CVDR116544_1Reglement van Orde van de gemeenteraad en de raadscommissies Bloemendaal 2011nlregelingBloemendaal2017-09-05BloemendaalWeekblad Kennemerland Zuid d.d. 6 oktober 2011Reglement van Orde van de gemeenteraad en de raadscommissies Bloemendaal 2011Gemeentewet, art. 16gemeenteraadbestuur en recht2011-09-29De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2011-10-072014-06-27nieuwe regeling20110500501.Geen.Geen.Reglement van Orde van de gemeenteraad en de raadscommissies Bloemendaal 2011Nr. 2011050050 De raad der gemeente Bloemendaal;gelezen het voorstel van het
presidium d.d. 6 september 2011; gelet op artikel 16 van de Gemeentewet;b e s l u i
t:vast te stellen het Reglement van Orde van de gemeenteraad en de raadscommissies
Bloemendaal 2011Reglement van Orde van de gemeenteraad en de raadscommissies Bloemendaal
2011 Nr. 2011050050De raad der gemeente Bloemendaal;gelezen het voorstel van het presidium d.d. 6 september 2011; gelet op artikel 16 van de Gemeentewet;b e s l u i t:vast te stellen hetReglement van Orde van de gemeenteraad en de raadscommissies
Bloemendaal 2011IAlgemene bepalingen1BegripsomschrijvingenIn dit reglement wordt verstaan onder;a.voorstel van orde:een voorstel, dat betrekking heeft op de gang van zaken tijdens de
vergadering of op de wijze van beraadslaging;b.interpellatie:het vragen van inlichtingen (schriftelijk) aan burgemeester en
wethouders, tezamen en ieder apart, of aan de burgemeester over een
onderwerp dat niet op de agenda staat;c.schriftelijke vraag:een schriftelijk verzoek om inlichtingen aan burgemeester en/of
wethouders, volgens artikel 40 van dit reglement;d.motie:korte en gemotiveerde verklaring over een onderwerp waardoor een
oordeel, wens of verzoek wordt uitgesproken;e.amendement:voorstel tot wijziging van een ontwerpverordening of ontwerpbeslissing,
naar de vorm geschikt om daarin direct te worden opgenomen;f.subamendement:voorstel tot wijziging van een aanhangig amendement, naar de vorm
geschikt om direct te worden opgenomen in het amendement, waarop het
betrekking heeft;g.initiatiefvoorstel:een eigen voorstel uitmondend in een raadsbesluit, door een raadslid
gedaan, buiten de agenda vallend, dat zo spoedig mogelijk op de agenda
wordt geplaatst;h.interruptie:korte onderbreking van een spreker ter verkrijging van duidelijkheid
omtrent hetgeen aan de orde is.i.schriftelijk: wanneer gesproken wordt
over schriftelijk indienen of stellen van vragen, dan wordt bedoeld
zowel digitaal als op papier.2Fracties1.De leden die door het centraal stembureau op dezelfde
kandidatenlijst verkozen zijn verklaard, worden bij de aanvang van
de zittingsperiode als één fractie beschouwd. 2.Is onder een lijstnummer slechts één lid verkozen, dan wordt dit lid
als een afzonderlijke fractie beschouwd.3.De fractie voert de naam die als aanduiding boven de kandidatenlijst
was geplaatst.4.Elke fractie deelt aan de voorzitter mee welk lid haar
fractievoorzitter is. 5.Indien: één of meer leden van een fractie als zelfstandige fractie
gaan optreden; twee of meer fracties als één fractie gaan optreden;
één of meer leden van een fractie zich aansluiten bij een andere
fractie; wordt hiervan zo spoedig mogelijk schriftelijk mededeling
gedaan aan de voorzitter die terstond de raad daarvan in kennis
stelt.6.Met de onder het vijfde lid beschreven veranderde situatie wordt
rekening gehouden met ingang van de eerstvolgende vergadering van de
raad na de mededeling daarvan.3Het presidium1.Het presidium bestaat uit de voorzitter van de raad en de
fractievoorzitters. De voorzitter van de raad is tevens voorzitter
van het presidium. Het presidium wordt bijgestaan door de
griffier.2.Elke fractie heeft 1 stem in het presidium.3.Fractievoorzitters kunnen zich laten vervangen door vice
fractievoorzitters, zijnde raadsleden.4.Fracties bestaande uit één lid mogen een vaste vervanger
aanwijzen.5.Het presidium stelt de termijnagenda vast en bespreekt de (lange)
termijnplanning van zaken die in de raadscommissies en de raad aan
de orde (moeten) komen.6.Het presidium heeft als taak:
de concept agenda’s van de gemeenteraad vast te stellen,
voorbereid door de griffier aan de hand van de
commissieadviezen;
aanbevelingen te doen inzake de organisatie van
werkzaamheden van de raad en van de raadscommissies
betreffende huishoudelijke zaken, inclusief personele
aspecten, de raad betreffende;
namens de raad de rol van opdrachtgever en werkgever van de
griffier en de commissiegriffiers te vervullen.
4Het commissievoorzitteroverleg1.Het commissievoorzitteroverleg (CVO) bestaat uit de voorzitters van
de raadscommissies en de voorzitter en plaatsvervangend voorzitter
van de raad.2.Het CVO heeft tot taak de agenda’s van de raadscommissies technisch
en procedureel uit te werken, op elkaar af te stemmen en de agenda’s
van de raadscommissies voorlopig vast te stellen.3.Het CVO draagt zorg voor- en bewaakt een goed verloop van de
vergaderingen.4.Het CVO bereidt commissie-werkbezoeken en inhoudelijke (raadsbrede)
commissiebijeenkomsten voor.5.Het CVO wordt bijgestaan door de griffier.6.Het CVO kan besluiten welke stukken op papier aan de raadsleden/
(duo)commissieleden worden toegestuurd.IIToelating van nieuwe leden tot de raad; benoeming wethouders5Onderzoek geloofsbrieven; beëdiging1.Bij elke benoeming van nieuwe leden van de raad stelt de voorzitter
van de raad een commissie in, bestaande uit drie leden van de raad.
De commissie onderzoekt de geloofsbrieven, de daarop betrekking
hebbende stukken van nieuw benoemde leden en de processen-verbaal
van het centraal stembureau.2.De commissie brengt na haar onderzoek van de geloofsbrieven verslag
uit aan de raad en doet daarbij een voorstel voor een besluit. In
het verslag wordt ook melding gemaakt van een
minderheidsstandpunt.3.Na een raadsverkiezing roept de voorzitter de toegelaten leden van
de raad op om in de eerste vergadering van de raad in nieuwe
samenstelling, bedoeld in artikel 18 van de Gemeentewet, de
voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen.4.In geval van een tussentijdse vacaturevervulling roept de voorzitter
een nieuw benoemd lid van de raad op voor de vergadering van de raad
waarin over diens toelating wordt beslist om de voorgeschreven eed
of verklaring en belofte af te leggen.5.Bij de benoeming van een wethouder wordt overeenkomstig het eerste
lid een commissie ingesteld welke onderzoekt of de kandidaat voldoet
aan de eisen van de Gemeentewet. De werkwijze van de commissie is
overeenkomstig het tweede lid.IIIVergaderingen van de raad1Taken van de voorzitter en de raadsgriffier6De voorzitter1.De burgemeester is voorzitter van de raad.2.De voorzitter is belast met: a. het leiden van de vergadering;
b. het handhaven van de orde; c. het doen naleven van het
reglement van orde; d. hetgeen de Gemeentewet of dit reglement
hem verder opdraagt.7De plaatsvervangend voorzitter1.De raad kiest uit zijn midden een eerste en tweede
plaatsvervangend voorzitter.2.De plaatsvervangend voorzitter vervangt de voorzitter bij diens
afwezigheid.3.De plaatsvervangend voorzitter kan optreden als er agendapunten
aan de orde zijn waarbij de voorzitter van de raad optreedt als
vertegenwoordiger van het college van burgemeester en wethouders
of als portefeuillehouder.4.De voorzitter beslist over zijn eventuele vervanging als bedoeld
in het derde lid.8De raadsgriffier1.De griffier wordt door de gemeenteraad benoemd.2.De griffier staat de raad bij en is in elke vergadering van de
raad aanwezig.3.Bij verhindering of afwezigheid wordt de griffier vervangen door
de plaatsvervangend griffier.4.De griffier kan, indien hij daartoe door de voorzitter wordt
uitgenodigd, aan de beraadslagingen als bedoeld in dit reglement
deelnemen. 2Tijdstip van vergaderen en voorbereiding9Tijd en plaats van vergaderen
De vergaderingen van de raad vinden in de regel één keer in
de maand plaats overeenkomstig het jaarlijks vast te stellen
vergaderschema en worden in de regel gehouden op een
donderdag in het gemeentehuis.
De vergaderingen beginnen om 20.00 uur en eindigen uiterlijk
om 23.00 uur.
De raad heeft de mogelijkheid tot verlenging met een half uur,
indien de vergadering naar verwachting binnen die tijd kan worden
afgerond.
Indien de vergadering niet binnen de genoemde tijdslimieten
kan worden voltooid, wordt de vergadering geschorst voor zes
dagen tenzij die datum geen geschikte vergadertijd
oplevert.
Het presidium kan in bijzondere gevallen een andere dag
en/of aanvangsuur bepalen of een andere vergaderplaats
aanwijzen.
De voorzitter kan bepalen dat er aanleiding is de
gemeenteraad voor een spoedeisende vergadering bijeen te
roepen.
Voorts vergadert de raad indien de burgemeester het nodig
oordeelt of indien ten minste een vijfde van het aantal
leden van de raad schriftelijk, met opgave van redenen,
daarom verzoekt .
10Oproep1.De voorzitter stelt - spoedeisende vergaderingen uitgezonderd -
acht dagen vóór de vergadering aan de leden van de raad een
oproep beschikbaar, onder vermelding van dag, tijd en plaats van
de vergadering.2.De agenda met de op de agendapunten betrekking hebbende
voorstellen, met uitzondering van de in artikel 25 van de
Gemeentewet bedoelde stukken, worden gelijktijdig met de oproep
aan de leden beschikbaar gesteld.3.De raadsgriffier draagt zorg voor de bewaking van:
de volledigheid van de voorstellen;
het in de adviezen herkenbaar formuleren van het
resultaat van de commissiebehandeling;
een duidelijke en heldere verwoording van de te nemen
besluiten;
een tijdige verzending van de raadsagenda en
voorstellen.
4.Het presidium nodigt de wethouders uit bij de vergadering
aanwezig te zijn.11Raadsagenda1.Bij aanvang van de vergadering stelt de raad de raadsagenda
vast. 2.Op voorstel van een lid van de raad of de voorzitter kan de raad
bij vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda
toevoegen of van de agenda afvoeren, of de volgorde
wijzigen.3.Indien de raad een onderwerp onvoldoende voor de openbare
beraadslaging voorbereid acht, kan hij het onderwerp verwijzen
naar een commissie en/of het college nadere inlichtingen
vragen.4.In spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het aanbieden van
de schriftelijke oproep tot uiterlijk 24 uur vóór de aanvang van
een vergadering een aanvullende agenda opstellen.5.Ingeval er interpellatieaanvragen zijn ingediend wordt uiterlijk
1 dag vóór aanvang van de vergadering een supplementagenda aan
de leden beschikbaar gesteld.12Ter inzage leggen van voorstellen1.Informatie die ter toelichting van voorstellen op de agenda
dient, wordt gelijktijdig met het beschikbaar stellen van de
oproep, voor een ieder op het gemeentehuis ter inzage gelegd. De
voorzitter maakt van de ter inzage legging melding in de
openbare kennisgeving bedoeld in artikel 13 van dit reglement.
Indien na het aanbieden van de schriftelijke oproep stukken ter
inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de
leden van de raad en zo mogelijk in een openbare
kennisgeving.2.Een origineel van een ter inzage gelegd stuk wordt niet buiten
het gemeentehuis gebracht.3.Indien omtrent stukken op grond van artikel 25, lid 1 of lid 2
van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze
stukken in afwijking van het eerste lid, onder berusting van de
griffier en verleent de griffier de leden van de raad
inzage.13Openbare kennisgeving1.De vergadering wordt door aankondiging in één of meer dag-,
nieuws-, of huis-aan-huisbladen, op de gemeentelijke website en
op de voor afkondigingen in de gemeente gebruikelijke wijze ter
openbare kennis gebracht.2.De openbare kennisgeving vermeldt:
de datum, aanvangstijd en plaats van de vergadering
alsmede de agendapunten;
de wijze waarop en de plaats waar eenieder de voorlopige
agenda en de daarbij behorende stukken kan inzien.
3Orde der vergadering14Presentielijst1.Ieder ter vergadering komend lid tekent onmiddellijk na aankomst
in de vergaderzaal de presentielijst. Aan het einde van elke
vergadering wordt die lijst door de voorzitter en de griffier
gesloten.2.Een lid dat verhinderd is de vergadering bij te wonen, stelt de
griffier daarvan in kennis.15Plaats in de vergadering1.De voorzitter, de leden van de raad en de griffier hebben een
vaste zitplaats, door de voorzitter na overleg in het presidium
bij aanvang van iedere nieuwe zittingsperiode van de raad
aangewezen.2.Indien daartoe aanleiding bestaat, kan de voorzitter de indeling
herzien na overleg in het presidium.3.De voorzitter draagt zorg voor een zitplaats voor de wethouders,
secretaris en overige personen, die voor de vergadering zijn
uitgenodigd.16Opening vergadering; quorum1.De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur,
indien meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden
blijkens de presentielijst aanwezig is.2.Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het
vereiste aantal leden aanwezig is, bepaalt de voorzitter, na
voorlezing van de namen der afwezige leden, dag en uur van de
volgende vergadering, met inachtneming van artikel 20 van de
Gemeentewet.17Primus bij hoofdelijke stemmingAlvorens de aangekondigde onderwerpen aan de orde te stellen deelt
de voorzitter mede, bij welk lid van de raad de hoofdelijke stemming
zal beginnen. Daartoe wordt bij loting een naam getrokken en bij het
daar genoemde lid begint de stemming.18Besluitenlijst1.De ontwerpbesluitenlijst van de voorgaande vergadering wordt aan
de leden van de raad aangeboden. De ontwerpbesluitenlijst wordt
gelijktijdig aan de overige personen die het woord hebben
gevoerd, beschikbaar gesteld.2.Bij het begin van de vergadering wordt de besluitenlijst van de
vorige vergadering vastgesteld.3.De leden, de voorzitter, de wethouders, de griffier en de
secretaris hebben het recht een voorstel tot verandering aan de
raad te doen, indien de besluitenlijst onjuistheden bevat of
niet duidelijk weergeeft hetgeen gezegd of besloten is. Een
voorstel tot verandering dient vóór aanvang van de vergadering
bij de griffier te worden ingediend.4.De (ontwerp)besluitenlijst moet o.m. inhouden:
vermelding van aan- en afwezigheid;
wijzigingen in de agenda;
het raadsbesluit inclusief aangenomen amendementen en
moties;
het verloop van elke stemming en stemverklaringen;
rondvraagpunten;
toezeggingen;
de tekst van ingediende initiatiefvoorstellen van raad
of burgers en ingediende moties;
de namen van personen die op grond van artikel 26 van
dit RvO hebben deelgenomen aan de beraadslaging;
5.De (ontwerp)besluitenlijst wordt opgesteld onder de zorg van de
griffier en gepubliceerd op de website.19Ingekomen stukken1.Bij de raad ingekomen stukken worden digitaal beschikbaar
gesteld aan de raadsleden en op een overzicht geplaatst. Het
overzicht en de stukken zijn via de website te raadplegen.2.De raad stelt op voorstel van de griffier de wijze van afdoening
van de ingekomen stukken vast.20Spreekregels1.De leden van de raad en overige aanwezigen spreken vanaf de
spreekplaats of vanaf hun plaats en richten zich tot de
voorzitter. 2.Bij bijzondere gelegenheden kan de voorzitter bepalen dat de
leden van de raad en de overige aanwezigen vanaf een andere
plaats spreken.3.Interrupties Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord tenzij
de voorzitter het nodig oordeelt hem aan het opvolgen
van dit reglement te herinneren
een lid hem interrumpeert.
4.De voorzitter kan interrupties toestaan.5.Interrupties dienen te bestaan uit vragen zonder inleiding of
uit een korte mededeling.21Volgorde sprekers1.Een lid van de raad voert het woord na het aan de voorzitter
gevraagd en van hem verkregen te hebben.2.De volgorde van sprekers kan worden gewijzigd, wanneer een lid
van de raad het woord vraagt over de orde van de vergadering of
voor een persoonlijk feit.3.De voorzitter verleent het woord voor een persoonlijk feit niet
dan na een voorlopige aanduiding van het feit door hem die het
woord vraagt.4.De voorzitter beslist of iets een persoonlijk feit vormt.22Aantal spreektermijnen1.De beraadslaging over een onderwerp of voorstel geschiedt in ten
hoogste twee termijnen, tenzij de raad anders beslist.2.Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten.3.Een lid mag in een termijn niet meer dan één maal het woord
voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel.4.Het derde lid is niet van toepassing op:
de rapporteur van een commissie;
het lid dat een (sub)amendement, een motie of een
initiatiefvoorstel heeft ingediend, voor wat betreft dat
amendement, die motie of dat voorstel.
5.Bij de bepaling hoeveel malen een lid over hetzelfde onderwerp
of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het
spreken over een voorstel van orde.6.Het vragen van een inlichting over een onderwerp dat in
behandeling is, zonder dat daarbij enige toelichting wordt
gegeven of het kort interrumperen, wordt niet als het voeren van
het woord aangemerkt.23Spreektijd1.Voor het verlenen van spreektijd geldt het 60/20/20 principe dat
wil zeggen dat 20% wordt gereserveerd voor het college en 20%
voor de technische zaken als schorsingen en stemmingen. De
overige 60% is gereserveerd voor de raad.2.Voor het verdelen van spreektijd voor de raad geldt het 40/60
principe dat betekent dat 60% van de spreektijd evenredig wordt
verdeeld over de fracties; de overige 40% wordt verdeeld naar
rato van grootte van de fractie.3.De raad kan op voorstel van de voorzitter bij aanvang of in de
loop van de vergadering andere regels stellen t.a.v. spreektijd
voor de gehele vergadering dan wel voor een of meerdere
agendapunten.4.De voorzitter waarschuwt de spreker wanneer de spreektijd ten
einde loopt en zodra de toegestane spreektijd is verstreken,
nodigt de voorzitter de spreker uit zijn betoog te
beëindigen.24Handhaving orde1.Indien een spreker zich beledigende of onbetamelijke
uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het in behandeling zijnde
onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk interrumpeert, zich
ondanks waarschuwing door de voorzitter niet houdt aan zijn
maximum spreektijd, dan wel anderszins de orde verstoort, wordt
hij door de voorzitter tot de orde geroepen. Indien de
betreffende spreker hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter
hem gedurende de vergadering, waarin zulks plaats heeft, over
het aanhangige onderwerp het woord ontzeggen.2.De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor
een door hem te bepalen tijd schorsen en - indien na de
heropening de orde opnieuw wordt verstoord - de vergadering
sluiten.25Beraadslaging en schorsing1.De raad kan op voorstel van de voorzitter of een lid van de raad
beslissen over één of meer onderdelen van een onderwerp of
voorstel afzonderlijk te beraadslagen.2.Op verzoek van een lid van de raad of op voorstel van de
voorzitter kan de raad besluiten de beraadslaging voor een door
hem te bepalen tijd te schorsen teneinde het college of de leden
de gelegenheid te geven tot onderling nader beraad. De
beraadslagingen worden hervat nadat de schorsingsperiode
verstreken is. Degene die om schorsing heeft verzocht krijgt als
eerste het woord na de hervatting.26Deelname aan de beraadslaging door anderen1.De raad kan bepalen dat anderen dan de in de vergadering
aanwezige leden van de raad, de wethouder, de secretaris, de
griffier en de voorzitter deelnemen aan de beraadslaging.2.Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de voorzitter of
één der leden van de raad genomen alvorens met de beraadslaging
ten aanzien van het aan de orde zijnde agendapunt een aanvang
wordt genomen.3.Op degenen die op grond van dit artikel zijn toegelaten het
woord te voeren, zijn de bepalingen van dit reglement van
toepassing.27StemverklaringNa het sluiten van de beraadslaging en voordat de raad tot stemming
overgaat, heeft ieder lid het recht zijn uit te brengen stem kort te
motiveren.28Het sluiten van de beraadslaging en beslissing1.Wanneer de voorzitter vaststelt, dat een onderwerp of voorstel
voldoende is toegelicht, sluit hij de beraadslaging.2.Nadat de beraadslaging is gesloten, vindt na een stemming over
eventuele amendementen, de stemming plaats over het voorstel,
zoals het dan luidt, in zijn geheel, tenzij geen stemming wordt
gevraagd.3.Voordat de stemming over het voorstel in zijn geheel
plaatsvindt, formuleert de voorzitter het voorstel over de te
nemen eindbeslissing.Paragraaf 4 Procedures bij stemmingen29Algemene bepalingen over stemming1.De voorzitter vraagt of stemming wordt verlangd. Indien geen
stemming wordt gevraagd en ook de voorzitter dit niet verlangt,
stelt de voorzitter vast dat het voorstel zonder stemming is
aangenomen.2.In de vergadering aanwezige leden kunnen aantekening in de
besluitenlijst vragen, dat zij geacht willen worden te hebben
tegengestemd of zich op grond van artikel 28 van de Gemeentewet
van stemming hebben onthouden. 3.Indien door één of meer leden stemming wordt gevraagd, doet de
voorzitter daarvan mededeling. 4.De stemming begint bij het lid dat daarvoor overeenkomstig
artikel 17 van dit reglement is aangewezen. Vervolgens geschiedt
de oproeping kloksgewijs.5.Bij hoofdelijke stemming is ieder ter vergadering aanwezig lid
dat zich niet, gelet op het bepaalde in artikel 28 van de
Gemeentewet, van deelneming aan de stemming moet onthouden,
verplicht zijn stem uit te brengen.6.De leden brengen hun stem uit door het woord ‘voor’ of ‘tegen’
uit te spreken, zonder enige toevoeging. De voorzitter kan ook
vragen om te stemmen door handopsteken.7.Heeft een lid zich bij het uitbrengen van zijn stem vergist, dan
kan hij deze vergissing nog herstellen voordat het volgende lid
gestemd heeft. Bemerkt het lid zijn vergissing pas later, dan
kan hij nadat de voorzitter de uitslag van de stemming bekend
heeft gemaakt wel aantekening vragen dat hij zich heeft vergist;
in de uitslag van de stemming brengt dit echter geen
verandering.8.De voorzitter deelt de uitslag na afloop van de stemming mede,
met vermelding van het aantal voor en tegen uitgebrachte
stemmen. Hij doet daarbij tevens mededeling van het genomen
besluit.30Stemming over amendementen en moties1.Indien een amendement op een aanhangig voorstel is ingediend,
wordt eerst over dat amendement gestemd.2.Indien op een amendement een subamendement is ingediend, wordt
eerst over het subamendement gestemd en vervolgens over het
amendement.3.Indien twee of meer amendementen of subamendementen op een
aanhangig voorstel zijn ingediend, bepaalt de voorzitter de
volgorde waarin hierover zal worden gestemd. Daarbij geldt de
regel, dat het meest ver strekkende amendement of subamendement
het eerst in stemming wordt gebracht.4.Indien aangaande een aanhangig voorstel een motie is ingediend,
wordt eerst over het voorstel gestemd en vervolgens over de
motie.31Stemming over personen1.Wanneer een stemming over personen voor het doen van een
voordracht of het opstellen van een voordracht of aanbeveling
moet plaatshebben, benoemt de voorzitter drie leden tot
stembureau.2.Ieder ter vergadering aanwezig lid dat zich niet op grond van de
Gemeentewet van stemming moet onthouden, is verplicht een
stembriefje in te leveren. De stembriefjes dienen identiek te
zijn.3.Er hebben zoveel stemmingen plaats als er personen zijn te
benoemen, voor te dragen of aan te bevelen. De raad kan op
voorstel van de voorzitter beslissen dat bepaalde stemmingen
worden samengevat op één briefje.4.Het stembureau onderzoekt of het aantal ingeleverde stembriefjes
gelijk is aan het aantal leden dat ingevolge het tweede lid
verplicht is een stembriefje in te leveren. Wanneer de aantallen
niet gelijk zijn, worden de stembriefjes vernietigd zonder deze
te openen en wordt een nieuwe stemming gehouden.5.Voor het bepalen van de volstrekte meerderheid als bedoeld in
artikel 30 van de Gemeentewet worden geacht geen stem te hebben uitgebracht die
leden die geen behoorlijk stembriefje hebben ingeleverd. Onder een niet
behoorlijk ingevuld stembriefje wordt verstaan:-een blanco stembriefje;-een ondertekend stembriefje;-een stembriefje waarop meer dan één naam is vermeld, tenzij
de stemming verschillende vacatures betreft;-een stembriefje waarbij, indien het een benoeming op voordracht
betreft, op een persoon wordt gestemd die niet is voorgedragen;-een stembriefje waarbij op een andere persoon wordt gestemd dan
die waartoe de stemming is beperkt.6.In geval van twijfel over de inhoud van een stembriefje beslist
de raad, op voorstel van de voorzitter.7.Onder de zorg van de griffier worden de stembriefjes
onmiddellijk na vaststelling van de uitslag vernietigd.32Herstemming over personen1.Wanneer bij de eerste stemming niemand de volstrekte meerderheid
heeft verkregen, wordt tot een tweede stemming overgegaan.2.Wanneer ook bij deze tweede stemming door niemand de volstrekte
meerderheid is verkregen, heeft een derde stemming plaats tussen
twee personen, die bij de tweede stemming de meeste stemmen op
zich hebben verenigd. Zijn bij de tweede stemming de meeste
stemmen over meer dan twee personen verdeeld, dan wordt bij een
tussenstemming uitgemaakt tussen welke twee personen de derde
stemming zal plaatshebben.3.Indien bij tussenstemming of bij de derde stemming de stemmen
staken, beslist terstond het lot.33Beslissing door het lot1.Wanneer het lot moet beslissen, worden de namen van hen tussen
wie de beslissing moet plaatshebben, door de voorzitter op
afzonderlijke, geheel gelijke, briefjes geschreven.2.Deze briefjes worden, nadat zij door het stembureau zijn
gecontroleerd, op gelijke wijze gevouwen, in een stembokaal
gedeponeerd en omgeschud.3.Vervolgens neemt de voorzitter een van de briefjes uit de
stembokaal. Degene wiens naam op dit briefje voorkomt, is
gekozen.IVRechten van leden34Voorstel van orde1.De voorzitter en ieder lid van de raad kunnen tijdens de vergadering
mondeling een voorstel van orde doen, dat kort kan worden
toegelicht.2.Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering
betreffen.3.Over een voorstel van orde beslist de raad terstond.35Raadsvoorstel1.Een voorstel voor een verordening of een ander voorstel van het
college aan de raad, dat vermeld staat op de agenda van de
raadsvergadering, kan niet worden ingetrokken zonder toestemming van
de raad.2.Indien de raad van oordeel is dat een voorstel als bedoeld in het
eerste lid voor advies terug aan het college moet worden gezonden,
bepaalt de raad in welke vergadering het voorstel opnieuw wordt
geagendeerd.36Amendement1.Ieder lid van de raad kan tot het sluiten van de beraadslagingen
amendementen indienen. Een amendement kan het voorstel inhouden om
een geagendeerd voorstel in één of meer onderdelen te splitsen,
waarover afzonderlijke besluitvorming zal plaatsvinden. Alleen
beraadslaagd kan worden over amendementen die ingediend zijn door
leden van de raad, die de presentielijst getekend hebben en in de
vergadering aanwezig zijn.2.Ieder lid dat in de vergadering aanwezig is, is bevoegd op het
amendement dat door een lid is ingediend, een wijziging voor te
stellen (subamendement).3.Elk (sub)amendement en elk voorstel moeten om in behandeling genomen
te kunnen worden schriftelijk en ondertekend bij de voorzitter
worden ingediend, tenzij de voorzitter - met het oog op het
eenvoudige karakter van het voorgestelde -oordeelt, dat met een
mondelinge indiening kan worden volstaan.4.Intrekking, door de indiener(s), van het (sub)amendement is
mogelijk, totdat de besluitvorming door de raad heeft
plaatsgevonden.5.Een amendement of subamendement wordt aangeduid met de naam van de
indiener, (s) desgewenst de fractie(s) en na indiening door de
voorzitter aangeduid met een letter.37MotieIeder lid van de raad kan ter vergadering een motie indienen.Een motie moet om in behandeling genomen te kunnen worden schriftelijk
bij de voorzitter worden ingediend en ondertekend zijn door de
indiener(s).De behandeling van een motie over een aanhangig onderwerp of voorstel
vindt tegelijk met de beraadslaging over dat onderwerp of voorstel
plaats.De behandeling van een motie over een niet op de agenda opgenomen
onderwerp vindt plaats nadat alle op de agenda voorkomende onderwerpen
zijn behandeld.Intrekking, door de indiener(s), van de motie is mogelijk totdat de
besluitvorming door de raad heeft plaatsgevonden. Een motie wordt aangeduid met de naam van de indiener(s) desgewenst de
fractie(s) en na indiening door de voorzitter aangeduid met een
nummer.Een aangenomen motie wordt binnen dertien weken na de stemming in de
raadsvergadering afgehandeld c.q. uitgevoerd, tenzij in en motie een
ander tijdstip van afhandeling is vermeld.De griffie zorgt voor een overzicht en voor het monitoren van de
afhandeling.Indien het college geen uitvoering geeft aan de door de raad aangenomen
motie of wanneer het college de termijn van 13 weken voor de afhandeling
niet haalt, wordt de raad hierover binnen de termijn van 13 weken
geïnformeerd met een brief. 38Initiatiefvoorstel
Een initiatiefvoorstel, een eigen voorstel uitmondend in een
raadsbesluit, moet om in behandeling genomen te kunnen worden
schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend.
De voorzitter plaatst het voorstel op de agenda van de
eerstvolgende vergadering, tenzij de oproep hiervoor reeds
verzonden is. In dit laatste geval wordt het voorstel op de
agenda van de daaropvolgende vergadering geplaatst.
De behandeling van het voorstel vindt plaats nadat alle op de
agenda voorkomende voorstellen en onderwerpen zijn behandeld,
tenzij de raad oordeelt dat:
het voorstel met het oog op de orde van de vergadering tezamen
met een ander geagendeerd voorstel of onderwerp dient te worden
behandeld;
het voorstel eerst dient te worden behandeld in een
raadscommissie;
het voorstel voor advies naar het college dient te worden
gezonden.
In het laatste geval bepaalt de raad in welke vergadering het voorstel
opnieuw geagendeerd wordt.
Op een spoedeisend initiatiefvoorstel, inhoudende het ontslag van een
wethouder, zijn de bepalingen in dit artikel niet van toepassing. Een
dergelijk voorstel kan na instemming van de raad terstond aan de agenda
worden toegevoegd.
39Interpellatie1.Het verzoek tot het houden van een interpellatie, het vragen van
inlichtingen aan burgemeester en wethouders, wordt behoudens in naar
het oordeel van de voorzitter spoedeisende gevallen, ten minste 48
uur vóór de aanvang van de vergadering schriftelijk bij de
voorzitter ingediend. Het verzoek bevat een duidelijke omschrijving
van het onderwerp waarover inlichtingen worden verlangd alsmede de
te stellen vragen.2.De voorzitter brengt de inhoud van het verzoek zo spoedig mogelijk
ter kennis van de overige leden van de raad en de wethouders. De
raad bepaalt op welk tijdstip tijdens de vergadering de
interpellatie zal worden gehouden.3.De interpellant voert niet meer dan tweemaal het woord, de overige
leden van de raad, de burgemeester en de wethouders niet meer dan
eenmaal, tenzij de raad hen hier via de voorzitter toestemming voor
geeft.40Schriftelijke vragen1.Schriftelijke vragen, niet zijnde informatieve of technische vragen
die in commissies gesteld kunnen worden, aan het college of de
burgemeester worden kort en duidelijk geformuleerd. De vragen kunnen
van een toelichting worden voorzien. Bij de vragen wordt aangegeven,
of schriftelijke of mondelinge beantwoording wordt verlangd. Bij de
vragen wordt dit artikelnummer vermeld (RvO artikel 40).2.De vragen worden bij de griffier ingediend. Deze draagt er zorg voor
dat de vragen zo spoedig mogelijk ter kennis worden gebracht van de
voorzitter en beschikbaar komen voor de overige leden van de raad en
het college.3.Schriftelijke beantwoording vindt zo spoedig mogelijk plaats, in
ieder geval binnen 30 dagen, nadat de vragen zijn binnengekomen.
Indien beantwoording niet binnen deze termijnen kan plaatsvinden,
stelt het verantwoordelijk lid van het college of de burgemeester de
vragensteller hiervan gemotiveerd in kennis, waarbij de termijn
aangegeven wordt, waarbinnen beantwoording zal plaatsvinden. Dit
bericht wordt behandeld als een antwoord.4.De antwoorden van het college of de burgemeester worden door
tussenkomst van de griffier aan de steller van de vragen en in
afschrift aan de leden van de raad aangeboden.5.De vragensteller kan in de eerstvolgende raadsvergadering na de
behandeling van de op de agenda voorkomende onderwerpen nadere
inlichtingen vragen omtrent het door de burgemeester of door het
college gegeven antwoord, tenzij de raad anders beslist.41Vragenhalfuur1.Na opening van de raadsvergadering is er een vragenhalfuur, tenzij
er bij de voorzitter geen vragen zijn ingediend. In bijzondere
gevallen kan het presidium bepalen dat het vragenhalfuur op een
ander tijdstip wordt gehouden. 2.Alle collegeleden op wiens portefeuille de vragen betrekking hebben,
dan wel hun plaatsvervanger, zijn standaard uitgenodigd bij het
vragenhalfuur aanwezig te zijn.3.Het lid van de raad dat tijdens het vragenhalfuur vragen wil
stellen, meldt die vragen uiterlijk op de dag van de vergadering om
11.00 uur schriftelijk aan bij de griffier die daarvan terstond
kennis geeft aan de voorzitter. De voorzitter kan na overleg met het
presidium weigeren een vraag tijdens het vragenhalfuur aan de orde
te stellen indien hij de vraag niet voldoende concreet acht
geformuleerd of indien de vraag aan de orde komt bij een onderwerp
dat in de raadsvergadering op diezelfde dag wordt behandeld.4.Het vragenhalfuur is niet bedoeld voor informatieve en technische
vragen die in de commissies gesteld dienen te worden.5.De voorzitter maakt aan het begin van de vergadering melding van de
aangemelde onderwerpen van de vragen.6.De voorzitter bepaalt, gelet op het aantal vragen, de spreektijd
voor de vragensteller, voor de wethouders, voor de burgemeester en
voor de overige leden van de raad.7.De vragensteller wordt voor maximaal 2 minuten het woord verleend om
aan het college of de burgemeester de vraag te stellen.8.Het college of de burgemeester krijgt ten hoogste 3 minuten voor
beantwoording van de vragen.9.Na de beantwoording door het college of de burgemeester krijgt de
vragensteller desgewenst het woord om aanvullende vragen te
stellen.10.Vervolgens kan de voorzitter aan andere leden van de raad het woord
verlenen om hetzij aan de vragensteller, hetzij aan het college
vragen te stellen over hetzelfde onderwerp.11.Tijdens het vragenhalfuur kunnen geen moties worden ingediend en
worden geen interrupties toegestaan.12.Onderwerpen die aan het eind van het vragenhalfuur nog niet aan de
orde zijn gekomen, komen te vervallen. De indiener kan het onderwerp
voor de volgende vergadering opnieuw aanmelden conform het
3e lid.VBegroting en rekening42Procedure begrotingOnverminderd het bepaalde in de Gemeentewet geschiedt de voorbereiding,
het onderzoek, de behandeling en de vaststelling van de begroting
volgens een procedure die de raad op voorstel van het Presidium
vaststelt.43Procedure jaarrekeningOnverminderd het bepaalde in de Gemeentewet geschiedt de voorbereiding
en het onderzoek van de jaarrekening en het jaarverslag, alsmede de
vaststelling van de jaarrekening en van een eventueel
indemniteitsbesluit volgens een procedure die de raad op voorstel van
het Presidium vaststelt.VILidmaatschap van andere organisaties44Verslag; verantwoording1.Een lid van de raad, een wethouder, de burgemeester of de
secretaris, die door de gemeenteraad is aangewezen tot lid van het
algemeen bestuur van een openbaar lichaam of van een ander
gemeenschappelijk orgaan, ingesteld op grond van de Wet
gemeenschappelijke regelingen, heeft het recht om in aansluiting op
de behandeling van de lijst van ingekomen brieven òf voor het
sluiten van de vergadering verslag te doen over zaken die in het
algemeen bestuur als bedoeld aan de orde zijn. Door de raad gewenste
bespreking van dit verslag kan de voorzitter verwijzen naar de
desbetreffende commissie.2.Ieder lid van de raad kan aan een persoon als bedoeld in het eerste
lid, schriftelijke vragen stellen. De regels voor het stellen van
schriftelijke vragen, vastgesteld in artikel 40 van dit reglement,
zijn van overeenkomstige toepassing.3.Wanneer een lid van de raad een persoon als bedoeld in het eerste
lid ter verantwoording wenst te roepen over zijn wijze van
functioneren als zodanig, besluit de raad over het toestaan
daarvan.4.Dit artikel is van overeenkomstige toepassing op andere organisaties
of instituties, waarin de raad één van zijn leden heeft
benoemd.VIIBesloten vergadering45AlgemeenOp een besloten vergadering zijn de bepalingen van dit reglement van
overeenkomstige toepassing voor zover deze bepalingen niet strijdig zijn
met het besloten karakter van de vergadering.46Besluitenlijst1.De besluitenlijstvan een besloten vergadering
wordt vertrouwelijk beschikbaar gesteld.2.Deze besluitenlijst wordt op de eerstvolgende besloten vergadering
ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raad
een besluit over het al dan niet openbaar maken van deze
besluitenlijst of een deel daarvan.47GeheimhoudingVoor de afloop van de besloten vergadering beslist de raad
overeenkomstig artikel 25, lid 1 van de Gemeentewet of omtrent de inhoud
van de stukken en het verhandelde geheimhouding zal gelden. De raad kan
besluiten de geheimhouding op te heffen.48Opheffing geheimhoudingIndien de raad op grond van artikel 25, lid 3 en 4, artikel 55, lid 2 en
3, of artikel 86, lid 2 en 3 van de Gemeentewet voornemens is de
geheimhouding op te heffen wordt, indien daarom wordt verzocht door het
orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd, in een besloten vergadering met
het desbetreffende orgaan overleg gevoerd.VIIIToehoorders en pers49Toehoorders en pers1.De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend
op de voor hen bestemde plaatsen openbare vergaderingen
bijwonen.2.Het geven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze
verstoren van de orde is verboden.50Geluid- en beeldregistratiesDegenen die in de vergaderzaal tijdens de raadsvergadering geluid- dan
wel beeldregistraties willen maken, doen hiervan mededeling aan de
voorzitter en gedragen zich naar zijn aanwijzingen.51Communicatiemiddelen in de raadszaalIn de vergaderzaal, met inbegrip van de publieke tribune, is tijdens de
vergadering gebruik van mobiele telefoons of andere
communicatiemiddelen, die inbreuk kunnen maken op de orde van de
vergadering, zonder toestemming van de voorzitter niet toegestaan.IXRaadscommissies52BegripsbepalingenIn dit reglement wordt verstaan onder:
lid: lid of duo-lid van een
raadscommissie;
voorzitter: voorzitter van een
raadscommissie of diens vervanger;
commissiegriffier: secretaris van
een raadscommissie of diens vervanger;
griffier: griffier van de raad of
diens vervanger;
vergadering: vergadering van een
raadscommissie.
53Instelling raadscommissies
Er zijn in de gemeente Bloemendaal 3 raadscommissies:
Deze commissie adviseert over: Ruimtelijke ordening en ruimtelijke
projecten; Natuur en Landschap; Grondzaken; Monumenten; Regio
Kennemerland; Verkeer en vervoer; Parkeerbeleid; Milieubeleid.
Beraadslaging over een agendapunt met commissie overschrijdende
aspecten vindt plaats in de commissie waarin naar het oordeel van het
CVO de hoofdzaak van de beraadslaging ligt.Indien een gezamenlijke vergadering van de raadscommissies wordt belegd,
vervult de voorzitter van de raadscommissie die het onderwerp het meest
aangaat, de taken van de voorzitter.
54Taken en werkwijze
De commissies hebben tot taak:
het uitbrengen van advies aan de raad over een voorstel of
onderwerp dat betrekking heeft op de in artikel 53 genoemde
onderwerpen;
het uitbrengen van advies aan de raad uit eigener beweging;
het voeren van overleg met het college of de burgemeester over
in ieder geval door het college of de burgemeester verstrekte
inlichtingen en het gevoerde bestuur ten aanzien van de in
artikel 53 genoemde onderwerpen.
Iedere commissievergadering bestaat uit drie blokken:
De burger aan het woord, inspraak;
Meningsvorming
Informatie en Oriëntatie In blok a wordt de
inspraakmogelijkheid geregeld en gewaarborgd.
In blok b discussieert de raadscommissie over een voordracht van het
college, met het doel te komen tot een advies en standpuntbepaling in de
raadsvergadering.In blok c neemt de commissie de ruimte om zich, al dan niet met
uitnodiging van ambtelijke en externe experts, verenigingen of
maatschappelijke organisaties, te laten informeren, en zich te
oriënteren op een onderwerp of thema.
Technische of informatieve vragen worden zoveel mogelijk ruim vóór de
commissievergadering gesteld volgens de handreiking “ vragen van de
gemeenteraad.”
55Samenstelling en duocommissieleden1.Elke fractie heeft het recht zich in een raadscommissie door
minimaal één lid van zijn fractie te doen vertegenwoordigen. Met
dien verstande dat ieder raadslid in ieder geval zitting neemt (of
kan nemen) in één raadscommissie en het recht heeft om in één
raadscommissie het woord te voeren.2.De leden en de plaatsvervangende leden voor deze zetels worden door
de raad op voordracht van de fracties benoemd.3.Elke fractie met drie of minder leden in de raad heeft het recht een
duocommissielid voor te dragen die de fractie in de commissie
vertegenwoordigt, met de restrictie dat de som van het aantal
raadsleden en alle duocommissieleden van die fractie niet meer dan
vier bedraagt.4.De leden die als duocommissielid worden voorgedragen, dienen bij de
laatstgehouden raadsverkiezingen geplaatst te zijn op de
kandidatenlijst van die fractie waarvoor zij in de commissie
participeren en de artikelen 10, 11, 13 en 15 van de Gemeentewet
zijn van toepassing.5.Duocommissieleden worden benoemd door de raad en kunnen in de
raadscommissies informatie halen en inbrengen, en deelnemen aan de
discussie. 6.Behoudens tussentijds ontslag is de zittingsduur van de leden van de
commissies gelijk aan die van de leden van de zittende raad.7.De benoeming ter vervulling van vacatures welke zijn ontstaan,
geschiedt zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk twaalf weken na het
ontstaan.56Voorzitter1.De voorzitter van een commissie en zijn plaatsvervanger worden door
de raad uit zijn midden benoemd.2.Indien de voorzitter en zijn plaatsvervanger zijn verhinderd om een
vergadering voor te zitten, wordt hij vervangen door een door de
raadscommissie uit haar midden aan te wijzen lid van de
commissie.3.De voorzitter is geen lid van de raadscommissie.57Oproep en voorbereiding1.De commissies vergaderen conform het door de raad jaarlijks vast te
stellen vergaderschema.2.Een raadscommissie vergadert voorts indien de voorzitter het nodig
oordeelt of indien ten minste twee fracties schriftelijk met opgaaf
van redenen daarom verzoeken.3. De voorzitter roept de leden van de commissie ter vergadering op.
De oproeping geschiedt, spoedeisende gevallen uitgezonderd, ten
minste acht dagen vóór de vergadering.4.De voorzitter is belast met: a. het leiden van de vergadering; b.
het handhaven van de orde; c. het doen naleven van deze verordening;
d. hetgeen deze verordening hem verder opdraagt. 5.Met de uitnodiging wordt een agenda met de daarbij behorende
voorstellen aangeboden.6.De agenda en de daarbij behorende voorstellen worden – met
uitzondering van de stukken waaromtrent geheimhouding op grond van
het belang, genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van
bestuur is opgelegd – tegelijkertijd met de oproeping en op een bij
openbare kennisgeving aan te geven wijze ter inzage gelegd.7.Indien een aanvullende agenda wordt vastgesteld worden deze agenda
en de daarop vermelde voorstellen of onderwerpen zo spoedig
mogelijk, doch uiterlijk 24 uur voor aanvang van de vergadering aan
de leden aangeboden.8.De vergaderingen beginnen om 20.00 uur en eindigen uiterlijk om
23.00 uur. De commissie heeft de mogelijkheid tot verlenging met een half uur,
indien de vergadering naar verwachting binnen die tijd kan worden
afgerond. Indien de vergadering niet binnen de genoemde tijdslimieten kan
worden voltooid, wordt de vergadering geschorst voor zeven dagen
tenzij die datum geen geschikte vergadertijd oplevert.9.Bij eventuele verhindering om de vergadering bij te wonen doet het
lid tijdig vóór aanvang van de vergadering mededeling van zijn
afwezigheid aan de commissiegriffier.58RondvraagIn de rondvraag kunnen door de leden van de commissie aan het college
van burgemeester en wethouders vragen worden gesteld. Deze vragen dienen
betrekking te hebben op de onderwerpen en thema’s die tot het terrein
van de commissie behoren of een actualiteit in dat kader. De voorzitter
stelt het college in de gelegenheid de vragen te beantwoorden.59Burger aan het woord1.Het agendapunt ‘Burger aan het woord’ is na de opening van de
vergadering het eerste punt op de agenda.2.Elke spreker krijgt 3 minuten tijd om te spreken over een onderwerp
dat niet op de agenda van de commissievergadering staat, maar dat
wel tot het werkterrein van de commissie behoort. De commissieleden
hebben de mogelijkheid om na de bijdrage van de spreker vragen te
stellen.3.Insprekers kunnen zich tot vóór de vergadering melden bij de
griffier. De voorzitter stelt de sprekerslijst vast.4.Artikel 60, lid 6, is van overeenkomstige toepassing.60Inspreken bij vergaderingen
Een ieder kan tijdens een openbare commissievergadering
inspreken over onderwerpen die op de agenda van de
commissievergadering staan. Het inspreken vindt plaats op het
moment dat met de behandeling van het onderwerp in de commissie
wordt gestart.
Insprekers kunnen zich tot vóór de vergadering melden bij de
griffier. De voorzitter stelt de sprekerslijst vast.
Degene die het woord voert, dient zich te wenden tot de
commissie en zich te beperken tot die zaken die rechtstreeks
verband houden met de geagendeerde onderwerpen. Treedt hij
buiten de orde, dan kan de voorzitter hem het woord
ontnemen.
De spreektijd bedraagt maximaal 3 minuten per persoon.
Voor het agendapunt burgers aan het woord/insprekers is in totaal
maximaal een half uur beschikbaar.
De commissieleden worden in de gelegenheid gesteld vragen te
stellen.
Het is niet mogelijk in te spreken op:
een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar en beroep
openstaat of kon worden ingediend;
benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van
personen;
een gedraging waarover een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene
wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend.
61Opening vergadering1.De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur, indien
meer dan de helft van het aantal fracties aanwezig is, en
tegelijkertijd de aanwezige leden ten minste de helft van het aantal
commissieleden vertegenwoordigen.2.Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het vereiste
aantal leden aanwezig is, bepaalt de voorzitter onder verwijzing
naar dit artikel, na voorlezing van de namen der afwezige leden, dag
en uur van de volgende vergadering, op een tijdstip dat ten minste
24 uur na vaststelling van het ontbreken van een quorum is
gelegen.3.Op de vergadering, bedoeld in het tweede lid, is het eerste lid niet
van toepassing. De raadscommissie kan echter over andere dan de
geagendeerde aangelegenheden alleen beraadslagen, indien blijkens de
presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende
leden aanwezig is.62Besluitenlijst1.De commissiegriffier draagt zorg voor het bijhouden van een
presentielijst.2.De besluitenlijst van de vergadering wordt onder
verantwoordelijkheid van de commissiegriffier opgesteld en
gepubliceerd. 3.De leden van de commissie, de voorzitter, de portefeuillehouders en
de commissiegriffier hebben het recht een voorstel tot aanpassing
van de besluitenlijst aan de commissie te doen, indien de
besluitenlijst onjuistheden bevat of niet duidelijk is weergegeven
hetgeen gezegd of besloten is. Een voorstel tot verandering dient
vóór de vergadering schriftelijk bij de commissiegriffier te worden
ingediend.4.De (ontwerp)besluitenlijst moet o.m. inhouden:a. vermelding van aan- en afwezigheid;b. wijzigingen in de agenda;c. het commissieadvies;d. rondvraagpunten;e. toezeggingen.5.De (ontwerp)besluitenlijst wordt opgesteld onder de zorg van de
griffier en gepubliceerd op de website.63Aantal spreektermijnen1.De beraadslaging over een onderwerp of voorstel geschiedt - met
uitzondering van het punt Informatie en oriëntatie - in ten hoogste
twee termijnen, tenzij de raadscommissie anders beslist. 2.Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten.3.Een lid mag in een termijn niet meer dan éénmaal het woord voeren
over hetzelfde onderwerp of voorstel.4.Bij de bepaling hoeveel malen een lid over hetzelfde onderwerp of
voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken
over een voorstel van orde. 64Voorstellen van orde1.De voorzitter en ieder lid kunnen tijdens de vergadering mondeling
een voorstel van orde doen, dat kort kan worden toegelicht.2.Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering
betreffen.3.Over een voorstel van orde beslist de raadscommissie terstond.65Handhaving orde en interrupties1.Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord, tenzij:a. de voorzitter het nodig oordeelt hem aan het opvolgen van dit
reglement te herinneren;b. een lid hem via de voorzitter interrumpeert. De voorzitter kan
interrupties toestaan. Interrupties dienen te bestaan uit een vraag
zonder inleiding of uit een korte mededeling.2.Indien een spreker zich beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen
veroorlooft, afwijkt van het in behandeling zijnde onderwerp, een
andere spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszins de
orde verstoort, wordt hij door de voorzitter tot de orde geroepen.
Indien de spreker hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem
gedurende de vergadering, waarin zulks plaats heeft, over het
aanhangige onderwerp het woord ontzeggen.3.De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een
door hem te bepalen tijd schorsen en - indien na de heropening de
orde opnieuw wordt verstoord – de vergadering sluiten.4.De voorzitter kan een raadscommissie voorstellen aan een lid dat
door zijn gedragingen de geregelde gang van zaken belemmert, het
verdere verblijf in de vergadering te ontzeggen. Over het voorstel
wordt niet beraadslaagd. Na aanneming daarvan verlaat het lid de
vergadering onmiddellijk. Zonodig doet de voorzitter hem
verwijderen.66Beraadslagingen en schorsing1.De raadscommissie kan op voorstel van de voorzitter of een lid
beslissen dat over één of meer onderdelen van een onderwerp of
voorstel afzonderlijk wordt beraadslaagd.2.Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raadscommissie
beslissen de beraadslaging voor een door hem te bepalen tijd te
schorsen teneinde het college of de leden de gelegenheid te geven
tot onderling nader beraad. De beraadslagingen worden hervat nadat
de schorsingsperiode verstreken is. De voorzitter geeft het woord
aan het lid dat om schorsing heeft gevraagd.67Advies1.Wanneer de voorzitter vaststelt, dat een onderwerp of voorstel
voldoende is toegelicht, sluit hij de beraadslaging.2.Nadat de beraadslaging is gesloten, beziet de commissie of het
wenselijk is dat de commissie een advies aan de raad uitbrengt.3.Indien de raadscommissie een advies aan de raad uitbrengt, adviseren
de leden van de commissie op voorstel van de voorzitter over de
inhoud van het advies.4.In het advies worden de standpunten van alle (aanwezige) fracties
opgenomen.5.Geen advies wordt uitgebracht over onderwerpen die informerend zijn
behandeld .68Commissiegriffier1.Het presidium benoemt ter ondersteuning van iedere raadscommissie
een commissiegriffier.2.De commissiegriffier is in iedere vergadering aanwezig.3.Bij zijn verhindering of afwezigheid wordt hij vervangen door een
andere commissiegriffier of de griffier.4.De griffier kan in iedere vergadering aanwezig zijn.69Aanwezigheid college en burgemeesterDe voorzitter kan de burgemeester en één of meer wethouders uitnodigen
in de vergadering aanwezig te zijn en aan de beraadslagingen deel te
nemen.70Aanwezigheid secretarisDe raadscommissie kan het college verzoeken de secretaris aanwezig te
laten zijn in de vergadering en deel te laten nemen aan de
beraadslagingen als bedoeld in dit reglement.71Besloten vergaderingOp een besloten vergadering zijn de bepalingen van dit reglement van
toepassing zoals verwoord in artikel 45 en 46.72GeheimhoudingVoor de afloop van de besloten vergadering beslist de raadscommissie
overeenkomstig artikel 86 van de Gemeentewet of omtrent de inhoud van de
stukken en het verhandelde geheimhouding zal gelden. De raadscommissie
kan besluiten de geheimhouding op te heffen.73Opheffing geheimhoudingIndien het bevoegd gezag op grond van artikel 25, lid 3 en 4 , artikel
55 lid 2 en 3 of artikel 86 lid 2 en 3 van de Gemeentewet voornemens is
de geheimhouding op te heffen, wordt daarover, indien de raadscommissie
die geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, in een besloten
vergadering daarover overleg gevoerd.74Uitleg reglementIn de gevallen waarin dit reglement niet voorziet of bij twijfel omtrent
de toepassing van het reglement, beslist de raad op voorstel van de
voorzitter.75In werking treden en citeertitel
Dit reglement treedt in werking op de dag na publicatie.
Op dat tijdstip vervalt het Reglement van orde van de
gemeenteraad en de raadscommissies van Bloemendaal 2010.
Dit reglement wordt aangehaald als ‘ Reglement van Orde van de
gemeenteraad en de raadscommissies Bloemendaal 2011’
Aldus besloten in de openbare vergaderingvan de raad der gemeente Bloemendaal,gehouden op 29 september 2011., voorzitter , griffierGepubliceerd in het Weekblad Kennemerland Zuid d.d. 6 oktober 2011.In werking: 7 oktober 2011.