CVDR110456_2Verordening op de Commissie voor de behandeling van bezwaarschriften 2016nlregelingDienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân2016-10-05HarlingenTerschellingVlielandPublicatieblad Dienst SoZaWe Noardwest
Fryslân, 17 oktober 2016Verordening Commissie voor de behandeling van bezwaarschriften 2016Algemene wet bestuursrecht, art.7:13algemeen bestuurmaatschappelijke zorg en welzijn2016-09-29De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2016-10-182021-01-01nieuwe regeling2016/09/29/8GeenDeze regeling vervangt de Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften 2011.Verordening op de Commissie voor de behandeling van bezwaarschriften
20161Algemene bepalingen1BegripsbepalingIn deze verordening wordt verstaan onder:
commissie: de commissie als bedoeld in § 2 van deze
verordening;
orgaan:
het bestuur;
de voorzitter.
2Algemene bepalingen met betrekking tot taak,
samenstelling en de positie van de commissie.Taak van de commissie2De commissie heeft tot taak aan het bestuursorgaan schriftelijk
advies uit te brengen inzake elk bij dat orgaan op grond van enig
wettelijke regeling behorend tot het takenpakket van de Dienst
Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslan (gemeentelijke
sociale zekerheid, maatschappelijke zorg, jeugdzorgen gesubsidieerde
arbeid) overeenkomstig art. 5 van de Gemeenschappelijke Regeling van
de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslan
aangetekend bezwaar behoudens de bezwaarschriften ten aanzien van
opvang en beschermd wonen op grond van de Wmo waarvan de afhandeling
aan het college van burgemeester en wethouders dan wel de directeur
van de Dienst Sociaal Domein van de gemeente Leeuwarden is
gemandateerd en behoudens de bezwaarschriften waarvoor het op grond
van enige wettelijke regeling dwingend anderszins is geregeld.Samenstelling commissie3
De commissie heeft twee kamers, bestaande uit een voorzitter
en twee leden die op aanbeveling van het presidium worden
benoemd door het bestuur. Beide kamers worden geleid door
dezelfde voorzitter. De benoeming van de voorzitter en de
leden geschiedt voor een periode van zes jaar. De leden
treden op als plaatsvervanger voor de andere kamer. De
commissie bepaalt wie er als plaatsvervangend voorzitter
optreedt.
Tot voorzitter of lid van de commissie zijn niet
benoembaar:
de voorzitter en leden van een orgaan, bedoeld in
artikel 1, eerste lid, sub b ;
personeelsleden werkzaam onder verantwoordelijkheid
van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Noardwest Fryslan;
bestuurders en personeelsleden van de in de
gemeenschappelijke regeling van Dienst Sociale Zaken
en Werkgelegenheid Noardwest Fryslan deelnemende
gemeenten.
Degene, die in een buiten de periodieke aftreding
opengevallen plaats tot lid is benoemd treedt af op het
tijdstip waarop degene, in wiens plaats hij is benoemd, had
moeten aftreden.
Ontslag4
Het bestuur ontslaat de voorzitter of een lid van de
commissie:
op zijn verzoek;
wanneer hij uit hoofde van ziekten of gebreken
blijvend ongeschikt is zijn functie te
vervullen;
bij de aanvaarding van een ambt of betrekking bij
deze verordening onverenigbaar verklaard met het
voorzitterschap of het lidmaatschap van de
commissie;
wanneer hij bij onherroepelijk geworden rechterlijke
uitspraak wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel
hem bij zulk een uitspraak een maatregel is opgelegd
die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;
wanneer hij ingevolge een onherroepelijk geworden
rechterlijke uitspraak onder curatele is gesteld, in
staat van faillissement is verklaard, surseance van
betaling heeft verkregen of wegens schulden is
gegijzeld;
wanneer hij naar het oordeel van het bestuur door
handelen of nalaten ernstig nadeel toebrengt aan het
in hem c.q. de commissie te stellen vertrouwen.
Beëindiging van het lidmaatschap op eigen verzoek geschiedt
schriftelijk bij het bestuur.
Het lid dat ontslag heeft gevraagd houdt in principe zitting
totdat zijn opvolger de benoeming heeft aanvaard. In
tussentijdse vacatures wordt zoveel mogelijk binnen drie
maanden voorzien.
Secretariaat5
De commissie wordt in haar werkzaamheden bijgestaan door een
of meer, in overleg met de commissie, door het bestuur aan
te wijzen ambtenaren, als secretaris.
De secretaris is in de uitoefening van zijn functie
uitsluitend verantwoording verschuldigd aan de commissie.
Het bepaalde in artikel 6 is op hem van overeenkomstige
toepassing.
Een toegevoegd ambtelijk secretaris heeft een adviserende
stem.
De secretaris maakt van de beraadslagingen in de commissie
een kort verslag en verzorgt de correspondentie.
Onafhankelijke positie6De commissie is, voor wat betreft de taakuitoefening, niet
ondergeschikt aan enig bestuursorgaan van de gemeenschappelijke
regeling.3De behandeling van bezwaarschriften.De voorbereiding7Het bezwaarschrift wordt door het bestuursorgaan zo spoedig mogelijk
na ontvangst in handen vande secretaris van de commissie
gesteld.8
De voorzitter van de commissie draagt er zorg voor, dat al
het noodzakelijke wordt gedaan om de behandeling van het
bezwaarschrift ter zitting genoegzaam voor te bereiden.
Hij is in verband met het bepaalde in het eerste lid bevoegd
rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen.
Ter voorbereiding van de behandeling van het bezwaarschrift
wordt aan het verwerend orgaan een schriftelijke reactie op
het bezwaarschrift gevraagd.
De vergaderingen van de commissie9
De voorzitter belegt een vergadering telkens als dit voor de
behandeling van een of meer bezwaarschriften en met
inachtneming van de in de wet gestelde termijnen
noodzakelijk is. De voorzitter wordt daartoe door de
secretaris tijdig ingelicht.
De secretaris roept de leden schriftelijk ter vergadering
op. Spoedeisende gevallen uitgezonderd geschiedt de
oproeping tot een vergadering tenminste tien dagen voor het
houden van de vergadering.
De oproeping vermeldt zoveel mogelijk de te behandelen
zaken
10
De vergadering van de commissie wordt gehouden wanneer,
blijkens de presentielijst, tenminste drie van het getal der
zitting hebbende leden incl. de voorzitter is
opgekomen.
Wanneer het vereiste aantal leden, hoewel behoorlijk
opgeroepen, niet is opgekomen bepaalt de voorzitter of er
een nieuwe vergadering met dezelfde agenda wordt belegd of
dat de vergadering met twee leden, incl. de voorzitter,
wordt gehouden, waarbij de uit te brengen adviezen aan een
derde lid ter instemming worden voorgelegd.
11De voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de
behandeling van een bezwaarschrift waarbij zij op enigerlei wijze
direct of indirect zijn betrokken.De hoorzitting12De commissie nodigt de belanghebbenden ten minste 10 dagen voor de
zitting schriftelijk uit. De op de zaak betrekking hebbende stukken
liggen tenminste een week voor de zittingsdatum ter inzage. In de
uitnodiging wordt aangegeven op welke wijze belanghebbenden inzage
in de stukken kunnen verkrijgen.13
Het horen vindt plaats door de commissie.
De commissie kan in afwijking van het hetgeen is bepaald
onder lid 1 bepalen dat de belanghebbenden alleen door de
voorzitter wordt gehoord.
De commissie kan bepalen dat wordt afgezien van het horen
van belanghebbenden ten aanzien van bezwaren: die kennelijk niet-ontvankelijk zijn of die kennelijk ongegrond zijn of waaraan volledig tegemoet wordt gekomen en andere
belanghebbenden daardoor niet in hun belangen worden
geschaad.
14
De voorzitter zorgt voor de handhaving van de orde tijdens
de hoorzitting en is bevoegd, wanneer die orde wordt
verstoord, de veroorzakers te doen vertrekken.
a. De hoorzitting is openbaar.b. De voorzitter kan bepalen dat de hoorzitting met gesloten
deuren plaatsvindt: 1. in het belang van de openbare orde of de goede
zeden.2. indien de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer
dit vereist,
15
Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 van de Awb betreft
een zakelijke vermelding van wat over en weer is gezegd en
wat verder ter zitting is voorgevallen.
Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de
secretaris van de kamer.
Nader onderzoek16
Indien na afloop van de zitting, doch voordat de beslissing
wordt genomen, een nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn,
zulks ter beoordeling van de commissie, geschiedt dit
onderzoek door of onder leiding van de voorzitter.
De uit het nader onderzoek verkregen informatie
wordt in afschrift aan de leden van de kamer en de
belanghebbenden toegezonden. De leden van de commissie en de
belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de
nadere informatie aan de commissie een verzoek richten tot
het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De commissie
beslist op zo'n verzoek.
Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze
verordening die betrekking hebben op de hoorzitting, zo veel
mogelijk van overeenkomstige toepassing.
Raadkamer17Na afloop van de openbare behandeling beraadslaagt en beslist de
commissie met gesloten deuren over de door haar aan het
bestuursorgaan uit te brengen advies.18
Besluiten worden bij meerderheid van stemmen genomen. Indien
de stemmen staken beslist de stem van de voorzitter.
Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding
gemaakt indien de minderheid dat verlangt.
Wanneer de adviezen aan een derde lid ter instemming worden
voorgelegd in een situatie als bedoeld in artikel 10 lid 2
en dit lid aangeeft zich niet met een advies te kunnen
verenigen wordt deze zaak opnieuw geagendeerd voor
behandeling in de Raadkamer.
Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te
nemen beslissing op het bezwaarschrift.
Het advies wordt ondertekend door de voorzitter en de
secretaris van de kamer.
4Overige bepalingenJaarverslag19De commissie brengt jaarlijks aan het bestuur schriftelijk verslag
uit van de verrichten werkzaamheden. Dit verslag wordt algemeen
verkrijgbaar gesteld.20
Omtrent wijzigingen van deze verordening wordt de commissie
gehoord.
In gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslist
de commissie.
Citeertitel21
Deze verordening kan worden aangehaald als "Verordening
Commissie voor de behandeling van bezwaarschriften
2016".
Deze verordening treedt in werking per de dag volgende op de
bekendmaking.
Intrekking oude verordening22De Verordening op de Commissie voor de behandeling van
bezwaarschriften 2011, vastgesteld op 13 juli 2011, wordt per
dezelfde datum ingetrokken.Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van het algemeen bestuur van de
gemeenschappelijke regeling Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Noardwest Fryslân van 29 september 2016.mevrouw J. Hoekstra- Sikkema,voorzitterM.J. Jellema, secretaris/directeur