| Overheidsorganisatie | Gemeente 's-Gravenhage |
|---|---|
| Officiële naam regeling | Maatregelverordening Inkomensvoorzieningen |
| Citeertitel | Maatregelverordening Inkomensvoorzieningen. |
| Vastgesteld door | gemeenteraad |
| Onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
| Eigen onderwerp | 2004/02 |
Geen
Onbekend
Datum inwerking- treding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerking- treding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 08-03-2012 | 01-01-2012 | diverse artikelen | 16-02-2012 Posthoorn, 29-02-2012 | rv 11, 2012 | |
| 01-11-2011 | 08-03-2012 | diverse artikelen | 06-10-2011 Posthoorn, 19-10-2011 | rv 118, 2011 | |
| 01-07-2010 | 01-11-2011 | diverse artikelen | 03-06-2010 Posthoorn, 16-06-2010 | rv 61 2010 | |
| 01-04-2007 | 01-07-2010 | diverse artikelen | 14-12-2006 Posthoorn, 24-01-2007 | rv 209 2006 | |
| 01-01-2005 | nieuwe regeling | 04-03-2004 Posthoorn, 23-04-2004 | rv 33 2004 |
In deze verordening wordt verstaan onder:
| a. | de WWB: | Wet werk en bijstand; |
| b. | de WWIK: | Wet werk en inkomen kunstenaars; |
| c. | de IOAW: | Wet Inkomensvorming oudere en gedeeltelijke arbeidsongeschikte werkloze werknemers; |
| d. | de IOAZ: | Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen |
| d. | het college: | het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Den Haag; |
| e. | uitkering: | de van toepassing zijnde norm inclusief eventuele gemeentelijke toeslag of verlaging, van de wetten genoemd in artikel 1 van deze verordening; |
| f. | grondslag: | de toepasselijke grondslag als bedoeld in artikel 5, derde, vierde en vijfde lid, van de IOAW of artikel 5, vierde lid van de IOAZ; |
| g. | belanghebbende: | degene die een uitkering krachtens de in artikel 1 genoemde wetten heeft aangevraagd of aan wie een uitkering is toegekend; |
| h. | maatregel: | een tijdelijke of blijvende verlaging van de uitkering; |
| i. | benadelingsbedrag: | de uitkering of de langdurigheidstoeslag die als gevolg van schending van de inlichtingenverplichting ten onrechte of tot een te hoog bedrag is verstrekt; |
| j. | reïntegratieverordening: | de verordening van de gemeente Den Haag als bedoeld in artikel 8, eerste lid onder a van de WWB en art 21, vierde lid van de WWIK. |
| h. | de wetten | de WWB, IOAW, IOAZ en de WWIK als bedoeld in sub a, b, c, en d. |
1. Als de belanghebbende jonger dan 65 jaar de verplichtingen van de Wet Structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen en de verplichtingen uit de wetten niet of onvoldoende nakomt dan wel tekortschietend besef van verantwoordelijkheid betoont voor de voorziening in het bestaan, of zich tegenover het college zeer ernstig misdraagt, stemt het college de hoogte van de verstrekking af door een maatregel op te leggen over de uitkering of grondslag, in overeenstemming met deze verordening.
2. Bij het opleggen van een maatregel worden de ernst van het feit, de mate van verwijtbaarheid en de omstandigheden van de belanghebbende en zijn gezin in ogenschouw genomen.
3. Het college kan in afwijking van het gestelde in deze verordening de hoogte of de duur van de maatregel hoger of lager vaststellen.
1. Van het opleggen van een maatregel wordt afgezien, als elke vorm van verwijtbaarheid ontbreekt.
2. Het college kan van het opleggen van een maatregel afzien, als sprake is van dringende redenen.
De maatregel wordt vastgesteld in de vorm van een percentage van de uitkering of de grondslag.
Bij een eerste maatregelwaardige gedraging kan het college besluiten een waarschuwing op te leggen. Deze waarschuwing telt mee voor de vaststelling van recidive.
1. Een maatregel wordt niet opgelegd als tussen het tijdstip van de gedraging en de constatering
van de gedraging meer dan een jaar is verstreken.
2. De termijn bedraagt vijf jaar bij schending van de informatieverplichting als bedoeld in artikel 17 van de wet.
3. Een maatregel wordt niet opgelegd voordat het besluit aan belanghebbende is bekend gemaakt.
4. Een maatregel kan met terugwerkende kracht worden opgelegd als de verwijtbare gedraging in het verleden heeft plaatsgevonden.
Het niet nakomen van een arbeidsverplichting, nader omschreven in de beschikking tot verlening of voortzetting van de uitkering, leidt tot een maatregel, waarbij de volgende categorieën worden benoemd:
eerste categorie:
het zich niet tijdig laten inschrijven als werkzoekende bij het UWV werkbedrijf en het niet tijdig verlengen van de inschrijving als werkzoekende;
het niet naar vermogen trachten algemeen geaccepteerde arbeid te verkrijgen;
het niet dan wel in onvoldoende mate meewerken aan een onderzoek naar de mogelijkheden tot arbeidsinschakeling;
het niet tijdig voldoen aan een oproep om in verband met de arbeidsinschakeling op
een aangeven tijd, datum en plaats te verschijnen;
gedragingen die de arbeidsinschakeling belemmeren;
als belanghebbende in onvoldoende mate gebruik maakt van de door het college op basis van de daaraan ten grondslag liggende reïntegratieverordening aangeboden voorziening gericht op arbeidsinschakeling, waaronder begrepen activiteiten gericht op participatie;
tweede categorie:
als belanghebbende geen gebruik maakt van de door het college op basis van de daaraan ten grondslag liggende reïntegratieverordening aangeboden voorziening gericht op arbeidsinschakeling, waaronder begrepen sociale activering;
het door eigen toedoen niet behouden van algemeen geaccepteerde arbeid;
het niet aanvaarden van algemeen geaccepteerde arbeid.
als een belanghebbende, in het kader van de WWIK, een administratie over het afgelopen kalenderjaar niet binnen 6 maanden na afloop van dat jaar beschikbaar heeft gesteld.
1. Het niet nakomen van een verplichting op grond van de wetten, als gevolg waarvan ten onrechte of tot een te hoog bedrag aan uitkering of een langdurigheidstoeslag is verstrekt, leidt tot een maatregel.
2. De hoogte van de maatregel is gerelateerd aan de hoogte van het benadelingsbedrag.
Bij een benadelingsbedrag tot € 2.000 wordt een maatregel opgelegd van de eerste categorie, zijnde een korting van minimaal 10% en maximaal 20% gedurende een maand.
Bij een benadelingsbedrag tot € 4.000 wordt een maatregel opgelegd van de eerste Categorie, zijnde een korting van minimaal 20% en maximaal 30% gedurende een maand.
Bij een benadelingsbedrag tot € 6.000 wordt een maatregel opgelegd van de eerste Categorie, zijnde een korting van minimaal 30% en maximaal 40% gedurende een maand.
Bij een benadelingsbedrag boven € 6.000 wordt een maatregel opgelegd van de tweede Categorie, zijnde een korting van 100% gedurende een maand.
3. Een maatregel wordt niet opgelegd zolang het openbaar ministerie een aangifte ter zake van een strafbaar feit onderzoekt, verband houdend met het niet nakomen van de verplichting op grond van artikel 17 van de wet.
4. Een maatregel blijft definitief achterwege als ter zake van de aangifte tegen de belanghebbende een strafvervolging is ingesteld en het onderzoek ter terechtzitting een aanvang heeft genomen, dan wel het recht tot strafvervolging is vervallen ingevolge artikel 74 van het Wetboek van Strafrecht.
1. Wanneer de belanghebbende zich jegens onder verantwoordelijkheid van het college werkzame personen ernstig misdraagt, wordt een maatregel opgelegd van maximaal de eerste categorie.
2. Onder ernstige misdragingen wordt in ieder geval verstaan:
Verbaal geweld;
Discriminatie;
Intimidatie.
3. Wanneer de belanghebbende zich jegens het college, onder verantwoordelijkheid van het college werkzame personen, onder verantwoordelijkheid van andere bestuursorganen werkzame personen in de keten van de wet Structuur uitvoering werk en inkomen en door het college aangewezen aanbieders van reïntegratiemiddelen zeer ernstig misdraagt, wordt een maatregel opgelegd van maximaal de tweede categorie.
4. Onder zeer ernstige misdragingen wordt in ieder geval verstaan:
lichamelijk geweld of bedreiging met lichamelijk geweld;
gijzelneming;
huis- of lokaalvredebreuk met geweld.
Tekortschietend besef van verantwoordelijkheid voor de voorziening in het bestaan
Als de belanghebbende voorafgaand aan of tijdens de uitkeringsverstrekking tekortschietend besef van verantwoordelijkheid betoont voor de voorziening in het bestaan wordt afhankelijk van de omstandigheden een maatregel opgelegd van maximaal de tweede categorie.
Onder tekortschietend besef wordt in ieder geval begrepen het op onverantwoorde wijze besteden van vermogen, inbegrepen het doen van een schenking, voorafgaand aan of tijdens de bijstandsverlening, voorzover bijstandsverlening redelijkerwijs was te voorzien.
De periode waarover de maatregel wordt opgelegd, kan langer zijn dan een maand, onder gelijktijdige aanpassing van het percentage van de maatregel.
Het college weigert de uitkering op grond van de IOAW tijdelijk of blijvend, geheel of gedeeltelijk naar de mate waarin de belanghebbende inkomen uit of in verband met arbeid had kunnen verwerven.
1. Voor de bepaling van de hoogte en de duur van een maatregel wordt, onverminderd artikel 2, derde lid, een categorie-indeling gehanteerd. De hoogte en de duur van de categorieën worden als volgt onderscheiden:
Eerste categorie: minimaal 30% en maximaal 40% van de uitkering of grondslag voor de duur van een maand, voor zover het betreft gedragingen als genoemd in artikel 7, eerste lid en artikel 8, tweede lid onder c;
minimaal 20% en maximaal 30% van de uitkering of grondslag, voor zover het betreft een gedraging als genoemd in artikel 8, tweede lid onder b;
minimaal 10% en maximaal 20% van de uitkering of grondslag, voor zover het betreft een gedraging als genoemd in artikel 8, tweede lid onder a;
Tweede categorie: honderd procent van de uitkering of grondslag voor de duur van een maand.
2. De duur of de hoogte van een maatregel kan worden verdubbeld, als de belanghebbende zich naar het oordeel van het college binnen een jaar, te rekenen vanaf het moment van oplegging van een maatregel, opnieuw schuldig maakt aan een gedraging van dezelfde of hogere categorie. Een waarschuwing als bedoeld in artikel 5 geldt voor de beoordeling van recidive als een maatregel.
De maatregelwaardige gedraging, die heeft plaatsgevonden voorafgaand aan of op de peildag, wordt beoordeeld naar de regels uit de Maatregelenverordening Wet werk en bijstand, tenzij de regels uit deze verordening gunstiger zijn.
Deze verordening treedt in werking op 1 april 2007.
Deze verordening wordt aangehaald als: Maatregelverordening Inkomensvoorzieningen.