CVDR120853_1Reglement van orde van de gemeenteraadnlregelingWerkendam2016-11-05Altena28-10-2016 Gemeenteblad, Jaargang 2016, Nr. 149657Reglement van ordeOnbekendgemeenteraadbestuur en recht2016-10-25De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2016-11-052021-01-01Art. 6 vervallen (raadsbesluit 25-10-2016)109722archiefRegeling vervangt Reglement van orde, vastgesteld op 25-09-2007Reglement van orde van de gemeenteraadReglement van orde van de gemeenteraadDe raad van de gemeente Werkendam;gelezen het voorstel van het presidium;gelet op ;b e s l u i t:vast te stellen het navolgende Reglement van orde van de
gemeenteraad.1:algemene bepalingen1BegripsomschrijvingenIn dit reglement wordt verstaan onder:
amendement: voorstel tot wijziging van een aanhangig
conceptbesluit, naar de vorm geschikt om daarin direct te worden
opgenomen;
subamendement: voorstel tot wijziging van een
aanhangig amendement, naar de vorm geschikt om direct te worden
opgenomen in het amendement, waarop het betrekking heeft;
motie: korte en gemotiveerde verklaring over een
onderwerp waardoor een oordeel, wens of verzoek wordt
uitgesproken zonder dat daaraan rechtsgevolgen zijn
verbonden;
voorstel van orde: voorstel betreffende de orde van
de vergadering;
initiatiefvoorstel: voorstel, door een raadslid
gedaan, buiten de agenda vallend, dat zo spoedig mogelijk op de
agenda van de vergadering van de raad geplaatst wordt;
voorzitter: de voorzitter van de raad of diens
vervanger.
2De voorzitter1.De voorzitter is belast met:
het leiden van de vergadering;
het handhaven van de orde;
het doen naleven van het reglement van orde;
wat de wet of dit reglement hem verder opdraagt.
2.Zo spoedig mogelijk na de verkiezingen besluit de raad welke leden
bij verhindering of ontstentenis van de burgemeester het
voorzitterschap van de raad als eerste en tweede waarnemer
vervullen.3De griffier1.De griffier is in elke vergadering van de gemeenteraad
aanwezig.2.De raad wijst een ambtenaar aan die hem bij verhindering of
afwezigheid vervangt.3.Hij kan, indien hij daartoe door de voorzitter wordt uitgenodigd,
aan de beraadslagingen als bedoeld in dit reglement deelnemen.3aPresidium1.De raad heeft een presidium. Het presidium bestaat uit de voorzitter
van de raad en de voorzitters van de fracties. Het secretariaat van
het presidium is opgedragen aan de griffier, die bij elke
vergadering van het presidium aanwezig is. De voorzitter van de raad
is tevens voorzitter van het presidium.2.Het presidium heeft als taken:
aanbevelingen te doen aan de raad inzake de organisatie van
de werkzaamheden van de raad en zijn commissies;
het behartigen van zaken die de werkgeversrol van de raad
betreffen, waaronder de algemene taakstelling en wijze van
functioneren van de griffier en de griffie, voor zover dit
niet gemandateerd is aan de werkgeverscommissie die is
ingesteld volgens artikel 3c van dit reglement.
3.De vergaderingen van het presidium zijn niet openbaar.3bAgendacommissie1.De raad heeft een agendacommissie. De agendacommissie bestaat uit de
voorzitter van de raad, de plaatsvervangend voorzitter van de raad
en de voorzitters van de vaste raadscommissies. De voorzitter van de
raad is tevens voorzitter van de agendacommissie. Het secretariaat
van de agendacommissie is opgedragen aan de griffier, die bij elke
vergadering van de agendacommissie aanwezig is. Bij afwezigheid
worden betrokkenen vervangen door de voor hen aangewezen
plaatsvervangers.2.De agendacommissie heeft als taken:
het vaststellen van de ontwerp-agenda’s van de vaste
raadscommissies en de raad en het vergaderschema;
het adviseren over andere aangelegenheden die de dagelijkse
gang van zaken rond de vergaderingen van de raad en de
raadscommissies betreffen.
3.De vergaderingen van de agendacommissie zijn openbaar.3cWerkgeverscommissie1.De raad heeft een werkgeverscommissie. Tenzij in een verordening
anders wordt geregeld bestaat de werkgeverscommissie uit de
voorzitters van de fracties; de voorzitter van de raad is adviseur.
De werkgeverscommissie wijst uit haar midden een voorzitter aan. De
griffier of een door hem aan te wijzen functionaris draagt zorg voor
het secretariaat.2.De raad draagt aan de werkgeverscommissie zijn
werkgeversbevoegdheden over, met uitzondering van de benoeming,
schorsing, ontslag en vervanging van de griffier en de vaststelling
van de instructie griffier en de organisatieverordening
griffie.3.De werkgeverscommissie kan de aan haar overgedragen bevoegdheden ten
aanzien van het griffiepersoneel mandateren aan de griffier.4.De vergaderingen van de werkgeverscommissie zijn niet openbaar.2:toelating van nieuwe leden; fracties4Onderzoek geloofsbrieven1.Bij elke benoeming van nieuwe leden van de raad stelt de raad een
commissie in, bestaande uit drie leden van de raad. De commissie
onderzoekt de geloofsbrieven en de daarop betrekking hebbende
stukken van nieuw benoemde leden van de raad en het proces-verbaal
van het centraal stembureau.2.De vergadering wordt voor de duur van het onderzoek geschorst.3.De commissie brengt na haar onderzoek van de geloofsbrieven verslag
uit aan de raad en doet daarbij een voorstel voor een besluit. In
het verslag wordt ook melding gemaakt van een
minderheidsstandpunt.4.Na een raadsverkiezing roept de voorzitter de toegelaten leden van
de raad op om in de eerste vergadering van de raad in nieuwe
samenstelling, bedoeld in artikel 18 van de Gemeentewet, de
voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen.5.In geval van een tussentijdse vacaturevervulling roept de voorzitter
een nieuw benoemd lid van de raad op voor de vergadering van de raad
waarin over diens toelating wordt beslist om de voorgeschreven eed
of verklaring en belofte af te leggen.6.Bij de benoeming van een wethouder wordt overeenkomstig het eerste
lid een commissie ingesteld die onderzoekt of de kandidaat voldoet
aan de eisen van de Gemeentewet. Op de werkwijze van deze commissie
is het derde lid van overeenkomstige toepassing.5Fracties1.a. Leden van de raad kunnen zich verenigen tot een groep, fractie
genaamd.
Zij doen hiervan schriftelijk mededeling aan de voorzitter,
onder vermelding van de naam van de fractie en de namen van
degenen die als voorzitter van de fractie en als diens
plaatsvervanger zullen optreden.
2.a. Indien:
één of meer leden van een fractie als zelfstandige fractie
gaan optreden;
twee of meer fracties als één fractie gaan optreden;
één of meer leden van een fractie zich aansluiten bij een
andere fractie wordt hiervan zo spoedig mogelijk schriftelijk mededeling
gedaan aan de voorzitter.
Met de onder a beschreven veranderde situatie wordt
rekening gehouden met ingang van de eerstvolgende
vergadering van de raad na de mededeling
daarvan.
3:vergaderingen1Tijd van vergaderen; voorbereidingen6Tijd en plaats van vergaderenVervallen (raadsbesluit 25-10-2016, 109722)7Oproep; agenda
De voorzitter zendt - spoedeisende vergaderingen
uitgezonderd - zoveel mogelijk ten minste veertien dagen
voor een vergadering de leden een oproep onder vermelding
van de dag, tijd en plaats van de vergadering.
De oproeping bevat een voorlopige agenda van de onderwerpen
die in de vergadering behandeld worden.
(Lid 3 is vervallen)
Alvorens de oproeping wordt verzonden, stelt het presidium
de voorlopige agenda van de vergadering vast en bepaalt
daarbij per onderwerp welk collegelid c.q. welke
collegeleden, al dan niet op zijn of hun verzoek, worden
uitgenodigd aan de beraadslagingen deel te nemen.
De raad stelt bij aanvang van de vergadering de agenda
vast.
De raad kan bij vaststelling van de agenda in de vergadering
besluiten op voorstel van een lid van de raad of de
voorzitter, onderwerpen aan de agenda toe te voegen of van
de agenda af te voeren of de volgorde van behandeling te
wijzigen. Op verzoek van een raadslid wordt een onderwerp
dat als hamerstuk is geagendeerd, toegevoegd aan de te
bespreken onderwerpen.
De voorzitter kan na het verzenden van de oproeping zo nodig
een aanvullende agenda doen uitgaan. De daarop vermelde
voorstellen worden zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk twee
maal 24 uur voor aanvang van de vergadering aan de leden
gezonden.
Wanneer de raad een onderwerp onvoldoende voor de openbare
beraadslaging voorbereid acht, kan hij besluiten tot
verwijzing naar een commissie of tot terugzending naar het
college om nadere inlichtingen of om advies.
8Ter inzage leggen van stukken
De stukken, die een toelichting geven op de
raadsvoorstellen, worden gelijktijdig met het verzenden van
de voorstellen voor een ieder op het gemeentehuis ter inzage
gelegd. Indien ná dit tijdstip stukken ter inzage worden
gelegd, wordt hiervan in elk geval mededeling gedaan aan de
leden.
Een origineel van een ter inzage gelegd stuk wordt niet
buiten het gemeentehuis gebracht.
In afwijking van het bepaalde in het eerste lid blijven
stukken, waarover ingevolge artikel 25 van de Gemeentewet
geheimhouding is opgelegd, bij de griffier, die de leden
inzage verleent dan wel de stukken verspreidt op een bij de
geheimhouding passende wijze.
(Artikel 9 is vervallen)2Orde der vergadering10Bericht van verhinderingHet lid dat verhinderd is de vergadering bij te wonen of later ter
vergadering komt, geeft daarvan voor de vergadering kennis aan de
griffier. Hiervan wordt in de notulen melding gemaakt.11Presentielijst1.Ieder lid dat ter vergadering komt, tekent onmiddellijk na
aankomst de presentielijst. De voorzitter en de griffier stellen
aan het einde van de vergadering die lijst vast door
ondertekening.2.Een lid dat voor de sluiting de vergadering verlaat, meldt dat
aan de voorzitter. De melding wordt in de notulen
opgenomen.12ZitplaatsenDe voorzitter wijst de zitplaatsen aan.13Opening vergadering; quorum
De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur,
indien het daarvoor door de Gemeentewet vereiste aantal
leden blijkens de presentielijst aanwezig is en nadat hij,
of op zijn uitnodiging een lid van de raad, het gebed heeft
uitgesproken dat de raad heeft vastgesteld.
Wanneer het vereiste aantal leden niet aanwezig is, leest de
voorzitter de namen van de afwezigen voor en gelast de
vergadering af.
(Artikelen 14 en 15 zijn vervallen.)16Notulen1.De notulen moeten tenminste inhouden:
de namen van de voorzitter, de griffier en de ter
vergadering aanwezige leden, alsmede van de leden die
afwezig waren;
de (zakelijke) samenvatting van het gesprokene en de
namen der leden en overige personen die het woord
voerden;
een overzicht van het verloop van elke stemming. Bij
hoofdelijke stemming moet vermelding plaatsvinden van de
namen van de leden die voor of tegen stemden. De namen
van de leden die op grond van artikel 28 van de
Gemeentewet zich van stemming hebben onthouden worden
eveneens vermeld;
de tekst van de ingediende initiatiefvoorstellen,
voorstellen van orde, moties en amendementen.
per agendapunt de namen van de leden van het college die
aan de beraadslaging hebben deelgenomen.
2.De ontwerp-notulen van de voorgaande vergadering worden, zo
mogelijk, aan de leden en de overigen die het woord hebben
gevoerd toegezonden gelijktijdig met de overige
voorstellen.3.Bij het begin van de vergadering worden, zoveel mogelijk, de
notulen van de vorige vergadering vastgesteld.4.De leden en de overigen die het woord hebben gevoerd hebben het
recht, een voorstel tot verandering aan de raad te doen, indien
de notulen onjuistheden bevatten of niet duidelijk weergeven
hetgeen gezegd of besloten is. Opmerkingen ten aanzien van de
notulen dienen uiterlijk de ochtend voor de raadsvergadering
schriftelijk bij de griffier te worden ingediend.5.De voorzitter en de griffier ondertekenen de vastgestelde
notulen.17Ingekomen stukken; mededelingen1.Ingekomen stukken en mededelingen van het college aan de raad
worden op een lijst geplaatst. Deze lijst wordt aan de leden
toegezonden en bij de voorstellen ter inzage gelegd.2.Na de vaststelling van de notulen stelt de raad de wijze van
afdoening van de ingekomen stukken vast.18Spreekregels1.De leden spreken als regel vanaf hun plaats en richten zich tot
de voorzitter.2.Bij bijzondere gelegenheden en bij interrupties kan de
voorzitter bepalen dat de leden vanaf een andere plaats
spreken.3.Een lid voert slechts het woord nadat hij het aan de voorzitter
gevraagd en van hem verkregen heeft.19Aantal spreektermijnen1.De beraadslaging over een onderwerp of voorstel geschiedt in ten
hoogste twee termijnen, tenzij de raad anders besluit.2.Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten.3.Een lid mag in een termijn niet meer dan één maal het woord
voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel.4.Het bepaalde in het derde lid is niet van toepassing op:
de voorzitter
het lid van het college van burgemeester en wethouders,
dat in het bijzonder is belast met het onderwerp dat aan
de orde is;
de rapporteur van een commissie;
het lid dat een (sub)amendement, een motie of een
initiatiefvoorstel heeft ingediend, voor wat betreft dat
amendement, die motie of dat voorstel.
5.De raad kan op voorstel van de voorzitter regelen stellen
omtrent de spreektijd der leden.6.Indien een onderwerp geagendeerd is door één of enkele fracties,
kan de voorzitter besluiten om in eerste termijn alleen die
fractie(s) het woord te geven. In tweede termijn krijgen ook de
andere fracties het woord.20Handhaving orde; schorsing1.Een spreker mag niet worden gestoord, tenzij de voorzitter het
nodig vindt hem er aan te herinneren dat hij zich aan dit
reglement moet houden. Interrupties-mits kort en zakelijk- zijn
toegestaan, tenzij de voorzitter beslist, dat een spreker zijn
betoog zonder interrupties zal afronden.2.Indien een lid beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen
gebruikt, afwijkt van het behandelde onderwerp, een spreker
herhaaldelijk interrumpeert, dan wel op andere wijze de orde
verstoort, roept de voorzitter hem tot de orde. Indien het
desbetreffende lid hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter
hem over het onderwerp dat in behandeling is, het woord
ontzeggen.3.De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor
een door hem te bepalen tijd schorsen en - indien na de
heropening de orde opnieuw wordt verstoord - de vergadering
sluiten.21Beraadslaging1.De raad kan op voorstel van de voorzitter of een lid van de raad
besluiten over één of meer onderdelen van een voorstel
afzonderlijk te beraadslagen.2.Op verzoek van een lid of op voorstel van de voorzitter kan de
raad besluiten de beraadslaging voor een door hem te bepalen
tijd te schorsen teneinde burgemeester en wethouders of de leden
de gelegenheid te geven tot onderling nader overleg.22Deelname aan de beraadslaging door anderen1.De raad kan bepalen dat anderen dan de aanwezige leden, de
voorzitter, de wethouders of de griffier deelnemen aan de
beraadslaging.2.De bepalingen van dit reglement zijn van toepassing op degenen
die aan de beraadslaging deelnemen.23StemverklaringNa het sluiten van de beraadslaging en voordat de raad tot stemming
overgaat, heeft ieder lid het recht zijn uit te brengen stem kort te
motiveren.24BeslissingNa de beraadslaging en beslissing over de eventuele amendementen
wordt over het voorstel in zijn geheel, zoals het dan luidt, een
eindbeslissing genomen. De voorzitter formuleert hiertoe het
voorstel over de te nemen eindbeslissing.3Procedures bij stemmingen25Stemming over zaken
Als de beraadslaging is gesloten of indien niemand het woord
verlangt, brengt de voorzitter het voorstel tot
besluitvorming.
De voorzitter vraagt, of stemming wordt verlangd en zo ja of
hoofdelijke stemming wordt verlangd. Indien hoofdelijke
stemming wordt verlangd, deelt de voorzitter mee, bij welk
lid van de raad de hoofdelijke stemming zal beginnen.
Daartoe wordt bij loting een lid aangewezen. Indien geen
hoofdelijke stemming wordt verlangd, vindt de stemming
plaats door handopsteken of bij zitten en opstaan. Indien
geen stemming wordt gevraagd en ook de voorzitter dit niet
verlangt, stelt de voorzitter vast dat het voorstel zonder
stemming is aangenomen.
De in de vergadering aanwezige leden kunnen vragen om een
aantekening in de notulen dat zij geacht willen worden te
hebben tegengestemd of zich van stemming te hebben
onthouden.
Indien een of meer leden stemming vragen, wordt die
gehouden.
In geval van hoofdelijke stemming, roept de voorzitter de
leden bij naam op hun stem uit te brengen. Hij begint bij
het lid dat daarvoor overeenkomstig lid 2 is aangewezen.
Vervolgens geschiedt de oproeping naar alfabetische
volgorde.
In afwijking van het bepaalde in het vijfde lid stemt de
voorzitter, tevens lid zijnde, steeds het laatst.
Bij hoofdelijke stemming is ieder ter vergadering aanwezig
lid dat zich niet van deelneming aan de stemming moet
onthouden verplicht zijn stem uit te brengen.
De leden brengen hun stem uit door het woord ‘voor’ of
‘tegen’ uit te spreken, zonder enige toevoeging.
Heeft een lid zich bij het uitbrengen van zijn stem vergist,
dan kan hij deze vergissing nog herstellen voordat het
volgende lid gestemd heeft. Bemerkt het lid zijn vergissing pas later, dan kan hij nadat de
voorzitter de uitslag van de stemming bekend heeft gemaakt wel
aantekening vragen dat hij zich heeft vergist; in de uitslag van de
stemming brengt dit echter geen verandering.
De voorzitter deelt de uitslag van de stemming mede, met
vermelding van het aantal voor en tegen uitgebrachte stemmen. Hij
doet daarbij tevens mededeling van het genomen besluit.
26Stemming over amendementen en moties1.Indien een amendement op een voorstel is ingediend, wordt eerst
over dat amendement gestemd.2.Indien op een amendement een subamendement is ingediend, wordt
eerst over het subamendement gestemd en vervolgens over het
amendement.3.Indien twee of meer amendementen of subamendementen op een
aanhangig voorstel zijn ingediend, bepaalt de voorzitter de
volgorde waarin hierover zal worden gestemd. Daarbij geldt de
regel, dat het meest verstrekkende amendement of subamendement
het eerst in stemming wordt gebracht.4.Indien aangaande een aanhangig voorstel een motie is ingediend,
wordt eerst over het voorstel gestemd en vervolgens over de
motie.27Stemming over personen
Wanneer een stemming over personen moet plaatshebben voor
het doen van een benoeming, een voordracht of het opstellen
van een voordracht of aanbeveling, benoemt de voorzitter
twee leden tot stembureau.
Ieder ter vergadering aanwezig lid dat zich niet op grond
van de Gemeentewet van stemming moet onthouden is verplicht
een stembriefje in te leveren. De stembriefjes dienen
identiek te zijn.
Er hebben zoveel stemmingen plaats als er personen zijn te
benoemen, voor te dragen of aan te bevelen. De raad kan op
voorstel van de voorzitter beslissen dat bepaalde stemmingen
worden samengevat op één briefje.
Het stembureau onderzoekt of het aantal ingeleverde
stembriefjes gelijk is aan het aantal leden dat ingevolge
het tweede lid verplicht is een stembriefje in te
leveren.
Wanneer de aantallen niet gelijk zijn worden de stembriefjes
vernietigd zonder deze te openen en wordt een nieuwe stemming
gehouden.
De voorzitter leest de inhoud van elk briefje goed
verstaanbaar voor. Eén van de leden van het stembureau ziet
de inhoud na. Het andere lid en de griffier tekenen de
uitgebrachte stemmen op.
Voor het bepalen van de volstrekte meerderheid als bedoeld
in artikel 30 van de Gemeentewet worden geacht geen stem te
hebben uitgebracht die leden die geen behoorlijk stembriefje
hebben ingeleverd. Onder een niet behoorlijk ingevuld
stembriefje wordt verstaan:
een blanco ingevuld stembriefje;
een ondertekend stembriefje;
een stembriefje waarop meer dan één naam is vermeld,
tenzij de stemming verschillende vacatures
betreft;
een stembriefje waarbij, indien het een benoeming op
voordracht betreft, op een persoon wordt gestemd die
niet is voorgedragen;
een stembriefje waarbij op een andere persoon wordt
gestemd dan die waartoe de stemming is beperkt.
In geval van twijfel over de inhoud van een stembriefje
beslist de raad, op voorstel van de voorzitter.
De griffier zorgt er voor dat de stembriefjes onmiddellijk
na vaststelling van de uitslag worden vernietigd.
28Herstemming over personen1.Wanneer bij de eerste stemming niemand de volstrekte meerderheid
heeft verkregen of minder personen dan er plaatsen te vervullen
of personen voor te dragen zijn, wordt tot een tweede stemming
overgegaan.2.Indien ook bij deze tweede vrije stemming niemand de volstrekte
meerderheid van stemmen heeft verkregen, vindt er een derde
stemming plaats over tweemaal zoveel personen als er nog
plaatsen te vervullen of personen voor te dragen zijn. Voor de
derde stemming komen in aanmerking zij op wie de meeste stemmen
uitgebracht zijn.3.Zij die bij de herstemming de meeste stemmen krijgen, zijn
gekozen.29Beslissing door het lot1.Wanneer het lot moet beslissen, schrijft de voorzitter de namen
van hen tussen wie de beslissing moet plaatsvinden op
afzonderlijke, geheel gelijke briefjes.2.Na controle door het stembureau, worden de briefjes, op gelijke
wijze gevouwen, in een bus gedeponeerd en omgeschud.3.Daarna neemt de voorzitter zoveel briefjes als door het lot
moeten worden aangewezen uit de bus.4.Zij van wie de namen op deze briefjes staan, zijn gekozen.6.De raad kan vorderen, dat de briefjes worden getoond.4:rechten van leden30Amendementen1.Ieder lid van de raad kan tot het sluiten van de beraadslagingen
wijzigingen voorstellen op het voorgestelde besluit . Ook kan hij
voorstellen, het voorgestelde besluit in een of meer onderdelen te
splitsen, waarover afzonderlijke besluitvorming zal plaatsvinden. Er
kan alleen worden beraadslaagd over amendementen die ingediend zijn
door leden van de raad, die de presentielijst getekend hebben en in
de vergadering aanwezig zijn.2.Ieder lid dat in de vergadering aanwezig is, is bevoegd op het
amendement dat door een lid is ingediend, een wijziging voor te
stellen .3.Elk (sub)amendement en elk voorstel moet schriftelijk bij de
voorzitter worden ingediend, tenzij de voorzitter - met het oog op
het eenvoudige karakter van het voorgestelde - oordeelt, dat met een
mondelinge indiening kan worden volstaan.4.Een (sub)amendement dient zodanig te zijn geformuleerd dat de tekst
ervan geschikt is om in het ontwerp-besluit te worden verwerkt.5.Intrekking van het (sub)amendement is te allen tijde mogelijk
voordat de besluitvorming heeft plaatsgevonden.31Moties1.Ieder lid kan ter vergadering een motie indienen.2.Een motie moet schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend.3.De behandeling van een motie over een aanhangig onderwerp vindt
tegelijk met de beraadslaging daarover plaats.4.De behandeling van een motie over een niet op de agenda opgenomen
onderwerp vindt plaats nadat alle agendapunten zijn behandeld.5.Intrekking, door de indiener(s), van de motie is mogelijk totdat de
besluitvorming door de raad heeft plaatsgevonden.32Voorstellen van orde1.De voorzitter en ieder lid kunnen tijdens de vergadering mondeling
een voorstel van orde doen.2.De raad beslist terstond over een voorstel van orde.33Initiatiefvoorstellen1.Ieder lid heeft het recht voorstellen aan de raad te doen, die
buiten de agenda vallen.2.Zo’n voorstel moet schriftelijk, duidelijk geformuleerd en vergezeld
van een ontwerp-besluit bij de voorzitter worden ingediend .3.De voorzitter plaatst het voorstel, zo mogelijk in overleg met de
agendacommissie, op de agenda van de raad.4.De raad kan voorwaarden stellen aan de indiening en behandeling van
een initiatiefvoorstel, niet zijnde een voorstel voor een
verordening.33aCollegevoorstel1.Een voorstel voor een verordening of een ander voorstel van het
college aan de raad, dat vermeld staat op de agenda van de
raadsvergadering, kan niet worden ingetrokken zonder toestemming van
de raad.2.Indien de raad van oordeel is dat een voorstel als bedoeld in het
eerste lid voor advies terug aan het college moet worden gezonden,
bepaalt de raad in welke vergadering het voorstel opnieuw
geagendeerd wordt.34Interpellatie1.Indien een lid van oordeel is dat het college van burgemeester en
wethouders over een onderwerp, dat niet op de agenda voorkomt, aan
de gemeenteraad inlichtingen dient te verstrekken omtrent het door
hem gevoerde bestuur, vraagt deze bij de voorzitter een
interpellatie aan.2.Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing ten aanzien van de
burgemeester voor het door hem als bestuursorgaan van de gemeente
gevoerde bestuur.3.Het verzoek tot het houden van een interpellatie wordt, behoudens in
naar het oordeel van de voorzitter spoedeisende gevallen, ten minste
tweemaal vierentwintig uur voor de aanvang van de vergadering
schriftelijk bij de voorzitter ingediend. Het verzoek bevat een
duidelijke omschrijving van het onderwerp waarover inlichtingen
worden verlangd alsmede de te stellen vragen.4.De voorzitter brengt de inhoud van het verzoek zo spoedig mogelijk
ter kennis van de overige leden en de wethouders. Bij de behandeling
van de ingekomen stukken van de eerstvolgende vergadering na
indiening van het verzoek wordt het verzoek in stemming gebracht. De
raad bepaalt op welk tijdstip tijdens de vergadering de
interpellatie zal worden gehouden.5.De interpellant voert niet meer dan tweemaal het woord, de overige
leden niet meer dan eenmaal, tenzij de raad hen hiertoe verlof
geeft.35Schriftelijke vragen1.Ieder lid kan aan de burgemeester of aan het college buiten de
vergadering van de raad om, schriftelijk vragen stellen.2.De vragen kunnen van een toelichting worden voorzien.3.De vragen worden bij de voorzitter van de raad ingediend. Deze
draagt er zorg voor dat de vragen zo spoedig mogelijk ter kennis van
de overige leden van de raad en van het college worden
gebracht.4.Schriftelijke beantwoording vindt zo spoedig mogelijk plaats, in
ieder geval binnen dertig dagen, nadat de vragen zijn binnengekomen.
Indien beantwoording niet binnen deze termijn kan plaatsvinden,
krijgt de vragensteller daarvan gemotiveerd bericht, waarbij
aangegeven wordt de termijn waarbinnen beantwoording zal
plaatsvinden. Dit bericht wordt behandeld als een antwoord.5.Het verantwoordelijk lid van het college deelt de antwoorden mede
aan de leden van de raad.35aVragenhalfuur1.Tijdens de vergadering is er, direct na de opening, voor raadsleden
de gelegenheid tot het stellen van vragen. De maximale tijdsduur
voor dit agendapunt is 30 minuten.2.Het lid dat vragen wil stellen, meldt dit onder aanduiding van het
onderwerp tenminste 24 uur voor aanvang van de vergadering bij de
voorzitter. De voorzitter kan weigeren een onderwerp aan de orde te
stellen indien hij het onderwerp niet voldoende nauwkeurig acht
aangegeven, indien het onderwerp in de raadsvergadering van die dag
aan de orde komt of indien het onderwerp aan de orde kan worden
gesteld in een commissievergadering.3.De voorzitter bepaalt de volgorde, waarin aangemelde onderwerpen aan
de orde worden gesteld.4.De voorzitter bepaalt per onderwerp de spreektijd voor de
vragensteller, voor het college en voor de overige leden.5.Per onderwerp wordt aan de vragensteller het woord verleend om één
of meer vragen aan het college te stellen en een toelichting daarop
te geven.6.Na de beantwoording door het college krijgt de vragensteller
desgewenst het woord om aanvullende vragen te stellen.7.Vervolgens kan de voorzitter aan andere leden het woord verlenen om
hetzij aan de vragensteller, hetzij aan het college vragen te
stellen over hetzelfde onderwerp.8.Tijdens het vragenuur kunnen geen moties worden ingediend en worden
geen interrupties toegelaten.36Inlichtingen1.Wanneer een lid verlangt, dat in een vergadering krachtens het
bepaalde in de artikelen 169 en 180 van de Gemeentewet door het
college van burgemeester en wethouders, door de leden van dit
college afzonderlijk of door de burgemeester aan de raad
inlichtingen worden verstrekt over het door het college of door de
burgemeester gevoerde bestuur der gemeente, verzoekt dat lid
schriftelijk om een beslissing van de raad.2.Het verzoek als bedoeld in het eerste lid wordt gemotiveerd, onder
verwijzing naar dit artikel en met vermelding van de verlangde
inlichtingen voor aanvang van de vergadering bij de voorzitter
ingediend. Deze deelt het verzoek onmiddellijk na ontvangst mede aan
de leden.3.Indien de raad instemt met het verzoek om inlichtingen, dan worden
deze vanwege het college, het betrokken lid van het college of door
de burgemeester onmiddellijk in die vergadering of, indien dit niet
mogelijk is, in de eerstvolgende vergadering gegeven.4.Nadat de inlichtingen zijn gegeven, kunnen eerst het lid dat het
verzoek heeft gedaan en vervolgens de overige leden over het
onderwerp van die inlichtingen het woord voeren overeenkomstig de
bepalingen in dit reglement.5:begroting en rekening37Procedure begrotingOnverminderd het bepaalde in de Gemeentewet geschiedt de voorbereiding,
het onderzoek, de behandeling en de vaststelling van de begroting
volgens een procedure die de raad vaststelt.38Procedure rekeningOnverminderd het bepaalde in de Gemeentewet geschiedt de voorbereiding
en het onderzoek van de jaarrekening en het jaarverslag, alsmede de
vaststelling van de jaarrekening en van een eventueel
indemniteitsbesluit volgens een procedure die de raad vaststelt.6:lidmaatschap van andere organisaties39Verslag; verantwoording1.Een lid van de raad, een wethouder, de burgemeester of de
secretaris, die door de gemeenteraad is aangewezen tot lid van het
algemeen bestuur van een openbaar lichaam of van een ander
gemeenschappelijk orgaan, ingesteld op grond van de Wet
gemeenschappelijke regelingen, heeft het recht om verslag te doen
over zaken die in het algemeen bestuur als bedoeld aan de orde zijn.
Indien de raad bespreking van een verslag wenst, kan de voorzitter
dat verwijzen naar de desbetreffende commissie.2.Ieder lid van de raad kan aan een persoon als bedoeld in lid 1
schriftelijke vragen stellen. De regels voor het stellen van
schriftelijke vragen, vastgesteld in artikel 35, zijn van
overeenkomstige toepassing.3.Wanneer een lid van de raad een persoon als bedoeld in het eerste
lid ter verantwoording wenst te roepen over zijn wijze van
functioneren als zodanig, besluit de raad over het toestaan daarvan.
De regels voor het vragen van inlichtingen, vastgesteld in artikel
36, zijn van overeenkomstige toepassing.4.Over een voorstel tot ontslag van een door de raad aangewezen
persoon als bedoeld in lid 1 van dit artikel, wordt niet
beraadslaagd dan nadat in een vergadering, ten minste veertien dagen
tevoren gehouden, is besloten te verklaren dat de betrokkene niet
meer het vertrouwen van de raad bezit als lid van het bedoelde
bestuur.5.Dit artikel is van overeenkomstige toepassing op andere organisaties
of instituties, waarin de raad een vertegenwoordiger heeft
benoemd.7:besloten vergadering40AlgemeenOp een besloten vergadering zijn de bepalingen van toepassing die gelden
voor een openbare vergadering, voorzover deze niet strijdig zijn met het
besloten karakter van de vergadering.41Notulen1.De notulen van een besloten vergadering worden niet rondgedeeld,
maar liggen uitsluitend voor de leden ter inzage.2.De notulen van een besloten vergadering worden zoveel mogelijk op
overeenkomstige wijze als voor een openbare vergadering afzonderlijk
opgemaakt en vastgesteld in een besloten gedeelte van de
eerstvolgende raadsvergadering. Tijdens deze vaststelling neemt de
raad een besluit over het al dan niet openbaar maken van deze
notulen.3.De voorzitter en de griffier ondertekenen de vastgestelde
notulen.42GeheimhoudingVoor de afloop van de besloten vergadering beslist de raad
overeenkomstig artikel 25, eerste lid, van de Gemeentewet of omtrent de
inhoud van de stukken en het verhandelde geheimhouding zal gelden. De
raad kan besluiten de geheimhouding op te heffen.43Opheffing geheimhoudingIndien de raad op grond van artikel 25, derde en vierde lid, artikel 55,
tweede en derde lid, of artikel86, tweede en derde lid, van de
Gemeentewet, voornemens is de geheimhouding op te heffen wordt, indien
het orgaan dat de geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, in een
besloten vergadering daarmee overleg gevoerd.8:toehoorders en pers44Toehoorders en pers1.De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend
op de voor hen bestemde plaatsen openbare vergaderingen
bijwonen.2.Het geven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze
verstoren van de orde is verboden.45Maatregelen van ordeIndien de voorzitter dit nodig oordeelt, kan hij de vergadering voor een
door hem te bepalen tijd schorsen ter handhaving van de orde op de
publieke tribune.45aGeluid- en beeldregistratiesDegenen die in de vergaderzaal tijdens de raadsvergadering geluid- en/of
beeldregistraties willen maken doen hiervan mededeling aan de voorzitter
en gedragen zich naar zijn aanwijzingen.9:slotbepalingen46Uitleg reglementIn de gevallen waarin dit reglement niet voorziet of bij twijfel omtrent
de toepassing van het reglement, beslist de raad op voorstel van de
voorzitter.47In werking treden
Dit besluit kan worden aangehaald als: Reglement van orde.
Dit reglement treedt in werking op 1 november 2011. Op dat
tijdstip vervalt het voorgaande reglement van orde van de
gemeente Werkendam (vastgesteld op 25 september 2007).
Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Werkendam 25 oktober 2011de griffier, de voorzitter,mr. I. Bakker mw. drs. C.G.J. Breuer