| Organisatie | Leeuwarden |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Beleidsregel Braderieën Leeuwarden |
| Citeertitel | Beleidsregel Braderieën Leeuwarden |
| Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
| Onderwerp | ruimtelijke ordening, verkeer en vervoer |
| Eigen onderwerp | - |
Geen
-
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 17-11-2011 | 01-01-2016 | Onbekend | 01-11-2011 Huis aan Huis; 16 november 2011 | - |
De kracht van Leeuwarden schuilt in een bruisende binnenstad en allerhande activiteiten in de wijken en dorpen. Hierbij speelt niet alleen een diversiteit aan winkels een belangrijke rol, maar ook aanwezige culturele, recreatieve en aansprekende evenementen. De laatste jaren is er steeds meer sprake van ‘recreatief winkelen’ als vrijetijdsbesteding naar de binnenstad. Volgens diverse onderzoeken bezoekt de gemiddelde inwoner 3,6 keer per jaar evenementen in hun eigen stad. Dit aantal is hoger dan het gemiddelde bezoek aan bijvoorbeeld sportwedstrijden en theater. Daarnaast beïnvloeden evenementen het imago van de stad in positieve zin wat onder meer belangrijk is voor bewoners en dagbezoekers om de stad te bezoeken. Het is daarom van belang voor de bewoners, bezoekers en de gemeente Leeuwarden dat er voldoende interessante evenementen en activiteiten plaatsvinden. Braderieën vallen onder het begrip evenement. Het publiek is kritischer geworden en komt niet meer als vanzelfsprekend naar iedere braderie, maar zoekt vaak een vorm van vrijetijdsbesteding die zich onderscheidt. Een belangrijke voorwaarde van een braderie is dat er ook amusement bij hoort. Daarnaast moeten bezoekers ruimte hebben om rustig rond te kijken.
Het doel is braderieën te laten organiseren met een hoogwaardige uitstraling en lokale en regionale aantrekkingskracht. Om dit doel te bereiken is het belangrijk om beleid vast te stellen waarmee eisen aan braderieën gesteld kunnen worden en waarmee aanvragen beoordeeld kunnen worden om zo de kwaliteit van de braderieën te waarborgen. Met behulp van de criteria worden organisatoren verplicht aandacht te besteden aan sfeer, producten, entourage en presentatie en/of thema.
Deze doelstelling kan bereikt worden door:
Onder braderie wordt verstaan: een evenement waarbij het merendeel van de activiteiten commerciële activiteiten zijn die hoofdzakelijk betrekking hebben op het kopen en/of verkopen van diverse goederen of diensten (handel) gekoppeld aan amusement.Worden er alleen goederen verkocht dan spreekt men van een markt of een evenement
Deze beleidsregel is geldig voor de hele gemeente Leeuwarden.
Onder centrumgebied wordt verstaan alle straten binnen de monumentale stadsgrachten.
3.1.1 Het aantal toegestane braderieën is in het centrumgebied gekoppeld aan de koopzondagen.
3.1.2 Voor alle overige gebieden geldt een maximum van twee per jaar per gebied.
3.1.3 Iedere organisator van braderieën mag maximaal drie braderieën per jaar organiseren. Als er minder aanbieders zijn dan beslist de burgemeester of een organisator meer dan drie braderieën mag organiseren.
3.1.4 De indeling van de braderie wordt bepaald in overleg met de gemeente.
3.2 Braderieën met beroepshandelaren in het centrum
Braderieën met beroepshandelaren anders dan winkeliers zijn slechts toegestaan op koopzondagen.
Wanneer beroepshandelaren betrokken zijn bij een braderie is tevens het tweede lid van artikel 2 van de Winkeltijdenwet van toepassing.
Het vorenstaande betekent dat braderieën voor beroepshandelaren alleen gerealiseerd kunnen worden als:
3.2.1 Deze braderieën gehouden worden op zon- en feestdagen die zijn aangewezen als koopzondag in Leeuwarden.
3.2.2 De braderie moet een thema hebben, bijvoorbeeld kerstbraderie, voorjaarsbraderie etc. Het thema kan worden aangegeven door de burgemeester.
3.2.3 Er moet in voldoende mate amusement geboden worden.
3.3 Braderieën verzorgd door gevestigde winkels
Braderieën verzorgd door gevestigde winkels buiten het centrumgebied, worden maximaal twee keer per jaar toegestaan.
3.3.1 De in de straatverkoop aangeboden artikelen moeten behoren tot het assortiment dat in de desbetreffende winkels wordt verkocht.
3.3.2 Een deelnemende winkelier kan met maximaal de gehele breedte van de winkel aan de straatverkoop deelnemen.
3.3.3 Het is toegestaan om standwerkers, handelaren etc. toe te voegen tot deze specifieke braderie.
Voor het organiseren van een braderie dient een evenementenvergunning aangevraagd te worden. Hiervoor is een formulier beschikbaar.
Voor een goede beoordeling dient bij de aanvraag toegevoegd te worden:
4.1 Een uitgebreide beschrijving van het thema en het amusement;
4.2 Het aantal kramen, attracties en eetkramen dat men wil plaatsen;
4.3 Een schaaltekening met de indeling van de kramen.
Daarnaast gelden de volgende regels voor de vergunningaanvraag:
4.4 Alle braderieën dienen vóór 1 september, voorafgaand aan het jaar waarin de braderie gehouden zal worden, schriftelijk aangemeld te zijn;
4.5 Een aanvraag voor een vergunning voor een braderie dient uiterlijk vier maanden voorafgaand aan de braderie te worden ingediend.
Artikel 5 Voorschriften vergunning
5.1 In de vergunning kunnen afhankelijk van de locatie en het evenement nadere voorschriften worden gesteld met betrekking tot:
5.2 Algemene voorwaarden die altijd van toepassing zijn:
Aan het organiseren van een braderie zijn kosten verbonden. Dit zijn ieder geval de legeskosten, precariokosten, eventueel gebruik van stroom en water en adviezen van derden.
Artikel 7 Samenvallen van aanvragen voor dezelfde dag of samenvallen met een ander evenement of markt
7.1 Bij gelijktijdigheid gaat een markt voor een braderie.
7.2 Wanneer twee organisatoren op dezelfde dag een braderie willen organiseren beslist de burgemeester.
7.3 Een vergunningplichtig evenement dat minimaal 2 jaar achtereen binnen eenzelfde periode heeft plaatsgevonden heeft voorrang boven een nieuw te organiseren evenement.
7.4 Een groot evenement heeft voorrang boven een kleine evenement
8.1 Indien herhaaldelijk gegronde klachten worden ingediend met betrekking tot een braderie of organisator, kan de burgemeester besluiten om in het vervolg een evenementenvergunning te weigeren voor de betreffende braderie of organisatie.
8.2 Indien gehandeld wordt in strijd met de beleidsregel, kan het bevoegde gezag besluiten de braderie stil te leggen.
Artikel 9 Afwijkingsbevoegdheid
Indien de beleidsregel voor een of meer belanghebbenden gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met de beleidsregel te dienen doelen, is de burgemeester bevoegd om bepalingen uit de beleidsregel buiten toepassing te laten of daarvan af te wijken.
10.1 De beleidsregel treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking.
10.2 De beleidsregel wordt bekendgemaakt op de gebruikelijke wijze.
De beleidsregel wordt aangehaald als “Beleidsregel braderieën Leeuwarden”.
Toelichting op de beleidsregel braderieën gemeente Leeuwarden
Een goed georganiseerde braderie kan de aantrekkingskracht van de binnenstad, de wijken en de dorpen verhogen. Er moet dan wel sprake zijn van kwaliteit en kwantiteit. Dit betekent dat de braderie een meerwaarde moet hebben en er ook amusement moet worden geboden. Een zwak aftreksel van bijvoorbeeld de reguliere markt geeft een negatief imago aan de stad. Om de braderie op een door de gemeente Leeuwarden gewenst niveau te krijgen en te houden zijn er beleidsregels opgesteld.
De hoogwaardige uitstraling betekent niets anders dan dat de braderie van goede kwaliteit moet zijn. Het moet te allen tijde een versterking zijn van de koopzondag, of de versterking van een wijk of een dorp. De braderie moet van zichzelf een grote aantrekkingskracht hebben.
Het begrip amusement heeft een verstrekkende betekenis. In het algemeen wordt aangenomen dat het een bedrijvigheid is die dient ter verstrooiing en vermaak. Dit betekent dat een handeling of werkzaamheid, die voor een beroepspersoon een taak is, voor de amateur in dat opzicht verstrooiing biedt en amusement betekent. Amusement is ook verbonden met de lichte kunst, muziek, theater, acteren en dergelijke. Het amusement is gratis voor de bezoekers van de braderie.
De gebiedsbepaling is van belang voor winkeliersbraderieën of beroepshandelaren.
De braderieën met en door beroepshandelaren georganiseerd, zijn gekoppeld aan de koopzondagen in Leeuwarden. De winkeliers in het centrum van Leeuwarden hebben aangegeven graag op deze extra openingsdag een braderie te zien, zodat de aantrekkingskracht van de koopzondag zou vergroten. Voor alle overige gebieden geldt dat 2 braderieën per jaar als voldoende wordt ervaren.
In het centrum van Leeuwarden vindt geen braderie plaats geregeld door winkeliers. Het zijn de beroepshandelaren die hier op koopzondagen gemachtigd zijn om een braderie aan te vragen. Er moet gelet worden op de aard van het evenement. Een kerstmarkt kan een evenement zijn, maar ook een braderie. Dit is afhankelijk van wat geboden wordt. Gaat het alleen om kramen met waar die ook op een markt aanwezig zijn, dan is en blijft het een markt, waarvoor geen plaats is op de koopzondag. Een stoffenmarkt en een boekenmarkt, waar verder geen amusement geboden wordt blijven onder de categorie evenement vallen.
Ook winkeliers hebben de mogelijkheid in alle wijken en dorpen een braderie te organiseren. Dit is dan wel gebonden aan het assortiment dat zij ook in de winkels verkopen. Ze mogen echter wel een product verkopen dat speciaal voor die dag wordt gemaakt, als het maar tot hun branche behoort. Voorbeelden: de bakker verkoopt op die dag oliebollen, de winkelier in kleding heeft die dag alleen t-shirts speciaal bedoeld voor verkoop op die dag. Het is toegestaan om op deze braderie standwerkers en handelaren toe te voegen om de aantrekkingskracht te vergroten.
Braderieën dienen voor 1 september voorafgaand aan het jaar waarin de braderie gehouden zal worden, schriftelijk aangemeld te zijn. Dit geeft de gemeente de mogelijkheid om voor het toekomstige jaar een verdeling te maken, en de braderieën op de evenementenkalender te plaatsen
De formele vergunningaanvraag met alle bijlagen moet 4 maanden voor aanvang binnen zijn. Het is niet nodig dat deze al het jaar voorafgaand aan de braderie wordt ingeleverd.
Artikel 5 Voorschriften vergunning
Dit zijn algemene voorschriften die grotendeels ook voor markten en evenementen gelden.
De kosten zijn opgebouwd uit legeskosten, precariobelasting en het gebruik van stroom en water. Het is niet toegestaan een eigen aggregaat mee te nemen.
Artikel 7 Samenvallen van aanvragen voor dezelfde dag of samenvallen met een ander evenement of markt
Dit artikel is grotendeels gelijk aan de beleidsregel evenementen.
Artikel 8 Klachten en stillegging
Bij herhaaldelijke klachten, of het niet handelen in strijd met de beleidsregel is het mogelijk hier gevolgen aan te verbinden.
Artikel 9 Afwijkingsbevoegdheid
Er kan zich altijd een situatie voordoen die een afwijking van de regeling rechtvaardigt. Dit moet echter tot een minimum beperkt zijn, anders moet de regeling aangepast worden.