mandaat en volmachtregister middelen

In dit register wordt verstaan onder:

• a.

  mandaat: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan (de mandans) een besluit te nemen in de zin van artikel 1:3 Awb;

• b.

  volmacht: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan (de volmachtverlener) privaatrechtelijke rechtshandelingen en andere handelingen (niet-schriftelijke beslissingen) te verrichten.

  Register

  Wet of regeling	Onderdeel	Omschrijving bevoegdheid	Mandaat/volmacht van/aan	Doormandatering c.q. substitutie van volmacht door dir Middelen aan	Opmerkingen
  Algemeen		Tekeningsbevoegdheid collegebesluiten waarbij de ontwerpbrief is vastgesteld	college > dir Middelen	afdelingshoofden
  Algemeen		Uitvoering collegebesluiten zonder vastgestelde ontwerpbrief	college > dir Middelen	afdelingshoofden
  Algemeen		Uitvoeringshandelingen niet zijnde een Awb-besluit	college > dir Middelen	afdelingshoofden >dienstcontroller >teamleiders
  Algemene inkoopvoor-waarden gemeente Apeldoorn: ·Aanvullende bepalingen van de gemeente Apeldoorn op De Nieuwe Regeling 2005; ·Voor het werk zijnde gelde voorwaarden t.b.v nieuwbouwprojecten van de gemeente Apeldoorn ·Voorwaarden Sloopwerkzaamheden		Doorvoeren toekomstige tekstuele niet-inhoudelijke aanpassingen	college > dir Middelen	hoofd FaZa	E.e.a. in overleg met PUB/JZV
  Algemene plaatselijke verordening (APV)	art. 1.2, lid 2	Verdagen beslissing op aanvraag vergunning of ontheffing	bevoegd bestuursorgaan > dir Middelen	afdelingshoofden voor zover bevoegd
  Algemene plaatselijke verordening (APV)	art. 1.3, lid 1	Besluiten te laat ingediende aanvraag vergunning of ontheffing niet te behandelen	bevoegd bestuursorgaan > dir Middelen	afdelingshoofden voor zover bevoegd
  Algemene subsidie-verordening	gehele regeling	Het verstrekken van subsidies op basis van de ingediende (jaar-) rekening v.z.v. de desbetreffen-de begrotingspost niet wordt overschreden; het verstrekken van subsidies aan gesubsidieerde instellingen binnen de jaarlijks door het college vast te stellen begrotingsrichtlijnen	college > dir Middelen	afdelingshoofden
  Algemene wet bestuursrecht	art. 5:26	Bij dwangbevel invorderen van de kosten als bedoeld in art. 5:25 (de kosten verbonden aan toepassing bestuursdwang)	college > dir Middelen		Akkoordparafering door desbetreffende dienst/ afdeling
  Algemene wet bestuursrecht	art. 9:2	Klachtbehandeling	college > dir Middelen	afdelingshoofden	Doormandatering heeft uitsluitend betrekking op de behandeling van klachten over team-medewerkers
  Algemene wet bestuursrecht (Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen)	paragraaf 4.1.3.2	Alle bevoegdhe- den ten uitvoering van de wet Dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen	College > dir Middelen	afdelingshoofden	Degene die bevoegd is tot het verlenen van een besluit is ook bevoegd tot uitvoering van de wet Dwangsom. Ieder tot zover zijn bevoegdheden strekken
  Algemene wet bestuursrecht/Wet op de Raad van State		Incidenteel machtigen van personen t.b.v. vertegenwoordi-ging tijdens rechtsgedingen om het woord te voeren	college > dir Middelen
  Algemene wet inzake rijksbelastingen		Toepassen artt. 63 en 66	college > hoofd Financiën en Belastingen	teamleiders Finan-cieel beleid en beheer en Belas-tingen
  Ambtenarenwet	gedeeltelijk	Vertegenwoordiging bij het voeren van rechtsgedingen in ambtenarenzaken bij de rechtbanken, de presidenten van rechtbanken en de CRvB	burgemeester > dir Middelen	door hem aan te wijzen personen en/of externe juridisch adviseurs
  Besluiten inzake facilitaire medewerking		Besluiten over verzoeken aan de gemeente om facilitaire mede-werking te verlenen in het materiële, immateriële en persoonlijke vlak	college > dir Middelen	Afdelingshoofden	Voorbeelden: beschik-baar stellen van vergaderruimte, perso-nele assistentie e.d.
  Collectieve Arbeids-voorwaardenregeling (CAR/UWO)	gehele regeling	Uitvoering regeling	college > dir Middelen		Bezwaar o.g.v. Awb
  Collectieve Arbeids-voorwaardenregeling (CAR/UWO)	art. 6:4:5	Bijzonder verlof om andere dan in CAR/UWO genoemde redenen			P&O – collegevoorstel
  Collectieve Arbeids-voorwaardenregeling (CAR/UWO)	artt. 7:3, lid 3a; 7:5; 7:6 en 7:7	Beslissingen m.b.t. vraag of ziekte door dienstongeval is veroorzaakt			P&O – collegevoorstel
  Collectieve Arbeids-voorwaardenregeling (CAR/UWO)	art. 8:6	Ontslag o.g.v. ongeschiktheid anders dan o.g.v. ziekten/ gebreken			P&O – collegevoorstel
  Collectieve Arbeids-voorwaardenregeling (CAR/UWO)	artt. 8:7; 8:7:1; 8:8; 8:8:1 en 8:9	Bijzondere gevallen van ontslag			P&O – collegevoorstel
  Collectieve Arbeids-voorwaardenregeling (CAR/UWO)	art. 8:13	Strafontslag			P&O – collegevoorstel
  Collectieve Arbeids-voorwaardenregeling (CAR/UWO)	artt. 8:15:1 en 8:15:2	Schorsing			P&O – collegevoorstel
  Collectieve Arbeids-voorwaardenregeling (CAR/UWO)	hoofdstuk 10	Toekennen wachtgeld voor zover ontslagbevoegdheid bij college berust			P&O – collegevoorstel. Berust ontslagbevoegd-heid bij directeur, dan bevoegdheid toekenning wachtgeld ook gemandateerd

  Besluiten inzake facilitaire medewerking				Besluiten over verzoeken aan de gemeente om facilitaire mede-werking te verlenen in het materiële, immateriële en persoonlijke vlak		college > dir Middelen		Afdelingshoofden		Voorbeelden: beschik-baar stellen van vergaderruimte, perso-nele assistentie e.d.
  Collectieve Arbeids-voorwaardenregeling (CAR/UWO)	art. 15:1:15 juncto art. 6 Beoordelings-regeling			Beoordeling ambtenaren		college > dir Middelen		afdelingshoofden
  Collectieve Arbeids-voorwaardenregeling (CAR/UWO)	hoofdstuk 16 v.w.b. straffen art. 16:1:2, lid 1 c t/m i			Disciplinaire straffen						P&O – collegevoorstel
  Alle regelingen en uitvoeringsvoorschrif-ten op personeels-gebied				Uitvoering regelingen en uitvoeringsvoorschriften		college > dir Middelen				M.u.v.: a) Regeling beschrijven en waarderen van functies en Regeling beschrijven en waarderen inconve-niënten; b) het (o.g.v. art. 15:1 e juncto art. 5 Uitvoe-ringsregeling neven-werkzaamheden) voor het personeel van de gemeentelijke organisatie, behoudens de griffie en het eerste echelon, nemen van besluiten voor het bekleden van qualitate qua nevenfuncties
  Regeling beschrijven en waarderen van functies				Het nemen van besluiten o.g.v. de regeling		college > dir Middelen				M.u.v.: a) de vaststelling van de niveaus van functiebe-schrijvingen in de niveau’s van de gemeentelijke salaris-schaal 13 en hoger; b) de gevallen waarin het niveauvoorstel en het niveau-advies van de TCF afwijken (art. 6:4)
  Regeling beschrijven en waarderen inconve-niënten				Het nemen van besluiten o.g.v. de regeling		college > dir Middelen				M.u.v.: a) de vaststelling van de niveaus van functiebe-schrijvingen in de niveau’s van de gemeentelijke salaris-schaal 13 en hoger; b) de gevallen waarin het niveauvoorstel en het niveau-advies van de TCF afwijken (art. 5:3)
  Gemeentewet Wetboek van Strafvordering	-art. 160, lid 1, onder a -art. 160 e.v.			Het doen van aangifte bij de politie van (poging tot) diefstal, vernieling en beschadiging, braak, inbraak, valsheid in geschriften, bedreiging, belediging en mishandeling door een ambtenaar		college > dir Middelen		Afdelingshoofden > teamleiders
  Gemeentewet	art. 160, lid 1, onder e			Te besluiten tot privaatrechte-lijke rechtshandelingen van de gemeente		college > dir Middelen				Verhuren, verpachten of op enige andere verbintenisrechtelijke wijze in gebruik geven van gemeentelijke onroerende zaken (m.b.t. bij de dienst Middelen administratief ingebrachte zaken)
  Gemeentewet	art. 160, lid 1, onder e			Te besluiten tot privaatrechte-lijke rechtshandelingen van de gemeente		college > dir Middelen				Het wegens opzeggen van lopende overeen-komsten van huur, pacht of andere verbin-tenisrechtelijke wijzen van ingebruikgeving (m.b.t. bij de dienst Middelen administratief ingebrachte zaken)
  Gemeentewet		art. 160, lid 1, onder e	Te besluiten tot privaatrechte-lijke rechtshandelingen van de gemeente		college > dir Middelen		afdelingshoofd > teamleider van de afdeling/het team waarbinnen de overeenkomst wordt gesloten		Besluiten tot het aan-gaan, wijzigen, opzeg-gen, ontbinden en ver-nietigen van overeen-komsten, binnen door raad/college beschik-baar gestelde budgetten (indien de overeen-komst binnen de dienst Middelen wordt aangegaan) Functionarissen mogen tekenen tot het bedrag zoals dat in de budgethouders-regeling van Middelen is vastgelegd. Coördinator facilitaire servicedesk en plaatsvervanger zijn bevoegd om bestellingen te doen tot het daartoe binnen Middelen afgesproken bedrag In voorkomende gevallen kan het afdelingshoofd een medewerker aanwijzen die bevoegd is om bestellingen te doen tot het daartoe binnen Middelen afgesproken bedrag
  Gemeentewet		art. 160, lid 1, onder e	Te besluiten tot privaatrechte-lijke rechtshandelingen van de gemeente		college > dir Middelen		Afdelingshoofden > teamleider van de afdeling/het team waarbinnen de overeenkomst wordt gesloten		Aanbesteding – open-baar of onderhands – en gunning van met uit de begroting of op andere wijze gevoteerde gelden (facilitair) uit te voeren werkzaamheden Functionarissen mogen tekenen tot het bedrag zoals dat in de budgethoudersregeling van Middelen is vastgelegd. Coördinator facilitaire servicedesk en plaatsvervanger zijn bevoegd om bestellingen te doen tot het daartoe binnen Middelen afgesproken bedrag. In voorkomende gevallen kan het afdelingshoofd een medewerker aanwijzen die bevoegd is bestellingen te doen tot het daartoe afgesproken bedrag.
  Gemeentewet/Huis-regels bezoekers Stadhuis		art. 160, lid 1, onder e, Gemeen-tewet	Te besluiten tot privaatrechte-lijke rechtshandelingen van de gemeente		college > dir Middelen		hoofd FaZa en teamleider Gebouwenbeheer en Dienstverlening > locatie-managers Stad-huis c.q. resp. Activerium/Portaal		Het uitschrijven van de ontzegging van de toegang tot het Stad-huis en alle andere (in beheer zijnde) gemeen-telijke gebouwen of delen daarvan Niet onthouden worden de publieksvoorzie-ningen (bijv. uitke-ringen)
  Gemeentewet		art. 160, lid 1, onder f	Te besluiten namens de gemeente, het college of de raad rechtsgedingen, bezwaarproce-dures, of administratief beroeps-procedures te voeren of handelingen ter voorbereiding daarop te verrichten, tenzij de raad, voor zover het de raad aangaat, in voorkomende gevallen anders beslist		college > dir Middelen				Betreft enkel proce-dures op gebied van belastingzaken (waarde-bepaling, bouwleges, parkeerbelasting en afvalstoffenheffing)
  Gemeentewet		art. 171	De gemeente buiten rechte vertegenwoordigen		burgemeester > dir Middelen		afdelingshoofd > teamleider van de afdeling/team waarbinnen de overeenkomst wordt gesloten		Vertegenwoordiging gemeente bij alle buitengerechtelijke rechtshandelingen terzake van het sluiten van overeenkomsten, uitgezonderd arbeids-rechtelijke overeen-komsten (indien de overeen-komst binnen de dienst Middelen wordt gesloten) Functionarissen mogen tekenen tot het bedrag zoals dat in de budgethoudersregeling van Middelen is vastgelegd. Coördinator facilitaire servicedesk en plaatsvervanger zijn bevoegd om bestellingen te doen tot het daartoe binnen Middelen afgesproken bedrag. In voorkomende gevallen kan het afdelingshoofd een medewerker aanwijzen die bevoegd is bestellingen te doen tot het daartoe afgesproken bedrag.
  Gemeentewet		art. 171	De gemeente buiten rechte vertegenwoordigen		burgemeester > dir Middelen				Ondertekenen arbeidsrechtelijke overeenkomsten
  Gemeentewet		art. 171	De gemeente buiten rechte vertegenwoordigen		burgemeester > treasurer en plv treasurer				Het onder voorwaarden namens de gemeente Apeldoorn afsluiten van transacties op de geldmarkt Voor de voorwaarden: zie bijlage A bij dit register De teamleider accordeert achteraf
  Gemeentewet		art. 171	De gemeente buiten rechte vertegenwoordigen		burgemeester > treasurer en plv treasurer				Het onder beperkingen namens de gemeente Apeldoorn afsluiten van transacties op de kapitaalmarkt Voor de beperkingen: zie bijlage B bij dit register
  Gemeentewet		art. 171	De gemeente buiten rechte vertegenwoordigen		burgemeester > directeur middelen > hoofd Financiën en Belastingen				Het namens de gemeente Apeldoorn verrichten van bepaalde privaatrechtelijke rechtshandelingen en feitelijke handelingen Voor de privaatrechte-lijke rechtshandelingen en feitelijke hande-lingen: zie bijlage C bij dit register
  Gemeentewet		art. 255, lid 5	Belasting geheel of gedeeltelijk oninbaar verklaren		college > hoofd Financiën en Belastingen
  Inspraakverordening		art. 4, lid 1	Uitvoering en toepassing standaardinspraakprocedure		college > dir Middelen				Betreft afdelingen die ambtelijk verantwoor-delijk zijn voor de betreffende beleids-voornemens
  Invorderingswet		art. 22	Beslissen op bezwaarschrift van derden die recht menen te hebben op goederen waarop beslag is gelegd		college > dir Middelen
  Legesverordening			Heffing van leges		hoofd Financiën en Belastingen > directeur Middelen		Hoofd afdeling IV > teamleider Informatiediensten & Functioneel Beheer
  Legesverordening			Toezending of uitreiking van aanslagbiljetten ingevolge art. 8, lid 1, Invorderingswet 1990 t.b.v. de heffing van leges		Teamleider Administratie en Invordering > directeur Middelen		Hoofd afdeling IV > teamleider Informatiediensten & Functioneel Beheer
  Liquiditeitsbeheer op basis van het Treasurystatuut		art. 7	Aangaan van kortlopende schulden (leningen met een looptijd korter dan 1 jaar, zoals daggeld- of kasgeldleningen) Aangaan langlopende leningen		college > dir Middelen		hoofd Financiën en Belastingen (bij overschrijding van de kasgeldlimiet) > teamleider Financieel Beleid en Beheer (tot 100% van de kasgeldlimiet) hoofd Financiën en Belastingen tot het bedrag vermeld in het tresuryjaarplan		Gemeentelijk onder-handelingsbelang
  Liquiditeitsbeheer			Tekenen van schuldbekente-nissen voortvloeiende uit het aangaan van kortlopende schulden en tekenen lening-documenten langlopende leningen		college > dir Middelen		hoofd Financiën en Belastingen		Gemeentelijk onderhandelingsbelang
  Rampenplan deel II			Beslissingen tot het doen van uitgaven t.l.v. de post representatie tot een bedrag van € 460,=		college > dir Middelen
  Uitwerkingsbesluit Financiële verordening		art. 8, lid 3	Oninbaar verklaren van vorderingen		college > hoofd Financiën en Belastingen
  Verordening parkeer-belastingen			Heffing van parkeerbelastingen		hoofd Financiën en Belastingen > de als ambtenaar van de gemeentelijke belastingen aangestelde medewerkers werkzaam bij de publieksdienst, team THOR
  Verordening parkeer-belastingen			Toezending of uitreiking van aanslagbiljetten ingevolge art. 8, lid 1, Invorderingswet 1990 t.b.v. de heffing van parkeer-belastingen		Teamleider Invordering > de als ambtenaar van de gemeentelijke belastingen aangestelde medewerkers werkzaam bij de publieksdienst, team THOR
  Wet Burgerlijke Rechtsvordering			Instellen cassatie bij de Hoge Raad en voeren van verweer in cassatie, in belastingprocedures betreffende de gemeentelijke belastingen en heffingen		college > hoofd Financiën en Belastingen		teamleiders Finan-cieel beleid en beheer en Belas-tingen
  Wet op de Raad van State/Algemene wet bestuursrecht/Wet ruimtelijke ordening/ Beroepswet/Ambtena-renwet en andere wetten		gedeeltelijk	Vertegenwoordiging gemeente-lijke bestuursorganen bij rechts-gedingen van publiekrechtelijke aard bij: de rechtbank, GS van Gelderland, het College van Beroep voor het bedrijfsleven, de CRvB en de Afdeling bestuurs-rechtspraak van de Raad van State		college > ambtenaren (zie procesvertegenwoordigings-lijst)
  Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen		art. 5, 7, 8, 10	Het beheren/bijhouden van een gemeentelijk beperkingenregister en een gemeentelijke beperkingenregistratie		college > directeur Middelen		Hoofd afdeling IV > Teamleider Informatiediensten & Functioneel Beheer
  Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen		art. 11, 12	Het beslissen op verzoeken		college > directeur Middelen		Hoofdafdeling IV > Teamleider Informatiediensten & Functioneel Beheer
  Wet openbaarheid van bestuur (WOB)		gedeeltelijk	Alle verzoeken om informatie neergelegd in documenten over een bestuurlijke aangelegenheid, daaronder begrepen de voorbe-reiding en de uitvoering		college/burgemeester > dir Middelen		afdelingshoofden		Het beslissen op een herhaald verzoek in geval van een weigering is niet gemandateerd

   

  BIJLAGE A bij het Mandaat- en volmachtregister van de dienst Middelen

  Bij het namens de gemeente Apeldoorn afsluiten van transacties op de geldmarkt gelden de volgende voorwaarden:

  • I.

    Het aangaan van geldleningen met een looptijd tot 1 jaar tot maximaal de voor het betreffende jaar vastgestelde kasgeldlimiet kan zelfstandig worden uitgevoerd.

  • II.

    Het aangaan van geldleningen met een looptijd tot 1 jaar in de situatie dat de voor het betreffende jaar vastgesteld kasgeldlimiet is overschreden moet worden geautoriseerd door het hoofd van de afdeling Financiën en Belastingen.

  • III.

    Het uitzetten van gelden tot € 15.000.000,=, met een looptijd tot 1 jaar, kan zelfstandig worden uitgevoerd.

  • IV.

    Het uitzetten van gelden boven € 15.000.000,=, met een looptijd tot 1 jaar, moet worden geautoriseerd door het hoofd van de afdeling Financiën en Belastingen.

   

   

  BIJLAGE B bij het Mandaat- en volmachtregister van de dienst Middelen

  Bij het namens de gemeente Apeldoorn afsluiten van transacties op de kapitaalmarkt gelden de volgende beperkingen:

  • I.

    Het aangaan van geldleningen met een looptijd vanaf 1 jaar tot het bedrag dat voor het betreffende jaar is vastgesteld in het treasuryjaarplan moet worden geautoriseerd door het hoofd van de afdeling Financiën en Belastingen.

  • II.

    Het aangaan van geldleningen met een looptijd vanaf 1 jaar boven het bedrag dat voor het betreffende jaar is vastgesteld in het treasuryjaarplan moet worden geautoriseerd door het college.

   

   

  BIJLAGE C bij het Mandaat- en volmachtregister van de dienst Middelen

  Bij het namens de gemeente Apeldoorn verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen en feitelijke handelingen gaat het om de volgende handelingen:

  • I.

    het aangaan van geldleningen met een looptijd van 1 jaar of langer tot een maximum benoemd in het treasuryjaarplan van dat jaar;

  • II.

    het vervroegd aflossen van langlopende leningen, voor zover voorzien in het treasuryjaarplan van dat jaar;

  • III.

    het herzien van rente op langlopende leningen, voor zover voorzien in het treasuryjaarplan van dat jaar;

  • IV.

    het voor gezien tekenen van aktes van cessie met betrekking tot geldleningen;

  • V.

    het aangaan van renteruilcontracten en rentefixatiecontracten, voor zover voorzien in het treasuryjaarplan van dat jaar.