Regeling compensatie OZB-heffing Haagse sportverenigingen

REGELING COMPENSATIE OZB-HEFFING HAAGSE SPORTVERENIGINGEN

HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS,

overwegende dat:

• -

  in het Coalitieakkoord is opgenomen dat voor alle sportverenigingen de kosten voor de OZB zullen vervallen;

• -

  in de meerjarenbegroting 2011 voor de OZB-compensatie voor sportverenigingen een bedrag is opgenomen van € 0,2 miljoen;

• -

  in het belastingplan is vermeld dat het om amateursportverenigingen gaat;

• -

  de uitvoering van de compensatie zo eenvoudig mogelijk moet plaatsvinden, met zo min mogelijk lasten voor zowel de sportverenigingen als de gemeente.

Besluit vast te stellen de navolgende Compensatieregeling OZB-heffing Haagse sportverenigingen.

Artikel 1 Definitie

In deze regeling wordt verstaan onder een sportvereniging :

• -

  een vereniging met volledige rechtsbevoegdheid die zich ten doel stelt het in clubverband beoefenen van een sport;

• -

  statutair gevestigd is in Den Haag,

• -

  geen onderneming drijft als bedoeld in artikel 2 eerste lid onder e van de Wet op de vennootschapsbelasting 1969 en

• -

  aangesloten is bij een sportbond die lid is van de vereniging NOC*NSF.

Artikel 2 Subsidieverlening

• 1.

  Burgemeester en wethouders verlenen op aanvraag aan een sportvereniging subsidie voor de door deze sportvereniging verschuldigde en betaalde onroerende zaakbelasting, welke aan haar is opgelegd middels een op haar naam gestelde aanslag.

• 2.

  Het besluit tot verlening van subsidie houdt tevens de vaststelling in.

Artikel 3 Aanvraag

• 1.

  Een aanvraag voor subsidie kan uitsluitend worden gedaan voor 1 juli van het jaar waarop de verschuldigde onroerende zaak belasting betrekking heeft. Ingeval de aanslag wordt opgelegd na 28 februari van het betreffende jaar, geldt in afwijking van het bepaalde in de eerste volzin, dat een aanvraag binnen vier maanden na dagtekening van de aanslag moet worden gedaan.

• 2.

  De aanvraag gaat vergezeld van een kopie van de aanslag onroerende zaak belasting en een kopie van een document waaruit blijkt dat de belasting is betaald.

Artikel 4 Beslistermijn

Op een subsidieaanvraag wordt beslist binnen 12 weken na ontvangst van een volledige aanvraag.

Artikel 5 Citeertitel en inwerkingtreding

• 1.

  Deze regeling wordt aangehaald als “Compensatieregeling OZB-heffing Haagse sportverenigingen.”

• 2.

  Zij treedt in werking op 1 januari 2011.

Den Haag, 11 januari 2011

Het college van burgemeester en wethouders,

de secretaris, de burgemeester,

mw. A.W.H. Bertram J.J. van Aartsen

TOELICHTING

Aanleiding

In het Coalitieakkoord is opgenomen dat voor alle sportverenigingen de kosten voor de OZB zullen vervallen. Dit om te stimuleren dat sport voor iedereen toegankelijk is. In het vastgestelde belastingplan is hierbij vermeld dat het om amateursportverenigingen gaat.

De compensatie wordt met ingang van 2011 ingevoerd.

Voor wie

Voor compensatie komen amateursportverenigingen in aanmerking die statutair gevestigd zijn in Den Haag. De meeste zijn ook feitelijk in Den Haag gevestigd. Een beperkt aantal is gevestigd in Wassenaar (en krijgt van die gemeente een aanslag OZB-eigenaren- en/of gebruikersbelasting).

Het gaat om verenigingen waarvan de leden de sport uit liefhebberij beoefenen en daarvan niet hun beroep hebben gemaakt. Het moet verder gaan om een sport, waarvan de Nederlandse bond - die over deze sport gaat - aangesloten is bij het NOC/NSF. De betreffende verenigingen dienen ook lid te zijn van die bond.

Niet in aanmerking komen die verenigingen, stichtingen en bedrijven die op commerciële basis sportfaciliteiten aanbieden, zoals de Uithof, fitnessclubs en squash-centra. Ook de professionele club ADO komt hiervoor niet in aanmerking.

Den Haag kent vele amateursportverenigingen. Verenigingen die de binnensport en/of de buitensport beoefenen. In het geval van de buitensportverenigingen worden in de meeste gevallen de sportvelden gehuurd van de gemeente. Daarbij krijgt de gemeente de OZB-aanslag voor het eigendom en neemt zij de OZB-aanslag voor het gebruik voor haar rekening.

De club- en kleedgebouwen worden in bruikleen gegeven aan de verenigingen. De aanslag OZB-eigendom gaat naar de gemeente. De OZB-gebruikersaanslag gaat naar de betreffende vereniging.

Deze regeling heeft vooral voor de buitensportverenigingen een gunstig effect. Voor de binnensportverenigingen geldt dat in nagenoeg alle gevallen de betreffende vereniging de sporthal huurt van de gemeente Den Haag. Aangezien zij niet de enige gebruiker zijn, wordt de gebruikersaanslag al opgelegd aan de gemeente Den Haag. In enkele gevallen gaat de aanslag naar de betreffende vereniging. Voor deze vereniging is uiteraard ook de “compensatieregeling” van toepassing.

Voor wat

Gecompenseerd zal worden de OZB-lasten die de verenigingen in rekening gebracht worden via een op hun naam gestelde gemeentelijke aanslag voor de bij hen in gebruik zijnde sportcomplexen. Het kan dan gaan om zowel de ozb-eigenarenbelasting als de OZB-gebruikersbelasting.

De OZB-lasten die de betreffende verenigingen op welke wijze dan ook doorberekend krijgen, komen niet voor compensatie in aanmerking. Dit met name omdat het uitvoeringstechnisch gezien ondoenlijk is om de juistheid hiervan te beoordelen. Voorts zou het de deur open kunnen zetten voor constructies waarin partijen nader met elkaar overeenkomen, dat de OZB-last in zijn geheel voor rekening van de sportvereniging gaat komen (omdat deze het gecompenseerd krijgt), waardoor OZB-lasten worden gecompenseerd die anders niet gecompenseerd zouden worden.

Financieel

In de meerjarenbegroting 2011 is voor de OZB-compensatie voor sportverenigingen een bedrag opgenomen van € 0,2 miljoen. Naar verwachting is dit budget toereikend.

Uitvoering

De uitvoering van de compensatie moet zo eenvoudig mogelijk plaatsvinden. Dit houdt in met zo min mogelijk lasten voor zowel de sportverenigingen als de gemeente. Geen uitgebreide aanvraag- en toekenningprocedures en daarmee samenhangende formulieren.

De OZB-aanslagen die voor compensatie in aanmerking komen worden zoveel mogelijk door de Gemeentelijke Belastingdienst (in 2011: Dienst Publiekszaken/sector belastingzaken) direct aan de Dienst OCW in rekening gebracht. De betreffende aanslagen worden tenaamgesteld van deze dienst, die de OZB aan de GBD betaalt. Het gaat hier om de complexen die in eigendom zijn bij de gemeente en in gebruik bij de sportvereniging. Het voordeel hiervan is dat de sportverenigingen geen inspanningen hoeven te plegen om voor de compensatie in aanmerking te komen. Voordeel voor de gemeente is dat de uitvoeringslasten hiermee zo laag mogelijk worden gehouden.

In de gevallen waarin de complexen niet in eigendom bij de gemeente zijn, worden de aanslagen niet rechtstreeks aan de Dienst OCW verzonden. De betreffende verenigingen kunnen een verzoek om compensatie bij OCW indienen. Om voor compensatie in aanmerking te komen moeten de verenigingen voldoen aan de voorwaarden en verplichtingen volgens de vast te stellen regeling.