CVDR114341_1Verordening op de ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Medemblik, 2011, incl. 1ste wijzigingnlregelingMedemblik2018-08-20MedemblikDe Medemblikker 10-02-2011Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Medemblik, 2011, incl. 1ste wijzigingGemeentewet, art. 33, lid 3gemeenteraadbestuur en recht2011-01-27De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2011-02-182011-01-282018-08-21nieuwe regeling54Bestuur en rechtGeen.Deze verordening vervangt de Verordening op de ambtelijke bijstand en fractieondersteuning van de gemeente Medemblik, zoals vastgesteld op 3 januari 2011.In gevallen waarin deze verordening niet voorziet of bij twijfel omtrent de toepassing van de verordening beslist de raad op voordracht van de voorzitter.Verordening op de ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Medemblik,
2011 De raad van de gemeente Medemblik gelet op artikel 33, derde lid, van de
Gemeentewet; B E S L U I T: Vast te stellen de volgende verordening,
Verordening op de ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente
Medemblik, 2011, incl. 1ste wijziging.1DE ARTIKELEN1Algemene bepalingen 1Begripsomschrijvingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. informatie: eenvoudige verzoeken, van geringe omvang om
feitelijke gegevens. - inzage in of afschriften van documenten die openbaar zijn. - het kenbaar maken van een deskundig oordeel. b. bijstand: het verzamelen en verwerken van informatie. - het verlenen van beperkte hulp bij de redactionele vormgeving van
voorstellen, amendementen en moties - het aanleveren van informatie ten behoeve van het vinden van
financiële dekking voor een voorstel of amendement c. document: bedoeld in de zin van de Wet openbaarheid van
bestuur. d. openbaar: bedoeld in de zin van de Wet openbaarheid van
bestuur. e. fractie: het lid (de gezamenlijke leden) van een politiek
groepering dat (die) in de raad zitting heeft (hebben) namens een
groepering.2Ondersteuning van de raad en commissies2Organisatorische en inhoudelijke ondersteuning 1. De ondersteuning van de gemeenteraadsvergaderingen, (ad hoc)
adviescommissies en onderzoekscommissies in de vorm van organisatie
van de vergaderingen, vragenafhandeling, agenderen, notuleren,
plannen en verzending van stukken wordt verzorgd door of namens de
griffier. 2. Het verzoek van de gemeenteraad en de (ad hoc) adviescommissies
en onderzoekscommissies om inhoudelijke ondersteuning in de vorm van
informatievoorziening, het ontwerpen van beleidsstukken, kaders en
verordeningen wordt in beginsel neergelegd bij de griffier. De
griffier zal in overleg met de gemeentesecretaris bezien welke
ambtelijke ondersteuning hiervoor moet worden ingeschakeld.3Informatie, ambtelijke bijstand en advies aan raadsleden 3Recht op informatie en ambtelijke bijstand Elk raadslid heeft recht op informatie of ambtelijke bijstand
overeenkomstig artikel 1 sub a. en b. van deze verordening.4Verzoek om informatie 1. Een raadslid wendt zich tot de griffier dan wel tot een door de
gemeentesecretaris aangewezen ambtenaar (een sectormanager) met een
verzoek om: a. feitelijke informatie; b. inzage in of afschrift van documenten die openbaar zijn. 2. De informatie wordt door de griffier, een medewerker van de
griffie of de betreffende ambtenaar gegeven. 3. Indien een ambtenaar twijfelt of het verzoek betrekking heeft op
informatie, stelt hij de gemeentesecretaris daarvan in kennis. De
gemeentesecretaris zoekt contact met de griffier. De griffier
oordeelt of het hier een verzoek om informatie artikel 1 sub a. van
deze verordening betreft.5Verzoek om ambtelijke bijstand 1. Een raadslid wendt zich tot de griffier met een (schriftelijk)
verzoek om ambtelijke bijstand. 2. De bijstand wordt verleend door de griffier of een medewerker
van de griffie. Indien de gevraagde bijstand niet door de griffie
kan worden verleend, verzoekt de griffier de gemeentesecretaris, één
of meerdere ambtenaren aan te wijzen die de gevraagde bijstand zo
spoedig mogelijk verlenen. 3. De gemeentesecretaris verstrekt de betreffende
portefeuillehouder in het college desgewenst een afschrift van het
verzoek. 4. Indien (leden van) het college informatie wensen over een
verzoek om ambtelijke bijstand of de inhoud van het gegeven advies,
wenden zij zich daartoe rechtstreeks tot het betrokken
raadslid.6Niet in behandeling nemen van verzoek om ambtelijke
bijstand 1. Een ambtenaar verleent op verzoek van de gemeentesecretaris
ambtelijke bijstand, tenzij: a. het raadslid niet aannemelijk heeft gemaakt dat de bijstand
betrekking heeft op de werkzaamheden van de raad. b. dit het belang van de gemeente kan schaden. 2. De gemeentesecretaris beoordeelt of de ambtelijke bijstand op
grond van het eerste lid sub a. en/of b. van dit artikel geweigerd
kan worden. 3. Indien de bijstand op grond van het eerste lid onder a. en/of b.
van dit artikel niet wordt verleend, deelt de gemeentesecretaris dit
met redenen omkleed mee aan de griffier. De griffier neemt contact
op met het raadslid dat het verzoek heeft ingediend. 4. Indien het verzoek om ambtelijke bijstand wordt geweigerd door
de gemeentesecretaris kan de griffier of het raadslid het verzoek
voorleggen aan de burgemeester. De burgemeester beslist zo spoedig
mogelijk over het verzoek.7Ontevreden over ambtelijke bijstand 1. Indien een raadslid niet tevreden is over door een ambtenaar
verleende bijstand, doet hij via de griffier hiervan mededeling aan
de gemeentesecretaris. 2. Indien overleg met de gemeentesecretaris niet leidt tot een voor
beide partijen bevredigende oplossing, leggen zij de zaak voor aan
de burgemeester. De burgemeester beslist zo spoedig mogelijk over de
zaak.4Fractieondersteuning8Jaarlijkse financiële bijdrage 1. Elke fractie ontvangt jaarlijks een financiële bijdrage als
tegemoetkoming in de kosten voor het functioneren van de fractie.
Dit bedrag wordt voor 1 maart middels een voorschot uitgekeerd aan
de penningmeesters van de fracties. 2. Deze bestaat uit een vast deel van € 1000,- voor elke fractie.
Daarnaast is er voor elke fractie een variabel deel van € 100,- per
raadszetel. De genoemde bedragen kunnen jaarlijks worden aangepast
overeenkomstig de voor dat jaar geldende begrotingsrichtlijnen. 3. In een jaar waarin de gemeenteraadsverkiezingen plaatsvinden, is
het vaste en het variabele deel beschikbaar tot en met de maand
waarin de verkiezingen plaatsvinden. In de eerste maand na de maand
waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad plaatsvindt,
wordt het bedrag gereserveerd voor de overige maanden van dat
jaar.9Financiële bijdrage bij splitsing 1. Indien tijdens een zittingsjaar, na mededeling aan de voorzitter
van de raad: a. één of meer leden van een fractie als zelfstandige fractie gaan
optreden, b. twee of meerdere fracties als één fractie gaan optreden, c. twee of meer leden van een fractie zich aansluiten bij een
andere fractie, wordt met de daardoor veranderende situatie voor de
berekening van artikel 8 bedoelde vaste tegemoetkoming eerst
rekening gehouden bij de aanvang van het eerstvolgende
kalenderjaar. 2. Het raadslid neemt het variabele deel voor de resterende maanden
van het kalenderjaar mee naar zijn nieuwe fractie. 3. Indien een raadslid zijn zetel teruggeeft aan de raad wordt het
variabele deel voor de resterende termijn teruggestort in de
gemeentekas.10Besteding financiële bijdrage 1. De financiële bijdrage wordt aan de fracties toegekend om hun
volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende taak te
versterken. 2. De bijdrage mag niet besteed worden ter bekostiging van: a. uitgaven die in strijd zijn met wettelijke bepalingen en overige
regelingen; b. betalingen aan politieke partijen, met politieke partijen
verbonden instellingen of natuurlijke personen anders dan ter
vergoeding van diensten en/of goederen geleverd ten behoeve van de
fractie op basis van een gespecificeerde, reële declaratie; c. giften; d. uitgaven welke dienen te worden betaald uit de vergoedingen die
de raadsleden ingevolge het rechtspositiebesluit raads- en
commissieleden toekomen; e. algemene opleidingen voor raads- en commissieleden, tenzij deze
inhoudelijk gerelateerd zijn aan de politieke uitgangspunten van de
deelnemers; f. bloemen en presenties, tenzij bedoeld voor gastsprekers; g. kosten voor lunches en diners gedurende niet-openbare
bijeenkomsten.11Reservering niet-gebruikte financiële bijdrage 1. De raad reserveert het in het jaar niet gebruikte gedeelte van
de bijdrage toekomend aan een fractie ter besteding door die
fractie, in het volgend jaar. 2. De totale reserve is niet groter dan het vaste gedeelte dat de
fractie in het voorgaande kalenderjaar toekwam ingevolgde het tweede
lid van artikel 8. Het overige niet-gebruikte deel vloeit terug in
de gemeentekas. 3. Het beroep op in enig kalenderjaar opgebouwde reserve, komt tot
uitdrukking in de afrekening als bedoeld in artikel 12 over dat
jaar. 4. Bij splitsing van een fractie wordt de reserve verdeeld over de
betrokken fracties naar evenredigheid van het aantal bij splitsing
betrokken leden. 5. De reserve blijft na de verkiezingen beschikbaar voor de fractie
die onder dezelfde naam terugkeert, dan wel voor de fractie die naar
het oordeel van de raad als rechtsopvolger daarvan kan worden
beschouwd. 6. De niet-gebruikte bijdragen en reserveringen van een fractie die
na de verkiezingen niet terugkeert, dan wel geen rechtsopvolger
heeft, vloeien terug naar de gemeentekas.12Verantwoording financiële bijdrage 1. De griffie verschaft jaarlijks in februari aan de raad een
overzicht van de besteding van de bijdrage van fractieondersteuning
over het voorgaande kalenderjaar incl. (kopieën van) bijbehorende
nota’s. De nota’s over het voorgaande kalenderjaar kunnen tot en met
de 3e week in januari bij de griffie worden ingeleverd. Bij het
overzicht wordt ook een advies van de griffier gevoegd. 2. De raad stelt jaarlijks de volgende bedragen vast: a. de uitgaven van een fractie die in het vorig kalenderjaar uit de
bijdrage bekostigd zijn; b. de wijziging van de reserve; c. de resterende reserve; 3. Controle van het overzicht kan plaatsvinden door de accountant,
in het kader van de controle op de jaarrekening. De accountant kan
advies uitbrengen aan de raad.13Toepassing Awb Titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht is van toepassing op de
financiële middelen die een fractie ontvangt.5SLOTBEPALINGEN14Uitleg verordening In gevallen waarin deze verordening niet voorziet of bij twijfel
omtrent de toepassing van de verordening beslist de raad op
voordracht van de voorzitter.15Inwerkingtreding De verordening treedt in werking op de dag na de vaststelling van
de verordening. Op dat tijdstip vervalt de verordening op de
ambtelijke bijstand en fractieondersteuning van de gemeente
Medemblik d.d. 3 januari 2011.16Citeerregel Deze verordening kan worden aangehaald als ‘Verordening ambtelijke
bijstand en fractieondersteuning gemeente Medemblik, 2011, incl.
1ste wijziging’ Aldus vastgesteld in de vergadering van 27 januari 2011, De griffier, De voorzitter,