| Organisatie | Maassluis |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Handhavingsverordening sociale zekerheid Gemeente Maassluis 2012 (2011-23) |
| Citeertitel | Handhavingsverordening sociale zekerheid Gemeente Maassluis 2012 |
| Vastgesteld door | gemeenteraad |
| Onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
| Eigen onderwerp |
Deze regeling is vervangen door de Verordening handhaving Participatiewet Gemeente Maassluis 2015.
Geen.
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 01-10-2015 | 01-10-2015 | intrekking | 15-09-2015 Elektronisch Gemeenteblad, 29-09-2015 | ADV-15-03439 | |
| 01-01-2012 | 01-10-2015 | aard van de wijziging | 29-11-2011 De Schakel | kenmerk voorstel | |
| 01-10-2010 | aard van de wijziging | 05-10-2010 De Schakel | kenmerk voorstel |
De raad van de gemeente Maassluis;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 15 november 2011;
gelet op de artikel 147, eerste lid van de Gemeentewet; artikel 8a van de Wet werk en bijstand; en artikel 35 van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers en artikel 35 van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen
overwegende dat het noodzakelijk is bij verordening regels te stellen met betrekking tot het bestrijden van misbruik en oneigenlijk gebruik van de Wet werk en bijstand, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;
vast te stellen de volgende verordening:
Verordening Handhaving Sociale Zekerheid Gemeente Maassluis 2012.
In deze verordening wordt verstaan onder:a. WWB : Wet werk en bijstand;b. IOAW : Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werklozewerknemers;c. IOAZ : Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezenzelfstandigen;d. college: college van burgemeester en wethouders;e. beleidsplan: een door het college vastgestelde beleidsnotitie met betrekking tot de missie,doelen en voor het behalen van de doelen benodigde werkzaamheden van de Afdeling SZWis opgenomen;f. meerjarenplan handhaving: beleidsnotitie over de gemeentelijke visie op handhaving, bestrijding van misbruik en oneigenlijk gebruik van gemeentelijke uitkeringen sociale zekerheid, welke betrekking heeft op het beleid en de uitvoering van de WWB, IOAW en IOAZ.
Artikel 3 Uitvoeringsplan handhaving
Het college stelt ter nadere uitvoering van het meerjarenplan handhaving tweejaarlijks een uitvoeringsplan voor handhaving vast, waarin de doelstellingen, inclusief de te behalen resultaten, alsmede de activiteiten die nodig zijn om deze doelstellingen te kunnen realiseren worden aangegeven.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 29 november 2011
De griffier, De voorzitter,
mr R. van der Hoek drs. J.A. Karssen
Toelichting 1 Algemene toelichting
De verplichting om in het kader van het financiële beheer bij verordening regels op te stellen voor de bestrijding van het ten onrechte ontvangen van bijstand alsmede misbruik en oneigenlijk gebruik is in de Wet werk en bijstand opgenomen. Afgezien van de korte bepaling van artikel 8a van de Wet werk en bijstand, zijn er geen nadere aanduidingen over wat nu precies in de verordening moet worden geregeld.Voorts is per 1 januari 2010 de Wet bundeling van uitkeringen inkomensvoorziening aan gemeenten (TK 2008-2009, nr. 31927) in werking. Op grond van deze wet wordt terugvordering voor gemeenten een bevoegdheid en ontstaat de verplichting om bij verordening eveneens voor de Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen regels over het handhavingsbeleid vast te stellen. Er is voor gekozen om de gemeentelijke visie op handhaving, de verwoording van het beleid,onderdeel uit te laten maken van het beleidsplan van de afdeling Sociale Zaken en Werk. Na afloop van de periode waarvoor het beleidsplan is vastgesteld wordt een nieuw (meerjaren) beleidsplan vastgesteld.Het college stelt tweejaarlijks een plan voor de uitvoering van de handhaving vast en doet hiervan ook tweejaarlijks verslag. Dit verslag wordt aan de raad verzonden.
Artikel 1. BegripsomschrijvingenTer wille van de leesbaarheid van artikel 2 is besloten een afkorting te gebruiken voor de wetten die verplichten tot het vaststellen van een handhavingsverordening. Om die reden is in artikel 1 een begripsomschrijving gegeven. Dit is ook gedaan voor de Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen. Op dit moment is het nog niet verplicht om voor die wetten een handhavingsverordening vast te stellen. Niettemin is ervoor gekozen ook de uitvoering van deze wetten onder het bereik van de verordening te brengen, enerzijds omdat het handhavingsbeleid voor die wetten niet afwijkt van dat m.b.t. de WWB en de Wet bundeling van uitkeringen inkomensvoorziening aan gemeenten.Voor de duidelijkheid is een omschrijving gegeven van de begrippen meerjaren handhavingsplan en beleidsplan. Hoewel de wettelijke bepaling vooral gericht lijkt te zijn op fraudebestrijding is in deze verordening toch gekozen voor het ruimere begrip handhaving. Fraudebestrijding roept het beeld op van repressie en genoegdoening, terwijl handhaving meer uitgaat van het bevorderen van de spontane naleving van wet- en regelgeving. Naast repressie is in deze optiek preventie onontbeerlijk. Het is immers altijd nog beter om fraude te voorkomen. Deze visie is tevens terug te vinden in de uitgangspunten die zijn geformuleerd in het kader van hoogwaardig handhaven.
Artikel 2. HandhavingsplanDit artikel spreekt voor zich.
Artikel 3. Uitvoeringsplan handhavingIn dit artikel is opgenomen dat het college tweejaarlijks een uitvoeringsplan voor handhaving vaststelt. In het uitvoeringsplan worden doelstellingen (met te behalen resultaten) geformuleerd, als ook de activiteiten die nodig zijn om de doelstellingen te kunnen realiseren.
Artikel 4. Verslag over de uitvoering handhavingDit artikel biedt de basis voor de verantwoording van het beleid.Het college kan de raad rapporteren over:- het aantal gevallen waarin is vastgesteld dat bijstand ten onrechte of tot een te hoog bedrag is verleend;- in hoeveel gevallen hierbij sprake is geweest van fraude, onderverdeeld naar verschillende risicoprofielen inclusief het aantal verrichte huisbezoeken;- of, en zo ja in hoeveel gevallen tot terugvordering is besloten en in hoeveel gevallen is afgezien van terugvordering;- of, en zo ja in hoeveel gevallen is ingevorderd en tot welk bedrag;- in hoeveel gevallen aangifte bij het Openbaar Ministerie heeft plaatsgevonden;- resultaten van de cliëntenmonitor handhaving- aantal vastgestelde boetes.
Artikel 5. InwerkingtredingDit artikel spreekt voor zich. Door deze formulering wordt met de inwerkingtreding tevens de intrekking van de oude verordening gerealiseerd.
Artikel 6. CiteertitelDoor deze benaming is duidelijk dat de Handhavingsverordening zich niet beperkt tot de WWB maar ook uitstrekt over andere gemeentelijke uitkeringen die in het kader van de sociale zekerheid worden verstrekt.