Organisatie | Dongen |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Beheersregeling voor de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens |
Citeertitel | GBA-beheersregeling Dongen |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp | burgerzaken |
Datum publicatie is onbekend. Datum van inwerkingtreding is bij benadering ingevuld.
Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens, artikel 14, lid 1
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-11-2002 | 28-11-2011 | Nieuwe regeling | 08-10-2002 Onbekend | Onbekend |
Hoofdstuk 1: ALGEMENE BEPALINGEN
aangehaakt gegeven: het gegeven dat niet behoort tot de limitatief in de wet opgesomde gegevens of tot de gegevens die bij of krachtens het Besluit bevolkingsboekhouding waren voorgeschreven voor opname in de bevolkingsregisters en toch zijn opgenomen in de gemeentelijke basisadministratie van Dongen;
informatiebeheer: het geheel van activiteiten gericht op beleidsvoorbereiding in verband met de gemeentelijke basisadministratie, de ontwikkeling van kwaliteitsprocedures, beveiligingsprocedures, verstrekkingenprocedures en privacyprocedures, alsmede de coördinatie bij de uitvoering van deze procedures;
periodieke gegevensverstrekking: verstrekking van gegevens op basis van een besluit van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties waarmee op bepaalde momenten over een in het besluit aangeduide groep personen gegevens worden uitgewisseld via het GBA-netwerk of via een daartoe door de Minister aangewezen alternatief medium;
De in deze regeling opgenomen bepalingen gelden naast de gemeentelijke basisadministratie tevens voor het 'bevroren bevolkingsregister' en de in de gemeentelijke basisadministratie aangehaakte gegevens die onder de werkingssfeer van de Wet persoonsregistraties of de opvolger "de Wet Bescherming Persoonsgegevens vallen.
De informatiebeheerder ziet toe op de naleving van de in deze regeling opgenomen bepalingen, alsmede op een juiste uitvoering van de bij of krachtens de wet opgelegde verplichtingen ten aanzien van inrichting en bijhouding, alsmede de beveiliging van de gemeentelijke basisadministratie. De informatiebeheerder beslist over de installatie van nieuwe of gewijzigde releases van het Toepassingssysteem. Hij ziet er op toe dat alle in de bijlage A genoemde functionarissen in kennis zijn gesteld van deze installatie.
Hoofdstuk 4: HET APPLICATIEBEHEER
De applicatiebeheerder is verantwoordelijk voor de afhandeling van de periodieke gegevensverstrekking die plaatsvindt op basis van een autorisatiebesluit van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de systematische gegevensverstrekking die plaatsvindt op grond van het GBA-privacyreglement.
Aanwijzing van beheersfunctionarissen
Op grond van artikel 2 van de GBA-beheersregeling wijst de informatiebeheerder de volgende beheersfunctionarissen aan:
Als gegevensbeheerder wordt de heer F.H.P. van der Weijde, backoffice-medewerker van de cluster Burgerzaken aangewezen.
Als applicatiebeheerder wordt de heer G. Frijters, backoffice-medewerker van de cluster Burgerzaken aangewezen.
Als privacybeheerder wordt de heer C.G.M.M. Aerts, seniormedewerker Burgerzaken aangewezen.
Gegevensverwerking en gegevensverstrekking
Als gegevensverwerker en gegevensverstrekker worden alle medewerkers van de cluster Burgerzaken aangewezen.
Toelichting GBA-Beheersregeling Dongen
Het informatiebeheer richt zich op de afstemming en beheersing van alle activiteiten die zich in het verzamel-, verwerkings- en verstrekkingsproces van persoonsgegevens afspelen. Daarnaast worden vanuit deze functie de gemeentelijke bestuursorganen voorzien van beleidsadviezen op het gebied van de gemeentelijke basisadministratie van persoonsgegevens (verder te noemen GBA). Bij deze activiteiten is het binnen deze functie van belang, dat er telkens een evenwicht wordt gevonden tussen de twee hoofddoelstellingen die in de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (verder te noemen Wet GBA) zijn vastgelegd, te weten enerzijds een effectieve en efficiënte informatievoorziening en anderzijds de bescherming van de persoonlijke levenssfeer van de individuele burger.
Alle beheersactiviteiten vinden plaats onder eindverantwoordelijkheid van de beheerder. Het is verstandig om, gelet op het coördinerend karakter van het informatiebeheer, deze beheersactiviteiten onder te brengen bij de functionaris, die tevens de aangewezen beheerder is van de GBA. Kortom, de beheerder van de GBA is tevens de informatiebeheerder.
De informatiebeheerder is voorts verantwoordelijk voor de aanwijzing van functionarissen die worden belast met de onderscheiden beheerstaken: gegevensbeheer, applicatiebeheer en privacybeheer. Ook de gegevensverwerkers en — verstrekkers worden door de informatiebeheerder aangewezen. Voor de functionaris die wordt belast met het systeembeheer ligt dit anders. De seniormedewerker automatiseringsbeheer is de systeembeheerder. De feitelijke werkzaamheden worden onder zijn supervisie uitgevoerd.
De informatiebeheerder heeft in artikel 2 een bijzondere bevoegdheid gekregen. Hij kan namelijk medewerkers aanwijzen die namens het gemeentebestuur beëdigde verklaringen mogen afnemen.
De informatiebeheerder is bevoegd nadere instructies inzake beheer, verwerking en verstrekking van persoonsgegevens als bijlage aan deze regeling toe te voegen. Hiermede wordt'bereikt dat de burger van Dongen niet alleen inzicht krijgt in de werking van de GBA, maar ook duidelijkheid over de wijze waarop het gemeentebestuur met zijn gegevens omgaat.
De activiteiten binnen deze beheersfunctie zijn vooral gericht op de juistheid, actualiteit en betrouwbaarheid van de gegevens in de gemeentelijke basisadministratie.
De gegevensbeheerder geeft zijn zorg vorm door een aantal preventieve en repressieve maatregelen uit te voeren, die voor een groot deel terug te vinden zijn in de artikelen 6 en 7 van de beheersregeling.
De behandeling van verzoeken van de burger om correctie, aanvulling en verbetering van gegevens is dan ook in handen van de gegevensbeheerder gelegd.
De gegevensbeheerder bepaalt voor een groot deel mede, dat de 'kwaliteit' van de gemeentelijke basisadministratie personen goed is.
De activiteiten binnen deze beheersfunctie hebben tot doel het onderhouden en ondersteunen van het GB A-toepassingssysteem.
De gemeente Dongen gebruikt het softwarepakket GISBA voor het houden van de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens. Het spreekt voor zich dat deze programmatuur zo optimaal mogelijk moet worden gebruikt. Dit laatste geldt ook voor de apparatuur die op het bureau Burgerzaken gebruikt wordt. Meer dan gemiddelde kennis van toepassingsprogrammatuur en apparatuur binnen deze afdeling is voor de beheersing van de gemeentelijke basisadministratie noodzakelijk.
De in het kader van deze functie uitgevoerde activiteiten bevorderen namelijk enerzijds dat wat toegestaan is via het toepassingssysteem plaatsvindt, terwijl anderzijds datgene dat niet geoorloofd is door dit systeem wordt geblokkeerd. Op deze wijze zorgen de getroffen maatregelen dus zowel voor continuïteit als voor veiligheid c.q. beveiliging.
In tegenstelling tot de andere functies houdt het privacybeheer zich niet bezig met maatregelen gericht op de doelstelling van een 'effectieve en efficiënte informatievoorziening', maar richt zich op de andere doelstelling van de Wet GBA: 'de bescherming van de persoonlijke levenssfeer'.
De privacybeheerder ziet toe op de naleving van de voorschriften die de bescherming van de persoonlijke levenssfeer moeten waarborgen.
Alle regels ten aanzien van privacy nemen echter niet weg dat een waarborg voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer ver te zoeken is als de beveiligingsvoorschriften met voeten worden getreden. De privacybeheerder ziet dan ook toe op de naleving van de beveiligingsvoorschriften die voortvloeien uit wet en regelgeving.
Het systeembeheer draagt zorg voor het technisch onderhoud en ondersteuning van het computersysteem waarop de GBA-toepassing werkt.
Tot de taak van de cluster automatiseringsbeheer behoort onder meer het beschikbaar stellen en houden van het computersysteem en de systeemprogramma's, netwerken en aangesloten randapparatuur. Over de beschikbaarheid van deze middelen zal het de cluster automatiseringsbeheer als systeem- en netwerkbeheerder bindende afspraken maken met de informatiebeheerder.
Een essentiële activiteit met het oog op de beveiliging van de gehele GBA-toepassing, is het dagelijks maken van een back-up van de gegevensbestanden. Op deze kopie kan in geval van een calamiteit worden teruggevallen waardoor vanuit het oogpunt van beschikbaarheid een grote mate van continuïteit voor alle processen wordt gewaarborgd. De systeembeheerder voorziet ook in de toegangsbeveiliging tot het computersysteem.
6. De gegevensverwerking en verstrekking
Omdat de gegevensverwerking en -verstrekking geen beheersfuncties zijn, maar te beheren processen, worden daar alleen aanvullende bepalingen over opgenomen. Deze processen zijn grotendeels al bij of krachtens de wet geregeld.
Daarnaast wordt in de betreffende artikelen geregeld, dat verwerkte procedures en verstrekkingen vanuit beveiligingsopzicht te herleiden moeten zijn tot de persoon die de procedure heeft verwerkt of de inlichting heeft verstrekt.