stedelijke
commissie dezelfde rechten en plichten als een raadslid.5:samenstelling van de stadsdeelcommissies1De stadsdeelcommissies bestaan uit drie leden van de fracties die in
de raad meer dan tien zetels bezetten, twee leden van de fracties
die in de raad zes tot en met tien zetels bezetten en één lid van
elk van de overige fracties.2De leden van de stadsdeelcommissies worden door de raad benoemd op
voordracht van de fracties.3Fracties die met één lid in de raad zijn vertegenwoordigd kunnen
voor benoeming in de stadsdeelcommissies behalve het raadslid ook
één van beide personen voordragen, bedoeld in artikel 4, derde
lid.4Fracties die met twee leden in de raad vertegenwoordigd zijn kunnen
voor benoeming in de stadsdeelcommissies behalve één van beide
raadsleden ook de persoon voordragen, bedoeld in artikel 4, vierde
lid.5De in het derde en vierde lid bedoelde personen hebben voor wat
betreft hun deelname aan de vergaderingen van de stadsdeelcommissies
dezelfde rechten en plichten als een raadslid. 6Een lid van een stadsdeelcommissie kan zich laten vervangen door een
ander lid van zijn fractie dan wel door een vooraf aangewezen
persoon als bedoeld in artikel 4, derde en vierde lid.7De leden van de stadsdeelcommissies worden benoemd voor de
zittingsduur van de raad; in vacatures wordt zo spoedig mogelijk
voorzien door benoeming van een nieuw lid.IVVoorzitterschap, agenda-overleg en secretariaat6:voorzitterschap stedelijke commissie1Het voorzitterschap van de stedelijke commissie wordt bij toerbeurt
vervuld door drie leden van de raad.2De plaatsvervangend voorzitter van de raad is eerste voorzitter van
de stedelijke commissie. De tweede en derde voorzitter worden door
de raad benoemd.3De eerste voorzitter zit in voorkomend geval een overleg van de
voorzitters voor en is voor het presidium en de griffie het eerste
aanspreekpunt met betrekking tot de vergaderingen van de stedelijke
commissie. 4Het daadwerkelijke voorzitterschap van de stedelijke commissie wordt
door middel van inroostering verdeeld over de drie voorzitters; in
geval van verhindering zorgen de voorzitters in onderling overleg
voor vervanging. 5De fungerend voorzitter heeft tijdens de vergadering van de
stedelijke commissie geen stemrecht.6De fungerend voorzitter kan tijdens de vergadering het
voorzitterschap tijdelijk overdragen aan één van de andere
voorzitters indien hij bij een bepaald onderwerp aan de
beraadslagingen wil deelnemen. Daarbij wordt het bepaalde in artikel
4, eerste en tweede lid, in acht genomen.7:voorzitterschap stadsdeelcommissies1De raad benoemt uit zijn midden voor elke stadsdeelcommissie een
voorzitter.2 Elke stadsdeelcommissie benoemt een lid van de raad als
plaatsvervangend voorzitter.3 De voorzitter is geen lid van de stadsdeelcommissie.8:taken voorzitterDe voorzitter van een commissie is belast met:
het leiden van de vergadering;
het handhaven van de orde;
het doen naleven van deze verordening en de overige regelingen
voor de commissies;
hetgeen deze verordening of de overige regelingen voor de
commissies hem verder opdragen.
9:agendering1De drie voorzitters van de stedelijke commissie vormen samen de
agendacommissie. De agendacommissie heeft voorafgaande aan een
vergadering van de stedelijke commissie agenda-overleg op een
daartoe door de drie voorzitters te bepalen moment. 2Onverlet de bevoegdheid van de raad en de commissies om zelf hun
agenda vast te stellen, wordt in het agenda-overleg bepaald welke
onderwerpen behandeling in een commissie behoeven en welke
rechtstreeks voor een vergadering van de raad kunnen worden
geagendeerd. 3Wanneer een onderwerp in een commissie moet worden behandeld wordt
tevens bepaald voor welke commissie het zal worden geagendeerd.
4Een onderwerp wordt slechts in één commissie behandeld.5De griffier dan wel een door hem aangewezen griffiemedewerker woont
het agenda-overleg bij en draagt zorg voor uitvoering van de
agendering conform de afspraken in het overleg. 10:secretariaat1Het secretariaat van de commissies wordt vervuld door daartoe door
de griffier aan te wijzen medewerkers van de griffie. 2De griffier draagt zorg voor vervanging wanneer de aangewezen
secretaris verhinderd is.3De secretaris is geen lid van de commissie.VWerkwijze11:reglement van orde1De werkwijze van de stedelijke commissie wordt vastgelegd in een
reglement van orde dat als bijlage 1 onderdeel uitmaakt van deze
regeling.2De werkwijze van de stadsdeelcommissies wordt vastgelegd in een
reglement van orde dat als bijlage 2 onderdeel uitmaakt van deze
regeling.3In het reglement van orde worden in ieder geval de volgende
onderwerpen geregeld:
oproep en agenda;
openbaarheid vergaderingen en vergaderstukken;
besluitvorming;
deelname aan de beraadslagingen;
orde van de vergadering;
betrokkenheid burgers.
VIOverige bepalingen12:gevallen waarin de verordening niet voorzietIn de gevallen waarin deze verordening, met inbegrip van de bijlagen,
niet voorziet of voor meerdere uitleg vatbaar is beslist c.q.
beslissen:
voor zover het de werkwijze van een stadsdeelcommissie betreft:
de voorzitter van de stadsdeelcommissie;
voor zover het de werkwijze van de stedelijke commissie betreft:
de drie voorzitters van de stedelijke commissie of in
spoedeisend geval de fungerend voorzitter;
voor zover het de bevoegdheden van de commissies betreft: de
raad of in spoedeisend geval de betrokken commissie. In
laatstbedoeld geval wordt het besluit van de commissie als
voorlopige voorziening aangemerkt en bij de eerstvolgende
gelegenheid ter bekrachtiging aan de raad voorgelegd.
13:inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de dag nadat deze bekend
is gemaakt.
Tegelijkertijd vervalt de Verordening op de Stedelijke commissie
en de Stadsdeelcommissies, vastgesteld bij raadsbesluit van 31
januari 2005 en gewijzigd bij raadsbesluit van 10 april
2006.
1REGLEMENT VAN ORDE VOOR DE STEDELIJKE COMMISSIEI:Vergaderingen en agenda1:vergaderrooster
De commissie vergadert in beginsel eenmaal per twee weken op
maandagavond. In beginsel vangen de vergaderingen om 19.00 uur aan
en eindigen niet later dan 22.30 uur.
Tijdig voor de aanvang van elk zittingsjaar stelt het presidium het
vergaderrooster voor de commissie voor dat jaar vast.
De commissie kan buiten het vastgestelde rooster ook vergaderen op
voorstel van de eerste voorzitter dan wel op verzoek van tenminste
twee fracties die samen tenminste vier zetels in de commissie
bezetten.
2:oproep
De oproep voor een vergadering wordt uiterlijk zes dagen voor de
vergadering door de griffier verzonden. De oproep bevat dag,
tijdstip en plaats, alsmede de conceptagenda voor de vergadering.
Met de oproep worden in kopie meegezonden de stukken die aan een
agendapunt ten grondslag liggen, voor zover ze van belang zijn voor
een goed begrip van het onderwerp. Dit geldt niet voor stukken
waaromtrent op grond van artikel 25, eerste of tweede lid, van de
Gemeentewet geheimhouding is opgelegd. Dergelijke stukken blijven
berusten bij de griffier, die de leden van de raad, met inbegrip van
de personen bedoeld in artikel 4, derde en vierde lid, van de
Verordening op de stedelijke commissie en de stadsdeelcommissies, op
hun verzoek inzage verleent.
De oproep en bijbehorende stukken worden zowel digitaal als op
papier aan alle raadsleden gezonden, met inbegrip van de personen
bedoeld in artikel 4, derde en vierde lid, van de Verordening op de
stedelijke commissie en de stadsdeelcommissies.
3:agenda
De agenda voor de vergaderingen van de commissie wordt in concept
opgesteld door de agendacommissie, overeenkomstig het bepaalde in in
artikel 9 van de Verordening op de stedelijke commissie en de
stadsdeelcommissies.
In de conceptagenda worden ookde onderwerpen opgenomen die
door één of meer raadsleden voor agendering bij de griffie zijn
aangemeld; aanmelding dient uiterlijk plaats te vinden op de laatste
werkdag voorafgaande aan het agenda-overleg waarin de conceptagenda
wordt opgesteld.
De agenda bevat in ieder geval een punt “rondvraag”, bedoeld voor
het stellen van korte vragen met betrekking tot actuele zaken.
Raadsleden kunnen onderwerpen voor de rondvraag tot uiterlijk 10.00
uur op de dag van de van de vergadering bij de griffie aanmelden. De
rondvraag wordt zoveel mogelijk aan het begin van de vergadering
geagendeerd.
De voorzitter kan weigeren om onderwerpen voor de rondvraag toe te
laten op grond van dezelfde redenen als genoemd in artikel 39, derde
lid, van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere
werkzaamheden van de raad.
In de agenda wordt per agendapunt de tijdsduur aangegeven die voor
behandeling van het onderwerp wordt uitgetrokken. De voorzitter is
bevoegd om onderwerpen die binnen de gestelde tijd niet afgehandeld
zijn, door te schuiven naar de agenda van de eerstvolgende
stedelijke commissie.
4:terinzagelegging voor raadsleden
Alle vergaderstukken worden, zoveel mogelijk in originele versie,
vanaf het moment van verzending tot aan het begin van de vergadering
in de leeskamer van de raad ter inzage gelegd, met uitzondering van
de in artikel 2, tweede lid, bedoelde stukken waaromtrent
geheimhouding is opgelegd.
De ter inzage liggende stukken mogen in geen geval uit de leeskamer
worden meegenomen.
II:Openbaarheid vergaderingen en vergaderstukken; betrokkenheid
burgers5:openbaarheid
De vergaderingen van de commissie zijn openbaar.
Van het bepaalde in het eerste lid kan worden afgeweken wanneer de
commissie op voorstel van de voorzitter of één der leden besluit dat
een vergadering of een deel daarvan besloten zal zijn. De
beraadslaging daarover vindt achter gesloten deuren plaats.
In geval van een besloten vergadering beslist de commissie over de
aanwezigheid van andere personen dan de leden van de commissie, de
voorzitter en de secretaris. Aan het eind van een besloten
vergadering neemt de commissie een besluit over het al dan niet
openbaar maken van het besprokene en de eventuele betrokken
stukken.
6:aankondiging vergaderingen
Dag, tijdstip en plaats van de vergaderingen worden ter openbare
kennis gebracht door:
terinzagelegging van de vergaderstukken bij de publieksbalie
in het stadskantoor;
aankondiging op de gemeentelijke internetsite, waarbij
tevens de digitaal beschikbare vergaderstukken worden
geplaatst;
een advertentie in het plaatselijke dag- of
huis-aan-huisblad, waarbij wordt vermeld waar en wanneer de
vergaderstukken ter inzage liggen.
Bij de bekendmaking als bedoeld in het eerste lid wordt gewezen op
de mogelijkheid van spreekrecht, als bedoeld in artikel 8.
7:publiek en pers; geluid- en beeldregistratie
De vergaderingen van de commissie, voor zover niet van besloten
karakter, kunnen worden bijgewoond door publiek en pers op voor hen
bestemde plaatsen in de vergaderruimte. Bij verwachte grote publieke
belangstelling wordt zo mogelijk gebruik gemaakt van audiovisuele
apparatuur om publiek in de gelegenheid te stellen de vergadering
buiten de vergaderruimte te volgen.
Degene die in de vergaderruimte tijdens de vergadering geluid- of
beeldregistraties wil maken dient dit voor aanvang van de
vergadering te melden aan de voorzitter en zich naar zijn
aanwijzingen te gedragen.
8:spreekrecht burgers
Ter vergadering aanwezige burgers kunnen het woord voeren over
geagendeerde onderwerpen wanneer zij zich daartoe uiterlijk om 10.00
uur op de dag van de vergadering hebben aangemeld bij de
griffie.
Een spreker krijgt maximaal vijf minuten het woord. De voorzitter
kan de lengte van de spreektijd beperken in verband met het aantal
sprekers of het tijdschema van de vergadering. De voorzitter kan
sprekers onderbreken wanneer hij constateert dat eenzelfde onderwerp
door één of meer andere sprekers al voldoende aan de orde is
gesteld. De voorzitter kan in bijzondere gevallen een langere
spreektijd dan vijf minuten toestaan indien het tijdschema van de
vergadering dat toelaat.
Het woord kan niet worden gevoerd over:
een besluit waartegen bezwaar en beroep openstaat of heeft
opengestaan;
benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van
personen;
een gedraging waarover op grond van de Algemene wet
bestuursrecht een klacht kan of kon worden ingediend.
een onderwerp dat naar oordeel van de voorzitter reeds
voldoende in een voorgaande vergadering van de raad of één
van zijn commissies aan de orde is geweest.
IIIWerkwijze, vergaderorde en besluitvorming9:aanwezigheid burgemeester, wethouders, gemeentesecretaris en
niet-gemeentelijke deskundigen
De voorzitter nodigt de leden van het college uit om in de
vergadering van de commissie aanwezig te zijn en deel te nemen aan
de beraadslagingen voor zover die betrekking hebben op hun
portefeuille.
In afwijking van het eerste lid kan de commissie op voorstel van de
voorzitter of een lid besluiten dat een lid van het college niet aan
de beraadslagingen over een agendapunt mag deelnemen.
De commissie kan het college van burgemeester en wethouders
verzoeken de gemeentesecretaris of andere ambtelijke medewerkers in
de vergadering aanwezig te laten zijn en te laten deelnemen aan de
beraadslagingen.
Op voorstel van de voorzitter of één der leden kan de commissie
besluiten om niet in dienst van de gemeente zijnde deskundigen dan
wel anderszins bij een agendapunt betrokkenen uit te nodigen in de
vergadering aanwezig te zijn en aan de beraadslagingen deel te
nemen.
10:verslagleggingVan de vergadering van de commissie wordt door de secretaris een
besluitenlijst gemaakt die in de eerstvolgende vergadering ter
vaststelling aan de commissie wordt voorgelegd. 11:spreektermijnen en spreektijd
Bij elk agendapunt krijgen eerst de burgers die om spreekrecht
hebben verzocht het woord en vervolgens de commissieleden en de
eventuele overige deelnemers aan de beraadslaging.
Er is per geagendeerd onderwerp slechts één woordvoerder per
fractie.
De beraadslaging over een agendapunt geschiedt in ten hoogste twee
termijnen. Elke termijn wordt door de voorzitter afgesloten.
De voorzitter bepaalt de volgorde van de sprekers.
Indien het vergaderschema dat vereist kan de commissie op voorstel
van de voorzitter besluiten een maximale spreektijd per spreker te
hanteren.
Een spreker mag in zijn betoog niet worden onderbroken behalve
door:
een lid van de commissie bij interruptie, wanneer de
voorzitter de interruptie toelaat;
de voorzitter om de spreker aan de vergaderregels te
herinneren dan wel hem tot de orde te roepen.
12:voorstel van orde
De voorzitter en de leden van de commissie kunnen tijdens de
vergadering mondeling een voorstel van orde doen, dat kort kan
worden toegelicht.
Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering
betreffen.
Over een voorstel van orde beslist de commissie terstond.
13:schorsing
De voorzitter en de leden van de commissie kunnen voorstellen de
vergadering voor een bepaalde tijd te schorsen om gelegenheid te
scheppen voor nader beraad dan wel om praktische redenen.
Over een voorstel tot schorsing beslist de commissie terstond.
14:handhaving orde tijdens de vergadering
De voorzitter is verantwoordelijk voor de handhaving van de orde
tijdens de vergadering.
De voorzitter kan daartoe bij verstoring van de orde:
leden van de commissie of andere aanwezigen een waarschuwing
geven;
leden van de commissie of andere sprekers het woord
ontnemen;
leden van de commissie of andere aanwezigen uit de
vergadering laten verwijderen;
bij herhaalde ordeverstoring leden van de commissie of
andere personen de toegang tot de vergaderingen van de
commissie gedurende een bepaalde periode ontzeggen;
de vergadering schorsen;
bij herhaalde ordeverstoring de vergadering sluiten.
In de vergaderzaal is tijdens de vergadering het gebruik alsmede het
standby houden van mobiele telefoons of andere communicatiemiddelen
die inbreuk op de orde van de vergadering kunnen maken niet
toegestaan, tenzij de voorzitter daarvoor in bijzondere gevallen
toestemming verleent.
15:besluitvorming en stemming
Na behandeling van een agendapunt sluit de voorzitter het
onderwerp af en doet daarbij zonodig een voorstel inzake de
verdere afhandeling van het onderwerp.
De commissie kan slechts besluiten nemen wanneer meer dan de
helft van het aantal zetels bezet is.
Alle besluiten worden genomen bij volstrekte meerderheid van
stemmen.
Bij staking van stemmen beslist het lot indien het benoemingen,
voordrachten of aanbevelingen van personen betreft. In alle
andere gevallen wordt het voorstel geacht te zijn
verworpen.
2REGLEMENT VAN ORDE VOOR DE STADSDEELCOMMISSIESI:Vergaderingen en agenda1:vergaderrooster
De stadsdeelcommissies vergaderen in beginsel eenmaal per vijf weken
op dinsdagavond. In beginsel vangen de vergaderingen om 19.30 uur
aan en eindigen niet later dan 22.30 uur.
Tijdig voor de aanvang van elk zittingsjaar stelt het presidium het
vergaderrooster voor de stadsdeelcommissies voor dat jaar vast.
Een stadsdeelcommissie kan buiten het vastgestelde rooster ook
vergaderen op voorstel van de voorzitter dan wel op verzoek van
tenminste twee raadsfracties die samen tenminste vier zetels in de
commissie bezetten.
2:oproep
De oproep voor een vergadering wordt uiterlijk zes dagen voor de
vergadering door de griffier verzonden. De oproep bevat dag,
tijdstip en plaats, alsmede de conceptagenda voor de vergadering.
Met de oproep worden in kopie meegezonden de stukken die aan een
agendapunt ten grondslag liggen, voor zover ze van belang zijn voor
een goed begrip van het onderwerp. Dit geldt niet voor stukken
waaromtrent op grond van artikel 25, eerste of tweede lid, van de
Gemeentewet geheimhouding is opgelegd. Dergelijke stukken blijven
onder berusting van de griffier, die de leden van de raad, met
inbegrip van de personen bedoeld in artikel 4, derde en vierde lid,
van de Verordening op de stedelijke commissie en de
stadsdeelcommissies, op hun verzoek inzage verleent.
De oproep en bijbehorende stukken worden zowel digitaal als op
papier aan alle leden van de betreffende stadsdeelcommissie
gezonden.
3:agenda
De agenda voor de vergaderingen van een stadsdeelcommissie wordt in
concept opgesteld door de voorzitter van de commissie, rekening
houdend met de uitkomsten van het agenda-overleg als bedoeld in
artikel 9 van de Verordening op de Stedelijke commissie en de
Stadsdeelcommissies.
In de conceptagenda worden ook de onderwerpen opgenomen die door één
of meer commissieleden voor agendering bij de griffie zijn
aangemeld; aanmelding dient uiterlijk acht dagen vóór de
vergaderdatum van de stadsdeelcommissie plaats te vinden.
De agenda bevat in ieder geval een punt “rondvraag”, bedoeld voor
het stellen van korte vragen of met betrekking tot actuele
zaken. Commissieleden kunnen onderwerpen voor de rondvraag tot
uiterlijk 10.00 uur op de dag van de vergadering bij de griffie
aanmelden. De rondvraag wordt zoveel mogelijk aan het begin van de
vergadering geagendeerd.
De voorzitter kan weigeren om onderwerpen voor de rondvraag toe te
laten op grond van dezelfde redenen als genoemd in artikel 39, derde
lid, van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere
werkzaamheden van de raad.
In de agenda wordt per agendapunt de tijdsduur aangegeven die voor
behandeling van het onderwerp wordt uitgetrokken. De voorzitter is
bevoegd om onderwerpen die binnen de gestelde tijd niet afgehandeld
zijn, door te schuiven naar de agenda van de eerstvolgende
stadsdeelcommissie.
De agenda kan desgewenst een informeel gedeelte bevatten, waarop de
bepalingen van dit reglement slechts van toepassing zijn indien en
voor zover de commissie daartoe besluit.
4:terinzagelegging voor raadsleden
Alle vergaderstukken worden, zoveel mogelijk in originele versie,
vanaf het moment van verzending tot aan het begin van de vergadering
in de leeskamer van de raad ter inzage gelegd, met uitzondering van
de in artikel 2, tweede lid, bedoelde stukken waaromtrent
geheimhouding is opgelegd.
De ter inzage liggende stukken mogen in geen geval uit de leeskamer
worden meegenomen.
II:Openbaarheid vergaderingen en vergaderstukken; betrokkenheid
burgers5:openbaarheid
De vergaderingen van de commissie zijn openbaar.
Van het bepaalde in het eerste lid kan worden afgeweken wanneer de
commissie op voorstel van de voorzitter of één der leden besluit dat
een vergadering of een deel daarvan besloten zal zijn. De
beraadslaging daarover vindt achter gesloten deuren plaats.
In geval van een besloten vergadering beslist de commissie over de
aanwezigheid van andere personen dan de leden van de commissie, de
voorzitter en de secretaris. Aan het eind van een besloten
vergadering neemt de commissie een besluit over het al dan niet
openbaar maken van het besprokene en de eventuele betrokken
stukken.
6:aankondiging vergaderingenDag, tijdstip en plaats van de vergaderingen worden ter openbare kennis
gebracht door:
terinzagelegging van de vergaderstukken bij de publieksbalie in
het stadskantoor en in het betreffende stadsdeelkantoor c.q.
servicecentrum;
aankondiging op de gemeentelijke internetsite, waarbij tevens de
digitaal beschikbare vergaderstukken worden geplaatst;
een advertentie in het plaatselijke dag- of huis-aan-huisblad,
waarbij wordt vermeld waar en wanneer de vergaderstukken ter
inzage liggen.
Bij de bekendmaking als bedoeld in het eerste lid wordt gewezen op de
mogelijkheid van spreekrecht, als bedoeld in artikel 8.7:publiek en pers; geluid- en beeldregistratieDe vergaderingen van de stadsdeelcommissies, voor zover niet van
besloten karakter, kunnen worden bijgewoond door publiek en pers op voor
hen bestemde plaatsen in de vergaderruimte. Bij verwachte grote publieke
belangstelling wordt zo mogelijk gebruik gemaakt van audiovisuele
apparatuur om publiek in de gelegenheid te stellen de vergadering buiten
de vergaderruimte te volgen.Degene die in de vergaderruimte tijdens de vergadering geluid- of
beeldregistraties wil maken dient dit voor aanvang van de vergadering te
melden aan de voorzitter en zich naar zijn aanwijzingen te
gedragen.8:spreekrecht burgersTer vergadering aanwezige burgers kunnen het woord voeren wanneer zij
zich daartoe uiterlijk om 10.00 uur op de dag van de vergadering hebben
aangemeld bij de griffie, onder opgave van het onderwerp waarover zij
willen spreken. Op het toelaten van aangemelde onderwerpen is het
bepaalde in artikel 3, vierde lid, van overeenkomstige toepassing. Een spreker krijgt maximaal vijf minuten het woord. De voorzitter kan de
lengte van de spreektijd beperken in verband met het aantal sprekers of
het tijdschema van de vergadering. De voorzitter kan sprekers
onderbreken wanneer hij constateert dat eenzelfde onderwerp door één of
meer andere sprekers al voldoende aan de orde is gesteld. De voorzitter
kan in bijzondere gevallen een langere spreektijd dan vijf minuten
toestaan indien het tijdschema van de vergadering dat toelaat.Het woord kan niet worden gevoerd over:
een besluit waartegen bezwaar en beroep openstaat of heeft
opengestaan;
benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van
personen;
een gedraging waarover op grond van de Algemene wet
bestuursrecht een klacht kan of kon worden ingediend;
een onderwerp dat naar oordeel van de voorzitter reeds voldoende
in een voorgaande vergadering van de raad of één van zijn
commissies aan de orde is geweest.
Burgers die het woord willen voeren over niet-geagendeerde onderwerpen
krijgen daarvoor de gelegenheid bij het agendapunt “rondvraag”. Burgers
die over geagendeerde onderwerpen willen spreken krijgen daarvoor de
gelegenheid bij het betreffende agendapunt.Wanneer een burger het woord voert over een niet-geagendeerd onderwerp
wordt de commissie in de gelegenheid gesteld daarop te reageren.IIIWerkwijze, vergaderorde en besluitvorming9:aanwezigheid burgemeester, wethouders, gemeentesecretaris en
niet-gemeentelijke deskundigenDe voorzitter nodigt het collegelid dat portefeuillehouder is voor het
betrokken stadsdeel uit om de vergaderingen van de stadsdeelcommissie
bij te wonen en deel te nemen aan de beraadslagingen. De
portefeuillehouder kan zich daarin laten bijstaan door de betrokken
stadsdeelmanager.De voorzitter zendt de agenda voor de vergaderingen van de
stadsdeelcommissie ter kennisneming aan de overige leden van het
college; zij kunnen desgewenst in de vergadering aanwezig zijn en aan de
beraadslagingen deelnemen voorzover die betrekking hebben op hun
portefeuille.In afwijking van het eerste en het tweede lid kan de commissie op
voorstel van de voorzitter of een lid besluiten dat een lid van het
college niet aan de beraadslagingen over een agendapunt mag
deelnemen.De commissie kan het college van burgemeester en wethouders verzoeken de
gemeentesecretaris of andere ambtelijke medewerkers in de vergadering
aanwezig te laten zijn en te laten deelnemen aan de
beraadslagingen.Op voorstel van de voorzitter of één der leden kan de commissie
besluiten om niet in dienst van de gemeente zijnde deskundigen dan wel
anderszins bij een agendapunt betrokkenen uit te nodigen in de
vergadering aanwezig te zijn en aan de beraadslagingen deel te
nemen.10:verslagleggingVan de vergadering van de commissie wordt door de secretaris een
besluitenlijst gemaakt die in de eerstvolgende vergadering ter
vaststelling aan de commissie wordt voorgelegd.11:spreektermijnen en spreektijd
Bij elk agendapunt krijgen eerst de burgers die om spreekrecht
hebben verzocht het woord en vervolgens de commissieleden en de
eventuele overige deelnemers aan de beraadslaging.
Alle leden van de raad kunnen aan de beraadslagingen in de commissie
deelnemen met dien verstande dat per fractie slechts één lid het
woord kan voeren bij een agendapunt.
Er is per geagendeerd onderwerp slechts één woordvoerder per
fractie.
De beraadslaging over een agendapunt geschiedt in ten hoogste twee
termijnen. Elke termijn wordt door de voorzitter afgesloten.
De voorzitter bepaalt de volgorde van de sprekers.
Indien het vergaderschema dat vereist kan de commissie op voorstel
van de voorzitter besluiten een maximale spreektijd per spreker te
hanteren.
Een spreker mag in zijn betoog niet worden onderbroken behalve
door:
een lid van de commissie bij interruptie, wanneer de
voorzitter de interruptie toelaat;
de voorzitter om de spreker aan de vergaderregels te
herinneren dan wel hem tot de orde te roepen.
12:voorstel van orde
De voorzitter en de leden van de commissie kunnen tijdens de
vergadering mondeling een voorstel van orde doen, dat kort kan
worden toegelicht.
Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering
betreffen.
Over een voorstel van orde beslist de commissie terstond.
13:schorsing
De voorzitter en de leden van de commissie kunnen voorstellen de
vergadering voor een bepaalde tijd te schorsen om gelegenheid te
scheppen voor nader beraad dan wel om praktische redenen.
Over een voorstel tot schorsing beslist de commissie terstond.
14:handhaving orde tijdens de vergadering
De voorzitter is verantwoordelijk voor de handhaving van de orde
tijdens de vergadering.
De voorzitter kan daartoe bij verstoring van de orde:
leden van de commissie of andere aanwezigen een waarschuwing
geven;
leden van de commissie of andere sprekers het woord
ontnemen;
leden van de commissie of andere aanwezigen uit de
vergadering laten verwijderen;
bij herhaalde ordeverstoring leden van de commissie of
andere personen de toegang tot de vergaderingen van de
commissie gedurende een bepaalde periode ontzeggen;
de vergadering schorsen;
bij herhaalde ordeverstoring de vergadering sluiten.
In de vergaderzaal is tijdens de vergadering het gebruik alsmede het
standby houden van mobiele telefoons of andere communicatiemiddelen
die inbreuk op de orde van de vergadering kunnen maken niet
toegestaan, tenzij de voorzitter daarvoor in bijzondere gevallen
toestemming verleent.
15:besluitvorming en stemming
Na behandeling van een agendapunt sluit de voorzitter het onderwerp
af en doet daarbij zonodig een voorstel inzake de verdere
afhandeling van het onderwerp.
De commissie kan slechts besluiten nemen wanneer meer dan de helft
van het aantal leden aanwezig is.
Alle besluiten worden genomen bij volstrekte meerderheid van
stemmen.
Bij staking van stemmen beslist het lot indien het benoemingen,
voordrachten of aanbevelingen van personen betreft. In alle andere
gevallen wordt het voorstel geacht te zijn verworpen.