Verordening behandeling klachten 2000

Artikel 1 Begripsbepalingen.

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a

  klachtenfunctionaris : de daartoe door de raad, op voordracht van burgemeester en wethouders, aangewezen persoon die is belast met de behandeling van en advisering over klachten overeenkomstig deze verordening;

• b

  bestuursorgaan:

  • 1

    de gemeenteraad en de commissies, voor zover het de aan hun opgedragen uitvoeringstaken betreft;

  • 2

    het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester;

• c

  gedraging: het in een bepaalde aangelegenheid jegens een natuurlijk persoon of rechtspersoon handelen of nalaten te handelen door:

  • 1

    een bestuursorgaan;

  • 2

    de voorzitter of een lid van een bestuursorgaan in de uitoefening van zijn/haar functie en werkzaam onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan;

  • 3

    een ambtenaar, hij/zij die door de gemeente Heerde op grond van de CARlUWO is aangesteld of door de gemeente is ingeleend om in openbare dienst werkzaam te zijn, inclusief leden van de vrijwillige brandweer en ambtenaren van de burgerlijke stand en met uitzondering van het onderwijspersoneel, gewezen ambtenaren daaronder begrepen;

• d

  klager: de natuurlijke persoon of rechtspersoon die een klacht heeft ingediend conform artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht;

• e

  klacht: een schriftelijke of mondelinge kennisgeving van ontevredenheid over concrete gedragingen als bedoeld onder c.

Artikel 2 Klachtindiening.

• 1

  Klachten over gedragingen als bedoeld in artikel 1, onder c. kunnen worden ingediend bij het bestuursorgaan. Klachten ingediend bij het bestuursorgaan worden geacht mede te zijn gericht aan de klachtenfunctionaris als bedoeld in artikel 1, onder a.

• 2

  Een klacht die door de klachtenfunctionaris in behandeling wordt genomen dient op schrift te worden gesteld en dient ten minste te bevatten:

  • a

    de gegevens als bedoeld in artikel 9:4 van de Algemene wet bestuursrecht en

  • b

    indien dit voor het in behandeling nemen van de klacht noodzakelijk is:

    • •

      de mededeling van wie (welk orgaan/persoon) zich, aldus heeft gedragen en waar, wanneer en jegens wie de gedraging heeft plaatsgevonden;

    • •

      de reden waarom de klager meent zich te moeten beklagen over de gedraging.

• 3

  Zonodig wordt door of vanwege de klachtenfunctionaris medewerking verleend bij het op schrift stellen van de klacht, dan wel bij het completeren van de klacht ter voldoening aan het bepaalde in lid 2.

Artikel 3 Taak klachtenfunctionaris.

• 1.

  De klachtenfunctionaris geeft de klager een behandelingsbericht. Tevens zendt hij/zij het orgaan of de persoon ten aanzien van wie de klacht is ingediend een afschrift daarvan.

• 2.

  De klachtenfunctionaris onderzoekt de klachten over gedragingen als in artikel 1 bedoeld, met inachtneming van het in hoofdstuk 9, afdeling 9.3, van de Algemene wet bestuursrecht en het in deze verordening bepaalde.

• 3.

  De klachtenfunctionaris kan gedurende een onderzoek klager en het orgaan en/of de personen bedoeld in artikel 1 , onder C., voorstellen doen teneinde onderling tot een oplossing van de klacht te komen.

• 4.

  De klachtenfunctionaris toetst de gedraging die ten grondslag moet liggen aan de klacht aan het criterium van de behoorlijkheid.

• 5.

  De klachtenfunctionaris stelt naar aanleiding van zijn/haar onderzoek een rapport op.

Artikel 4 Secretariaat.

Het secretariaat van de klachtenbehandeling wordt gevoerd door de secretaris van de onafhankelijke commissie bezwaar- en beroepschriften. Heeft de klacht betrekking op deze secretaris dan wordt het secretariaat gevoerd door het hoofd van de sector Bestuur.

Artikel 5 Voorprocedure.

Alvorens een klacht door de klachtenfunctionaris in behandeling wordt genomen stelt deze, gedurende drie weken na ontvangst van de klacht:

• -

  diens sectorhoofd indien het een ambtenaar betreft;

• -

  de burgemeester indien het een sectorhoofd of ambtenaar van de burgerlijke stand betreft en

• -

  de brandweercommandant indien het een personeelslid van de vrijwillige brandweer betreft, in de gelegenheid, naar tevredenheid van de klager, aan diens klacht tegemoet te komen.

Artikel 6 Behandeling klacht.

• 1

  Na het verstrijken van de in artikel 6 genoemde termijn wordt de behandeling van de klacht, indien deze wordt gehandhaafd, door de klachtenfunctionaris zelf voortgezet.

• 2

  De klachtenfunctionaris neemt de klacht niet in behandeling, dan wel is niet verplicht de behandeling voort te zetten indien deze:

  • a

    kennelijk niet ontvankelijk is of

  • b

    kennelijk ongegrond is;

Artikel 7 Procedure.

Met betrekking tot de behandeling en onderzoek van de klacht geeft de klachtenfunctionaris, met inachtneming van de bepalingen in hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht, zoveel mogelijk toepassing aan de bepalingen opgenomen in hoofdstuk II, paragraaf 2, van de verordening behandeling bezwaar- en beroepschriften 1994.

Artikel 8 Relatie klacht - bezwaarschrift.

Een klacht die wordt ingediend in samenhang met de behandeling van een bezwaarschrift wordt afgedaan bij de behandeling van het bezwaarschrift conform de verordening behandeling bezwaar- en beroepschriften 1994.

Artikel 9 Mededeling/toezending oordeel/rapport.

• 1.

  Na afloop van het onderzoek stelt de klachtenfunctionaris het rapport op als bedoeld in artikel 3, lid 5. Hierin geeft hij/zij zijn bevindingen weer en spreekt hij/zij het oordeel uit of de klacht geheel of gedeeltelijk gegrond of ongegrond is. Zonodig voorziet hij/zij dit rapport van aanbevelingen die de klacht kunnen verhelpen of soortgelijke klachten kunnen voorkomen.

• 2.

  Indien het onderzoek naar het oordeel van de klachtenfunctionaris onvoldoende zekerheid verschaft over de feitelijke toedracht van de gedraging waarop de klacht betrekking heeft, wordt geen oordeel uitgesproken.

• 3.

  De klachtenfunctionaris zendt zijn rapport aan de klager, het orgaan en/of de personen bedoeld in artikel 1, onder c. en zo nodig aan anderen die bij het onderzoek zijn betrokken.

Artikel 9a Externe behandeling van klachten.

Toegevoegd 11-09-2001

De klager kan, indien hij/zij zich ter zake de klacht niet kan verenigen met de bevindingen en de conclusies van het bestuursorgaan als bedoeld in artikel 9:12 van de Algemene wet bestuursrecht, over de klacht het onafhankelijk oordeel vragen van de Nationale Ombudsman.

Artikel 10 Inwerkingtreding en citeertitel.

• 1.

  Deze verordening treedt in werking op 1 april 2000.

• 2.

  Deze verordening kan worden aangehaald als "Verordening behandeling klachten 2000".

   

  Aldus vastgesteld bij besluit van de raad d.d. 17 april 2000.