Uitvoeringsbesluit premiebeleid WWB, IOAW en IOAZ 2010 e.v.

Artikel 1. Begripsomschrijving

• 1.

  In dit uitvoeringsbesluit wordt verstaan onder:

  • a.

    Belanghebbende: degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken;

  • b.

    WWB: Wet werk en bijstand;

  • c.

    IOAW: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikt werkloze werknemers;

  • d.

    IOAZ: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;

  • e.

    wet: de WWB, de IOAZ of de IOAW;

  • f.

    uitkering: een periodieke uitkering voor levensonderhoud op grond van de wet;

  • g.

    uitkeringsgerechtigde:degene of diens partner die een periodieke uitkering voor levensonderhoud ontvangt op grond van de wet.

  • h.

    participatieplaats onbeloonde additionele werkzaamheden als bedoeld in en onder voorwaarden van artikel 10a WWB

• 2.

  Voor zover niet anders is bepaald, worden begrippen in deze verordening gebruikt in dezelfde betekenis als in de wet.

Artikel 2. Premie deelname participatieplaatsen.

• 1.

  Aan de uitkeringsgerechtigde die deelneemt aan een participatieplaats wordt een premie toegekend.

• 2.

  De participlaats bedoeld in lid 1 dient te zijn vastgelegd in een beschikking/trajectplan waarin tevens is vastgelegd dat er een premie wordt verstrekt.

• 3.

  De premie deelname participatieplaats bedoeld in lid 1 bedraagt € 125,00 per jaar.

Artikel 3. Beoordeling consulent.

De beoordeling of een participatieplaats als bedoeld in artikel 2 lid 1 volgens gestelde voorwaarden van artikel 10a WWB is doorlopen geschiedt door de consulent van de gemeente.

Artikel 4. Inlichtingenplicht

• 1.

  De uitkeringsgerechtigde of aanvrager is verplicht onder overlegging van bewijsstukken burgemeester en wethouders onmiddellijk mededeling te doen van de feiten en omstandigheden die van belang zijn voor de uitvoering van dit uitvoeringsbesluit.

• 2.

  Er bestaat geen recht op een premie als bedoeld in artikel 2 indien niet is voldaan aan de inlichtingenverplichting als bedoeld in artikel 17 van de WWB of als bedoeld in artikel 13 van de IOAW of IOAZ.

Artikel 5. De aanvraag.

• 1.

  De premie genoemd in artikel 2 wordt ambtshalve toegekend na beoordeling door de consulent van de gemeente.

• 2.

  Nadat belanghebbende gedurende zes maanden werkzaam is op een de participatieplaats wordt een premie als bedoeld in artikel 2 toegekend

• 3.

  Elke 6 maanden dient er gedurende de participatieplaats een premie verstrekt te worden met een maximum van € 125,00 per jaar.

Artikel 6. Maximale premie per kalenderjaar.

Het totaal dat in een kalenderjaar op grond van dit uitvoeringsbesluit aan premies wordt verstrekt, bedraagt maximaal het bedrag zoals genoemd in artikel 31, tweede lid, onderdeel j, WWB.

Artikel 7. Uitbetaling premie.

Bij de toepassing van artikel 10a WWB dient de premie twee maal per jaar te worden uitbetaald.

Artikel 8. Geen recht op premie.

ndien belanghebbende een onkostenvergoeding heeft ontvangen als bedoeld in artikel 31, tweede lid, onderdeel k van de WWB, bestaat er geen recht op de premie(s).

Artikel 9. Onvoorziene omstandigheden.

In gevallen, de uitvoering van dit uitvoeringsbesluit betreffende, waarin deze niet voorziet, beslissen burgemeester en wethouders.

Artikel 10. Hardheidsclausule.

Burgemeester en wethouders kunnen ingeval van onbillijkheid of klaarblijkelijke hardheid, afwijken van de in dit uitvoeringsbesluit opgenomen bepalingen.

Artikel 11. Inwerkingtreding.

Dit uitvoeringsbesluit treedt met terugwerkende kracht in werking met ingang van 1 januari 2010.

Het uitvoeringsbesluit premiebeleid WWB, IOAW en IOAZ 2008 wordt ingetrokken met dien verstande dat dit besluit van toepassing blijft op situaties van voor 1 januari 2010. Hierbij is de datum van de start van de werkzaamheden of activiteit doorslaggevend.

Artikel 12. Citeertitel.

Dit uitvoeringsbesluit kan worden aangehaald als: Uitvoeringsbesluit premiebeleid WWB, IOAW en IOAZ 2010 e.v.

 

Toelichting: Uitvoeringsbesluit premiebeleid WWB, IOAW en IOAZ 2010 e.v..

 

ALGEMEEN:

 

Bij raadsbesluit van 27 mei 2008 is de “Reïntegratieverordening gemeente Maastricht 2008” vastgesteld. In deze verordening is bepaald dat het college van Burgemeester en wethouders uitvoeringsbesluiten kan vaststellen. Zoals vermeld in de collegenota Uitwerking Reïntegratiebeleid 2005 d.d. 30-11-2004 worden naast de voorzieningen ook ondersteunende voorzieningen aangeboden. Eén van de ondersteunende voorzieningen is het verstrekken van premies waarvan de voorwaarden in dit uitvoeringsbesluit zijn vastgelegd.

Het verstrekken van premies als positieve prikkel bij de activering van de uitkeringsgerechtigde is niet nieuw. De afgelopen jaren hebben verschillende premieregelingen gegolden. Voor 2004 is de Premieverordening 2003, met uitzondering van de deeltijdpremie en de vrijlating van inkomsten, gehandhaafd. Vanaf 2005, is het premiebeleid in overeenstemming gebracht met de Wet werk en bijstand (WWB) en het vastgestelde gemeentelijke reïntegratiebeleid.

Vervolgens heeft in 2007 en 2008 een aanpassing van de premieregeling plaatsgevonden. Thans wordt een verdere vereenvoudiging aangebracht in het premiebeleid. Deze vereenvoudiging bestaat uit het terugbrengen van het aantal te verstrekken premies tot een premie namelijk de premie die op grond van artikel 10 a WWB verstrekt moet worden bij het uitoefenen van een participatieplaats.

 

ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING.

Artikel 1. Begripsomschrijving .

Uitkeringsgerechtigde:

In geval er sprake is van gehuwden/samenwonenden worden beide partners samen beschouwd als ‘de uitkeringsgerechtigde’. Door echter de toevoeging ‘en diens partner’ wordt geregeld dat beide partners, indien zij aan de voorwaarden voldoen recht hebben op de premies.

 

Participatieplaats:

In artikel 10a WWB staat beschreven dat een participatieplaats onbeloonde additionele werkzaamheden zijn. In dit artikel staat verder beschreven waar een dergelijke plaats aan moet voldoen. De maximale duur voor een participatieplaats is twee jaar. In artikel 10 a sub 9 staat vermeld wanneer deze periode met een jaar verlengd mag worden mits de belanghebbende in een andere omgeving andere additionele werkzaamheden verricht.

Artikel 2. Premie deelname participatieplaats.

In het premiebeleid 2010 bestaat er alleen nog maar de mogelijkheid tot het verstrekken van een premie aan personen die onbeloonde additionele werkzaamheden (participatieplaats) verrichten. Deze premie dient op grond van artikel 10a WWB verstrekt te worden.

Artikel 3. Beoordeling consulent.

De consulent van de gemeente legt de participatieplaats vast middels een beschikking/trajectplan en beoordeeld achteraf of aan de aan gestelde voorwaarden van artikel 10a WWB is voldaan.

Artikel 4. Inlichtingenplicht.

Om te vermijden dat in geval van geconstateerde fraude alsnog premie kan worden verstrekt over de gebleken inkomsten, wordt in dit artikel aan premieverstrekking de voorwaarde verbonden dat tijdig en volledige informatie is verstrekt over de inkomsten. Als niet aan deze voorwaarde is voldaan, bestaat er geen recht op de premie.

Artikel 5. De aanvraag.

De premie bedoeld in artikel 2 wordt ambtshalve toegekend maar alvorens tot verstrekking wordt overgegaan beoordeelt consulent achteraf of aan de voorwaarden is voldaan. Een half jaar nadat belanghebbende gestart is met de participatieplaats dient de premie voor het eerst beoordeeld te worden. Belanghebbende dient daadwerkelijk 26 weken werkzaam te zijn op een participatieplaats voordat de premie verstrekt mag worden. Bij tussentijds beëindigen bestaat er geen recht op premie.

Artikel 6. Maximale premie per kalenderjaar.

Artikel 31, lid 2 onder j. van de wet regelt dat een premie in het kader van een voorziening gericht op arbeidsinschakeling tot ten hoogste € 2.219,00 per kalenderjaar (prijspeil 2009) in het kader van de middelentoets niet tot de middelen van de uitkeringsgerechtigde wordt gerekend. Qua maximering dient in dit besluit daarbij te worden aangesloten. Voor samenwonenden/gehuwden geldt het maximum voor de gezamenlijke premies.

Artikel 7. Uitbetaling premies.

Gedurende de participatieplaats dient twee keer per kalenderjaar een premie van € 62,50 tot een maximum van € 125,00 per jaar uitbetaald te worden. De premie wordt, voor het eerst een half jaar nadat gestart is met de participatieplaats, uitbetaald.

Artikel 8. Geen recht op premie.

Wanneer een persoon een kostenvergoeding ontvangt voor het verrichten van vrijwilligerswerk van ten hoogste een bij ministeriele regeling vast te stellen bedrag, bestaat geen recht op premie(s) genoemd in dit uitvoeringsbesluit.

Artikel 9. Onvoorziene omstandigheden.

Dit besluit beoogt een stimulans te bieden voor mensen met een behoorlijke afstand tot de arbeidsmarkt om werk te aanvaarden of te behouden, c.q. mee te werken aan het verkleinen van de afstand tot die arbeidsmarkt.

Indien zich in de praktijk situaties voordoen welke niet gelijk zijn doch naar aard en strekking vergelijkbaar zijn aan de beschreven situaties in dit besluit, dan kan BenW hierover een besluit nemen.

Artikel 10. Hardheidsclausule.

Dit artikel voorziet in de mogelijkheid om af te wijken van hetgeen in het besluit is vastgelegd indien er sprake is van klaarblijkelijke hardheid of onbillijkheid. BenW nemen hier op individuele basis een afzonderlijk gemotiveerd besluit.

Artikel 11. Inwerkingtreding.

Het uitvoeringsbesluit Premies WWB, IOAW en IOAZ 2010 treedt met terugwerkende kracht in werking met ingang van 1 januari 2010. Per dezelfde datum wordt het uitvoeringsbesluit WWB, IOAW en IOAZ 2008 ingetrokken. Met dien verstande dat voor alle situaties van voor 1 januari 2010 het uitvoeringsbesluit premies WWB, IOAW en IOAZ 2007 van toepassing blijft. Hierbij is de datum van de start van de werkzaamheden of activiteit doorslaggevend.