CVDR120456_1Verordening commissie bezwaarschriften 2011nlregelingKapelle2017-11-28KapelleScheldepost, 9 november 2011Verordening commissie bezwaarschriften 2011Gemeentewet, art. 108Gemeentewet, art. 147Algemene wet bestuursrecht, art. 7:13gemeenteraadbestuur en recht2011-11-01De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2011-11-102016-12-24Nieuwe regeling2011/47Ook vastgesteld door de burgemeester en het college van burgemeester en wethouders op 20 september 2011, nummer 34/4VERORDENING COMMISSIE BEZWAARSCHRIFTEN 2011Besluit nr. 2011/47.De raad, het college en de burgemeester van de gemeente Kapelle;ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft;gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 september 2011,
nummer 2011/47;gelet op de artikelen 108 en 147 van de Gemeentewet en artikel 7:13 van de
Algemene wet bestuursrecht (Awb);b e s l u i t e n :vast te stellen de volgendeVERORDENING COMMISSIE BEZWAARSCHRIFTEN 20111Algemene bepalingen1BegripsomschrijvingenIn deze verordening wordt verstaan onder:A verwerend orgaan:bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen;B commissie:vaste commissie van advies voor de bezwaarschriften.2Commissie2Inleidende bepaling1.Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaren
tegen besluiten van de raad, het college en de burgemeester.2.De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften die zijn
ingediend tegen besluiten op grond van:
een wettelijk voorschrift inzake belastingen of de Wet
waardering onroerende zaken;
de Ambtenarenwet of daarop gebaseerde regelingen.
3Samenstelling van de commissie
De commissie bestaat uit een voorzitter en ten minste vier leden.
De voorzitter en de leden maken geen deel uit van en zijn niet
werkzaam onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan van de
gemeente Kapelle.
De voorzitter en de leden worden door het college benoemd, geschorst en
ontslagen.
De commissie regelt de vervanging van de voorzitter.
De commissie wijst uit haar midden voor elk lid een eerste en een
tweede plaatsvervanger aan.
4Instellen van kamers
De commissie kan kamers instellen, die belast worden met de
behandeling van bezwaarschriften.
De commissie bepaalt het aantal kamers en stelt voor
elke kamer vast welke categorie of categorieën
bezwaarschriften door haar zullen worden behandeld.
Elke kamer bestaat uit ten minste drie leden:een voorzitter overeenkomstig artikel 7:13 Awb, zijnde de voorzitter als
bedoeld in artikel 3, eerste lid, van deze verordening en ten minste
twee andere leden, door de commissie aangewezen uit haar midden.
De commissie wijst uit haar midden voor elk lid een eerste en
tweede plaatsvervanger aan.
De voorzitter kan beslissen dat de behandeling van een
bezwaarschrift door de commissie zal geschieden.
Op de werkwijze van de kamers is het bepaalde in deze
verordening zo veel mogelijk van overeenkomstige
toepassing.
5Secretaris1.De secretaris van de commissie en haar kamers is een door het college
aangewezen ambtenaar. 2.Het college wijst tevens één of meer plaatsvervangers van de secretaris
aan.6Zittingsduur1.De voorzitter en de leden van de commissie treden af op de dag van het
aftreden van de raad. 2.De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op elk moment ontslag
nemen. Zij doen daarvan schriftelijk mededeling aan het college.3.De aftredende voorzitter en de aftredende leden van de commissie blijven
hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.3Behandeling van bezwaarschriften7Ingediend bezwaarschrift1.Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst
aangetekend. 2.Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo spoedig
mogelijk in handen van de commissie gesteld.8BemiddelingDe commissie onderzoekt of de zaak in de minne kan worden geschikt alvorens
de zaak in behandeling wordt genomen. De secretaris verricht daartoe de
nodige handelingen, zowel onderzoeks- als afdoeningshandelingen.9Uitoefening bevoegdhedenDe bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de Awb worden
voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door de voorzitter van
de commissie:
artikel 2:1, tweede lid;
artikel 6:6, wat betreft het de indiener stellen van een
termijn;
artikel 6:17, voorzover het de verzending van stukken betreft
tijdens de behandeling door de commissie;
artikel 7:4, tweede lid;
artikel 7:6, vierde lid.
10Vooronderzoek1.De voorzitter van de commissie is bevoegd rechtstreeks alle gewenste
inlichtingen in te winnen of te laten inwinnen. 2.De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie
bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig
uitnodigen daartoe op de hoorzitting te verschijnen. Indien daaraan
kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van het college van
burgemeester en wethouders vereist.11Hoorzitting1.De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de zitting
waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid
worden gesteld zich door de commissie te laten horen. 2.De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de Awb.
3.Indien de voorzitter op grond van het tweede lid besluit af te zien van
het horen, doet hij daarvan mededeling aan de belanghebbenden en het
verwerend orgaan.12Uitnodiging zitting1.De voorzitter nodigt de belanghebbenden en het verwerend orgaan ten
minste twee weken voor de zitting schriftelijk uit. 2.Binnen drie dagen na de uitnodiging kunnen de belanghebbenden of het
verwerend orgaan onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken het
tijdstip van de zitting te wijzigen. 3.De beslissing van de voorzitter op dit verzoek wordt uiterlijk één week
voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden en het verwerend
orgaan meegedeeld. 4.De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken of
afwijking toe te staan van de termijnen die genoemd zijn in het eerste
tot en met het derde lid.13QuorumVoor het houden van een zitting is vereist dat de meerderheid van het aantal
leden, onder wie in elk geval de voorzitter, of zijn plaatsvervanger,
aanwezig is.14Niet-deelneming aan de behandelingDe voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de
behandeling van een bezwaarschrift indien daarbij hun onpartijdigheid in het
geding kan zijn. Zij laten zich zo nodig vervangen.15Openbaarheid zitting1.De zitting van de commissie is openbaar. 2.De deuren kunnen worden gesloten indien de voorzitter van de commissie
of een van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien een
belanghebbende daartoe een verzoek doet. 3.Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen aanwezig
zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten, vindt de
zitting plaats met gesloten deuren.4.Bij de behandeling van bezwaarschriften die zijn ingediend tegen
besluiten op het gebied van sociale zekerheid vindt de zitting van de
commissie altijd achter gesloten deuren plaats.16Schriftelijke verslaglegging1.Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 van de Awb vermeldt de namen van
de aanwezigen en hun hoedanigheid. 2.Het verslag houdt een zakelijke vermelding in van wat over en weer is
gezegd en wat verder ter zitting is voorgevallen. 3.Indien de zitting geheel of gedeeltelijk met gesloten deuren plaatsvond,
of indien belanghebbenden, respectievelijk hun gemachtigden niet in
elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het verslag hiervan
melding. 4.Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die
aan het verslag kunnen worden gehecht. 5.Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van de
commissie. 6.Het verslag wordt zo spoedig mogelijk toegezonden aan de
belanghebbenden, die ter zitting het woord hebben gevoerd. Deze zijn
vervolgens gedurende 3 dagen na de datum van toezending van het verslag
in de gelegenheid schriftelijk opmerkingen omtrent de redactie van het
verslag in te dienen bij de secretaris van de commissie. 7.De commissie beslist in haar eerstvolgende vergadering omtrent wijziging
van het verslag naar aanleiding van de in lid 6 bedoelde
opmerkingen.17Nader onderzoek1.Indien na afloop van de zitting, maar voordat het advies wordt
opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter
uit eigen beweging of op verlangen van de andere commissieleden dit
onderzoek houden. 2.De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan
de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden
toegezonden. 3.De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden
kunnen binnen een week na verzending van de nadere informatie aan de
voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een
nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist op zo'n verzoek. 4.Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze verordening die
betrekking hebben op de hoorzitting, zo veel mogelijk van
overeenkomstige toepassing.18Raadkamer en advies1.De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het
door haar uit te brengen advies. 2.De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen
advies. 3.Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de
voorzitter. 4.Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen
beslissing op het bezwaarschrift. 5.Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt indien
die minderheid dat verlangt. 6.Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie
ondertekend.19Uitbrengen advies en verdaging1.Het advies wordt, onder medezending van het verslag als bedoeld in
artikel 16, eventueel ontvangen opmerkingen als bedoeld in het zesde lid
van artikel 16 en eventueel door de commissie ontvangen nadere
informatie en nader verslag, tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan
dat op het bezwaarschrift dient te beslissen. 2.Indien naar het oordeel van de voorzitter van de commissie de termijn
van 12 weken, als bedoeld in artikel 7:10, eerste lid, van de Awb,
ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een advies en
het nemen van een beslissing, verzoekt hij het verwerend orgaan tijdig
de beslissing te verdagen. 3.Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie en de
belanghebbenden een afschrift.4Slotbepalingen20Intrekking oude regelingDe Verordening commissie bezwaarschriften 2004, vastgesteld bij besluiten
van respectievelijk 10 februari 2004, nummer 2004/03, en 20 januari 2004,
nummer 2/2o, laatstelijk gewijzigd bij besluiten van respectievelijk 13
maart 2007, nummer 2007/11 en 6 maart 2007, nummer 9/2e, wordt
ingetrokken.21InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op de eerste dag na de datum van haar
bekendmaking.22CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Verordening commissie
bezwaarschriften 2011.Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Kapelle van
1 november 2011.De griffier, De voorzitter,Vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente
Kapelle op 20 september 2011, nummer 34/4.De secretaris, De burgemeester,Vastgesteld door de burgemeester van de gemeente Kapelle op 20 september
2011.De burgemeester,