Burgemeester en wethouders van de gemeente Diemen,
overwegende, dat van de Ondernemingsraad op grond van artikel 27 van de Wet
op de Ondernemingsraden instemming is verkregen;
dat met de commissie voor georganiseerd overleg overeenstemming is bereikt
als bedoeld in artikel 12:2:1 van de Collectieve
arbeidsvoorwaardenregeling;
gelet op het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht en de
Gemeentewet;
BESLUITEN:
vast te stellen de navolgende “Regeling Adviescommissie
bezwaarschriften rechtspositie
2011”.
Artikel 1 Begripsbepalingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
- 1.
verwerend orgaan: het college van Burgemeester en wethouders
(college) van de gemeente Diemen (bestuursorgaan);
- 2.
commissie: vaste externe commissie van advies voor rechtspositionele
bezwaarschriften;
- 3.
gemachtigde: de persoon die door het college is gemachtigd tot het
namens hen voeren van verweer op zittingen van de commissie.
Artikel 2 Inleidende bepaling commissie
- 1.
er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaren
tegen rechtspositionele besluiten van het college;
- 2.
de commissie is niet bevoegd tot het behandelen van bezwaarschriften
die zijn ingediend tegen niet-rechtspositionele besluiten;
- 3.
het college machtigtéén of meerdere personen om
namens haar op te treden als verweerder.
Artikel 3 Samenstelling van de commissie
- 1.
de commissie bestaat uit een voorzitter en twee leden;
- 2.
de voorzitter en de leden worden door het college benoemd, geschorst
en ontslagen;
- 3.
het college benoemt één of meerdere plaatsvervangende leden;
- 4.
de commissie regelt bij ontstentenis de vervanging van de
voorzitter.
Artikel 4 Secretaris
- 1.
de secretaris van de commissie wordt door het college
aangewezen;
- 2.
het college wijst tevens één of meer plaatsvangers van de secretaris
aan;
- 3.
de secretaris heeft geen stemrecht.
Artikel 5 Zittingduur
- 1.
de voorzitter en de leden van de commissie zijn voor onbepaalde tijd
benoemd;
- 2.
de voorzitter en de leden van de commissie kunnen op elk moment
ontslag nemen;
- 3.
de voorzitter en de leden van de commissie worden in ieder geval
ontslagen op het moment dat de leeftijd van 70 jaar wordt
bereikt.
- 4.
Het college kan in bijzondere situaties van het onder 3 van dit
artikel gestelde afwijken.
Artikel 6 Ingediend bezwaarschrift
- 1.
op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst
aangetekend.
- 2.
het bezwaarschrift met de daarbij overlegde stukken wordt zo spoedig
mogelijk in handen van de commissie gesteld.
Artikel 7 Uitoefening bevoegdheden
De bevoegdheden ingevolgde de hierna genoemde artikelen van de AWB worden
voor de toepassing van deze regeling uitgeoefend door de voorzitter van de
commissie.
- a.
- b.
artikel 6:6, wat betreft het de indiener stellen van een
termijn;
- c.
artikel 6:17, voor zover het de verzending van stukken betreft
tijdens de behandeling door de commissie;
- d.
- e.
Artikel 8 Vooronderzoek
- 1.
de voorzitter van de commissie is bevoegd rechtstreeks alle gewenste
inlichtingen in te winnen of te laten inwinnen;
- 2.
de voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie
bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig
uitnodigen daartoe op de zitting;
- 3.
indien aan het raadplegen of uitnodigen van deskundigen kosten zijn
verbonden, is vooraf machtiging van het college vereist.
Artikel 9 Zitting
- 1.
de voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de zitting
waarop belanghebbende(n) en de verweerder in de gelegenheid worden
gesteld zich door de commissie te laten horen;
- 2.
de voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de
AWB;
- 3.
indien de voorzitter op grond van het tweede lid besluit af te zien van
het horen, doet hij daarvan mededeling aan de belanghebbende(n) en aan
de verweerder.
Artikel 10 Uitnodiging zitting
- 1.
de voorzitter nodigt de belanghebbende(n) en de verweerder tenminste
twee weken voor de zitting schriftelijk uit;
- 2.
binnen drie dagen na de uitnodiging kunnen de belanghebbende(n) of
de verweerder onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken het
tijdstip van de zitting te wijzigen;
- 3.
de beslissing van de voorzitter op dit verzoek wordt uiterlijk één
week voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbende(n) en de
verweerder meegedeeld;
- 4.
de voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken
of afwijking toe te staan van de termijnen die genoemd zijn in het
eerste tot en met het derde lid.
Artikel 11 Quorum
Voor het houden van een zitting is vereist dat de meerderheid van het aantal
leden, onder wie in elk geval de voorzitter, of zijn plaatsvervanger,
aanwezig is.
Artikel 12 Niet-deelneming aan de behandeling
De voorzitter en de leden van de commissie alsmede de secretaris nemen niet
deel aan de behandeling van een bezwaarschrift indien daarbij hun
onpartijdigheid in het geding kan zijn.
Artikel 13 Openbaarheid van de zitting
De zitting is niet openbaar.
Artikel 14 Schriftelijke verslaglegging
- 1.
het verslag als bedoeld in artikel 7:7 van de AWB vermeldt de namen van
de aanwezigen en hun hoedanigheid;
- 2.
het verslag houdt een zakelijke vermelding in van wat over en weer is
gezegd en wat verder ter zitting is voorgevallen;
- 3.
het verslag verwijst naar de op de zitting overlegde bescheiden, die aan
het verslag kunnen worden gehecht;
- 4.
het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van de
commissie.
Artikel 15 Nader onderzoek
- 1.
indien na afloop van de zitting, maar voordat het advies wordt
opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter
uit eigen beweging of op verlangen van de andere commissieleden dit
onderzoek houden;
- 2.
de uit nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de
leden van de commissie, aan belanghebbende(n) en verweerder
toegezonden.
- 3.
de leden van de commissie, belanghebbende(n) en verweerder kunnen binnen
een week na verzending van de nadere informatie aan de voorzitter van de
commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe
hoorzitting. De voorzitter beslist op zo´n verzoek;
- 4.
op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze regeling die
betrekking hebben op de hoorzitting, zo veel mogelijk van
toepassing.
Artikel 16 Raadkamer en advies
- 1.
de commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het
door haar uit te brengen advies.
- a.
de commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen
advies;
- b.
indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de
voorzitter;
- c.
van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt indien
die minderheid dat verlangt;
- 3.
het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen
beslissing op het bezwaarschrift;
- 4.
het advies wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van de
commissie.
Artikel 17 Uitbrengen advies en verdaging
- 1.
het advies wordt, onder medezending van het verslag als bedoeld in
artikel 14 en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie en
nader verslag, tijdig uitgebracht aan het college;
- 2.
indien naar het oordeel van de voorzitter van de commissie de termijn
van 12 weken, als bedoeld in artikel 7:10, eerste lid van de AWB,
ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een advies en
het nemen van een beslissing, verzoekt hij het college tijdig de
beslissing te verdagen;
- 3.
van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie en de
belanghebbenden een afschrift.
Artikel 18 Geheimhouding
De voorzitter en de (plaatsvervangende) leden van de adviescommissie alsmede
de (plaatsvervangend) secretaris zijn verplicht tot geheimhouding van
hetgeen hen uit de stukken of uit de behandeling in de adviescommissie
bekend is geworden.
Artikel 19 Vergoedingen voorzitter en (plaatsvervangende) leden
De vergoedingen voor de voorzitter en de (plaatsvervangende) leden worden
jaarlijks door burgemeester en wethouders vastgesteld.
Artikel 20 Vangnetbepaling
In alle gevallen waarin deze regeling niet voorziet, dan wel onduidelijkheid
of onenigheid bestaat over de toepassing daarvan, beslissen burgemeester en
wethouders.
Artikel 21 Citeertitel en inwerkingtreding
- 1.
Deze regeling wordt aangehaald als: “Regeling Adviescommissie
bezwaarschriften rechtspositie 2011”.
- 2.
Deze regeling treedt in werking op 1 oktober 2011.
- 3.
Met de inwerkingtreding van deze regeling wordt de Regeling
Adviescommissie bezwaarschriften rechtspositie 2005
ingetrokken.