CVDR119928_1mandaat en volmachtregister middelennlregelingApeldoorn2011-11-01ApeldoornApeldoorns Stadsblad d.d. 30 november 2011mandaat en volmachtregister middelenGelet op afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht, Boek 3 Titel 3 en Boek 5 Titel 2 Burgerlijk Wetboekcollege van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2011-11-16De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2011-12-012013-01-01Onbekend2011-065690 / 2011-065691Register is door de burgemeester vastgesteld d.d. 7 november 2011mandaat- en volmachtregister middelenBurgemeester en wethouders van Apeldoorn en de burgemeester van Apeldoorn;Gelet op afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht, Boek 3 Titel 3 en Boek 5 Titel 2 Burgerlijk Wetboek;BESLUITEN, ieder voor zover zijn bevoegdheden betreft:Vast te stellen het navolgende mandaat- en volmachtregister van de dienst middelen van de gemeente Apeldoorn.MANDAAT- EN VOLMACHTREGISTER (MIDDELEN)BegripsomschrijvingenIn dit register wordt verstaan onder:

mandaat: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan (de mandans) een besluit te nemen in de zin van artikel 1:3 Awb;

volmacht: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan (de volmachtverlener) privaatrechtelijke rechtshandelingen en andere handelingen (niet-schriftelijke beslissingen) te verrichten.RegisterWet of regelingOnderdeelOmschrijving bevoegdheidMandaat/volmachtvan/aanDoormandatering c.q. substitutie van volmacht door dir Middelen aanOpmerkingenAlgemeenTekeningsbevoegdheid collegebesluiten waarbij de ontwerpbrief is vastgesteldcollege > dir MiddelenafdelingshoofdenAlgemeenUitvoering collegebesluiten zonder vastgestelde ontwerpbriefcollege > dir MiddelenafdelingshoofdenAlgemeen Uitvoeringshandelingen niet zijnde een Awb-besluitcollege > dir Middelenafdelingshoofden>dienstcontroller >teamleidersAlgemene inkoopvoor-waarden gemeente Apeldoorn:·Aanvullende bepalingen van de gemeente Apeldoorn op De Nieuwe Regeling 2005;·Voor het werk zijnde gelde voorwaarden t.b.v nieuwbouwprojecten van de gemeente Apeldoorn·Voorwaarden SloopwerkzaamhedenDoorvoeren toekomstige tekstuele niet-inhoudelijke aanpassingencollege > dir Middelenhoofd FaZaE.e.a. in overleg met PUB/JZVAlgemene plaatselijke verordening (APV)art. 1.2, lid 2Verdagen beslissing op aanvraag vergunning of ontheffingbevoegd bestuursorgaan > dir Middelenafdelingshoofden voor zover bevoegdAlgemene plaatselijke verordening (APV)art. 1.3, lid 1Besluiten te laat ingediende aanvraag vergunning of ontheffing niet te behandelenbevoegd bestuursorgaan > dir Middelenafdelingshoofden voor zover bevoegdAlgemene subsidie-verordeninggehele regelingHet verstrekken van subsidies op basis van de ingediende (jaar-) rekening v.z.v. de desbetreffen-de begrotingspost niet wordt overschreden; het verstrekken van subsidies aan gesubsidieerde instellingen binnen de jaarlijks door het college vast te stellen begrotingsrichtlijnencollege > dir MiddelenafdelingshoofdenAlgemene wet bestuursrechtart. 5:26Bij dwangbevel invorderen van de kosten als bedoeld in art. 5:25 (de kosten verbonden aan toepassing bestuursdwang)college > dir MiddelenAkkoordparafering door desbetreffende dienst/ afdeling Algemene wet bestuursrechtart. 9:2Klachtbehandelingcollege > dir MiddelenafdelingshoofdenDoormandatering heeft uitsluitend betrekking op de behandeling van klachten over team-medewerkersAlgemene wet bestuursrecht(Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen)paragraaf 4.1.3.2Alle bevoegdhe-den ten uitvoering van de wet Dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissenCollege > dir MiddelenafdelingshoofdenDegene die bevoegd is tot het verlenen van een besluit is ook bevoegd tot uitvoering van de wet Dwangsom.Ieder tot zover zijn bevoegdheden strekkenAlgemene wet bestuursrecht/Wet op de Raad van StateIncidenteel machtigen van personen t.b.v. vertegenwoordi-ging tijdens rechtsgedingen om het woord te voerencollege > dir MiddelenAlgemene wet inzake rijksbelastingenToepassen artt. 63 en 66college > hoofd Financiën en Belastingenteamleiders Finan-cieel beleid en beheer en Belas-tingenAmbtenarenwetgedeeltelijkVertegenwoordiging bij het voeren van rechtsgedingen in ambtenarenzaken bij de rechtbanken, de presidenten van rechtbanken en de CRvBburgemeester > dir Middelendoor hem aan te wijzen personen en/of externe juridisch adviseursBesluiten inzake facilitaire medewerkingBesluiten over verzoeken aan de gemeente om facilitaire mede-werking te verlenen in het materiële, immateriële en persoonlijke vlakcollege > dir MiddelenAfdelingshoofdenVoorbeelden: beschik-baar stellen van vergaderruimte, perso-nele assistentie e.d.Collectieve Arbeids-voorwaardenregeling (CAR/UWO)gehele regelingUitvoering regelingcollege > dir MiddelenBezwaar o.g.v. AwbCollectieve Arbeids-voorwaardenregeling (CAR/UWO)art. 6:4:5Bijzonder verlof om andere dan in CAR/UWO genoemde redenenP&O – collegevoorstelCollectieve Arbeids-voorwaardenregeling (CAR/UWO)artt. 7:3, lid 3a; 7:5; 7:6 en 7:7Beslissingen m.b.t. vraag of ziekte door dienstongeval is veroorzaaktP&O – collegevoorstelCollectieve Arbeids-voorwaardenregeling (CAR/UWO)art. 8:6Ontslag o.g.v. ongeschiktheid anders dan o.g.v. ziekten/ gebrekenP&O – collegevoorstelCollectieve Arbeids-voorwaardenregeling (CAR/UWO)artt. 8:7; 8:7:1; 8:8; 8:8:1 en 8:9Bijzondere gevallen van ontslagP&O – collegevoorstelCollectieve Arbeids-voorwaardenregeling (CAR/UWO)art. 8:13StrafontslagP&O – collegevoorstelCollectieve Arbeids-voorwaardenregeling (CAR/UWO)artt. 8:15:1 en 8:15:2SchorsingP&O – collegevoorstelCollectieve Arbeids-voorwaardenregeling (CAR/UWO)hoofdstuk 10Toekennen wachtgeld voor zover ontslagbevoegdheid bij college berustP&O – collegevoorstel. Berust ontslagbevoegd-heid bij directeur, dan bevoegdheid toekenning wachtgeld ook gemandateerdBesluiten inzake facilitaire medewerkingBesluiten over verzoeken aan de gemeente om facilitaire mede-werking te verlenen in het materiële, immateriële en persoonlijke vlakcollege > dir MiddelenAfdelingshoofdenVoorbeelden: beschik-baar stellen van vergaderruimte, perso-nele assistentie e.d.Collectieve Arbeids-voorwaardenregeling (CAR/UWO)art. 15:1:15 juncto art. 6 Beoordelings-regelingBeoordeling ambtenarencollege > dir MiddelenafdelingshoofdenCollectieve Arbeids-voorwaardenregeling (CAR/UWO)hoofdstuk 16 v.w.b. straffen art. 16:1:2, lid 1 c t/m iDisciplinaire straffenP&O – collegevoorstelAlle regelingen en uitvoeringsvoorschrif-ten op personeels-gebiedUitvoering regelingen en uitvoeringsvoorschriftencollege > dir MiddelenM.u.v.: a) Regeling beschrijven en waarderen van functies en Regeling beschrijven en waarderen inconve-niënten;b) het (o.g.v. art. 15:1 e juncto art. 5 Uitvoe-ringsregeling neven-werkzaamheden) voor het personeel van de gemeentelijke organisatie, behoudens de griffie en het eerste echelon, nemen van besluiten voor het bekleden van qualitate qua nevenfunctiesRegeling beschrijven en waarderen van functiesHet nemen van besluiten o.g.v. de regelingcollege > dir MiddelenM.u.v.: a) de vaststelling van de niveaus van functiebe-schrijvingen in de niveau’s van de gemeentelijke salaris-schaal 13 en hoger; b) de gevallen waarin het niveauvoorstel en het niveau-advies van de TCF afwijken (art.6:4)Regeling beschrijven en waarderen inconve-niëntenHet nemen van besluiten o.g.v. de regelingcollege > dir MiddelenM.u.v.: a) de vaststelling van de niveaus van functiebe-schrijvingen in de niveau’s van de gemeentelijke salaris-schaal 13 en hoger; b) de gevallen waarin het niveauvoorstel en het niveau-advies van de TCF afwijken (art. 5:3)GemeentewetWetboek van Strafvordering-art. 160, lid 1, onder a-art. 160 e.v.Het doen van aangifte bij de politie van (poging tot) diefstal, vernieling en beschadiging, braak, inbraak, valsheid in geschriften, bedreiging, belediging en mishandeling door een ambtenaarcollege > dir MiddelenAfdelingshoofden > teamleidersGemeentewetart. 160, lid 1, onder eTe besluiten tot privaatrechte-lijke rechtshandelingen van de gemeentecollege > dir Middelen Verhuren, verpachten of op enige andere verbintenisrechtelijke wijze in gebruik geven van gemeentelijke onroerende zaken(m.b.t. bij de dienst Middelen administratief ingebrachte zaken)Gemeentewetart. 160,lid 1,onder eTe besluiten tot privaatrechte-lijke rechtshandelingen van de gemeentecollege > dir Middelen Het wegens opzeggen van lopende overeen-komsten van huur, pacht of andere verbin-tenisrechtelijke wijzen van ingebruikgeving(m.b.t. bij de dienst Middelen administratief ingebrachte zaken)Gemeentewetart. 160,lid 1,onder eTe besluiten tot privaatrechte-lijke rechtshandelingen van de gemeentecollege > dir Middelen afdelingshoofd > teamleider van de afdeling/het team waarbinnen de overeenkomst wordt gesloten Besluiten tot het aan-gaan, wijzigen, opzeg-gen, ontbinden en ver-nietigen van overeen-komsten, binnen door raad/college beschik-baar gestelde budgetten(indien de overeen-komst binnen de dienst Middelen wordt aangegaan)Functionarissen mogen tekenen tot het bedrag zoals dat in de budgethouders-regeling van Middelen is vastgelegd.Coördinator facilitaire servicedesk en plaatsvervanger zijn bevoegd om bestellingen te doen tot het daartoe binnen Middelen afgesproken bedragIn voorkomende gevallen kan het afdelingshoofd een medewerker aanwijzen die bevoegd is om bestellingen te doen tot het daartoe binnen Middelen afgesproken bedragGemeentewetart. 160,lid 1,onder eTe besluiten tot privaatrechte-lijke rechtshandelingen van de gemeentecollege > dir MiddelenAfdelingshoofden > teamleider van de afdeling/het team waarbinnen de overeenkomst wordt gesloten Aanbesteding – open-baar of onderhands – en gunning van met uit de begroting of op andere wijze gevoteerde gelden (facilitair) uit te voeren werkzaamhedenFunctionarissen mogen tekenen tot het bedrag zoals dat in de budgethoudersregeling van Middelen is vastgelegd.Coördinator facilitaire servicedesk en plaatsvervanger zijn bevoegd om bestellingen te doen tot het daartoe binnen Middelen afgesproken bedrag. In voorkomende gevallen kan het afdelingshoofd een medewerker aanwijzen die bevoegd is bestellingen te doen tot het daartoe afgesproken bedrag.Gemeentewet/Huis-regels bezoekers Stadhuis art. 160, lid 1, onder e, Gemeen-tewet Te besluiten tot privaatrechte-lijke rechtshandelingen van de gemeentecollege > dir Middelenhoofd FaZa en teamleider Gebouwenbeheer en Dienstverlening > locatie-managers Stad-huis c.q. resp. Activerium/PortaalHet uitschrijven van de ontzegging van de toegang tot het Stad-huis en alle andere (in beheer zijnde) gemeen-telijke gebouwen of delen daarvanNiet onthouden worden de publieksvoorzie-ningen (bijv. uitke-ringen)Gemeentewetart. 160,lid 1,onder fTe besluiten namens de gemeente, het college of de raad rechtsgedingen, bezwaarproce-dures, of administratief beroeps-procedures te voeren of handelingen ter voorbereiding daarop te verrichten, tenzij de raad, voor zover het de raad aangaat, in voorkomende gevallen anders beslistcollege > dir MiddelenBetreft enkel proce-dures op gebied van belastingzaken (waarde-bepaling, bouwleges, parkeerbelasting en afvalstoffenheffing)Gemeentewetart. 171De gemeente buiten rechte vertegenwoordigenburgemeester > dir Middelen afdelingshoofd > teamleider van de afdeling/team waarbinnen de overeenkomst wordt gesloten Vertegenwoordiging gemeente bij alle buitengerechtelijke rechtshandelingen terzake van het sluiten van overeenkomsten, uitgezonderd arbeids-rechtelijke overeen-komsten (indien de overeen-komst binnen de dienst Middelen wordt gesloten)Functionarissen mogen tekenen tot het bedrag zoals dat in de budgethoudersregeling van Middelen is vastgelegd.Coördinator facilitaire servicedesk en plaatsvervanger zijn bevoegd om bestellingen te doen tot het daartoe binnen Middelen afgesproken bedrag.In voorkomende gevallen kan het afdelingshoofd een medewerker aanwijzen die bevoegd is bestellingen te doen tot het daartoe afgesproken bedrag.Gemeentewetart. 171De gemeente buiten rechte vertegenwoordigenburgemeester > dir MiddelenOndertekenen arbeidsrechtelijke overeenkomstenGemeentewetart. 171De gemeente buiten rechte vertegenwoordigenburgemeester > treasurer en plv treasurerHet onder voorwaarden namens de gemeente Apeldoorn afsluiten van transacties op de geldmarktVoor de voorwaarden: zie bijlage A bij dit registerDe teamleider accordeert achterafGemeentewetart. 171De gemeente buiten rechte vertegenwoordigenburgemeester > treasurer en plv treasurerHet onder beperkingen namens de gemeente Apeldoorn afsluiten van transacties op de kapitaalmarktVoor de beperkingen: zie bijlage B bij dit registerGemeentewetart. 171De gemeente buiten rechte vertegenwoordigenburgemeester > directeur middelen > hoofd Financiën en Belastingen Het namens de gemeente Apeldoorn verrichten van bepaalde privaatrechtelijke rechtshandelingen en feitelijke handelingenVoor de privaatrechte-lijke rechtshandelingen en feitelijke hande-lingen: zie bijlage C bij dit registerGemeentewetart. 255, lid 5Belasting geheel of gedeeltelijk oninbaar verklarencollege > hoofd Financiën en BelastingenInspraakverordeningart. 4, lid 1Uitvoering en toepassing standaardinspraakprocedurecollege > dir MiddelenBetreft afdelingen die ambtelijk verantwoor-delijk zijn voor de betreffende beleids-voornemensInvorderingswetart. 22Beslissen op bezwaarschrift van derden die recht menen te hebben op goederen waarop beslag is gelegdcollege > dir MiddelenLegesverordeningHeffing van legeshoofd Financiën en Belastingen > directeur MiddelenHoofd afdeling IV > teamleider Informatiediensten & Functioneel BeheerLegesverordeningToezending of uitreiking van aanslagbiljetten ingevolge art. 8, lid 1, Invorderingswet 1990 t.b.v. de heffing van legesTeamleider Administratie en Invordering > directeur MiddelenHoofd afdeling IV > teamleider Informatiediensten & Functioneel BeheerLiquiditeitsbeheer op basis van het Treasurystatuutart. 7Aangaan van kortlopende schulden (leningen met een looptijd korter dan 1 jaar, zoals daggeld- of kasgeldleningen)Aangaan langlopende leningencollege > dir Middelenhoofd Financiën en Belastingen (bij overschrijding van de kasgeldlimiet) > teamleider Financieel Beleid en Beheer (tot 100% van de kasgeldlimiet)hoofd Financiën en Belastingen tot het bedrag vermeld in het tresuryjaarplanGemeentelijk onder-handelingsbelangLiquiditeitsbeheerTekenen van schuldbekente-nissen voortvloeiende uit het aangaan van kortlopende schulden en tekenen lening-documenten langlopende leningencollege > dir Middelenhoofd Financiën en BelastingenGemeentelijk onderhandelingsbelangRampenplan deel IIBeslissingen tot het doen van uitgaven t.l.v. de post representatie tot een bedrag van € 460,=college > dir MiddelenUitwerkingsbesluit Financiële verordeningart. 8, lid 3Oninbaar verklaren van vorderingencollege > hoofd Financiën en BelastingenVerordening parkeer-belastingenHeffing van parkeerbelastingenhoofd Financiën en Belastingen > de als ambtenaar van de gemeentelijke belastingen aangestelde medewerkers werkzaam bij de publieksdienst, team THORVerordening parkeer-belastingenToezending of uitreiking van aanslagbiljetten ingevolge art. 8, lid 1, Invorderingswet 1990 t.b.v. de heffing van parkeer-belastingenTeamleider Invordering > de als ambtenaar van de gemeentelijke belastingen aangestelde medewerkers werkzaam bij de publieksdienst, team THORWet Burgerlijke RechtsvorderingInstellen cassatie bij de Hoge Raad en voeren van verweer in cassatie, in belastingprocedures betreffende de gemeentelijke belastingen en heffingencollege > hoofd Financiën en Belastingenteamleiders Finan-cieel beleid en beheer en Belas-tingenWet op de Raad van State/Algemene wet bestuursrecht/Wet ruimtelijke ordening/ Beroepswet/Ambtena-renwet en andere wettengedeeltelijkVertegenwoordiging gemeente-lijke bestuursorganen bij rechts-gedingen van publiekrechtelijke aard bij: de rechtbank, GS van Gelderland, het College van Beroep voor het bedrijfsleven, de CRvB en de Afdeling bestuurs-rechtspraak van de Raad van Statecollege > ambtenaren (zie procesvertegenwoordigings-lijst)Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingenart. 5, 7, 8, 10Het beheren/bijhouden van een gemeentelijk beperkingenregister en een gemeentelijke beperkingenregistratiecollege > directeur Middelen   Hoofd afdeling IV > Teamleider Informatiediensten & Functioneel BeheerWet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingenart. 11, 12Het beslissen op verzoekencollege > directeur MiddelenHoofdafdeling IV > Teamleider Informatiediensten & Functioneel BeheerWet openbaarheid van bestuur (WOB)gedeeltelijkAlle verzoeken om informatie neergelegd in documenten over een bestuurlijke aangelegenheid, daaronder begrepen de voorbe-reiding en de uitvoeringcollege/burgemeester > dir Middelen afdelingshoofdenHet beslissen op een herhaald verzoek in geval van een weigering is niet gemandateerdBIJLAGE A bij het Mandaat- en volmachtregister van de dienst MiddelenBij het namens de gemeente Apeldoorn afsluiten van transacties op de geldmarkt gelden de volgende voorwaarden:

Het aangaan van geldleningen met een looptijd tot 1 jaar tot maximaal de voor het betreffende jaar vastgestelde kasgeldlimiet kan zelfstandig worden uitgevoerd.

Het aangaan van geldleningen met een looptijd tot 1 jaar in de situatie dat de voor het betreffende jaar vastgesteld kasgeldlimiet is overschreden moet worden geautoriseerd door het hoofd van de afdeling Financiën en Belastingen.

Het uitzetten van gelden tot € 15.000.000,=, met een looptijd tot 1 jaar, kan zelfstandig worden uitgevoerd.

Het uitzetten van gelden boven € 15.000.000,=, met een looptijd tot 1 jaar, moet worden geautoriseerd door het hoofd van de afdeling Financiën en Belastingen.

BIJLAGE B bij het Mandaat- en volmachtregister van de dienst MiddelenBij het namens de gemeente Apeldoorn afsluiten van transacties op de kapitaalmarkt gelden de volgende beperkingen:

Het aangaan van geldleningen met een looptijd vanaf 1 jaar tot het bedrag dat voor het betreffende jaar is vastgesteld in het treasuryjaarplan moet worden geautoriseerd door het hoofd van de afdeling Financiën en Belastingen.

Het aangaan van geldleningen met een looptijd vanaf 1 jaar boven het bedrag dat voor het betreffende jaar is vastgesteld in het treasuryjaarplan moet worden geautoriseerd door het college.

BIJLAGE C bij het Mandaat- en volmachtregister van de dienst MiddelenBij het namens de gemeente Apeldoorn verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen en feitelijke handelingen gaat het om de volgende handelingen:

het aangaan van geldleningen met een looptijd van 1 jaar of langer tot een maximum benoemd in het treasuryjaarplan van dat jaar;

het vervroegd aflossen van langlopende leningen, voor zover voorzien in het treasuryjaarplan van dat jaar;

het herzien van rente op langlopende leningen, voor zover voorzien in het treasuryjaarplan van dat jaar;

het voor gezien tekenen van aktes van cessie met betrekking tot geldleningen;

het aangaan van renteruilcontracten en rentefixatiecontracten, voor zover voorzien in het treasuryjaarplan van dat jaar.