CVDR110697_1Algemene subsidieverordening Goes 2011nlregelingGoes2011-08-18Goesde Bevelandse BodeAlgemene subsidieverordening Goes 2011Artikel 149 Gemeentewetgemeenteraadbestuur en recht2011-06-16De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2011-08-182020-01-01OnbekendOnbekendGeenAlgemene subsidieverordening GOES 2011De raad van de gemeente Goes;gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van
6 juni 2011;gelet op artikel 149 van de Gemeentewet;b e s l u i t :I in te trekken:
de Algemene subsidieverordening Goes 2007;
de Verordening wijk- en bewonersorganisatiebudget gemeente Goes
2005;
de Verordening buurtbonus gemeente Goes 2005.
II vast te stellen de Algemene subsidieverordening Goes 2011:1.ALGEMENE BEPALINGEN1.BegripsomschrijvingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente
Goes;
eenmalige subsidie: subsidie voor bijzondere incidentele
activiteiten die niet behoren tot de reguliere bezigheden van de
aanvrager en waarvoor het college slechts voor een van tevoren
bepaalde tijd van maximaal vier jaar subsidie wil
verstrekken;
raad: raad van de gemeente Goes;
jaarlijkse subsidie: subsidie die ieder jaar voor een activiteit
in het jaar of per (boek)jaar dan wel voor maximaal vier
(boek)jaren wordt verstrekt.
subsidie: aanspraak op financiële middelen, door een
bestuursorgaan verstrekt met het oog op bepaalde activiteiten
van de aanvrager, anders dan als betaling voor aan het
bestuursorgaan geleverde goederen of diensten (artikel 4:21 lid1
van de Algemene wet bestuursrecht).
2.Reikwijdte verordening1.De raad stelt vast dat voor de volgende programma’s subsidie kan
worden verstrekt:
bestuur;
openbare orde en veiligheid;
verkeer en openbare ruimte;
economische zaken en toerisme;
onderwijs;
welzijn;
werk, inkomen en zorg;
milieu;
bouwen aan ruimte.
2.Het college kan nadere regels stellen, waarin de te subsidiëren
activiteiten, de doelgroepen en de verdeling van de subsidie per
programma zoals bedoeld in het eerste lid, worden omschreven.3.Bevoegdheid college1.Het college is bevoegd te besluiten over het verstrekken van
subsidies met in achtneming van de in de gemeentebegroting opgenomen
financiële middelen of het subsidieplafond. Indien de begroting nog
niet is vastgesteld dan wel is goedgekeurd, wordt subsidie verstrekt
onder de voorwaarde dat voldoende gelden ter beschikking worden
gesteld.2.Het college is bevoegd om voorwaarden aan de beschikking tot
subsidieverlening te verbinden.2.SUBSIDIEPLAFOND EN BEGROTINGSVOORBEHOUD4.Subsidieplafond en begrotingsvoorbehoud1.De raad kan jaarlijks bij de vaststelling van de begroting
subsidieplafond(s) vaststellen.2.Bij de vaststelling van een subsidieplafond wordt aangegeven op
welke wijze het beschikbare bedrag wordt verdeeld.3.Het college kan voor de in artikel 2 genoemde programma’s, nadere
regels stellen over de verdeling van het beschikbare bedrag.4.Bij de bekendmaking van de subsidieplafonds wordt gewezen op de
mogelijkheid van verlaging en de gevolgen daarvan voor reeds
ingediende aanvragen.5.Een subsidie ten laste van een begroting die nog niet is
vastgesteld, wordt verleend onder de voorwaarde dat voldoende
middelen op de begroting beschikbaar worden gesteld.3.AANVRAAG VAN DE SUBSIDIE5.Bij aanvraag in te dienen gegevens1.Een aanvraag om subsidie wordt schriftelijk bij het college
ingediend met behulp van een door het college vastgesteld
aanvraagformulier. Het college kan voor nader te noemen subsidies
andere voorschriften vaststellen voor het indienen van een
aanvraag.2.Bij een aanvraag om subsidie overlegt de aanvrager de volgende
gegevens:
een beschrijving van de activiteiten waarvoor subsidie wordt
aangevraagd;
de doelstellingen en resultaten die daarmee worden
nagestreefd en hoe de activiteiten aan dat doel bijdragen.
In bijzonder ook in welke mate de activiteiten gericht zijn
op de gemeente of haar ingezetenen;
een begroting en dekkingsplan van de kosten van de
activiteiten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd. Het
dekkingsplan bevat een opgave van bij andere bestuursorganen
of private organisaties of personen aangevraagde subsidies
of vergoedingen voor dezelfde activiteiten, onder vermelding
van de stand van zaken daarvan;
bij een jaarlijkse subsidie, indien van toepassing, de stand
van de egalisatiereserve op het moment van de aanvraag.
3.Indien de aanvrager voor de eerste maal een jaarlijkse subsidie
aanvraagt, worden de oprichtingsakte, de statuten, het jaarverslag,
de jaarrekening en de balans van het voorgaande jaar als bijlagen
bij het aanvraagformulier gevoegd.4.Het college is bevoegd ook andere dan, of slechts enkele van, de in
het tweede en derde lid genoemde gegevens te verlangen, indien die
voor het nemen van een beslissing op de aanvraag noodzakelijk,
respectievelijk voldoende, zijn.6.Aanvraagtermijn1.Een aanvraag voor een jaarlijkse subsidie die per (boek)jaar wordt
verstrekt, wordt ingediend voor 1 juni in het jaar voorafgaand aan
het jaar, of de jaren waarop de subsidieaanvraag betrekking
heeft.2.De overige aanvragen moeten uiterlijk acht weken voor aanvang van de
activiteit waarvoor subsidie wordt gevraagd, zijn ingediend.3.Het college kan voor nader te benoemen subsidies andere termijnen
vaststellen.7.BeslistermijnHet college beslist op een aanvraag voor een per (boek)jaar te
vertrekken subsidie uiterlijk vóór 31 december van het jaar waarop de
aanvraag is ingediend.4.WEIGERING VAN DE SUBSIDIE8.WeigeringgrondenHet college zal een aanvraag om subsidie, naast de in de Algemene wet
bestuursrecht genoemde weigeringgronden, in ieder geval weigeren
indien:
aanvrager geen rechtspersoon is met volledige rechtsbevoegdheid,
die zich zonder winstoogmerk als hoofddoel stelt de behartiging
van de belangen van één of meer beleidsprogramma’s waarop deze
verordening betrekking heeft. Voor subsidies tot € 1.000,- kan
van de eis van rechtspersoonlijkheid worden afgeweken indien
deze voorwaarde voor de aard van de activiteit niet noodzakelijk
is en dit voor de aanvrager onredelijk bezwarend is;
de gevraagde subsidie minder bedraagt dan € 250, met
uitzondering van subsidies met betrekking tot de buurtbonus en
sportstimulering;
subsidie wordt gevraagd om hieruit alle te maken kosten te
voldoen;
de activiteit van de aanvrager niet of niet in overwegende mate
gericht is op de gemeente of haar ingezetenen of niet of
nauwelijks ten goede komt aan de gemeente of haar ingezetenen.
afdrachten of bijdragen aan landelijke organisaties en of
projecten komen niet in aanmerking voor subsidie;
de activiteit een politieke, godsdienstige of
levensbeschouwelijke boodschap heeft;
subsidieverlening niet past binnen het geformuleerde beleid van
de gemeente Goes;
aanvrager doelstellingen beoogt of activiteiten zal ontplooien
die in strijd zijn met de wet, het algemeen belang of de
openbare orde;
aanvrager over voldoende middelen beschikt of kan beschikken om
hieruit de kosten van de activiteit te voldoen;
voor de activiteit een bestaande voorziening bestaat en hiervan
gebruik kan worden gemaakt, tenzij in het gemeentelijk beleid is
aangegeven dat dit desondanks toch wenselijk is;
aanvrager zich ten aanzien van de salariëring niet houdt aan de
zogeheten Balkenende-norm.
5.VERLENING VAN DE SUBSIDIE9.Verlening subsidie1.In het besluit tot het verlenen van subsidie geeft het college aan
op welke wijze de verantwoording over de besteding van de subsidie
moet plaatsvinden.2.Het college is bevoegd verplichtingen aan de beschikking tot
subsidieverlening te verbinden over het beheer en gebruik van de
subsidie.10.Betaling en bevoorschotting1.Indien een beschikking tot subsidievaststelling als bedoeld in
artikel 14 wordt gegeven, vindt betaling van de gehele subsidie in
één bedrag plaats.2.Indien een beschikking tot subsidieverlening als bedoeld in artikel
15 wordt gegeven, wordt 75% van de maximaal vast te stellen
subsidie, als voorschot betaald.3.Indien een beschikking tot subsidieverlening als bedoeld in artikel
16 wordt gegeven, worden in het besluit tot subsidieverlening, de
hoogte en de termijnen van de voorschotten bepaald.6.VERPLICHTINGEN VAN DE SUBSIDIEONTVANGER11.Tussentijdse rapportage1.Bij subsidie hoger dan € 50.000,-, die verleend wordt voor
activiteiten die meer dan een jaar in beslag nemen, kan het college
de verplichting opleggen tot het tussentijds afleggen van rekening
en verantwoording over de verrichte activiteiten en de daaraan
verbonden uitgaven en inkomsten. Dit wordt niet vaker gevraagd dan
één keer per jaar.2.Bij subsidie hoger dan € 200.000,-, kan het college de verplichting
opleggen tot het tussentijds afleggen van rekening en verantwoording
over de verrichte activiteiten en de daaraan verbonden uitgaven en
inkomsten. Dit wordt niet vaker gevraagd dan één keer per
kwartaal.12.MeldingsplichtDe subsidieontvanger doet onverwijld melding aan het college zodra
aannemelijk is dat de activiteiten waarvoor subsidie is verleend, niet
of niet geheel zullen worden verricht of dat niet of niet geheel aan de
aan de beschikking tot subsidieverlening verbonden verplichtingen zal
worden voldaan.13.Overige verplichtingen van de subsidieontvanger1.De subsidieontvanger verricht de activiteiten waarvoor de subsidie
is verleend.2.De subsidieontvanger informeert het college zo spoedig mogelijk
schriftelijk over:
besluiten of procedures die zijn gericht op de beëindiging
van de activiteiten, waarvoor subsidie is verleend, dan wel
ontbinding van de rechtspersoon;
relevante wijzigingen in de financiële en organisatorische
verhouding met derden;
ontwikkelingen die er toe kunnen leiden dat aan de
beschikking tot subsidieverlening verbonden voorwaarden
geheel of gedeeltelijk niet kunnen worden nagekomen;
wijziging van de statuten voor zover het betreft de vorm van
de rechtspersoon, de persoon van de bestuurder(s) en het
doel van de rechtspersoon.
3.Bij per boekjaar verstrekte subsidie moet de subsidieontvanger de
toestemming van het college krijgen voor handelingen als vermeld in
artikel 4:71 van de Algemene wet bestuursrecht.7.VERANTWOORDING EN VASTSTELLING VAN DE SUBSIDIE14.Verantwoording subsidies tot € 5.000,-Subsidies tot € 5.000,- worden door het college direct vastgesteld. Het
college kan achteraf steekproefsgewijs verantwoording vragen van de
subsidieontvanger.15.Verantwoording subsidies vanaf € 5.000,- tot € 25.000,-1.Indien de subsidieverlening meer bedraagt dan € 5.000,-, maar minder
dan € 25.000,-, dient de subsidieontvanger met behulp van een
hiervoor vastgesteld formulier, bij het college een aanvraag in tot
vaststelling. De subsidieontvanger dient deze aanvraag in:
bij een niet per boekjaar verstrekte subsidie, uiterlijk 13
weken na afloop van de activiteit;
bij een per (boek)jaar verstrekte subsidie, bij de aanvraag
om subsidie voor het daaropvolgende (boek)jaar.
2.De aanvraag tot vaststelling bevat een inhoudelijk verslag waaruit
blijkt dat de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend, zijn
verricht.3.Het college kan bepalen dat ook andere of niet alle van de in dit
artikel bedoelde gegevens en bescheiden, moeten worden
overgelegd.16.Verantwoording subsidies vanaf € 25.000,-1.Indien de subsidieverlening meer bedraagt dan € 25.000,-, dient de
subsidieontvanger met behulp van een hiervoor vastgesteld formulier,
bij het college een aanvraag in tot vaststelling. De
subsidieontvanger dient deze aanvraag in:
bij een niet per boekjaar verstrekte subsidie, uiterlijk 13
weken na afloop van de activiteit;
bij een per (boek)jaar verstrekte subsidie, bij de aanvraag
om subsidie voor het daaropvolgende (boek)jaar.
2.De aanvraag tot vaststelling bevat:
een inhoudelijk verslag waaruit blijkt dat de activiteiten
waarvoor de subsidie is verleend, zijn verricht;
een overzicht van de activiteiten en de hieraan verbonden
uitgaven en inkomsten (financieel verslag of
jaarrekening);
een balans van het afgelopen subsidietijdvak met een
toelichting daarop;
een accountantsverklaring indien de subsidieverlening meer
bedraagt dan € 50.000,-.
3.Het college kan bepalen dat ook andere of niet alle van de in dit
artikel bedoelde gegevens en bescheiden, moeten worden
overlegd.8.OVERIGE BEPALINGEN17.HardheidsclausuleHet college kan in bijzondere gevallen een artikel van deze verordening
buiten toepassing laten of daarvan afwijken, met uitzondering van de
artikelen 1, 2, en 3 voor zover toepassing gelet op het belang van de
aanvrager of subsidieontvanger leidt tot onbillijkheid van overwegende
aard. 18.OvergangsbepalingenAanvragen om subsidie die zijn ingediend voor inwerkingtreding van deze
verordening worden afgedaan volgens de bepalingen van de Algemene
subsidieverordening Goes 2007 tenzij toepassing van de Algemene
subsidieverordening 2011 voor de aanvragers binnen het betreffende
(sub)programma, leidt tot een gunstiger dan wel gelijk resultaat.19.InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking met ingang van de dag volgend op de
bekendmaking.20.CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als Algemene subsidieverordening Goes
2011.Aldus vastgesteld door de raad van degemeente Goes in zijn openbarevergadering van 16 juni 2011.de griffier, de voorzitter,drs. J.W. Scherpenzeel. mr. L.J. Verhulst.