Organisatie | Wijchen |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Beleidsregels toegang centrumgebied Wijchen juni 2011 |
Citeertitel | Beleidsregels toegang centrumgebied Wijchen juni 2011 |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | openbare orde en veiligheid |
Eigen onderwerp |
Deze regeling vervangt de regeling “Ontheffingensysteem winkelgebied Wijchen”.
Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 (RVV 1990), art. 87
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
31-01-2013 | Artikelen 5, 10 | 31-01-2013 Wegwijs, 30-01-2013 | |||
01-01-2012 | 31-01-2013 | nieuwe regeling | 08-11-2011 Wegwijs, 16-11-2011 | 11/9107 |
Hoofdstuk 1: Begripsbepalingen.
In deze beleidsregels en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:
Centrumgebied: Het deel van het centrum van Wijchen dat het College van Burgemeester en Wethouders als voetgangersgebied heeft aangewezen. Dit gebied wordt omsloten door de vol gende straten: Burchtstraat, Touwslagersbaan, Markt, Spoorstraat (Markt tot Herenstraat), Kasteellaan (Markt tot Sterrebosweg gemeentekantoor), Sterrebosweg, Elckerlykweg, Oosterweg (Elckerlykweg tot de Renbaan) en diverse doorgangen naar parkeerterreinen en het Marktpad.
RVV 1990: Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens van 26 juli 1990, Stb 459.
Regime: Het centrumgebied is middels borden C01 (zone) gesloten verklaard voor alle verkeer (fysiek ondersteund door bollards). In de ochtenduren mag bevoorradend verkeer het gebied via de Touwslagersbaan en/of de Kasteellaan/Sterrebosweg inrijden van 07.00u tot 12.00u (de venstertijden). Fietsverkeer is uitgezonderd van de gesloten verklaring. In het centrumgebied gelden de regels van een (winkel)erf (bord G5, winkelerf).
Ontheffing: een in de zin van artikel 87 RVV 1990 door het college van burgemeester en wet houders te verlenen ontheffing, krachtens welke het is toegestaan om met een motorvoertuig het voetgangersgebied of een gedeelte daarvan te berijden buiten de venstertijden. De toe gang wordt verleend voor het noodzakelijk laden/lossen, het in/uitstappen van een motorvoer tuig of het bereiken van een eigen parkeergelegenheid.
Motorvoertuig: het voertuig zoals bedoeld in het RVV 1990.
en lossen: het onmiddellijk, nadat het motorvoertuig dichtbij de bezorgplaats of ophaalplaats tot stilstand is gebracht, bij voortduring in- en uitladen van goederen van enige omvang of enig gewicht (bevoorrading) die moeilijk anders dan per motorvoertuig kunnen worden vervoerd, gedurende de tijd die daarvoor functioneel nodig is .
bedrijf dat in bezit is van een vergunning als bedoeld in de Wet Personenvervoer, met als doelstelling het na afspraak en tegen betaling vervoeren van ( minder valide) personen.
Hoofdstuk 2: Bepalingen over het aanvragen en verlenen van een ontheffing.
Artikel 3: Onvolledig ingediende bescheiden.
Indien de aanvraag niet voldoet aan de bij of krachtens artikel 2 gestelde eisen, wordt de aanvrager door het college hiervan binnen twee weken na ontvangst van de aanvraag in kennis gesteld en krijgt hij vanaf dat moment de gelegenheid om een en ander binnen twee weken aan te vullen of te verbeteren.
Artikel 9: Vaste ontheffing voor bewoners en bedrijven met een eigen parkeergelegenheid in het centrumgebied.
bewoners met een eigen parkeergelegenheid in het centrumgebied kan een vaste ontheffing worden verleend voor het berijden van het centrumgebied om de eigen parkeervoorziening te bereiken. Bewoners met eigen parkeergelegenheid hebben recht op maximaal twee ontheffingen per parkeergelegenheid op eigen terrei
een bedrijf of instelling gevestigd in het centrumgebied dat beschikt over eigen parkeergelegenheid kunnen een of meerdere vaste ontheffingen worden verleend voor het bereiken van de eigen parkeervoorziening. De gemeente verstrekt maximaal twee maal zoveel ontheffingen als het aantal parkeerplaatsen waarover het bedrijf of instelling beschikt. Laden en lossen buiten de venstertijden is slechts toegestaan onder voorwaarden (zie de toegangsregels in de toelichting).
Artikel 10: Vaste ontheffing voor leveranciers/expediteurs en bedrijven zonder parkeergelegenheid in het centrumgebied.
Indien het bedrijf of instelling gevestigd in het centrumgebied niet beschikt over een parkeergelegenheid op eigen terrein, kan indien noodzakelijk onder voorwaarden een vaste ontheffing worden verstrekt voor het laden en lossen (buiten de winkelsluitingstijden ). Deze voorwaarden zijn dat men niet beschikt over een achteruitgang gelegen buiten het centrumgebied en kan aantonen dat het noodzakelijk is, om in verband met de bedrijfsvoering,buiten de venstertijden te laden en/of te lossen. Het college beslist over het al dan niet aanwezig zijn van deze noodzakelijkheid.
Van noodzakelijkheid in verband met de bedrijfsvoering is sprake indien:
de producten zich niet lenen voor overslag op alternatieve vormen van vervoer (steekwagen, rolcontainer) vanwege het risico van bederf of kwaliteitsverlies. Het betreft hier het vervoer van verse vis, gekoelde en bevroren producten en alle hiermee gelijk te stellen producten, waarvoor wettelijke eisen gelden omtrent temperatuur en voedselveiligheid (HACCP-normen) én,
Artikel 13: Tijdelijke ontheffing voor bouw-, installatie-, reparatie- en verhuisverkeer.
Het college kan aan ondernemingen ten behoeve van storings-, schade-, bouw-, evenementen- verhuis- en rouw- en trouwverkeer per activiteit een tijdelijke ontheffing verlenen voor het met een motorvoertuig rijden in het centrumgebied buiten de venstertijden, enkel om naar de locatie van de werkzaamheden te rijden en/of te laden en/of te lossen.
Op de donderdagochtend tijdens de markt zijn de venstertijden verruimd. Daardoor is het mogelijk om tussen 04.30 uur en 14.30 uur zonder ontheffing toegang tot het centrumgebied te verkrijgen.
Hoofdstuk 1 Bepalingen over het aanvragen en verlenen van een ontheffing
Artikel 2.1: Een aanvraag kan schriftelijk dan wel digitaal (via www.wijchen.nl) worden ingediend
Artikel 2.2: Voor de aanvraag van tijdelijke ontheffingen (snelproduct) wordt geen ontvangstbevestiging afgegeven.
Artikel 2.3: Voor de aanvraag van een ontheffing moet de aanvrager de volgende gegevens en bescheiden overleggen:
In het geval dat het kentekenbewijs niet op naam van de aanvrager staat tevens een verklaring van de houder van het voertuig dat de aanvrager het voertuig mag besturen.
Artikel 2.6: De ontheffing (beschikking) regelt rechtens de toegang tot het centrumgebied, het kentekenregistratiesysteem de fysieke toegang. De ontheffingskaart is een fysiek bewijs dat men over een ontheffing beschikt. Deze kaart moet altijd zichtbaar zijn als men gebruik maakt van de ontheffing.
Als algemeen uitgangspunt voor het ontheffingenbeleid geldt dat hinder en overlast in het centrumgebied tot een minimum dienen te worden beperkt. Buiten de venstertijden kan dan ook slechts aan bepaalde categorieën bestuurders van motorvoertuigen (meestal op basis van een ontheffing ) permanente of beperkte toegang worden verleend mits aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan. De volgende vormen van toegang zijn mogelijk:
A. Permanente toegang zonder ontheffing:
Bepaalde bestuurders hebben onvoorwaardelijk en permanent (ten alle tijde en overal) toegang tot het centrumgebied op grond van een ministeriele vrijstelling voor onbepaalde tijd en dus geen ontheffing nodig.Het gaat hier om de volgende nood- en hulpdiensten: politie, brandweer,ambulance en geld- en waardetransporten.
Daarnaast zijn ook spoedeisende onderhoudsdiensten, vrijgesteld van het aanvragen van een ontheffing. Het gaat hier zowel om gemeentelijke als door de gemeente ingehuurde diensten die zich bezighouden met het beheer en onderhoud van de openbare ruimte (straatreiniging , vuinisophaaldienst, surveillance-, toezicht-, controle) alsmede om utiliteitsbedrijven (nuts-, telecom-, en kabelbedrijven).
Andere categorieën bestuurders kan permanente toegang of beperkte toegang (in tijdsperioden of locaties ) worden geboden op basis van een ontheffing. Dat kan een vaste of tijdelijke ontheffing zijn afhankelijk van de duur waarvoor de ontheffing nodig is. Een vaste ontheffing wordt voor onbepaalde tijd verleend. Een tijdelijke ontheffing heeft een geldigheidsduur van maximaal een maand. In bijzondere gevallen is verlenging van een tijdelijke ontheffing mogelijk. De activiteiten waarvoor toegang kan worden gevraagd en waarvoor een ontheffing kan worden afgegeven zijn laden en lossen van goederen, halen en brengen van personen en het rijden naar een parkeerplaats op eigen terrein.
B. Permanente toegang met vaste ontheffing
Permanente toegang op basis van een vaste ontheffing kan worden verleend aan:
C. Beperkte toegang met vaste ontheffing
Beperkte, aan voorwaarden gebonden, toegang op basis van een vaste ontheffing kan onder bepaalde voorwaarden worden verleend aan: expeditieverkeer/leveranciers en bedrijven in het centrumgebied.
D. Beperkte toegang met tijdelijke ontheffing
Beperkte aan voorwaarden gebonden toegang, op basis van een tijdelijke ontheffing (maximaal een maand) kan worden verstrekt voor bouw-, installatie-, reparatie-, verhuisverkeer, evenementen, stoeten en in bijzondere situaties.