Verordening op de fractieondersteuning 2006

1. Fractie: Iedere fractie als bedoeld in artikel 8, eerste lid, van het Reglement van Orde van de gemeenteraad.

2. Fractieondersteuning: de ondersteuning als bedoeld in artikel 33, tweede lid, van de gemeentewet.

1. De fracties ontvangen jaarlijks een financiële bijdrage als tegemoetkoming in de kosten voor het functioneren van de fractie.

2. De in het eerste lid bedoelde bijdrage bedraagt jaarlijks 4000 Euro vermenigvuldigd met het aantal raadsleden dat tot de fractie behoort. Dit bedrag wordt jaarlijks geïndexeerd overeenkomstig het prijs index cijfer wat jaarlijks bij de begroting wordt vastgesteld.

1. Fracties besteden de bijdrage om hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol te versterken, zoals ten behoeve van:

• a.

  personeel fractiesecretariaat

• b.

  materiële voorzieningen fractiesecretariaat

• c.

  overige huishoudelijke faciliteiten fractie

• d.

  representatie fractie

• e.

  communicatie fractie

• f.

  inhuren van extern advies

2. De bijdrage mag niet gebruikt worden ter bekostiging van:

• a.

  uitgaven die in strijd zijn met wettelijke bepalingen en overige regelingen;

• b.

  betalingen aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen anders dan ter vergoeding van prestaties (diensten of goederen) geleverd ten behoeve van de fractie op basis van een gespecificeerde, reële declaratie.

• c.

  Giften anders dan attenties van geringe financiële waarde in het kader van representatie

• d.

  Uitgaven welke bestreden dienen te worden uit vergoedingen die de leden ingevolge het rechtspositiebesluit raads- en commissieleden toekomen

• e.

  contra-expertise naar onderzoeken welke door of namens de raad dan wel door de lokale rekenkamer zijn uitgevoerd

• f.

  Opleidingen voor raads- en commissieleden

1. De bijdrage voor de fractieondersteuning wordt voor 31 januari van een kalenderjaar als voorschot op dat kalenderjaar verstrekt.

2. In een jaar waarin verkiezingen plaatsvinden wordt het voorschot verstrekt voor de maanden tot en met de maand waarin de verkiezingen plaatsvinden. In de eerste maand na de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad plaatsvindt wordt het voorschot verstrekt voor de overige maanden van dat jaar.

3. Het voorschot wordt verrekend met teveel ontvangen voorschotten in jaren waarvoor de raad de bedragen heeft vastgesteld als bedoeld in artikel 8.

1. Indien het zeteltal van een fractie ten gevolge van de verkiezingen verandert wijzigt de bijdrage voor de fractieondersteuning op de eerste dag van de maand na de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad plaatsvindt.

2. Bij afscheiding uit een fractie gedurende de lopende zittingsperiode wordt het afgescheiden raadslid of de afgescheiden raadsleden geen bijdrage voor de fractieondersteuning verstrekt.

3. De hoogte van de bijdrage voor de fractieondersteuning van de oorspronkelijke fractie waarvan het raadslid of de raadsleden zich hebben afgescheiden wordt aangepast met ingang van de eerste maand na de vergadering van de raad als genoemd in artikel 8, vierde lid, onder b van het Reglement van Orde voor de gemeenteraad.

1. De bijdrage voor de fractieondersteuning wordt aan de fracties uitgekeerd door storting op, respectievelijk overschrijving naar een daartoe door de fractie te openen en schriftelijk bij de griffier op te geven bank- of girorekening. Deze bank- of girorekening wordt voor geen ander doel gebruikt dan voor de fractieondersteuning.

2. Bestedingen door de fractie ten laste van de fractievergoeding dienen te worden geautoriseerd door de voorzitter of diens plaatsvervanger als bedoeld in het derde lid van artikel 8 van het Reglement van orde voor de raad.

3. De in het tweede lid bedoelde fractievoorzitter geeft op het bewijsstuk van de door een fractie gedane besteding ten laste van de bijdrage voor fractieondersteuning aan het fractiebelang dat met de besteding is gediend. Deze bewijsstukken dienen per uitgavencomponent gerubriceerd te worden conform de rubricering van het verslag/verantwoording als bedoeld in artikel 8, eerste lid en als bijlage bij de verantwoording/verslag te worden gevoegd.

1. De raad reserveert het in enig jaar niet gebruikte gedeelte van de bijdrage toekomend aan een fractie ter besteding door die fractie in volgende jaren.

2. Het totaal van de reserve en voorzieningen is aan het einde van de raadsperiode niet groter dan 50% van de bijdrage die de fractie in het voorgaande kalenderjaar toekwam ingevolge artikel 2.

3. Het beroep in enig jaar op de opgebouwde reserve, komt tot uitdrukking in de afrekening als bedoeld in artikel 8 van dat jaar.

4. De reserve blijft na de verkiezingen beschikbaar voor de fractie die onder dezelfde naam terugkeert, dan wel voor de fractie die naar het oordeel van de raad als rechtsopvolger kan worden beschouwd.

5. De fractie die na de verkiezingen niet meer onder dezelfde naam of een andere naam terugkeert is verplicht de resterende reserve terug te betalen aan en ter beschikking te stellen van de gemeente. De fractie mag voor zover aantoonbaar daarbij reserveren voor eventuele wettelijke financiële verplichtingen jegens personeel zoals dat eerder ten laste van de fractievergoeding is aangesteld.

1. Elke fractie legt, binnen twee maanden na het einde van een kalenderjaar, aan de raad verantwoording af over de besteding van de bijdrage voor fractieondersteuning onder overlegging van een verslag/verantwoording overeenkomstig het model als bedoeld in het vijfde lid. Dit verslag/verantwoording omvat in ieder geval de onder het derde lid genoemde onderdelen.

2. Controle van het verslag/verantwoording vindt plaats door de accountant, belast met de controle van de jaarrekening. De accountant controleert of de bestedingen in overeenstemming hebben plaatsgevonden met deze verordening en meldt zijn bevindingen aan de raad.

3. Fracties zijn verplicht alle medewerking te geven aan het onderzoek van de accountant en op diens verzoek alle bewijsstukken te verstrekken en overleggen betreffende de bestedingen van de bijdrage voor fractieondersteuning.

4. De raad stelt na ontvangst van de bevindingen van de accountant de totaalbedragen vast van:

• a.

  De vergoedingen aan een fractie die in het vorige kalenderjaar zijn uitgekeerd;

• b.

  De wijziging van de reserve

• c.

  De resterende reserve

• d.

  De verrekening tussen de in onderdeel a genoemde vergoedingen en het ontvangen voorschot en, voorzover nodig, de hoogte van de terugvordering van ontvangen voorschotten en reserves.

5. De fracties dienen voor het in het eerste lid bedoelde verslag/verantwoording gebruik te maken van het bij deze verordening en als zodanig gewaarmerkte model.

1. In de gevallen waarin deze verordening niet voorziet of bij vragen rondom interpretatie is het fractievoorzittersoverleg bevoegd een beslissing te nemen.

2. Verslaglegging als bedoeld in artikel 8 vindt over 2006 plaats over de maanden april tot en met december.

3. Het totaal van de reserve en voorzieningen van fracties zoals deze bedroeg op 31 maart 2006 blijft na 1 april 2006 voor de desbetreffende fractie beschikbaar tot aan de dag waarop de gemeenteraadsverkiezingen plaatsvinden in 2010, ongeacht de hoogte van dit bedrag.

4. Deze verordening kan worden aangehaald als ‘Verordening op de fractieondersteuning 2006’.

5. Deze verordening treedt met terugwerkende kracht in werking op 1 april 2006 onder intrekking van de ‘Verordening op de fractieondersteuning 2004’.