| Organisatie | Bunschoten |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Beleidsregel carports |
| Citeertitel | Beleidsregel carports |
| Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
| Onderwerp | ruimtelijke ordening, verkeer en vervoer |
| Eigen onderwerp | |
| Externe bijlage | Locaties carport |
Datum inwerkingtreding is bij benadering vastgesteld.
Geen
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 03-11-2003 | nieuwe regeling | 03-11-2003 Onbekend | Onbekend. |
In februari 2002 is het bestemmingsplan Wonen-West vastgesteld. Op dat moment waren carports in de Woningwet (WW) voor de voorgevelrooilijn vergunningvrij, mits aan een aantal voorwaarden werd voldaan (max. 20 m2 oppervlakte, max. 2,70 m hoogte, open constructie, minder dan de helft van het bouwperceel dient onbebouwd te blijven).
Sinds 1 januari 2003 is de Woningwet gewijzigd, met als gevolg dat het bouwen van een carport voor de voorgevelrooilijn niet langer vergunningvrij is. Dit was verrassend, aangezien het aantal vergunningvrije bouwwerken in totaliteit toenam door de wetswijziging.
Voor ons heeft dit echter wel consequenties. De voorschriften in het bestemmingsplan Wonen-West zijn geënt op de oude Woningwet. Het gevolg is dat bepaalde bouwplannen nu onmogelijk worden, terwijl de gemeente gewoonlijk wel medewerking verleende aan dergelijke plannen. Ook is het nu niet meer mogelijk om carports in de voortuin te realiseren, terwijl dit voorheen (onder voorwaarden) wel mogelijk was. Al met al is dit reden om een beleidsregel op te stellen.
Doel van deze beleidsregel is om de bouwmogelijkheden die onder de "oude" Woningwet en in bestemmingsplan Wonen-West mogelijk zijn, te behouden. Bijgevoegd is een aantal foto's met voorbeelden van situaties waar op basis van huidig beleid geen carport meer mag worden gebouwd, terwijl dit aanvankelijk wel mogelijk was. Tevens zijn foto's bijgevoegd van situaties waar carports wel aanwezig zijn. Dergelijke situaties zijn op zeer veel plaatsen in het dorp te vinden.
Het bestemmingsplan Wonen-West bevat de volgende bepalingen die voor dit voorstel van belang zijn:
In de begripsbepaling (artikel 1, lid aa) staat dat niet voor de voorgevelrooilijn mag worden gebouwd:
aa. voorgevelrooilijn: de op de plankaart aangegeven lijn, die behoudens toegelaten afwijkingen krachtens deze voorschriften, bij het bouwen aan de wegzijde de niet mag worden overschreden;
Onder bouwen (artikel 1m) wordt onder meer verstaan het plaatsen van een bouwwerk (artikel 1o), dus ook een carport:
De conclusie is dat er geen carports (bouwwerken) voor de voorgevel rooi lijn mogen worden gebouwd, tenzij het bestemmingsplan hierover andere bepalingen bevat.
Dit is alleen het geval ten aanzien van erkers en aan- en bijgebouwen (aanduiding op de plankaart).
Andere overschrijdingen van de voorgevelrooilijn zijn niet toegestaan. In de voorschriften is geen mogelijkheid opgenomen om carports te realiseren voor de voorgevelrooilijn.
Onder de oude Woningwet konden er wel carports worden gerealiseerd voor de voorgevelrooilijn, mits aan de voorwaarden voor vergunningvrij bouwen werd voldaan. Wanneer een carport bijvoorbeeld groter was dan 20 m2 werd deze vergunningplichtig en moest dus worden getoetst aan het bestemmingsplan.
Aangezien het bestemmingsplan geen carports voor de voorgevelrooilijn toestaat, werden alleen vergunningvrije carports gerealiseerd.
Wonen-West achterhaald door gewijzigde Woningwet
Op basis van bestemmingsplan Wonen-West was het mogelijk om op bepaalde locaties voor de woning bergingen en carports te bouwen. Daartoe is een aanduiding (arcering) opgenomen op de plankaart voor gebieden waar dit mogelijk is (zie uitsnede plankaart). Door de vast te stellen beleidsregel blijft het mogelijk om carports op deze locaties te realiseren.
Locaties waar geen carport mogelijk is voor de voorgevelrooilijn
1.1 Essentie van 'Wonen-Westbeleid" blijft
Omdat het niet wenselijk is dat in iedere voortuin een carport wordt gebouwd, wordt voorgesteld om aan te sluiten op de systematiek van bestemmingsplan Wonen-West. Dit betekent dat alleen carports/overkappingen mogen worden gerealiseerd in voortuinen waar al een aan- of bijgebouw aanwezig is, danwei is toegestaan. In het plangebied van bestemmingsplan Wonen-West zijn dit de percelen met een aanduiding "aan- en bijgebouwen toegestaan". Deze systematiek zal ook worden gehanteerd in nieuwe bestemmingsplannen, zoals bijvoorbeeld bestemmingsplan Bunschoten-Zuid.
1.2 Wens om beleid te continueren is aanwezig
De wens om medewerking te verlenen aan dergelijke bouwplannen blijft aanwezig. Daarbij zijn de voorwaarden van de vroegere vergunningvrije carport uitgangspunt. Het is noodzaak een concreet beleidskader te hebben. Dit betekent dat in de meeste gevallen een artikel 19 lid 3 WRO-procedure moet worden gevoerd om de bouw van carports mogelijk te maken.
2.1 Direct achter voorgevelrooilijn carports toestaan
Nadere verduidelijking is ook nodig ten aanzien van het gebied direct achter de voorgevel rooilijn.
Aanbouwen dienen 1 meter terug te liggen ten opzichte van de voorgevelrooilijn. Voor carports stellen wij echter voor om -in lijn met de WW die gold tot 1 januari 2003 ten tijde van de totstandkoming van het bestemmingsplan Wonen-West- carports toe te staan achter het verlengde van de voorgevelrooilijn.
Om de beleidsregel rechtskracht te geven is publicatie van uw besluit noodzakelijk. Op grond van de Algemene Wet Bestuursrecht (afdeling 3.4) dient dit besluit te worden gepubliceerd.
4.1 Uniformiteit in beleid nastreven
De werkeenheid ruimtelijke ordening is al enige jaren actief met de actualisering van de bestemmingsplannen. Daarbij streven wij naar maximale uniformiteit van de voorschriften, oftewel: iedere bewoner heeft dezelfde bouwrechten, ongeacht de locatie. In dit kader is het belangrijk om beleidsregels op de gehele gemeente van toepassing te verklaren en bij herziening van bestemmingsplannen op te nemen in de voorschriften. Door de gewijzigde Woningwet is het nu nodig om het bestemmingsplan Wonen-West op deze wijze uit te leggen, in de toekomst zal deze beleidsregel in de nieuwe bestemmingsplannen worden opgenomen.
Voorgestelde beleidsregel/artikel:
In het bestemmingsplan "Wonen-West" carports alleen voor de voorgevelrooilijn toe te staan waar een aanduiding "aan- en bijgebouwen toegestaan" is opgenomen, waarbij de essentie van het vergunningvrij bouwen van de oude Woningwet, zoals deze voor 1 januari 2003 gold, in acht wordt genomen.