CVDR11544_3BouwverordeningnlregelingPutten2018-05-22PuttenPuttens Weekblad 20 maart 2013BouwverordeningWoningwet, art. 8, Woningwet lid 4, art. 12bgemeenteraadruimtelijke ordening, verkeer en vervoer2013-03-07De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2013-03-21Diverse artikelen vervallen267457ruimtelijke ordening, verkeer en vervoerGeenHet overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen is mogelijk niet compleet. Er kunnen wijzigingen ontbreken tussen het onstaan van de regeling en de eerste opgenomen wijziging daarvan.BouwverordeningVastgesteld bij besluit van de raad van 2 december 1993 nr. 3278b, gewijzigd bij
besluit van de raad van 6 juli 1995 nr. 952705 (1e), 11 januari 1996 nr.
955157 (2e), 3 september 1998 nr. 983205 (3e), 3 september 1998
nr. 983209 (4e), 7 september 2000 nr. BPO/2000/7915 (5e), 7
december 2000 nr. ROG/2000/10673 (6e), 10 mei 2001 nr. BM/2001/2631
(7e), 6 februari 2003 nr. BM/2002/14241 (8e), 1 juli 2004 nr.
BM/2003/16922 (9e),4 november 2004 nr. BM/2004/10591 (10e), 7
april 2005 nr. BM/2005/1785 (11e), 8 september 2005 nr. BM/2005/12944
(12e), 12 januari 2006 nr. BM/2005/17369 (13e), 1 maart 2007 nr.
BM/2006/16543 (14e), 13 september 2007 nr. BM/2007/8056 (15e), 8
januari 2009 nr. 151637 (16e), 29 september 2009 nr. 169614 (17e),
1 juli 2010 nr. 187979 (18e), 7 oktober 2010 nr. 193831 (19e), 10
november 2011 nr. 233682 (20e) en 7 maart 2013 nr. 267457 (21e)De raad der gemeente Putten; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 27 februari 2013,
nr. 267379; gelet op het bepaalde in artikel 8 van de Woningwet; besluit: de Bouwverordening van gemeente Putten als volgt te wijzigen (21e
wijziging);IINLEIDENDE BEPALINGEN1.1Begripsomschrijvingen1.In deze verordening wordt verstaan onder:
bevoegd gezagbestuursorgaan, als bedoeld in de Woningwet,
artikel 1, eerste lid, onderdeel e, dan wel, bij
het ontbreken van een bestuursorgaan als bedoeld
in dit artikellid, burgemeester en
wethouders;bouwbesluit:de algemene maatregel van bestuur als bedoeld in
artikel 2 van de Woningwet;bouwtoezicht:degene die ingevolge artikel 92, tweede lid, van
de Woningwet in samenhang met artikel 5.10 van de
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht belast is
met het bouw- en woningtoezicht;bouwwerk:elke constructie van enige omvang van hout,
steen, metaal of ander materiaal, die op de plaats
van bestemming hetzij direct hetzij indirect met
de grond verbonden is, hetzij direct of indirect
steun vindt in of op de grond, bedoeld om ter
plaatse te functioneren;>gebruiksoppervlakte:de gebruiksoppervlakte als bedoeld in het
Bouwbesluit;hoogte van de weg:de hoogte van de weg zoals die door of namens
burgemeester en wethouders is vastgesteld;NEN:een door de Stichting Nederlands Normalisatie
Instituut uitgegeven voornorm;NVN:een door de Stichting Nederlands Normalisatie
Instituut uitgegeven norm;omgevingsvergunning voor het
bouwen:vergunning voor een bouwactiviteit als bedoeld
in artikel 2.1, eerste lid, onder a, van de Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht;straatpeil:a.voor een bouwwerk, waarvan de hoofdtoegang
direct aan de weg grenst de hoogte van de weg ter
plaatse van die hoofdtoegang;b.voor een bouwwerk, waarvan de hoofdtoegang niet
direct aan de weg grenst de hoogte van het terrein
ter plaatse van die hoofdtoegang bij voltooiing
van de bouw; weg: alle voor het openbaar rij- of ander verkeer
openstaande wegen of paden daaronder begrepen de
daarin gelegen bruggen en duikers, de tot de wegen
of paden behorende bermen en zijkanten, alsmede de
aan de wegen liggende en als zodanig aangeduide
parkeerterreinen.
2.In deze verordening wordt mede verstaan onder:
bouwwerk :een gedeelte van een bouwwerk;gebouw: een gedeelte van een gebouw.
1.2TermijnenVervallen.1.3Indeling van het gebied van de gemeente1.Voor de toepassing van deze verordening geldt als indeling van de
gemeente:
het gebied binnen de bebouwde kom;
het gebied buiten de bebouwde kom.
2.Als gebieden, bedoeld in het vorige lid onder a en b, gelden de
gebieden die op de bij deze verordening behorende kaart als zodanig
zijn aangegeven.IIDE AANVRAAG OMGEVINGSVERGUNNING VOOR HET BOUWEN1Gegevens en bescheiden2.1.1Aanvraag bouwvergunningVervallen.2.1.2In de aanvraag op te nemen gegevensVervallen.2.1.3Bij de aanvraag in te dienen bescheidenVervallen. 2.1.4Gegevens met betrekking tot het coördineren van vergunning
aanvragenVervallen.2.1.5Bodemonderzoek1.Het onderzoek betreffende de bodemgesteldheid als bedoeld in
artikel 8, vierde lid, van de Woningwet bestaat uit:
De resultaten van een recent milieuhygiënisch
bodemonderzoek verricht volgens NEN 5740, uitgave 2009,
in overeenstemming met het onderzoeksprotocol dat volgt
uit figuur 1.
Vervallen.
Indien op basis van het vooronderzoek aanleiding
bestaat te veronderstellen dat asbest, daaronder mede
begrepen asbestvezels, -deeltjes of -stof, in de bodem
aanwezig is, vindt het onderzoek mede plaats op de wijze
als voorzien in NEN 5707, uitgave 2003.
2.De plicht tot het indienen van een onderzoeksrapport als bedoeld
in artikel 2.4, onder d. van de Regeling omgevingsrecht geldt
niet indien het bouwen betrekking heeft op een bouwwerk dat naar
aard en omvang gelijk is aan een bouwwerk als genoemd in het
Besluit omgevingsrecht, artikelen 2 en 3 van bijlage II. Deze
verwijzing geldt niet voor de hoogtebepalingen in het Besluit
omgevingsrecht, artikelen 2 en 3 van bijlage II.3.Het bevoegd gezag staat een geheel of gedeeltelijk afwijken van
de plicht tot het indienen van een onderzoeksrapport bedoeld in
artikel 2.4, onder d., van de Regeling omgevingsrecht toe,
indien voor toepassing van artikel 2.4.1 bij het bevoegd gezag
reeds bruikbare recente onderzoeksresultaten beschikbaar
zijn.4.Het bevoegd gezag kan een gedeeltelijk afwijken van de plicht
tot het indienen van een onderzoeksrapport als bedoeld in
artikel 2.5, onder d van de Regeling omgevingsrecht toestaan
voor een bouwwerk met een beperkte instandhoudingtermijn, als
bedoeld in artikel 2.23 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
en artikel 5.16 van het Besluit omgevingsrecht, indien uit het
in NEN 5725, uitgave 2009, bedoelde vooronderzoek naar het
historisch gebruik en naar de bodemgesteldheid blijkt, dat de
locatie onverdacht is dan wel de gerezen verdenkingen een
volledig veldonderzoek volgens NEN 5740, uitgave 2009 niet
rechtvaardigen.5.Indien het bouwen pas kan plaatsvinden nadat de aanwezige
bouwwerken zijn gesloopt, dient het bodemonderzoek plaats te
vinden nadat is gesloopt en voordat met de bouw wordt
begonnen.2.1.6Overige gegevens en bescheiden behorende bij de aanvraag om
bouwvergunningVervallen.2.1.7BouwregistratieVervallen.2.1.8Bijzondere bepalingen omtrent de aanvraag om bouwvergunning
woonwagens en standplaatsenVervallen.2Behandeling van de aanvraag om bouwvergunning2.2.1Ontvangst van de aanvraagVervallen.2.2.2Samenloop met vrijstelling ruimtelijke ordeningVervallen.2.2.3Bekendmaking van termijnenVervallen.2.2.4In behandeling nemen en fasering
bouwvergunningverleningVervallen.2.2.5In behandeling nemen en bodemonderzoekVervallen.2.2.6Kennisgeving van rechtswege verleende bouwvergunning(Vervallen)3Welstandstoetsing2.3.1WelstandscriteriaVervallen.4Het tegengaan van bouwen op verontreinigde grond2.4.1Verbod tot bouwen op verontreinigde grondOp een bodem die zodanig is verontreinigd dat schade of gevaar is te
verwachten voor de gezondheid van de gebruikers, mag niet worden
gebouwd voorzover dat bouwen betrekking heeft op een bouwwerk:
waarin voortdurend of nagenoeg voortdurend mensen zullen
verblijven;
voor het bouwen waarvan een omgevingsvergunning voor het
bouwen is vereist; en
dat de grond raakt, of
waarvan het bestaande, niet-wederrechtelijke gebruik
niet wordt gehandhaafd.
2.4.2Voorwaarden omgevingsvergunning voor het bouwenIn afwijking van het bepaalde in artikel 2.4.1 en onverminderd het
bepaalde in artikel 2.4, onder d, van de Regeling omgevingsrecht,
kan het bevoegd gezag voorwaarden verbinden aan de
omgevingsvergunning voor het bouwen, in het geval zij op grond van
het in de Regeling omgevingsrecht bedoelde onderzoeksrapport en/of
andere bij hen bekende onderzoeksresultaten dan wel op grond van het
overeenkomstig het tweede lid van artikel 39 van de Wet
bodembescherming goedgekeurde saneringsplan bedoeld in artikel 39,
eerste lid, van die Wet van oordeel zijn, dat de bodem niet geschikt
is voor het beoogde doel maar door het stellen van voorwaarden
alsnog geschikt kan worden gemaakt.5Voorschriften van stedenbouwkundige aard en
bereikbaarheidseisen2.5.1Richtlijnen voor de verlening van ontheffing van de
stedenbouwkundige bepalingenVervallen.2.5.2Anti-cumulatiebepalingTerrein dat voor het verlenen van een bouwvergunning in aanmerking
moet worden genomen mag niet nog eens bij de verlening van een
bouwvergunning voor een ander bouwwerk in aanmerking worden genomen.
2.5.3Bereikbaarheid van gebouwen voor wegverkeer
BrandblusvoorzieningenVervallen..2.5.3ABrandweeringangVervallen.2.5.4Bereikbaarheid van gebouwen voor gehandicaptenVervallen.2.5.5Ligging van de voorgevelrooilijnDe voorgevelrooilijn is:
langs een wegzijde met een regelmatige of nagenoeg
regelmatige ligging van de voorgevels van de bestaande
bebouwing: de evenwijdig aan de as van de weg gelegen lijn, welke,
zoveel mogelijk aansluitend aan de ligging van de voorgevels
van de bestaande bebouwing, een zoveel mogelijk gelijkmatig
beloop van de rooilijn overeenkomstig de richting van de weg
geeft;
langs een wegzijde waarlangs geen bebouwing als onder a
bedoeld aanwezig is en waarlangs mag worden gebouwd: bij een wegbreedte van ten minste 10 meter, de lijn gelegen
op 15 meter uit de as van de weg; bij een wegbreedte geringer dan 10 meter, de lijn gelegen
op 10 meter uit de as van de weg.
2.5.6Verbod tot bouwen met overschrijding van de
voorgevelrooilijnOnverminderd het bepaalde in artikel 2.5.7 is het verboden een
bouwwerk, voor het bouwen waarvan een omgevingsvergunning is
vereist, te bouwen met overschrijding van de voorgevelrooilijn.2.5.7Toegelaten overschrijding van de voorgevelrooilijnHet verbod tot bouwen met overschrijding van de voorgevelrooilijn is
niet van toepassing op:
onderdelen van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is vereist, die bij het afzonderlijk
realiseren opgevat zouden moeten worden als het aanbrengen
van veranderingen bedoeld in artikel 3, onderdeel 7, van
bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht;
andere onderdelen van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan
een omgevingsvergunning is vereist die bij het afzonderlijk
realiseren niet vallen onder de werking van veranderingen
bedoeld in artikel 3, onderdeel 7, van bijlage II bij het
Besluit omgevingsrecht, te weten:
ondergrondse uitsteeksels, zoals
funderingsonderdelen, rioolleidingen en
rioolputten;
stoepen, stoeptreden en toegangsbruggen, mits zij de
grens van de weg met niet meer dan 0,3 meter
overschrijden.
2.5.8Vergunningverlening in afwijking van het verbod tot
overschrijding van de voorgevelrooilijn1.In afwijking van het verbod tot het bouwen met overschrijding
van de voorgevelrooilijn kan het bevoegd gezag de
omgevingsvergunning voor het bouwen verlenen voor:
ondergrondse bouwwerken zoals kelders, kelderkoekoeken
en kelderingangen, mits de bovenzijde daarvan niet hoger
gelegen is dan het straatpeil;
bouwwerken, geen gebouw zijnde, anders dan bedoeld in
artikel 2, onderdeel 9, 16 en 18 van bijlage II bij het
Besluit omgevingsrecht, die naar hun aard en bestemming
op een voor de voorgevelrooilijn gelegen erf toelaatbaar
zijn;
laadperrons, stoepen en stoeptreden, die de grens van de
weg overschrijden;
erkers, serres en andere uitbouwen, alsmede balkons en
galerijen, die de voorgevelrooilijn met niet meer dan
1,50 meter overschrijden;
trappenhuizen buitentrappen en liftschachten,
hijsinrichtingen en stortbuizen, alsmede andere luifels,
dakoverstekken, uitspringende schoorsteenwanden,
reclametoestellen en draagconstructies voor reclames dan
bedoeld zijn in artikel 2.5.7;
overbouwingen ten dienste van de verbinding tussen twee
bouwwerken.
bouwwerken aan of bij een monument - als bedoeld in de
Monumentenwet 1988 dan wel in de provinciale of
gemeentelijke monumentenverordening – voorzover zulks
niet bezwaarlijk is met het oog op de in
historisch-esthetisch opzicht gewenste aansluiting bij
het karakter van de bestaande omgeving.
2.Voor het bouwen boven een weg kan alleen afwijking worden
toegestaan, indien niet lager gebouwd wordt dan:
4,20 meter boven de hoogte van de rijweg, met inbegrip
van een strook van 0,50 meter breedte ter weerszijden
van die rijweg;
2,20 meter boven de hoogte van een ander deel van de
weg;
en dan nog voorzover de veiligheid van de gebruikers van de weg
niet in gevaar komt.2.5.9Bouwen op de wegIn afwijking van het verbod tot het bouwen op de weg kan het bevoegd
gezag de omgevingsvergunning voor het bouwen verlenen voor:
gebouwen ten behoeve van een op het openbaar net aangesloten
nutsvoorziening, het telecommunicatieverkeer, het openbaar
vervoer of het wegverkeer, anders dan bedoeld in artikel 2,
onderdeel 18, sub a van bijlage II bij het Besluit
omgevingsrecht;
bouwwerken, geen gebouw zijnde, ten dienste van het verkeer,
de waterhuishouding, de energievoorziening of het
telecommunicatieverkeer, alsmede straatmeubilair, anders dan
bedoeld in artikel 2, onderdeel 18, sub b, c en d, van
blijlage II bij het Besluit omgevingsrecht;
vrijstaande winkel- of reclamevitrines;
reclametoestellen en draagconstructies voor reclame;
andere bouwwerken, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is vereist, die naar hun aard en
bestemming op de weg toelaatbaar zijn.
2.5.10Plaatsing van de voorgevel ten opzichte van de
voorgevelrooilijn. Afschuining van straathoeken1.Een naar de weg gekeerd gevelvlak van een gebouw moet in de
voorgevelrooilijn zijn geplaatst.2.Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing in:
de gevallen genoemd in artikel 2.5.7 en in die, waarin
de afwijking genoemd in de artikelen 2.5.8 en 2.5.9 is
verleend;
in de gevallen genoemd in artikel 2.5.13 en in die
waarin de afwijking genoemd in artikel 2.5.14 is
verleend, voorzover het bouwwerk geheel achter de
achtergevelrooilijn is geplaatst;
in de gevallen, bedoeld in het derde lid.
3.Indien van wegen die elkaar kruisen of van een weg die een knik
maakt van 90 graden of minder, de tegenover elkaar liggende
voorgevelrooilijnen zich in beide wegen of zich vóór en na de
knik op onderlinge tussenafstanden van minder dan 3 meter
bevinden, moet de bebouwing op de hoeken - over een hoogte op
een dergelijke hoek van niet meer dan 4,2 meter boven straatpeil
- worden afgerond of afgeschuind, met dien verstande dat de
daardoor onbebouwd blijvende oppervlakte niet groter dan 2 m²
behoeft te zijn.4.Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste lid voor:
gebouwen behorende tot een complex van gebouwen;
gebouwen op handels- en industrieterreinen;
vrijstaande enkele of dubbele eengezinshuizen;
bijgebouwen, anders dan de in artikel 2, onderdeel 3, of
artikel 3, onderdeel 1, van bijlage II bij het Besluit
omgevingsrecht bedoelde gebouwen;
gebouwen ten dienste van bodemcultuur en veeteelt,
pluimveeteelt daaronder begrepen, en de daarbij
behorende woningen;
gedeelten van naar de weg gekeerde gevels;
gevallen, waarin de welstand bij het toestaan van de
afwijking is gebaat.
2.5.11Ligging van de achtergevelrooilijn1.De achtergevelrooilijn is evenwijdig aan de voorgevelrooilijn en
bevindt zich:
in een aan alle zijden bebouwd of te bebouwen
driehoekig, vierhoekig of regelmatig veelhoekig bouwblok
op een afstand van de voorgevelrooilijn gelijk aan de
helft van de straal van de ingeschreven cirkel binnen de
voorgevelrooilijnen, doch op geen grotere afstand van de
voorgevelrooilijn dan 15 meter. Indien meer dan één
ingeschreven cirkel binnen de voorgevelrooilijnen kan
worden beschreven, geldt de grootte;
in een aan alle zijden bebouwd of te bebouwen bouwblok
van een andere dan onder a genoemde vorm op zodanige
afstand van de voorgevelrooilijn, bepaald op de wijze
als onder a bepaald, na herleiding van de vorm van het
bouwblok tot een of meer der onder a genoemde vormen,
voorzover zij op zich zelf of gezamenlijk de vorm van
het bouwblok het meest nabijkomen, doch op geen grotere
afstand van de voorgevelrooilijn dan 15 meter;
in een slechts aan drie zijden bebouwd of te bebouwen
rechthoekig bouwblok, langs deze drie zijden op een
afstand van de voorgevelrooilijn gelijk aan 1/4 van de
afstand tussen de voorgevelrooilijnen van de beide zich
tegenover elkaar bevindende bebouwde of te bebouwen
zijden van het bouwblok, doch op geen grotere afstand
van de voorgevelrooilijn dan 15 meter;
in een slechts aan twee tegenover elkaar gelegen zijden
bebouwd of te bebouwen rechthoekig bouwblok, langs deze
twee zijden op een afstand van de voorgevelrooilijn
gelijk aan 1/4 van de afstand tussen de
voorgevelrooilijnen van de beide zich tegenover elkaar
bevindende bebouwde of te bebouwen zijden van het
bouwblok, doch op geen grotere afstand van de
voorgevelrooilijn dan 15 meter;
in alle niet onder a tot en met d genoemde gevallen op
een afstand die wordt bepaald met inachtneming van de
beginselen, welke zijn neergelegd in a tot en met d van
dit lid, doch op geen grotere afstand van de
voorgevelrooilijn dan 15 meter.
2.Indien in een hoekbebouwing de elkaar snijdende
achtergevelrooilijnen een scherpe hoek vormen moeten de
achterzijden van die bebouwing - in het belang van de toetreding
van daglicht - over een afstand van ten minste 5 meter ter
weerszijden van bedoeld snijpunt ten minste 2 meter terugliggen
ten opzichte van beide achtergevelrooilijnen.3.Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het tweede lid, voorzover de aard,
de indeling en het gebruik van de gebouwen in de hoekbebouwing
dit toelaten.2.5.12Verbod tot bouwen met overschrijding van de
achtergevelrooilijnOnverminderd het bepaalde in artikel 2.5.13 is het verboden
bouwwerken, voor het bouwen waarvan een omgevingsvergunning is
vereist, te bouwen met overschrijding van de
achtergevelrooilijn.2.5.13Toegelaten overschrijding van de achtergevelrooilijnHet verbod tot bouwen met overschrijding van de achtergevelrooilijn
is niet van toepassing op:
buiten de bebouwde kom gelegen kassen en bouwwerken, geen
gebouwen zijnde, voor doeleinden van bodemcultuur en
veeteelt, pluimveeteelt daaronder begrepen;
buiten de bebouwde kom gelegen gebouwen, geen kassen zijnde,
voor doeleinden van bodemcultuur en veeteelt, pluimveeteelt
daaronder begrepen, indien de afstand tot de zijdelingse
grens van het erf ten minste 20 meter bedraagt;
onderdelen van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is vereist, die bij het afzonderlijk
realiseren opgevat zouden moeten worden als een aan- of
uitbouw, voor het bouwen waarvan op grond van artikel 2,
onderdeel 3, of artikel 3, onderdeel 1 van bijlage II bij
het Besluit omgevingsrecht geen vergunning is vereist;
onderdelen van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is vereist, die bij het afzonderlijk
realiseren opgevat zouden moeten worden als het aanbrengen
van veranderingen als bedoeld in artikel 3, onderdeel 7 van
bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht;
andere onderdelen van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan
een omgevingsvergunning is vereist, die bij het afzonderlijk
realiseren niet vallen onder de werking van artikel 3,
onderdeel 7 van bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht te
weten:
ondergrondse uitsteeksels, zoals
funderingsonderdelen, rioolleidingen en
rioolputten;
terrassen, bordessen en bordestreden;
antennes, anders dan bedoeld in artikel 2, onderdeel 15 en
17 van bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht.
2.5.14Vergunningverlening in afwijking van het verbod tot
overschrijdingen van de achtergevelrooilijnIn afwijking van het verbod tot het bouwen met overschrijding van de
achtergevelrooilijn kan het bevoegd gezag de omgevingsvergunning
voor het bouwen verlenen voor:
buiten de bebouwde kom gelegen gebouwen, geen kassen zijnde,
voor doeleinden van bodemcultuur en veeteelt, pluimveeteelt
daaronder begrepen, waarvan de afstand tot de zijdelingse
grens van het erf minder dan 20 meter bedraagt;
binnen de bebouwde kom gelegen kassen;
vrijstaande enkele of dubbele eengezinshuizen;
gebouwen op een terrein waarvan twee tegenover elkaar
liggende zijden grenzen aan wegen, aan een weg en een
openbaar water, aan een weg en een spoorweg of aan een weg
en een plantsoen en welk terrein slechts aan één van die
zijden mag worden bebouwd;
gebouwen op binnenterreinen, mits hiervan de bereikbaarheid,
als bedoeld in de artikelen 2.5.3 en 2.5.4, is
verzekerd;
bijgebouwen, die niet vallen onder artikel 2, onderdeel 3,
of artikel 3, onderdeel 1, van bijlage II van het Besluit
omgevingsrecht;
gebouwen in een bouwstrook of bouwblok, geheel of overwegend
handels- of industrieterrein omvattend;
bouwwerken, geen gebouw zijnde, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is vereist;
ondergrondse bouwwerken, zoals kelders, kelderkoekoeken en
kelderingangen, mits de bovenzijde daarvan niet hoger is
gelegen dan de hoogte van het terrein ter plaatse bij
voltooiing van de bouw;
erkers en overige uitbouwen, anders dan de uitbouwen die
vallen onder artikel 2, onderdeel 3, of artikel 3, onderdeel
1, van bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht;
trappenhuizen, buitentrappen en liftschachten,
hijsinrichtingen en stortbuizen, balkons en veranda's,
alsmede andere luifels, afdaken, dakoverstekken,
uitspringende schoorsteenwanden, terrassen en bordessen dan
bedoeld zijn in artikel 2.5.13;
bouwwerken aan of bij een monument - als bedoeld in de
Monumentenwet 1988 dan wel in de provinciale of
gemeentelijke monumentenverordening - voorzover zulks niet
bezwaarlijk is om de in historisch-esthetisch opzicht
gewenste aansluiting te verkrijgen bij het karakter van de
bestaande omgeving.
2.5.15Erf bij woningen en woongebouwen1.Bij een woning of woongebouw moet een erf aanwezig zijn dat ten
minste een strook grond omvat die:
over de volle breedte van het gebouw aansluit aan de
achtergevel, en
voor wat betreft het achter het gebouw gelegen deel dat
is begrepen tussen het verlengde van de zijgevels, een
diepte heeft van ten minste 5 meter.
2.De maat genoemd in het eerste lid, moet worden gemeten haaks op
de achtergevelrooilijn en vanuit het verst achterwaarts gelegen
deel van het gebouw. Daarbij moeten de onderdelen van dat
gebouw, bedoeld in artikel 2.5.13, en de balkons en veranda's
buiten beschouwing blijven.3.Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in:
het eerste lid, wat de aanwezigheid van het erf betreft,
indien de gelijkstraats gelegen bouwlaag niet tot
bewoning bestemd is;
het eerste lid, indien aan één van de volgende
voorwaarden wordt voldaan:
een gunstige, andere indeling van het erf is
aanwezig;
het gebouw zal zijn gelegen op een terrein
waarvan twee tegenover elkaar liggende zijden
grenzen aan wegen, aan een weg en een openbaar
water, aan een weg en een spoorweg of aan een weg
en een plantsoen, mits dat terrein slechts aan één
van die zijden mag worden bebouwd en tevens een
erf van redelijke afmetingen tot stand wordt
gebracht;
bij het vergroten van een gebouw dat niet aan de
bepalingen voor te bouwen woningen en woongebouwen
van het Bouwbesluit voldoet, wordt de bestaande
toestand verbeterd.
2.5.16Erf bij overige gebouwen1.Achter een gebouw, waarvan geen deel tot woning, anders dan als
dienstwoning is bestemd, moet een bij het gebouw behorend erf
aanwezig zijn ter diepte van ten minste 2 meter achter het verst
achterwaarts gelegen deel van het gebouw en over de volle
breedte daarvan.2.Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste lid:
indien ligging en bestemming van het gebouw hiervoor
geen beletsel vormen;
indien, voorzover nodig, afwijking is toegestaan van het
verbod tot overschrijding van de
achtergevelrooilijn.
2.5.17Ruimte tussen bouwwerken1.De zijdelingse begrenzing van een bouwwerk moet ten opzichte van
de zijdelingse grens van het erf zodanig zijn gelegen dat tussen
dat bouwwerk en de op het aangrenzende erf aanwezige bebouwing
geen tussenruimten ontstaan die:
vanaf de hoogte van het erf tot 2,2 meter daarboven
minder dan 1 meter breed zijn;
niet toegankelijk zijn. Bebouwing van ondergeschikte aard op het erf of op het
aangrenzende erf wordt hierbij buiten beschouwing
gelaten.
2.Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste lid, indien voldoende
mogelijkheid aanwezig is voor reiniging en onderhoud van de vrij
te laten ruimte.2.5.18Erf- en terreinafscheidingen1.Erf- en terreinafscheidingen, anders dan bedoeld in artikel 2,
onderdeel 12 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht, zijn
niet toegelaten.2.Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste lid in het belang van
het af te scheiden erf of terrein.2.5.19Bouwen nabij bovengrondse hoogspanningslijnen en ondergrondse
hoofdtransportleidingen1.Binnen een strook van 6 meter ter weerszijden van voor
stroomgeleiding bestemde draden van bovengrondse
hoogspanningslijnen mogen zich geen delen bevinden van andere
bouwvergunningplichtige bouwwerken dan die welke deel uitmaken
van de hoogspanningslijn. Bij het bepalen van deze afstand moet
rekening worden gehouden met het uitzwaaien van de draden ten
gevolge van de wind. Onder hoogspanningslijn wordt in dit
artikel verstaan een lijn met een nominale elektrische spanning
van 1000 volt of meer.2.Binnen een strook van 6 meter ter weerszijden van een
ondergrondse hoofdtransportleiding mogen geen bouwwerken, voor
het bouwen waarvan een omgevingsvergunning is vereist worden
gebouwd.3.Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van:
het bepaalde in het eerste lid voor wat betreft de
afstand van 6 meter, indien de elektrische spanning van
de hoogspanningslijn daarvoor geen bezwaar
oplevert;
het bepaalde in het tweede lid voor wat betreft de
afstand van 6 meter, indien daartegen met het oog op de
veilige en ongestoorde ligging van de leiding geen
bezwaar bestaat.
2.5.20Toegelaten hoogte in de voorgevelrooilijn1.Onverminderd het bepaalde in artikel 2.5.24 bedraagt de maximale
hoogte van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is vereist in het vlak door de
voorgevelrooilijn 1 meter, vermeerderd met:
in de bebouwde kom éénmaal de afstand tussen de
voorgevelrooilijnen langs de desbetreffende weg;
buiten de bebouwde kom 0,75 maal de afstand tussen de
voorgevelrooilijnen langs de desbetreffende weg.
2.Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing op
hoekbebouwing aan wegen, waarvan de afstand tussen de
voorgevelrooilijnen onderling verschilt, in welk geval aan de
zijde van de smalle weg tot de hoogte welke aan de brede weg is
toegelaten, mag worden gebouwd over een lengte van de hoek af
gelijk aan de afstand tussen de voorgevelrooilijn van de smalle
weg, doch over geen grotere lengte dan 15 meter.3.De in het eerste lid bedoelde afstand wordt gemeten haaks op de
desbetreffende voorgevelrooilijn in het midden van de breedte
van het bouwwerk of de projectie daarvan op de
voorgevelrooilijn.4.Indien aan de overzijde van de weg een voorgevelrooilijn
ontbreekt geldt ter bepaling van de grootste toegelaten hoogte,
bedoeld in het eerste lid, de dichtstbij gelegen
tegenoverliggende rooilijn. Indien de tegenoverliggende rooilijn plaatselijk is onderbroken
geldt ter plaatse van die onderbreking de verstverwijderde van
de beide ter weerszijden van de onderbreking voorkomende
rooilijnen.2.5.21Toegelaten hoogte in de achtergevelrooilijn1.Onverminderd het bepaalde in artikel 2.5.24 bedraagt de maximale
hoogte van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is vereist in het vlak door de
achtergevelrooilijn 1 meter, vermeerderd met:
in de bebouwde kom éénmaal de afstand tot de
tegenoverliggende achtergevelrooilijn in hetzelfde
bouwblok;
buiten de bebouwde kom 0,75 maal de afstand tot de
tegenoverliggende achtergevelrooilijn in hetzelfde
bouwblok.
2.De in het eerste lid bedoelde afstand wordt gemeten haaks op de
achtergevelrooilijn ter plaatse van het bouwwerk. Indien de te beschouwen achtergevelrooilijnen niet evenwijdig
lopen, wordt voor elke 5 meter breedte van de achterzijde van
het bouwwerk uitgegaan van de gemiddelde afstand tussen de
achtergevelrooilijnen. Indien een tegenoverliggende achtergevelrooilijn ontbreekt,
wordt gemeten tot de dichtstbijzijnde tegenover de
achtergevelrooilijn gelegen voorgevelrooilijn.3.In afwijking van het bepaalde in het eerste lid mag de maximale
hoogte van een bouwwerk in het vlak door de achtergevelrooilijn
niet meer bedragen dan de maximale hoogte in de aangrenzende 5
meter van een aanliggende achtergevelrooilijn in hetzelfde
bouwblok.4.Indien het terrein achter de achtergevelrooilijn lager dan
straatpeil ligt, moet de in het eerste lid bedoelde hoogte
worden verminderd met een maat, gelijk aan het verschil tussen
het straatpeil en het peil van het onderhavige terrein ter
plaatse van de achtertoegang bij voltooiing van de bouw.2.5.22Toegelaten hoogte van zijgevels tegenover een
achtergevelrooilijn1.Indien op een kruising van wegen de achtergevels van de
bebouwing, gelegen aan de ene weg, doorgebouwd zijn tot aan de
voorgevelrooilijn van de andere weg en bovendien in die
achtergevels ramen aanwezig zijn, dan bedraagt - onverminderd
het bepaalde in artikel 2.5.24 - de maximale hoogte van de
zijgevel van het eerste bouwwerk aan laatstgenoemde weg nabij de
hoek ten hoogste 1,5 maal de afstand van deze zijgevel tot de
achtergevelrooilijn die bij de eerstgenoemde weg behoort. Deze
afstand moet op dezelfde wijze worden bepaald als beschreven is
in artikel 2.5.21, tweede lid, voor de bepaling van de afstand
tussen twee achtergevelrooilijnen.2.Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste lid, mits de zijgevel
niet hoger is dan de voorgevel.2.5.23Toegelaten hoogte tussen voor- en
achtergevelrooilijnen1.Onverminderd het bepaalde in artikel 2.5.24 mag een bouwwerk,
voor het bouwen waarvan een omgevingsvergunning is vereist
tussen de voor- en de achtergevelrooilijn niet hoger reiken dan
tot de vlakken die de verticale vlakken door de
voorgevelrooilijn en door de achtergevelrooilijn snijden op de -
krachtens de artikelen 2.5.20 en 2.5.21 - maximale bouwhoogte en
die met het horizontale vlak een hoek vormen van:
45 graden in de bebouwde kom;
37 graden buiten de bebouwde kom.
2.Indien een bouwwerk nabij een kruising van wegen een zijgevel
heeft die gelegen is tegenover een achtergevelrooilijn in
hetzelfde bouwblok, mag dit bouwwerk bovendien niet hoger reiken
dan tot het vlak dat het verticale vlak door die zijgevel snijdt
ter hoogte van de - krachtens artikel 2.5.22 - maximale
bouwhoogte en dat met het horizontale vlak een hoek vormt van 56
graden.2.5.24Grootste toegelaten hoogte van bouwwerken1.De hoogte van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is vereist mag niet meer bedragen dan 15
meter.2.Indien het bouwwerk aan meer dan een weg grenst en deze wegen op
verschillende hoogten liggen, geldt de hoogte ten opzichte van
de laagstgelegen weg.2.5.25Hoogte van bouwwerken op niet aan een weg grenzende
terreinen1.De hoogte van een bouwwerk dat met een ingevolge artikel 2.5.3
of artikel 2.5.14 toegestane afwijking wordt opgericht op een
niet aan een weg grenzend terrein, mag niet meer bedragen dan
2,70 meter met dien verstande dat - uitgaande van een goothoogte
van genoemde maat - daarboven een zadeldak met hellingen van ten
hoogste 45 graden toegelaten is.2.Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste lid, indien de aard en
de ligging van de omringende bebouwing hiervoor geen beletsel
vormen.2.5.26Wijze van meten van de hoogte van bouwwerken1.De hoogte van een bouwwerk of van een gevel of van een ander
buitenvlak van een bouwwerk moet worden gemeten ten opzichte van
straatpeil.2.De hoogte van gevels die geen horizontale beëindiging hebben,
moet worden bepaald door de oppervlakte te delen door de
breedte. Plaatselijke verhogingen, als bedoeld in artikel
2.5.27, onder d, en artikel 2.5.28, onder h, i, j en k, moeten -
voorzover zij de maximale hoogte overschrijden - buiten
beschouwing worden gelaten.2.5.27Toegelaten afwijkingen van de toegelaten bouwhoogteHet bepaalde in artikel 2.5.20, eerste lid, artikel 2.5.21, eerste
en derde lid, artikel 2.5.22, eerste lid, artikel 2.5.23 en artikel
2.5.24 is niet van toepassing op:
onderdelen van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is vereist die bij het afzonderlijk
realiseren opgevat zouden moeten worden als het aanbrengen
van veranderingen als bedoeld in artikel 3, onderdeel 7 van
bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht;
het gedeeltelijk vernieuwen of veranderen van bouwwerken,
anders dan het aanbrengen van veranderingen van
niet-ingrijpende aard, als bedoeld in artikel 3, onderdeel 7
van bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht;
topgevels in het verticale vlak, gaande door de
voorgevelrooilijn of de achtergevelrooilijn, mits zij niet
breder zijn dan 6 meter en mits de geveloppervlakte, over de
breedte van de topgevel gemeten, niet groter is dan het
product van de breedte van de topgevel en de maximale
bouwhoogte ter plaatse;
plaatselijke verhogingen met geen grotere breedte dan 0,60
meter.
2.5.28Vergunningverlening in afwijking van het verbod tot
overschrijding van de toegelaten bouwhoogteIn afwijking van het verbod tot het bouwen met overschrijding van de
toegelaten bouwhoogte als bedoeld in de artikelen 2.5.20, eerste lid
2.5.21, eerste en derde lid, 2.5.22, eerste lid, 2.5.23 en 2.5.24
kan het bevoegd gezag de omgevingsvergunning voor het bouwen
verlenen voor:
gebouwen voor openbaar nut, scholen, kerken, schouwburgen en
andere gebouwen bestemd voor het houden van bijeenkomsten en
vergaderingen;
gebouwen bestemd voor woon-, kantoor- of winkeldoeleinden,
indien de welstand bij het toestaan van de afwijking is
gebaat;
gebouwen bestemd voor het uitoefenen van een bedrijf op een
handels- en industrieterrein;
agrarische bedrijfsgebouwen;
het geheel of gedeeltelijk veranderen of vergroten van een
bouwwerk, anders dan bedoeld in artikel 3, onderdeel 7 van
bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht, en indien:
de bestaande belendende gebouwen de maximale
bouwhoogte overschrijden en de welstand bij het
toestaan van de afwijking is gebaat;
bij het overschrijden van bestaande uitwendige
hoogteafmetingen andere hoogteafmetingen kleiner
worden dan de bestaande;
bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten dienste van het
verkeer, de waterhuishouding, de energievoorziening of het
telecommunicatieverkeer, anders dan bedoeld in artikel 2,
onderdeel 16 en 18 van bijlage II bij het Besluit
omgevingsrecht;
topgevels, breder dan 6 meter en gevelverhogingen van
soortgelijke aard;
plaatselijke verhogingen met een grotere breedte dan 0,60
meter;
dakvensters, mits buitenwerks gemeten de breedte niet meer
dan 1,75 meter, de hoogte niet meer dan 1,5 meter, de
onderlinge afstand niet minder dan 3 meter en de afstand tot
de erfscheiding niet minder dan 1,5 meter bedraagt. Deze
laatste voorwaarde geldt niet voor gekoppelde dakvensters,
die tot verschillende gebouwen behoren;
draagconstructies voor een reclame;
vrijstaande schoorstenen;
bouwwerken op een monument - als bedoeld in de Monumentenwet
1988 dan wel in de provinciale of gemeentelijke
monumentenverordening - voorzover zulks niet bezwaarlijk is
om de in historisch-esthetisch opzicht gewenste aansluiting
te verkrijgen bij het karakter van de bestaande
omgeving.
2.5.29Vergunningverlening in afwijking van het
verbod tot overschrijding van de rooilijnen en van de toegelaten
bouwhoogte in geval van voorbereiding van nieuw ruimtelijk
beleidIn andere gevallen dan bedoeld in de artikelen 2.5.8, 2.5.14 en
2.5.28 kunnen burgemeester en wethouders ontheffing verlenen van
de verboden tot bouwen met overschrijding van de voor- en van de
achtergevelrooilijn, en van het verbod tot bouwen met
overschrijding van de maximale bouwhoogte, indien:
er voor het betreffende gebied geen bestemmingsplan of
beheersverordening of projectbesluit van kracht is;
geen van de aanhoudingsgronden zoals genoemd in artikel
3.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van
toepassing is;
de activiteit in overeenstemming is met in
voorbereiding zijnd toekomstig ruimtelijk beleid;
de activiteit niet in strijd is met een goede
ruimtelijke ordening, en
de motivering van het besluit een goede ruimtelijke
onderbouwing bevat.
2.5.30Parkeergelegenheid en laad- en losmogelijkheden bij of in
gebouwen1.Indien de omvang of de bestemming van een gebouw aanleiding
geeft tot een te verwachten behoefte aan ruimte voor het
parkeren of stallen van motorvoertuigen op meer dan twee wielen,
moet in deze behoefte in voldoende mate zijn voorzien in, op of
onder dat gebouw, dan wel op of onder het daarbij behorende,
onbebouwd blijvende terrein.2.De in het eerste lid bedoelde ruimte voor het parkeren van
motorvoertuigen op meer dan twee wielen moet afmetingen hebben
die zijn afgestemd op gangbare motorvoertuigen van genoemde
soort. Aan deze eis wordt geacht te zijn voldaan:
indien de afmetingen van bedoelde parkeerruimten ten
minste 1,8 meter bij 5 meter en ten hoogste 3,25 meter
bij 6 meter bedragen;
indien de afmetingen van een gereserveerde parkeerruimte
voor een gehandicapte -voorzover die ruimte niet in de
lengterichting aan een trottoir grenst –ten minste 3,5
meter bij 5 meter bedragen.
3.Indien de bestemming van een gebouw aanleiding geeft tot een te
verwachten behoefte aan ruimte voor het laden of lossen van
goederen, moet in deze behoefte in voldoende mate zijn voorzien
aan, in of onder dat gebouw, dan wel op of onder het daarbij
behorende, onbebouwd blijvende terrein.4.Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste en het derde lid:
indien het voldoen aan die bepalingen door bijzondere
omstandigheden op overwegende bezwaren stuit, of
voorzover op andere wijze in de nodige parkeer- of
stallingruimte, dan wel laad- of losruimte wordt
voorzien.
6Voorschriften inzake brandveiligheidsinstallaties en
vluchtrouteaanduidingenVervallen.Vervallen7Aansluitplicht op de nutsvoorzieningen2.7.1Eis tot aansluiting aan de waterleidingVervallen.2.7.2Eis tot aansluiting aan het elektriciteitsnetVervallen.2.7.3Eis tot aansluiting aan het aardgasnetVervallen.2.7.4Eis tot aansluiting aan de openbare rioleringVervallen.2.7.5Aansluiting anders dan aan de openbare rioleringVervallen.2.7.6Kwaliteit en dimensionering van de buitenriolering op erven
en terreinenVervallen.2.7.7Wijze van meten van de afstand tot de leidingen van het
openbare net van de nutsvoorzieningenVervallen.IIIDE MELDING3.1De wijze van melden3.2WelstandscriteriaVervallen.IVPLICHTEN TIJDENS EN BIJ VOLTOOIING VAN DE BOUW EN BIJ INGEBRUIKNEMING
VAN EEN BOUWWERK4.1Intrekking bouwvergunning bij niet-tijdige start of tussentijdse
staking van bouwwerkzaamhedenVervallen4.2Op het bouwterrein verplicht aanwezige bescheidenVervallen.4.3Wijzigingen in gegevens bouwregistratieVervallen.4.4Het uitzetten van de bouwVervallen.4.5Kennisgeving aan het bouwtoezicht van start van (onderdelen van)
de bouwwerkzaamhedenVervallen.4.6Opmetingen, ontgravingen, opbrekingen en onderzoekingenVervallen.4.7Bemalen van bouwputtenVervallen.4.8Veiligheid op het bouwterreinVervallen.4.9Afscheiding van het bouwterreinVervallen.4.10Veiligheid van hulpmiddelen en het voorkomen van hinderVervallen.4.11BouwafvalVervallen..4.12Gereedmelding van (onderdelen van) de bouwwerkzaamhedenVervallen.4.13Melden van werken bij lage temperaturenVervallen.4.14Verbod tot ingebruiknemingVervallen.VSTAAT VAN OPEN ERVEN EN TERREINEN, AANSLUITING OP DE
NUTSVOORZIENINGEN EN HET WEREN VAN SCHADELIJK EN HINDERLIJK
GEDIERTE1Staat van open erven en terreinen5.1.1Staat van onderhoud van open erven en terreinenVervallen.5.1.2Bereikbaarheid van gebouwen voor wegverkeer.
BrandblusvoorzieningenVervallen.5.1.3Bereikbaarheid van gebouwen voor gehandicaptenVervallen.2Staat van brandveiligheidsinstallaties en
vluchtrouteaanduidingenVervallenVervallen.3Aansluiting op de nutsvoorzieningen5.3.1Eis tot aansluiting aan de waterleidingVervallen.5.3.2Eis tot aansluiting aan het elektriciteitsnetVervallen.5.3.3Eis tot aansluiting aan het aardgasnetVervallen.5.3.4Eis tot aansluiting aan de openbare rioleringVervallen.5.3.5Aansluiting anders dan aan de openbare rioleringVervallen.5.3.6Kwaliteit en dimensionering van de buitenriolering op erven
en terreinenVervallen.5.3.7Wijze van meten van de afstand tot de leidingen van het
openbare net van de nutsvoorzieningenVervallen.VIBRANDVEILIG GEBRUIKVervallenVervallen.VIaGEBRUIKBEPALINGEN SEKSINRICHTINGEN6a.1.1Brandveiligheidsvoorschriften1.Voor een seksinrichting, bedoeld in artikel 3.1.1. onder c. van de
Algemene plaatse-lijke verordening, zijn hoofdstuk 7, titel 2 van
het Bouwbesluit, artikel 2.6.1 lid 2 en artikel 2.6.4.
respectievelijk 5.2.1 lid 2 en artikel 5.2.4 en de algemene
gebruikseisen van hoofdstuk 6 (bijlage 3 en 4) van de
Bouwverordening van overeenkomstige toepassing.2.De in artikel 6.1.1 lid a t/m f genoemde vergunningsplicht voor het
gebruik van een bouwwerk, is van overeenkomstige toepassing.VIIOVERIGE GEBRUIKSBEPALINGEN1Overbevolking en slaapplaatsen7.1.1Overbevolking van woningenVervallen.7.1.2Overbevolking van woonwagensVervallen.2Staken van het gebruik7.2.1Verbod tot gebruik bij bouwvalligheidVervallen.7.2.2Staken van gebruik wegens gebrek aan veiligheid en gebrek aan
hygiëneVervallen.7.2.3Staken van het gebruik van een woonwagenVervallen3Gebruik van bouwwerken, open erven en terreinen7.3.1Verbod tot het gebruik van bouwwerken, open erven en
terreinen in afwijking van de bestemmingVervallen7.3.2HinderVervallen.4Het weren van schadelijk of hinderlijk gedierte, reinheid7.4.1PreventieVervallen.5Watergebruik7.5.1Verboden gebruik van waterVervallen.6Installaties7.6.1Gebruiksgereed houden van installatiesVervallen.VIIISLOPENIOmgevingsvergunning voor het slopen8.1.1Omgevingsvergunning voor het slopenVervallen.8.1.2Aanvraag sloopvergunningVervallen8.1.3In behandeling nemenVervallen8.1.4Termijn van beslissingVervallen8.1.5Samenloop van slopen en bouwenVervallen8.1.6Weigeren omgevingsvergunning voor het slopenVervallen.8.1.7Intrekking omgevingsvergunning voor het slopenVervallen.2Uitzonderingen op het vereiste van een omgevingsvergunning voor
het slopen8.2.1SloopmeldingVervallen.8.2.2Overige uitzonderingen op het vereiste van
omgevingsvergunning voor het slopenVervallen.3Verplichtingen tijdens het slopen8.3.1Veiligheid op sloopterreinVervallen.8.3.2Op het sloopterrein verplicht aanwezige bescheidenVervallen.8.3.3Plichten van de houder van de omgevingsvergunning voor het
slopenVervallen.8.3.4Plichten van degene die slooptVervallen.8.3.5Wijze van slopen, verpakken en opslaan van asbestVervallen.8.3.6Plichten ten aanzien van de sloop van tuinbouwkassenVervallen.4Vrij slopen8.4.1Sloopafval algemeenVervallen.IXWELSTAND9.1De advisering door de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit1.De advisering over redelijke eisen van welstand is opgedragen aan de
vereniging Het Gelders Genootschap die uit haar midden personen
voordraagt als lid van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit, hierna
gezamenlijk te noemen: de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit. 2.De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit adviseert over de
welstandsaspecten van aanvragen voor omgevingsvergunning voor het
bouwen.3.De welstandscommissie baseert haar advies op de in de welstandsnota
genoemde welstandscriteria.9.2Samenstelling van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit1.De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit bestaat ten minste uit vijf
leden, waaronder een voorzitter en een secretaris, waarvan ten
minste drie leden deskundig zijn op het gebied van architectuur,
ruimtelijke kwaliteit dan wel cultuurhistorie.2.Voor de leden worden plaatsvervangers aangewezen.3.De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit kan slechts adviezen uitbrengen
indien ten minste drie leden aanwezig zijn en waarvan ten minste
twee leden beschikken over deskundigheid op het gebied van
welstand.4.De leden van de commissie zijn onafhankelijk van het
gemeentebestuur.5.In de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit kan een ingezetene van de
gemeente anders als bedoeld in het eerste lid zitting hebben.9.3Benoeming en zittingsduurVervallen.9.4Jaarlijkse verantwoordingDe Commissie Ruimtelijke Kwaliteit stelt jaarlijks een verslag op van
haar werkzaamheden voor de gemeenteraad, waarin ten minste aan de orde
komt:
op welke wijze toepassing is gegeven aan de welstandscriteria
uit de welstandsnota;
de werkwijze van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit;
op welke wijze uitwerking is gegeven aan de openbaarheid van
vergaderen;
de aard van de beoordeelde plannen;
de bijzondere projecten.
De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit kan in haar jaarverslag aanbevelingen
doen ten aanzien van het gemeentelijk ruimtelijk kwaliteitsbeleid in het
algemeen en de aanpassing van de gemeentelijke welstandsnota in het
bijzonder.9.5Termijn van advisering1De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit brengt het advies over de
aanvraag om een reguliere bouwvergunning uit binnen zes weken nadat
door of namens burgemeester en wethouders daarom is verzocht.2Burgemeester en wethouders kunnen in hun verzoek om advies de
Commissie Ruimtelijke Kwaliteit een langere termijn dan genoemd in
de bovengenoemde leden van dit artikel geven voor het uitbrengen van
het welstandsadvies. Een langere termijn kan door burgemeester en
wethouders worden gegeven indien de termijn van afdoening van de
aanvraag is verlengd met toepassing van artikel 3.9, tweede lid van
de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.9.6Openbaarheid van vergaderen en mondelinge toelichting1.De behandeling van bouwplannen door of onder verantwoordelijkheid
van Commissie Ruimtelijke Kwaliteit is openbaar. De agenda voor de
vergadering van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit wordt tijdig
bekendgemaakt in een van overheidswege uitgegeven blad of een dag-,
nieuws- of huis-aan-huisblad, dan wel op een andere geschikte wijze.
Indien burgemeester en wethouders - al dan niet op verzoek van de
aanvrager - een verzoek doen tot niet-openbare behandeling, dan
dienen burgemeester en wethouders daaraan klemmende redenen op grond
van artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur ten grondslag te
leggen. De openbaarheid geldt zowel voor de beraadslagingen, de
beoordeling als de adviezen.2.Indien de aanvrager van de omgevingsvergunning voor het bouwen
hierom bij het indienen van de aanvraag om bouwvergunning heeft
verzocht, wordt deze door of namens de Commissie Ruimtelijke
Kwaliteit in staat gesteld tot het geven van een toelichting op het
bouwplan.3.In het geval dat het bouwplan in de vergadering van de commissie
wordt behandeld en een verzoek tot het geven van een toelichting is
gedaan, dient de aanvrager van de omgevingsvergunning voor het
bouwen een uitnodiging te ontvangen voor de vergadering van de
commissie, waarin de aanvraag wordt behandeld.4. Belanghebbenden hebben in toelichtende zin spreekrecht. Het
reglement van orde van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit dat als
bijlage 9 bij deze verordening is vastgesteld, voorziet in een
procedurele opzet, waarbij er een onderscheid wordt aangebracht in
de toelichtende fase en de beraadslagingen.9.7Afdoening onder verantwoordelijkheid1.De welstandscommissie kan de advisering over een aanvraag om advies,
in afwijking van artikel 9.2, onder verantwoordelijkheid van de
commissie overlaten aan een of meerdere daartoe aangewezen leden.
Het aangewezen lid of de aangewezen leden adviseren over bouwplannen
waarvan volgens hen het oordeel van de welstandscommissie als bekend
mag worden verondersteld.2.In geval van twijfel wordt het bouwplan alsnog voorgelegd aan de
welstandscommissie.9.8Vorm waarin het advies wordt uitgebracht1.De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit adviseert en motiveert haar
advies schriftelijk.2.Zodra het advies wordt uitgebracht, wordt het door of namens
burgemeester en wethouders gevoegd bij de aanvraag om een
omgevingsvergunning voor het bouwen.9.9Uitsluiting van gebieden en categorieën bouwwerkenVervallen.XOVERIGE ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN10.1De aanvraag om woonvergunningVervallen10.2De aanvraag om vergunning tot hergebruik van een ontruimde
onbewoonbaar verklaarde woning of woonwagenVervallen.10.3Overdragen vergunningenVervallen10.4Overdragen mededelingVervallen.10.5Het kenteken voor onbewoonbaar verklaarde woningen en woonwagens
alsmede onbruikbaar verklaarde standplaatsenVervallen.XIHANDHAVING11.1Stilleggen van de bouwVervallen.11.2Overtreding van het verbod tot ingebruiknemingVervallen.11.3Stilleggen van het slopenVervallen.XIISTRAF-, OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN12.1Strafbare feitenVervallen.12.2Overgangsbepaling bodemonderzoekVervallen.12.3Overgangsbepaling met betrekking tot de staat van open erven en
terreinenVervallen.12.4Vervallen12.5Overgangsbepaling sloopmeldingVervallen.12.6Slotbepaling1.Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking van
deze verordening.2.Bij de inwerkingtreding van deze verordening vervalt de
Bouwverordening, vastgesteld bij raadsbesluit d.d. 3 september 1992,
sedertdien gewijzigd, met dien verstande dat zij van toepassing
blijft op besluiten die zijn genomen op grond van de in dit lid
genoemde verordening.3.Deze verordening kan worden aangehaald als "Bouwverordening gemeente
Putten`.1Bijlage als bedoeld in de artikelen 2.1.1 en 3.1Gegevens en bescheiden aanvraag bouwvergunningArtikel 1 De bij de aanvraag om bouwvergunning behorende bescheiden als
bedoeld in artikel 2.1.3 van de BouwverordeningVervallen.Artikel 2 De bij de aanvraag om bouwvergunning behorende gegevens en
bescheiden als bedoeld in artikel 2.1.6 van de BouwverordeningVervallen.Artikel 3 FunderingsplanVervallen.Artikel 4 Constructieve en aanverwante gegevensVervallen.Artikel 5 BouwveiligheidsplanVervallen.Artikel 6 Eisen ten aanzien van tekeningenVervallen.Artikel 7 Eisen ten aanzien van berekeningenVervallen.2Vervallen. 3Vervallen. 4Vervallen. 5Vervallen. 6Vervallen. 7Bijlage als bedoeld in artikel 2.7.6Kwaliteitseisen voor buizen en hulpstukken van de buitenriolering op erven en
terreinenDe NEN-normen, bedoeld in artikel 2.7.6, zesde lid, zijn de volgende:
NEN 3269, uitgave 1988, 'Asbestcementbuizen en koppelingen voor
buitenrioleringen onder vrij verval en drainage - Eisen en
beproevingsmethoden';
NEN 7002, uitgave 1968, 'Centrifugaal gegoten gietijzeren afvoerbuizen'
(met correctieblad d.d. december 1979);
NEN 7003, uitgave 1968, 'Hulpstukken voor gietijzeren afvoerbuizen' (met
correctieblad d.d. december 1979);
NEN-EN 1401-1, uitgave 2009, "Kunststofleidingsystemen voor vrij verval
buitenriolering - Ongeplasticeed PVC (PVC-U) - Deel 1. Eisen boor
buizen, huplstukken en het systeem" (Engelstalig);
Aanv. NEN 7046, uitgave 1984, 'Aanvulling op NEN 7046 - Hulpstukken van
ongeplasticeerd PVC voor binnen- en buitenrioleringen', met inbegrip van
de aanvullingsbladen A1, uitgegeven 1996, A2, uitgegeven 1997 en A3,
uitgegeven 1999;
NEN-EN 295-1, uitgave 1992, 'Keramische buizen en hulpstukken, alsmede
buisverbindingen voor riolering onder vrij verval - Deel 1. Eisen
(Engelstalig)', met inbegrip van aanvulligsblad A1, uitgegeven
1999;
NEN-EN 295-2, uitgave 1992, 'Keramische buizen en hulpstukken, alsmede
buisverbindingen voor riolering onder vrij verval - Deel 2.
Kwaliteitscontrole en monstername (Engelstalig).
1 BENOEMING EN SAMENSTELLING VAN DE COMMISSIE RUIMTELIJKE
KWALITEIT1.1 BegripsbepalingDe Commissie Ruimtelijke Kwaliteit fungeert als welstandscommissie voor de
gemeente Putten op grond van art. 1, lid q, Woningwet en als monumentencommissie
inzake wijzigingsplannen op grond van art. 15 Monumentenwet. De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit wordt in de rest van dit document afgekort
als CRK.1.2 Benoemingsprocedure De gemeente wijst op voordracht van het college van B. en W. de vereniging 'Het
Gelders Genootschap' aan als de CRK en tevens als monumentencommissie inzake
wijzigingsplannen voor monumenten. Het Gelders Genootschap legt de gemeente een
lijst voor met de beoogde commissieleden. Dit betreft de voorzitter, de
rayonarchitect, het architectlid, de landschapsarchitect en hun
plaatsvervangers. Indien gewenst, vindt overleg plaats tussen het Gelders
Genootschap en de gemeente. Voor de benoeming van burgerleden en hun
plaatsvervangers geldt een afwijkende procedure. De gemeente kan burgerleden
voordragen ter benoeming. Alvorens dit te doen, overleggen B. en W. met het
Gelders Genootschap over het gewenste profiel van het burgerlid of de
burgerleden. Er mogen maximaal twee burgerleden in de CRK worden benoemd.
Burgerleden ontvangen via de gemeente een onkostenvergoeding.Alle leden van de CRK en hun plaatsvervangers worden benoemd voor een periode
van maximaal drie jaar, met de mogelijkheid van verlenging met nog eens maximaal
drie jaar. Bij afwezigheid van de voorzitter of andere leden van de commissie,
treden plaatsvervangers op in de commissievergadering. De rayonarchitect kan
zich door een collega-rayonarchitect laten vervangen. Alle vaste leden en hun
plaatsvervangers zijn onafhankelijk ten opzichte van het gemeentebestuur en de
gemeentelijke organisatie. Er bestaan geen bindingen of relaties op basis
waarvan het advies over de welstandsaspecten wordt beïnvloed. De commissie is
beleidsmatig gebonden aan het gemeentelijk welstandsbeleid. De commissie streeft
naar voortdurende afstemming met het beleid inzake de ruimtelijke ontwikkeling
van de gemeente.1.3 Samenstelling van de CRKDe CRK bestaat uit een bestuurlijk voorzitter, de rayonarchitect, een architect,
een landschapsarchitect en een monumentendeskundige namens het Gelders
Genootschap (alleen bij monumentenplannen). De rayonarchitect fungeert tevens
als secretaris-deskundige van de commissie.De gemeente kan zich naar eigen inzicht laten bijstaan door extra deskundigen
van het bureau van het Gelders Genootschap of daarbuiten. Dit betreft o.a.
disciplines als cultuur- en bouwhistorie, en stedenbouw. Afhankelijk van het
type plan dat moet worden beoordeeld, nemen de extra deskundigen deel aan de
vergadering. Zij hebben geen stemrecht, tenzij ze als commissielid zijn benoemd
door de gemeente.Bij wijzigingsplannen voor monumenten brengt de CRK een advies uit, waarin zowel
de aspecten op grond van de Woningwet (welstandsbeleid), als aspecten op grond
van de Monumentenwet en de gemeentelijke monumentenverordening worden betrokken.
In het geïntegreerde advies komt duidelijk naar voren welke aspecten betrekking
hebben op de welstand en welke op de aanvraag om monumentenvergunning. De
commissie formuleert één gezamenlijke conclusie.De CRK kan slechts adviezen uitbrengen indien tenminste drie leden aanwezig zijn
(waaronder de rayonarchitect of zijn/haar vervanger) en waarvan tenminste twee
leden deskundig zijn op het gebied van welstand. Voor de behandeling van
monumentenplannen en landschapsplannen is daarnaast altijd de aanwezigheid van
de betreffende deskundige of zijn/haar vervanger vereist.De samenstelling van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit van het Gelders
Genootschap is als volgt: Voorzitter: A.A.J. Baars (benoeming)Rayonarchitect: ir. W.J.A.M. van Oorschot (benoeming)Architect-lid: ir. J. van Dijk (benoeming)Landschapsarchitect: mw. Ir. J.M. Heetman (ongewijzigd, eerste
termijn)Burgerlid: de heer B. van den Hazel (ongewijzigd, eerste
termijn)Burgerlid: mevrouw A. van de Ridder-Verweij
(herbenoeming)Wat betreft de vervangende leden wordt voorzien in een "vervangerspool". De
vervangerspool bestaat uit de volgende leden:Voorzitters: G.C.M. van Elk F. Hoving J.W.M. Jansen N.E. Joosten bc. H.G. Overweg Jhr. mr. R.F.R.M. van Rijckevorsel drs. J.A. de Ruiter drs. L.S.C. Statema H.J.C. Vreeswijk dr. P.G.J. Zelissen Rayonarchitecten Gelders Genootschapmw. ir. W. Broerir. J.L. van Grondellemw. ing. M.H. Hiddink M.arching. T. Hilhorst Arch. AvBir. G.J. Jonkhoutir. W.J.A.M. van OorschotJ.N. Pietersma Arch. AvBir. L.P.M. Reijmermw. ir. T. Stahlie-Bierstekerir. M.W. Veder-Godthelpir. S.C. de WitArchitecten LandschapsarchitectA.J.J. Giesen mw. ir. A.G.S.M. KhoA. Hans arch. AVB mw. ir. A.J.G. WeijsM. HindriksIr. G.J.M. KönigIr. J.B. van der Meer B.N. Verhaagen Ir. A.G. VermeulenA.P. de VriesF.M.M. WillemsStedenbouwkundige Gelders Genootschap ir. J. WabekeDe benoemingen van de heer B. van den Hazel en mevrouw ir. J.M. Heetman gelden
tot 1 oktober 2012. De overige benoemingen gelden tot 1 oktober 2014.2 TAAKOMSCHRIJVING2.1 Taakomschrijving CRK en integrale
mandaatcommissieDe CRK is belast met zowel wettelijk verplichte als niet wettelijk verplichte
taken. De wettelijke taken van de CRK worden uitgevoerd op grond van de
Woningwet en de gemeentelijke bouwverordening. De commissie is beleidsmatig
gebonden aan het gemeentelijk welstandsbeleid, zoals dat is vastgelegd in de
gemeentelijke welstandsnota.Voor de behandeling van
monumenten(wijzigings-)plannen is ook de Monumentenwet en de gemeentelijke
monumentenverordening van toepassing.2.1.1 Wettelijke taken 1. Toetsing van vergunningplichtige bouwwerken.De commissie is bevoegd om burgemeester en wethouders te adviseren over de
welstandsaspecten van aanvragen voor een omgevingsvergunning (artikel 2.1 en
2.10 Wabo, artikel 6.2 Bor en artikel 12 Woningwet). Voorgelegde bouwplannen
worden in de regel binnen twee weken van een welstandsadvies voorzien.2. Toetsing van reclames op grond van de welstandsnota of Apv. 3. Jaarverslag CRK.De CRK legt de gemeenteraad eenmaal per jaar een verslag voor van de door haar
verrichte werkzaamheden. In het verslag zet de commissie tenminste uiteen op
welke wijze zij toepassing heeft gegeven aan de welstandscriteria. Tenminste
eenmaal per jaar vindt, ten behoeve van het jaarverslag, een evaluatiegesprek
plaats tussen een vertegenwoordiging van het gemeentebestuur en de CRK. 4.Toetsing van monumentenaanvragen (wijzigingsplannen).2.1.2 Niet wettelijk verplichte taken De CRK krijgt de opdracht om naast de reguliere taken de volgende (niet
wettelijk verplichte) taken uit te voeren:
Onder de regie van de gemeente - en op verzoek van de commissie, de
gemeente of de aanvrager - noodzakelijk geacht vooroverleg voeren met
betrokkenen bij de voorbereiding van bouwplannen.
Advies uitbrengen aan B. en W. over de ruimtelijke kwaliteitsaspecten
van in voorbereiding zijnde structuurvisies, bestemmingsplannen,
ontheffingen/ projectbesluiten, beheersverordeningen,
beeldkwaliteitplannen, stedenbouwkundige plannen, landschappelijke
plannen en andere relevante gemeentelijke beleidsstukken. De CRK krijgt
deze stukken reeds in het ontwerpstadium voorgelegd ter advisering en
brengt hier desgevraagd schriftelijk advies over uit.
Advies uitbrengen over stedenbouwkundige en architectonische
ontwikkelingen die van belang zijn voor de ruimtelijke kwaliteit in de
gemeente.
Adviseren in het geval van excessen: buitensporigheden in het uiterlijk
van bouwwerken die ook voor niet-deskundigen evident zijn.
Voorlichting inzake ruimtelijke kwaliteit aan de gemeenteraad, B. en W.
en burgers.
2.2 Taakomschrijving commissieleden2.2.1 Taken van de rayonarchitect De rayonarchitect van het Gelders Genootschap is secretaris-deskundige van de
commissie. Hij/zij voert als gemandateerd lid van de CRK de eerste gesprekken -
het vooroverleg - met de gemeente, planindieners, ontwerpers en andere
belanghebbenden, verzamelt relevante informatie en bereidt de behandeling van
bouwplannen in de CRK voor. De plannen waarvoor de rayonarchitect een mandaat
heeft, worden door hem/haar van een advies voorzien (Zie verder 4.2
Gemandateerde behandeling).De rayonarchitect stelt de agenda voor de
commissievergadering op en geeft die door aan de behandelend ambtenaar van Bouw-
en Woningtoezicht. Tijdens de commissievergadering introduceert de
rayonarchitect de bouwplannen en verstrekt gegevens over het relevante
welstandsbeleid voor het betreffende plan en/of gebied. Onder de
verantwoordelijkheid van de rayonarchitect wordt de beraadslaging en conclusie
over een bouwplan uitgewerkt in een schriftelijk advies, dat in beginsel binnen
twee weken na de commissievergadering verzonden wordt.2.2.2 Taken voorzitterDe voorzitter van de CRK is in principe gekozen uit de kring van
gemeentebestuurders. Hij/zij is verantwoordelijk voor het functioneren van de
commissie en de kwaliteit van de advisering. Hij/zij let erop dat de commissie
adviseert binnen de kaders van het gemeentelijk welstandsbeleid. Tijdens de
openbare vergadering treedt de voorzitter op als gastheer/-vrouw voor alle
aanwezigen. Hij/zij legt in het kort de vergaderprocedure uit en informeert wie
van de aanwezigen bij een plan wil inspreken. Indien een plan in het vooroverleg
is besproken, geeft de voorzitter (of de rayonarchitect) een korte samenvatting
van hetgeen in dat stadium van het planproces besproken is. De voorzitter leidt
de discussie en biedt alle commissieleden de gelegenheid om hun mening voldoende
naar voren te brengen. Hij/zij zorgt ervoor dat na een inhoudelijke discussie
over een adviesaanvraag een voor alle aanwezigen korte en heldere samenvatting
wordt gegeven. De voorzitter bewaakt verder de voortgang van de agenda. Bij het
overleg met de gemeente (bestuurders en ambtenaren) en met de pers treedt de
voorzitter namens de commissie naar buiten. De voorzitter organiseert met de
commissie een jaarlijkse inhoudelijke evaluatie van de werkzaamheden. De
resultaten van de evaluatie worden opgenomen in het jaarlijks verslag van de
CRK.2.2.3 Taken architect, landschapsdeskundige en
monumentendeskundigeDe architect, landschapsarchitect en monumentendeskundige geven vanuit hun
ervaring en inzicht in het vakgebied een onafhankelijke visie op de
adviesaanvragen. Op het moment dat zij op de een of andere wijze een zakelijke
binding hebben met een bepaald bouwplan laten zij zich voor de betreffende
commissievergadering vervangen. Bij langlopende projecten waarbij de inbreng van
de commissie verwacht wordt en waarbij de architect en/of landschapsarchitect
en/of monumentendeskundige een zakelijke binding hebben, treden zij in overleg
met de commissie en het bureau tijdelijk terug.2.2.4 Taken monumentendeskundige Wanneer wijzigingsplannen voor monumenten zijn geagendeerd, heeft een
monumenten-deskundige zitting in de CRK. Deze heeft tevens het mandaat van de
commissie om zitting te nemen in de mandaatcommissie (met de
rayonarchitect).De monumentendeskundige geeft vanuit zijn ervaring en inzicht in het vakgebied
een onafhankelijke visie op de adviesaanvragen. Op het moment dat de
monumentendeskundige op de een of andere wijze een zakelijke binding heeft met
een bepaald bouwplan laat hij zich voor de betreffende commissievergadering
vervangen. Bij langlopende projecten waarbij de inbreng van de commissie
verwacht wordt en waarbij de monumentendeskundige een zakelijke binding heeft,
treedt deze in overleg met de commissie en het bureau van het Gelders
Genootschap tijdelijk terug.2.2.5 Taken burgerledenBurgerleden moeten inwoner zijn van de gemeente Putten en zijn alleen betrokken
bij de beoordeling van plannen uit deze gemeente. Burgerleden hebben zowel
zitting in de CRK als bij de mandaatvergaderingen van de rayonarchitect.Burgerleden hebben geen vertegenwoordigende functie, maar spreken op
persoonlijke titel als lid van de CRK.Zij geven vanuit hun ervaring en beleving een onafhankelijke visie op de
adviesaanvragen en proberen 'de kijk van de burger' in een welstandsadvies te
vertalen. Zij hebben daarom minimaal een inbreng op het gebied van de bij hen
aanwezige gebiedskennis, maatschappelijke verhoudingen en plaatselijke factoren
en kenmerken.Daarnaast kunnen burgerleden een rol hebben bij het bevorderen van een heldere
en begrijpelijke communicatie tussen de CRK en een aanvrager.Op het moment dat een burgerlid op de een of andere wijze een persoonlijke
binding heeft met een bepaald bouwplan trekt hij/zij zich voor de betreffende
commissievergadering terug. Bij langlopende projecten waarbij de inbreng van de
commissie verwacht wordt en het burgerlid een persoonlijke binding heeft, treedt
deze in overleg met de commissie en het bureau tijdelijk terug.3 WERKWIJZE BOUW- EN WONINGTOEZICHTDe welstandsprocedure begint met een intake van bouwplannen bij de afdeling BRM.
Ten behoeve van de welstandstoets beoordeelt de ambtenaar of het bouwplan is
voorzien van de benodigde bescheiden om het te kunnen toetsen. Welke gegevens
nodig zijn, is vastgelegd in de Ministeriële regeling Omgevingsrecht. De ambtelijke begeleiding bestaat uit: de heer A. Hijwegen, technisch medewerker Bouwen, met als vervanger de heer F. Bos, juridisch medewerker Bouwen vergunningverlening. 4 WERKWIJZE VAN DE CRK4.1 Vooroverleg over bouwplannen De gemeente biedt de aanvrager de mogelijkheid, om - op afspraak - een nog niet
formeel aangevraagd bouwplan in een vooroverleg met de CRK toe te lichten en te
bespreken. De rayonarchitect maakt altijd een verslag van het vooroverleg.
Vooroverleg vindt in principe in het openbaar plaats. Hiervan kan worden
afgeweken na overleg tussen de gemeente, de aanvrager en de CRK. Een tijdens een
vooroverleg besproken schetsplan kan conform paragraaf 4.4. worden beoordeeld
als "akkoord", "niet akkoord" en "akkoord mits". 4.2 Gemandateerde behandeling4.2.1a RayonarchitectDe rayonarchitect behandelt in de regel op locatie de bouwplannen in de weken
dat er geen commissievergaderingen van de CRK zijn. De rayonarchitect heeft een
mandaat van de commissie om zelfstandig bouwplannen af te handelen. Het
uitgangspunt voor de mandaatverlening is dat de rayonarchitect alleen
grootschalige (stedenbouwkundige) plannen en de meer complexe plannen
doorschuift naar de voltallige commissie. Voor de overige plannen heeft de
rayonarchitect zowel een positief als negatief mandaat. De commissie zelf is
eindverantwoordelijk voor het welstandsadvies. Tenminste één keer per jaar vindt
overleg plaats tussen de rayonarchitect en de CRK over het mandaat.4.2.1b Mandaat ambtelijk begeleider voor plannen op basis van een eerder
beoordeeld schetsplanEen bouwaanvraag die geen wijzigingen bevat ten opzichte van een tijdens het
vooroverleg positief beoordeelde schetsplan, kan door de ambtelijk begeleider
van gemeente Putten namens de CRK worden afgehandeld middels het voor akkoord
afstempelen met de stempel "geen bezwaar". Ook een bouwplan waarbij vooraf
sprake is van een schetsplan dat op een enkele opmerking na door (de
rayonarchitect van) de CRK is goedgekeurd (middels het predicaat: "als akkoord
mits") kan door de ambtelijk begeleider worden afgehandeld als de opmerking
voldoende in het definitieve bouwplan is verwerkt. 4.2.1c Mandaat 'kleine commissie' voor monumentenplannenMonumentenplannen mogen door een mandaatcommissie worden behandeld, mits
hierover afspraken zijn gemaakt met de CRK. Uitgangspunt hierbij is dat de
mandaatcommissie alleen monumentenplannen beoordeelt met een relatief geringe
ruimtelijke betekenis. In de mandaatcommissie hebben de rayonarchitect en
monumentendeskundige van het Gelders Genootschap zitting en - indien van
toepassing - een burgerlid.4.2.2 Het mandaatadviesDe rayonarchitect brengt welstandsadviezen uit aan B. en W. over de vraag of
'het uiterlijk en de plaatsing van een bouwwerk of een standplaats, zowel op
zichzelf als in verband met de omgeving of de te verwachten ontwikkeling
daarvan, niet is strijd is met redelijke eisen van welstand'. Dit wordt
beoordeeld aan de hand van de criteria zoals opgenomen in de welstandsnota. Een
positief mandaat-welstandsadvies wordt uitgebracht door een stempel 'geen
bezwaar' op het adviesformulier te plaatsen. Een negatief mandaatadvies wordt
schriftelijk gemotiveerd met een verwijzing naar de relevante criteria uit de
welstandsnota.4.2.3 Openbaarheid gemandateerde behandelingDe behandeling van bouwplannen onder mandaat is openbaar. Via het
huis-aan-huis-blad worden de burgers op de hoogte gesteld van het tijdstip en
plaats van de gemandateerde behandeling. De agenda zelf wordt op het
gemeentehuis ter inzage gelegd en op internet gepubliceerd. De
mandaatbehandeling is niet openbaar in gevallen als bedoeld in artikel 10,
eerste lid, van de Wet Openbaarheid van Bestuur en in gevallen waarin het belang
van openbaarheid niet opweegt tegen de in artikel 10, tweede lid, van die wet
genoemde belangen.4.2.4 Toelichting opdrachtgever/ontwerperOpdrachtgevers en ontwerpers worden altijd in de gelegenheid gesteld om de
gemandateerde behandeling van hun plan bij te wonen en toe te lichten. Indien
zij bij de behandeling aanwezig willen zijn, vermelden ze dit op het daarvoor
bestemde formulier of rechtstreeks bij Bouw- en Woningtoezicht. De gemeente
zorgt voor de uitnodigingen.4.2.5 SpreekrechtTijdens de gemandateerde behandeling wordt de mogelijkheid tot spreekrecht
geboden. Zowel opdrachtgevers/ontwerpers als direct belanghebbenden hebben
spreekrecht.4.3 Openbare commissievergaderingDe CRK vergadert in de regel één keer per drie weken. De rayonarchitect
behandelt in de tussenliggende periode de kleinere bouwplannen (zie 2.2.1 t/m
2.2.4 voor taken leden CRK tijdens de commissievergadering). De openbaarheid
geldt voor de beraadslaging over bouwplannen, de beoordeling daarvan en voor de
adviezen. De commissievergadering of een gedeelte daarvan is niet openbaar in
gevallen als bedoeld in art. 10, eerste lid, van de Wet Openbaarheid van Bestuur
en in gevallen waarin het belang van openbaarheid niet opweegt tegen de in art.
10, tweede lid, van die wet genoemde belangen.4.3.1 Locatie vergaderingDe CRK vergadert op een vaste locatie in het rayon. Bij de behandeling van
belangrijke bouwplannen kan - op verzoek van de gemeente - worden besloten om in
de eigen gemeente te vergaderen.4.3.2 Publicatie agendaVia het huis-aan-huis-blad worden de burgers op de hoogte gesteld van het
tijdstip en plaats van de commissievergadering. De agenda zelf wordt op het
gemeentehuis ter inzage gelegd en op internet gepubliceerd.4.3.3 Toelichting opdrachtgever/ontwerperOpdrachtgevers en ontwerpers worden altijd in de gelegenheid gesteld om de
behandeling van hun plan bij te wonen en toe te lichten. Indien zij hun plan
willen toelichten, kunnen ze hiervoor een afspraak maken bij Bouw- en
Woningtoezicht. De gemeente zorgt voor de uitnodigingen.4.3.4 SpreekrechtTijdens de openbare vergadering wordt de mogelijkheid tot spreekrecht geboden.
Zowel opdrachtgevers/ontwerpers als direct belanghebbenden hebben spreekrecht. 4.4 Het welstandsadviesDe CRK brengt heldere en goed beargumenteerde adviezen uit aan B. en W. over de
vraag of 'het uiterlijk en de plaatsing van een bouwwerk of een standplaats,
zowel op zichzelf als in verband met de omgeving of de te verwachten
ontwikkeling daarvan, niet in strijd zijn met redelijke eisen van welstand. Dit
wordt beoordeeld aan de hand van de criteria zoals opgenomen in de
welstandsnota. Een welstandsadvies kan de volgende uitkomsten hebben:AkkoordDe CRK is van oordeel dat het plan volgens de van toepassing zijnde
welstandscriteria niet in strijd is met redelijke eisen van welstand. Desgewenst
motiveert de commissie haar advies schriftelijk. Niet akkoord tenzijDe commissie adviseert aan B. en W. het plan te laten aanpassen omdat het
volgens de van toepassing zijnde criteria op een aantal punten (nog) niet
voldoet aan redelijke eisen van welstand. Een 'niet akkoord tenzij' wordt
gegeven als de commissie van mening is dat de aanvrager kan volstaan met enkele
aanpassingen en deze daarin heeft toegestemd c.q. dit redelijkerwijze is te
verwachten. De gemeente controleert of de definitieve bouwtekening in
overeenstemming is met de voorwaarden van de CRK.Niet akkoordDe commissie brengt een negatief advies uit aan B. en W. omdat het plan volgens
de van toepassing zijnde welstandscriteria niet voldoet aan redelijke eisen van
welstand. Een negatief advies wordt gegeven als de commissie van mening is dat
een bouwplan ingrijpend moet worden aangepast. Adviseert de commissie negatief,
dan geeft ze een nauwkeurige schriftelijke motivering. Deze bevat een korte
omschrijving van het ingediende plan, een verwijzing naar de van toepassing
zijnde welstandscriteria en een samenvatting van de beoordeling van het plan op
die punten. De gemeente maakt een inschatting of de gevraagde aanpassingen nog
binnen de vereisten van het bestemmingsplan en de resterende vergunningtermijn
te realiseren zijn. Indien dat niet mogelijk is, betekent het negatief advies
dat de vergunning opnieuw moet worden aangevraagd.AanhoudenDe CRK kan het advies aanhouden - waarbij Bouw- en Woningtoezicht aangeeft of en
hoe lang dit mogelijk is binnen de resterende vergunningtermijn - wanneer meer
informatie of een toelichting van de ontwerper noodzakelijk is. 4.5 Afwijken van het welstandsadvies en/of -criteria
en W. hebben de wettelijke mogelijkheid om, ook op andere dan
welstandsgronden, af te wijken van een welstandsadvies. De redenen voor
afwijking moeten bij de bekendmaking van het besluit worden
vermeld.
en W. kunnen, eventueel op advies van de CRK, ook gemotiveerd (op
welstandsgronden) afwijken van de welstandscriteria zelf. Dat kan bij
plannen die niet voldoen aan de vastgelegde criteria, maar wel aan
redelijke eisen van welstand. B. en W. verwijzen in dat geval naar de
algemene criteria in de welstandsnota.
4.5.1 Second opinionAlvorens een second opinion te vragen, bieden B. en W. eerst de vaste
welstandscommissie de mogelijkheid tot heroverweging van het eerder uitgebrachte
advies. Indien alsnog een second opinion wordt gevraagd, wordt dit gemeld aan de
CRK. Bij een second opinion wordt de bouwaanvraag voorgelegd aan een commissie
buiten het Gelders Genootschap. Hierover neemt de gemeente contact op met de
Federatie Welstand.5 EVALUATIE WELSTANDTOEZICHT5.1 Jaarverslag B. en W.Burgemeester en wethouders leggen de gemeenteraad tenminste eenmaal per jaar een
verslag voor waarin zij uiteenzetten:- op welke wijze zij zijn omgegaan met de adviezen van de CRK;- in welke gevallen waarin niet is of wordt voldaan aan artikel 12, eerste lid
Woningwet, zij zijn overgegaan tot toepassing van bestuursdwang of oplegging van
een last onder dwangsom.5.2 Jaarverslag CRKZie onder punt 2.1.1"B OvergangsbepalingenOp een aanvraag om bouwvergunning, ontheffing, gebruiksvergunning of toestemming
anderszins, die is ingediend vóór het tijdstip waarop deze wijzigingsverordening
van kracht wordt en waarop op genoemd tijdstip nog niet is beschikt, zijn de
bepalingen van de Bouwverordening van toepassing, zoals die luidden vóór de
onderhavige wijziging, tenzij de aanvrager de wens te kennen geeft dat de
gewijzigde bepalingen worden toegepast.10Vervallen. 11Vervallen. 12Vervallen.