CVDR109687_1Algemene Plaatselijke VerordeningnlregelingMidden-Drenthe2011-08-09Midden-DrentheGemeenteberichten 26 maart 2008Algemene Plaatselijke verordening gemeente Midden-Drentheartt. 147, 149 Gemeentwetgemeenteraadbestuur en recht2007-11-29De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2008-03-272014-03-19OnbekendOnbekendDeze verordening vervangt de APV van 23december 1999.Algemene Plaatselijke Verordening1.Algemene Bepalingen1.1.BegripsomschrijvingenIn deze verordening wordt verstaan dan wel mede verstaan onder:
Weg:
De weg als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b,
van de Wegenverkeerswet 1994 alsmede de daaraan liggende
en als zodanig aangeduide parkeerterreinen.
De – al dan niet met enige beperking – voor het publiek
toegankelijke pleinen en open plaatsen, parken,
plantsoenen, speelweiden, bossen en andere
natuurterreinen, ijsvlakten en aanlegplaatsen voor
vaartuigen.
De voor het publiek toegankelijke stoepen, trappen,
portieken, gangen, passages en galerijen, welke
uitsluitend tot voor bewoning in gebruik zijnde ruimte
toegang geven en niet afsluitbaar zijn.
Andere voor het publiek toegankelijke, al dan niet
afsluitbare stoepen, trappen, portieken, gangen,
passages en galerijen; de afsluitbare alleen gedurende
de tijd dat zij niet door of vanwege degene die daartoe
naar burgerlijk recht bevoegd is, zijn afgesloten.
Openbaar water: alle wateren die – al dan niet met enige
beperking – voor het publiek bevaarbaar of anderszins
toegankelijk zijn.
Bebouwde kom: de bebouwde kom of kommen waarvan de gemeenteraad
de grenzen heeft vastgesteld overeenkomstig artikel 20a van de
Wegenverkeerswet 1994.
Rechthebbende: een ieder die over enige zaak enige zeggenschap
heeft krachtens een zakelijk of persoonlijk recht
Voertuigen: alle voertuigen, als bedoeld in artikel 1, onder a
en onder al, van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens
1990, met uitzondering van:
treinen en trams;
kruiwagens, kinderwagens en dergelijke kleine
voertuigen
Vaartuigen: alle vaartuigen, daaronder mede verstaand drijvende
werktuigen, alsmede woonschepen, glijboten en ponten.
Woonschepen: schepen uitsluitend of hoofdzakelijk als woning
gebezigd of tot woning bestemd.
Bouwwerk: elke constructie van enige omvang van hout, steen,
metaal of ander materiaal, welke op de plaats van bestemming
hetzij direct of indirect met de grond verbonden is, hetzij
direct of indirect steun vindt in of op de grond.
Gebouw: elk bouwwerk dat een voor personen toegankelijke
overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte
vormt.
Vee: dieren die behoren tot de diersoorten genoemd in artikel 1,
lid 1, van de Gezondheids- en Welzijnswet voor Dieren.
Pluimvee: pluimvee als bedoeld in artikel 1, lid 1, van de
Gezondheids- en Welzijnswet voor dieren.
Handelsreclame: iedere openbare aanprijzing van goederen of
diensten, waarmee kennelijk beoogd wordt een commercieel belang
te dienen.
1.2.Beslistermijn1.Het bevoegde bestuursorgaan beslist op een aanvraag voor een
vergunning of ontheffing binnen acht weken na de dag waarop de
aanvraag ontvangen is.2.Het bevoegde bestuursorgaan kan zijn beslissing voor ten hoogste
acht weken verdagen.3.Het bepaalde in het eerste en het tweede lid geldt niet voor de
beslissing op een aanvraag om vergunning als bedoeld in artikel
3.2.1, eerste lid.1.3.Te late indiening aanvraag1.Indien een aanvraag voor een vergunning of ontheffing wordt
ingediend minder dan drie weken voor het tijdstip waarop de
aanvrager de vergunning of ontheffing nodig heeft, kan het bevoegde
bestuursorgaan besluiten de aanvraag niet te behandelen.2.Voor bepaalde, door het bevoegde bestuursorgaan aan te wijzen
vergunningen of ontheffingen kan de in het eerste lid genoemde
termijn worden verlengd tot ten hoogste acht weken.1.4.Voorschriften en beperkingen1.Aan een krachtens deze verordening verleende vergunning of
ontheffing kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden.
Deze voorschriften en beperkingen mogen slechts strekken tot
bescherming van het belang of de belangen in verband waarmee de
vergunning of ontheffing is vereist.2.Degene aan wie krachtens deze verordening een vergunning of
ontheffing is verleend, is verplicht de daaraan verbonden
voorschriften en beperkingen na te komen.1.5.Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffingDe vergunning of ontheffing is persoonsgebonden, tenzij bij of krachtens
deze verordening anders is bepaald.1.6.Intrekking of weigering van vergunning of ontheffingDe vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd:
indien ter verkrijging daarvan onjuiste dan wel onvolledige
gegevens zijn verstrekt;
indien op grond van een verandering van de omstandigheden of
inzichten opgetreden na het verlenen van de vergunning of
ontheffing, moet worden aangenomen dat intrekking of wijziging
wordt gevorderd door het belang of de belangen ter bescherming
waarvan de vergunning of ontheffing is vereist;
indien de aan de vergunning of ontheffing verbonden
voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen;
indien van de vergunning of ontheffing geen gebruik wordt
gemaakt binnen een daarin gestelde termijn dan wel, bij gebreke
van een dergelijke termijn, binnen een redelijke termijn;
indien de houder of zijn rechtsverkrijgende dit verzoekt.
1.7.Vergunning of ontheffing voor onbepaalde tijdEen krachtens deze verordening verleende vergunning of verordening geldt
voor onbepaalde tijd, tenzij bij de vergunning of ontheffing anders is
bepaald of de aard van de vergunning of ontheffing zich daartegen
verzet.1.8.WeigeringsgrondenDe vergunning of ontheffing kan door het daartoe bevoegde gezag worden
geweigerd in het belang van:
de openbare orde;
de openbare veiligheid;
de volksgezondheid;
de bescherming van het milieu.
2.Openbare Orde1:Orde en veiligheid op de weg1:Bestrijding van ongeregeldheden2.1.1.1.Samenscholing en ongeregeldheden1.Het is verboden op de weg zich samen met anderen te begeven
naar, of al dan niet samen met anderen deel te nemen aan een
samenscholing, onnodig op te dringen of door uitdagend
gedrag aanleiding te geven tot wanordelijkheden.2.Een ieder, die op de weg aanwezig is bij enig voorval,
waardoor er wanordelijkheden ontstaan of dreigen te ontstaan
of bij een tot toeloop van publiek aanleiding gevende
gebeurtenis waardoor er wanordelijkheden ontstaan of dreigen
te ontstaan, dan wel zich bevindt in of aanwezig is bij een
samenscholing, is verplicht op een daartoe strekkend bevel
van een ambtenaar van politie zijn weg te vervolgen of zich
in de door hem aangewezen richting te verwijderen.3.Het is verboden zich te begeven of te bevinden op terreinen,
wegen of weggedeelten, wanneer deze door of vanwege het
bevoegd gezag in het belang van de openbare veiligheid of
ter voorkoming van wanordelijkheden zijn afgezet.4.De burgemeester kan ontheffing verlenen van het in het derde
lid gestelde verbod.5.Het bepaalde in de voorgaande leden geldt niet voor
betogingen, vergaderingen en godsdienstige en
levensbeschouwelijke samenkomsten als bedoeld in de Wet
openbare manifestaties.2.1.1.2.Verblijfsontzegging1.De burgemeester kan, in het belang van de openbare orde of
veiligheid, een verbod opleggen aan degene die de openbare
orde of veiligheid heeft verstoord of één of meer van de
wettelijke bepalingen overtreedt die genoemd worden in de
door de burgemeester vastgestelde feiten en termijnentabel,
om zich gedurende een in dat verbod genoemd tijdvak te
bevinden op in dat verbod aangewezen plaatsen. Dit verbod
geldt gedurende de in de bekendmaking van het verbod
genoemde periode die ten hoogste twaalf weken kan
bedragen.2.De burgemeester gaat niet over tot aanwijzing van gebieden
waarvoor een verblijfsontzegging kan gelden, of tot
omschrijving van overtredingen (feiten en termijnen tabel),
die tot een verblijfsontzegging kunnen leiden, dan na
overleg met de Officier van Justitie, bedoeld in artikel 14
van de Politiewet 1993.2:Betogingen2.1.2.1.Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen1.Degene die het voornemen heeft op een openbare plaats een
betoging te houden, moet daarvan voor de openbare
aankondiging ervan en ten minste 48 uur voordat deze
gehouden zal worden, schriftelijk kennis geven aan de
burgemeester, met inachtneming van hetgeen in artikel
2.1.2.3, eerste lid hierover is bepaald.2.Indien het tijdstip van de schriftelijke kennisgeving door
terugrekening valt op een vrijdag na 12.00 uur, een
zaterdag, een zondag of een algemeen erkende feestdag, wordt
dit tijdstip geacht te vallen op 12.00 uur de voorgelegen
dag, die geen zaterdag, zondag of algemeen erkende feestdag
is.3.Onder openbare plaats wordt verstaan een plaats als bedoeld
in artikel 1, eerste lid, juncto tweede lid, van de Wet
openbare manifestaties.2.1.2.2.Afwijking termijnDe burgemeester kan in bijzondere omstandigheden de in artikel
2.1.2.1, eerste lid, genoemde termijn van 48 uur verkorten en
een mondelinge kennisgeving ontvankelijk verklaren. 2.1.2.3.Te verstrekken gegevens1.De kennisgeving bevat:
naam en adres van degene die de betoging houdt;
het doel van de betoging
de datum waarop de betoging wordt gehouden en het
tijdstip van aanvang en van beëindiging;
de plaats en, voor zover van toepassing, de route en
de plaats van beëindiging;
voor zover van toepassing, de wijze van
samenstelling;
maatregelen die degene die de betoging houdt zal
treffen om een regelmatig verloop te
bevorderen.
2.Degene die de kennisgeving doet ontvangt daarvan een bewijs
waarin het tijdstip van de kennisgeving is vermeld.3:Verspreiding van gedrukte stukken2.1.3.1.Beperking aanbieden e.d. van geschreven of gedrukte
stukken e.d.1.Het is verboden gedrukte of geschreven stukken of
afbeeldingen onder publiek te verspreiden dan wel openlijk
aan te bieden, aan te bevelen of bekend te maken op of aan
door burgemeester en wethouders aangewezen wegen of
gedeelten daarvan.2.Burgemeester en wethouders kunnen de werking van het in het
eerste lid gestelde verbod beperken tot bepaalde dagen en
uren.3.Het verbod geldt niet voor het huisaanhuis verspreiden of
het aan huis bezorgen van gedrukte of geschreven stukken en
afbeeldingen.4.Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van
het in het eerste lid gestelde verbod.4:Bruikbaarheid van de weg2.1.4.1.Gebruik van de weg1.Het is verboden de weg of een weggedeelte anders te
gebruiken dan overeenkomstig de publieke functie daarvan
voor zover:
het beoogde gebruik schade toebrengt aan de weg,
gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de weg of
voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan, dan
wel een belemmering kan vormen voor het doelmatig
beheer en onderhoud van de weg;
het beoogde gebruik hetzij op zichzelf, hetzij in
verband met de omgeving niet voldoet aan redelijke
eisen van welstand.
2.Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van
het in het eerste lid gestelde verbod.3.Het verbod in het eerste lid van het vorige artikel geldt
niet voor:
evenementen als bedoeld in artikel 1 van de
Festiviteiten- en evenementenverordening;
standplaatsen als bedoeld in artikel 5.2.3.1.
4.Het verbod in het eerste lid van dit artikel geldt niet voor
zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door
de Wet beheer rijkswaterstaatwerken, artikel 5 van de
Wegenverkeerswet, of een provinciale regeling.2.1.4.2.Aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg1.Het is verboden zonder vergunning van burgemeester en
wethouders een weg aan te leggen, de verharding daarvan op
te breken, in een weg te graven of te spitten, aard of
breedte van de wegverharding te veranderen of anderszins
verandering te brengen in de wijze van aanleg van een
weg.2.Voor de toepassing van het eerste lid wordt onder weg
verstaan hetgeen artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994
daaronder verstaat, alsmede alle niet-openbare
ontsluitingswegen van gebouwen.3.Het verbod geldt niet voor het Rijk, de provincie, de
gemeente of het waterschap bij het uitvoeren van zijn/haar
publiekrechtelijke taak.4.Het verbod geldt voorts niet voor zover in het daarin
geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van
Strafrecht, de Wet beheer rijkswaterstaatswerken, een
provinciale regeling, de Waterschapskeur, de
Telecommunicatiewet of de daarop gebaseerde
Telecommunicatieverordening.2.1.4.3.Maken en/of veranderen van een uitweg1.Het is verboden zonder voorafgaande melding aan het college
een uitweg te maken naar de weg of verandering te brengen in
een bestaande uitweg naar de weg.2.Voor de toepassing van het eerste lid wordt onder weg
verstaan hetgeen artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994
daaronder verstaat.3.Bij de melding wordt een situatieschets van de gewenste
uitweg en een foto van de bestaande situatie
overgelegd.4.Het college laat binnen vier weken na ontvangst van de
melding weten of het college aan de gewenste uitweg
voorschriften stelt of overweegt de uitweg in zijn geheel te
verbieden.5.Het college stelt voorschriften aan de gewenste uitweg
indien door het realiseren ervan:
gevaar of hinder ontstaat of dreigt te ontstaan voor
het wegverkeer ter plaatse;
het gebruik van een bestaande openbare parkeerplaats
onmogelijk wordt gemaakt of dreigt te worden
gemaakt;
het uiterlijk aanzien van de omgeving wordt
aangetast;
de groenvoorziening in de gemeente wordt geschaad of
dreigt te worden geschaad.
6.Het college kan de aanleg van een uitweg verbieden wanneer
door middel van het stellen van voorschriften niet voldoende
tegemoet gekomen kan worden aan het algemeen belang. De
belangen die het college hierbij in ieder geval afweegt
zijn:
gevaar of hinder voor het wegverkeer ter
plaatse;
het gebruik van een bestaande openbare
parkeerplaats;
de bescherming van het uiterlijk aanzien van de
omgeving;
de bescherming van openbare groenvoorzieningen.
7.Het college stelt de indiener van de melding binnen zes
weken na ontvangst van de melding op de hoogte van de
voorschriften als bedoeld in het vierde lid of het verbod
als bedoeld in het zesde lid.8.Het verbod in het eerste lid geldt niet voor zover in het
daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet beheer
Rijkswaterstaatwerken, de Waterschapskeur of een provinciale
regeling.5:Veiligheid van de weg2.1.5.1.Veroorzaken van gladheid1.Het is verboden bij vorst of dreigende vorst water op de weg
te werpen, uit te storten of te laten lopen.2.Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover artikel
427, aanhef en onder 4e van het Wetboek van Strafrecht of
artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994 van toepassing
is.2.1.5.2.Uitzicht belemmerende beplanting of voorwerpHet is verboden beplanting of een voorwerp aan te brengen of te
hebben op zodanige wijze dat aan het wegverkeer het vrije
uitzicht wordt belemmerd of daarvoor op andere wijze hinder of
gevaar oplevert.2.1.5.3.Openen straatkolken e.d.Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden een
straatkolk, rioolput, brandkraan of enigerlei andere afsluiting,
die behoort tot een openbare nutsvoorziening, te openen,
onzichtbaar te maken of af te dekken.2.1.5.4.Loslopend vee en pluimveeDe rechthebbende op vee of pluimvee dat zich bevindt in een aan
de weg liggend weiland of terrein dat niet van die weg is
afgescheiden door een deugdelijke veekering, is verplicht ervoor
te zorgen dat zodanige maatregelen getroffen worden dat dit vee
of pluimvee de weg niet kan bereiken.2.1.5.5.Rookverbod in bossen en natuurgebieden1.Het is verboden te roken in bossen, op heide- of veengronden
dan wel in duingebieden of binnen een afstand van dertig
meter daarvan gedurende de door burgemeester en wethouders
aangewezen periode.2.Het is verboden in bossen, op heide- of veengronden dan wel
in duingebieden of binnen een afstand van honderd meter
daarvan, voor zover het de open lucht betreft, brandende of
smeulende voorwerpen te laten vallen, weg te werpen of te
laten liggen.3.Het in het eerste en tweede lid gestelde verbod geldt niet
voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien
door artikel 429, aanhef en onder 3e, van het Wetboek van
Strafrecht.4.Het in het eerste lid gestelde verbod geldt voorts niet voor
zover het roken plaatsvindt in gebouwen en aangrenzende, als
tuin ingerichte, erven.2.1.5.6.Gevaarlijk of hinderlijk voorwerpVervallen.2.1.5.7.Vallende voorwerpenHet is verboden aan een weg of aan enig deel van een bouwwerk
een voorwerp te hebben dat niet deugdelijk beveiligd is tegen
neervallen op de weg.2.1.5.8.Objecten onder hoogspanningslijn1.Het is verboden binnen een afstand van zes meter aan
weerszijden van voor stroomgeleiding bestemde draden van
bovengrondse hoogspanningslijnen voorwerpen, opgaand
houtgewas of andere objecten, die niet zijn aan te merken
als bouwwerken, hoger dan twee meter te plaatsen of te
hebben.2.Burgemeester en wethouders kunnen van het in het eerste lid
gestelde verbod ontheffing verlenen indien de elektrische
spanning van de bovengrondse hoogspanningslijn dat
toelaat.3.Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet ten aanzien
van objecten die deel uitmaken van de
hoogspanningslijn.2.1.5.9.Veiligheid op het ijs1.Het is verboden:
voor het publiek toegankelijke ijsvlakten te
beschadigen, te verontreinigen, te versperren of het
verkeer daarop op enige andere wijze te belemmeren
of in gevaar te brengen;
bakens of andere voorwerpen ten behoeve van de
veiligheid geplaatst op de onder a bedoelde
ijsvlakten, te verplaatsen, weg te nemen, te
beschadigen of op enige andere wijze het gebruik
daarvan te verijdelen of te belemmeren.
2.Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover in het
daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek
van Strafrecht of een provinciale regeling.2.1.5.10.Voorzieningen voor verkeer, verlichting en
veiligheid1.De rechthebbende op een weg of een zich aan of op een weg
bevindende onroerende zaak is verplicht toe te laten dat op,
in of over die weg, dan wel aan of op de onroerende zaak,
vanwege en overeenkomstig de aanwijzingen van burgemeester
en wethouders, voorwerpen, borden of voorzieningen ten
behoeve van het openbaar verkeer, de openbare verlichting of
de openbare veiligheid worden aangebracht, onderhouden,
gewijzigd of verwijderd.2.Burgemeester en wethouders maken tevoren aan de
rechthebbende als bedoeld in het eerste lid hun besluit
bekend over te gaan tot het doen aanbrengen of wijzigen van
een voorwerp, bord of voorziening als bedoeld in het eerste
lid.3.Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover in het
daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de
Waterstaatswet 1900, de Onteigeningswet, of de
Belemmeringenwet Privaatrecht.2.1.5.11.Verwijdering e.d. voorzieningen verkeer, verlichting en
veiligheidVervallen.2:Toezicht op openbare inrichtingenParagraaf: 1. HorecabedrijvenVervallen.1:Toezicht op kamperen2.2.1.1.BegripsomschrijvingIn deze paragraaf wordt verstaan onder:Kampeermiddel: tent, tentwagen, kampeerauto of caravan, dan wel
enig ander onderkomen of enig ander voertuig of gedeelte
daarvan, voor zover geen bouwwerk zijnde, waarvoor als gevolg
van artikel 27 van de Woningwet een bouwvergunning is vereist;
een en ander voor zover deze onderkomens of voertuigen geheel of
ten dele blijvend zijn bestemd of opgericht dan wel worden of
kunnen worden gebruikt voor recreatief nachtverblijf.2.2.1.2.Recreatief nachtverblijf buiten een
kampeerterrein1.Het is verboden ten behoeve van recreatief nachtverblijf
kampeermiddelen te plaatsen of geplaatst te houden buiten
een kampeerterrein dat als zodanig in het bestemmingsplan is
bestemd of mede bestemd.2.Dit verbod geldt ook voor het plaatsen van kampeermiddelen
voor eigen gebruik voor korte perioden door de rechthebbende
van een terrein;3.Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van
het verbod in het eerste lid.4.Onverminderd het bepaalde in het bestemmingsplan en artikel
1.8 kunnen burgemeester en wethouders de ontheffing weigeren
in het belang van:
het voorkomen of beperken van overlast;
de zedelijkheid;
de bescherming van natuur en landschap.
2.2.1.3.Aanwijzing kampeerplaatsen1.Burgemeester en wethouders kunnen plaatsen aanwijzen waarop
het verbod in artikel 2.2.1.2, eerste lid niet geldt;2.Burgemeester en wethouders kunnen daarbij nadere regels
stellen in het belang van:
de openbare orde;
het voorkomen of beperken van overlast;
de verkeersveiligheid of de veiligheid van personen
of goederen;
de zedelijkheid of gezondheid;
de bescherming van natuur en landschap.
2.2.1.4.Oneigenlijke kampeermiddelenHet is verboden om op door het college te bepalen tijden en
plaatsen op de weg te vervoeren of aanwezig te hebben of te
houden: aggregaten, koelinstallaties, biertaps, meer dan een
halve kubieke meter hout, losse banden en andere campingvreemde
attributen die overlast kunnen veroorzaken, of die bedoeld zijn
overmatig drankgebruik te faciliteren.2:Toezicht op speelgelegenheden2.2.2.1.Exploitatie speelgelegenheden1.Dit artikel verstaat onder speelgelegenheid: een voor het
publiek toegankelijke gelegenheid waar bedrijfsmatig of in
een omvang alsof zij bedrijfsmatig is de mogelijkheid wordt
geboden enig spel te beoefenen, waarbij geld of in geld
inwisselbare voorwerpen kunnen worden gewonnen of verloren.
2.Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een
speelgelegenheid te exploiteren of te doen exploiteren. Dit
verbod is niet van toepassing op:
speelautomatenhallen waarvoor op grond van artikel
30c, eerste lid, onder c, van de Wet op de
Kansspelen vergunning is verleend;
speelgelegenheden waarvoor de minister van Justitie
of de Kamer van Koophandel bevoegd is vergunningen
te verlenen;
speelgelegenheden waar de mogelijkheid wordt geboden
om het kleine kansspel als bedoeld in artikel 7c van
de Wet op de Kansspelen te beoefenen, of te spelen
op speelautomaten als bedoeld in artikel 30 van de
Wet op de Kansspelen te verrichten.
3.De burgemeester weigert de vergunning :
indien naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat
de woon- en leefsituatie in de omgeving van de
speelgelegenheid en/of de openbare orde op
ontoelaatbare wijze nadelig worden beïnvloed door de
exploitatie van de speelgelegenheid.
Indien de exploitatie van een speelgelegenheid in
strijd is met een geldend bestemmingsplan.
2.2.2.2.Opstelplaatsen speelautomaten1.In dit artikel wordt verstaan onder:
Wet: de Wet op de Kansspelen
speelautomaat: automaat als bedoeld in artikel 30,
onder a van de Wet;
kansspelautomaat: automaat als bedoeld in artikel
30, onder c van de Wet;
hoogdrempelige inrichting: inrichting als bedoeld in
artikel 30, onder d van de Wet ;
laagdrempelige inrichting: inrichting als bedoeld in
artikel 30, onder e van de Wet.
2.In hoogdrempelige inrichtingen zijn 2 speelautomaten
toegestaan, waarvan maximaal twee kansspelautomaten.3.In laagdrempelige inrichtingen zijn 2 speelautomaten
toegestaan, met dien verstande dat kansspelautomaten in het
geheel niet zijn toegestaan.3:Maatregelen tegen overlast en baldadigheid2.3.1.Betreden gesloten woning of lokaal1.Het is verboden een krachtens artikel 174a Gemeentewet gesloten
woning, een niet voor publiek toegankelijk lokaal of een bij die
woning of dat lokaal behorend erf te betreden.2.Het is verboden een krachtens artikel 13b Opiumwet gesloten voor
publiek toegankelijk lokaal of bij dat lokaal behorend erf te
betreden.3.Dit verbod geldt niet voor personen wier aanwezigheid in de
woning of het lokaal wegens dringende reden noodzakelijk
is.4.De burgemeester is bevoegd van het in het eerste of tweede lid
bedoelde verbod ontheffing te verlenen.2.3.2.Plakken en kladden1.Het is verboden de weg of dat gedeelte van een onroerende zaak
dat vanaf de weg zichtbaar is te bekrassen of te bekladden.2.Het is verboden zonder schriftelijke toestemming van de
rechthebbende op de weg of op dat gedeelte van een onroerende
zaak dat vanaf de weg zichtbaar is:
een aanplakbiljet of ander geschrift, afbeelding of
aanduiding, aan te plakken of op andere wijze aan te
brengen;
met kalk, krijt, teer of een kleur- of verfstof enige
afbeelding, letter, cijfer of teken aan te brengen.
3.Het in het tweede lid gestelde verbod is niet van toepassing
indien gehandeld wordt krachtens wettelijk voorschrift.4.Burgemeester en wethouders kunnen aanplakborden aanwijzen voor
het aanbrengen van meningsuitingen en bekendmakingen.5.Het is verboden de in het vierde lid bedoelde aanplakborden te
gebruiken voor het aanbrengen van handelsreclame.6.Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen voor het
aanbrengen van meningsuitingen en bekendmakingen, welke geen
betrekking mogen hebben op de inhoud van de meningsuitingen en
bekendmakingen.7.De houder van de in het tweede lid bedoelde schriftelijke
toestemming is verplicht die aan een opsporingsambtenaar op
diens eerste vordering terstond ter inzage af te geven.2.3.3.Vervoer inbrekerswerktuigen en hulpmiddelen voor
winkeldiefstal1.Het is verboden tussen 22.00 uur en 6.00 uur op de weg te
vervoeren of bij zich te hebben lopers, valse sleutels,
touwladders, lantaarns, of enig ander gereedschap, voorwerp of
middel, dat ertoe kan dienen zich onrechtmatig de toegang tot
een gebouw of erf te verschaffen, onrechtmatig sluitingen te
openen of te verbreken, diefstal door middel van braak te
vergemakkelijken of het maken van sporen te voorkomen.2.Het is verboden op de weg in nabijheid van winkels te vervoeren
of bij zich te hebben een tas of andere voorwerpen die er
kennelijk toe zijn uitgerust om het plegen van winkeldiefstal te
vergemakkelijken.3.Het in eerste en tweede lid gestelde verbod is niet van
toepassing indien de in die leden bedoelde gereedschappen,
voorwerpen of middelen niet bestemd of gebruikt zijn voor de in
die leden bedoelde handelingen.2.3.4.Hinderlijk gedrag op of aan de weg1.Het is verboden:
op of aan de weg te klimmen of zich te bevinden op een
beeld, monument, overkapping, constructie, openbare
toiletgelegenheid, voertuig, hekheining of andere
afsluiting, verkeersmeubilair en daarvoor niet bestemd
straatmeubilair;
zich op of aan de weg zodanig op te houden dat aan
weggebruikers of aan bewoners van nabij de weg gelegen
woningen onnodig overlast of hinder veroorzaakt
wordt.
2.Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor zover in
het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 424,
426 bis, 431 van het Wetboek van Strafrecht, of artikel 5 van de
Wegenverkeerswet 1994. 2.3.5.Hinderlijk drankgebruik1.Het is verboden op de weg, die deel uit maakt van een door
burgemeester en wethouders aangewezen gebied, alcoholhoudende
drank te nuttigen of aangebroken flessen, blikjes en dergelijke
met alcoholhoudende drank bij zich te hebben.2.Het bepaalde in het eerste lid geldt niet voor:
een terras dat behoort bij een horecabedrijf, als
bedoeld in artikel 1 van de Drank- en Horecawet;
de plaats, niet zijnde een horecabedrijf, als bedoeld
onder a, waarvoor een ontheffing geldt krachtens artikel
35 van de Drank- en Horecawet.
2.3.6.Hinderlijk gedrag bij of in gebouwen, in speeltuinen en op
schoolpleinen1.Het is verboden:
zich zonder redelijk doel in een portiek, poort,
speeltuin of op een schoolplein op te houden;
in, op of tegen een raamkozijn of een drempel van een
gebouw te zitten of te liggen.
2.Het is aan anderen dan bewoners of gebruikers van flatgebouwen,
appartementsgebouwen en soortgelijke meergezinshuizen en van
gebouwen, die voor publiek toegankelijk zijn, verboden zich
zonder redelijk doel te bevinden in een voor gemeenschappelijk
gebruik bestemde ruimte van zo’n gebouw.2.3.7.Hinderlijk gedrag in voor publiek toegankelijke
ruimtenHet is verboden zich zonder redelijk doel of op een voor anderen
hinderlijke wijze op te houden in of op een voor het publiek
toegankelijke ruimte dan wel deze te verontreinigen dan wel te
bezigen voor een ander doel dan waarvoor de desbetreffende ruimte is
bestemd.2.3.8.Rumoer bij samenkomsten, begraafplaatsen e.d.Het is verboden nodeloos rumoer te maken of zich op hinderlijke
wijze te gedragen:
op of in de nabijheid van een plaats waar een godsdienstige
bijeenkomst, openbare vergadering, muziek-, zang- of
toneeluitvoering, bioscoopvertoning of een andere openbare
samenkomst plaatsvindt;
in de nabijheid van een ziekenhuis of verpleeghuis, of op of
in de nabijheid van een begraafplaats.
2.3.9.Neerzetten van fietsen e.d.Het is verboden op of aan de weg een fiets of een bromfiets te
plaatsen of te laten staan tegen een raam, een raamkozijn, een deur,
de gevel van een gebouw dan wel in de ingang van een portiek,
indien:
dit in strijd is met de uitdrukkelijk verklaarde wil van de
gebruiker van dat gebouw of dat portiek;
daardoor die ingang versperd wordt.
2.3.10.Overlast van fiets of bromfiets op markt- en kermisterreinen
e.d.Het is verboden op de door het college of de burgemeester aangewezen
uren en plaatsen zich met een fiets of bromfiets te bevinden op een
terrein waar een markt, kermis, uitvoering, bijeenkomst of
plechtigheid gehouden wordt welke publiek trekt.2.3.10a.Hinder door bromfietsen e.d.Het is verboden buiten een inrichting in de zin van de Wet
Milieubeheer zich met een motorvoertuig of een bromfiets zodanig te
gedragen, dat daardoor voor een omwonende of overigens voor de
omgeving hinder ontstaat.2.3.11.Bespieden van personen1.Het is verboden zich in de nabijheid van een persoon dan wel van
een gebouw, woonwagen of woonschip op te houden met de
kennelijke bedoeling deze persoon dan wel een zich in dit
gebouw, deze woonwagen of dit woonschip bevindende persoon, te
bespieden.2.Het is verboden door middel van een verrekijker een zich in een
gebouw, woonwagen of woonschip bevindende persoon te
bespieden.2.3.12.Geluidshinder1.Het is verboden buiten een inrichting in de zin van de Wet
Milieubeheer toestellen of geluidsapparaten in werking te hebben
of handelingen te verrichten op een zodanige wijze dat voor een
omwonende of overigens voor de omgeving hinder wordt
veroorzaakt.2.Burgemeester en wethouders kunnen van het verbod in het eerste
lid ontheffing verlenen.3.Het verbod in het eerste lid geldt niet, voor zover in het
daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet
geluidhinder, de Zondagswet, het Vuurwerkbesluit of een
provinciale regeling.2.3.13.Hinder door dierenDegene die buiten een inrichting in de zin van de Wet Milieubeheer
de zorg heeft voor een dier, moet voorkomen dat dit voor een
omwonende of overigens voor de omgeving hinder veroorzaakt.2.3.13a.Houden van hinderlijke of schadelijke dieren1.Burgemeester en wethouders zijn bevoegd buiten een inrichting in
de zin van de Wet milieubeheer gedeelten van de gemeente of
bepaalde plaatsen aan te wijzen waar het ter voorkoming of
opheffing van overlast of van schade aan de openbare gezondheid
verboden de daarbij aangeduide dieren:
aanwezig te hebben; dan wel
aanwezig te hebben anders dan met inachtneming van de
door hen ter voorkoming of opheffing van overlast of van
schade aan de openbare gezondheid gestelde regels; dan
wel
aanwezig te hebben tot een groter aantal dan in die
aanwijzing is aangegeven of mede is aangegeven.
2.Het is verboden op een krachtens het eerste lid aangewezen
plaats een daarbij aangeduid dier of daarbij aangeduide dieren
aanwezig te hebben, dan wel aanwezig te hebben anders dan met
inachtneming van de door burgemeester en wethouders gestelde
regels, dan wel aanwezig te hebben tot een groter aantal dan
door burgemeester en wethouders is aangegeven.3.Burgemeester en wethouders kan de rechthebbende op een
onroerende zaak gelegen binnen een krachtens het eerste lid
aangewezen gedeelte van de gemeente ontheffing verlenen van het
in het tweede lid gestelde verbod.2.3.14.Loslopende honden, verboden plaatsen1.Het is de eigenaar of houder van een hond verboden die hond te
laten verblijven of te laten lopen:
binnen de bebouwde kom op de weg zonder dat die hond
aangelijnd is;
zonder toezicht elders dan op zijn erf;
op een voor het publiek toegankelijke en kennelijk als
zodanig ingerichte kinderspeelplaats, sportveld, zandbak
of speelweide dan wel op een andere door burgemeester en
wethouders aangewezen plaats;
op een begraafplaats;
op de weg zonder voorzien te zijn van een halsband of
een ander identificatiekenmerk dat de eigenaar of houder
duidelijk doet kennen.
2.Het in het eerste lid onder c. en d. gestelde verbod geldt niet
voor personen die in verband met hun auditieve, visuele of
lichamelijke handicap gebruik maken van een daarvoor opgeleide
geleidehond alsmede voor ambtenaren van politie en medewerkers
van bewakingsdiensten die voor de uitoefening van hun taak
gebruik maken van een surveillancehond, speurhond of
“beveiligingsdiensthond”.2.3.15.Verontreiniging door honden1.De eigenaar of houder van een hond is verplicht ervoor te zorgen
dat die hond zich niet van uitwerpselen ontdoet:
op een gedeelte van de weg dat is bestemd of mede is
bestemd voor het verkeer van voetgangers;
op een voor het publiek toegankelijke en kennelijk als
zodanig ingerichte kinderspeelplaats, zandbak of
speelweide;
op een andere door burgemeester en wethouders aangewezen
plaats.
2.De strafbaarheid wegens overtreding van het in het eerste lid
gestelde verbod wordt opgeheven, indien de eigenaar of houder
van de hond er zorg voor draagt dat de uitwerpselen onmiddellijk
worden verwijderd.2.3.16.Gevaarlijke honden1.Het is de eigenaar of houder van een hond verboden die hond te
laten verblijven of te laten lopen op of aan de weg of op het
terrein van een ander:
anders dan kort aangelijnd, nadat burgemeester en
wethouders aan de eigenaar of de houder hebben
bekendgemaakt dat zij die hond gevaarlijk of hinderlijk
achten en zij een aanlijngebod in verband met het gedrag
van die hond noodzakelijk vinden;
anders dan kort aangelijnd en voorzien van een muilkorf,
nadat burgemeester en wethouders de eigenaar of de
houder hebben bekendgemaakt dat zij die hond gevaarlijk
of hinderlijk achten en zij een aanlijn- en
muilkorfgebod in verband met het gedrag van die hond
noodzakelijk vinden.
2.In afwijking van artikel 2.3.14, aanhef en onder e, geldt voor
het bepaalde in het eerste lid bovendien dat de hond moet zijn
voorzien van een niet verwijderbaar identificatiekenmerk dat de
eigenaar of houder duidelijk doet kennen, in de vorm van een
tatoeage, in het oor of de buikwand, of een onderhuidse chip
(transponder) tussen de schouderbladen,.Identificatiegegevens
dienen vastgelegd te zijn in een landelijke of Europese
databank.3.In het eerste lid wordt verstaan onder:
muilkorf: een muilkorf als bedoeld in artikel 1, onder
d, van de Regeling agressieve dieren;
kort aanlijnen: aanlijnen van een hond met een lijn met
een lengte, gemeten van hand tot halsband, die niet
langer is dan 1,50 meter.
4.Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van toepassing
voorzover de Regeling agressieve dieren van toepassing is.5.Het in het eerste en tweede lid gestelde is van overeenkomstige
toepassing voor de hond die behoort tot een door burgemeester en
wethouders als gevaarlijk aangemerkt ras of type hond of een
door kruising daarmee verkregen verwante hond.6.Burgemeester en wethouders zijn niet bevoegd rassen of type
honden aan te wijzen waarvoor reeds in de Regeling agressieve
dieren maatregelen zijn genomen.2.3.17.Schade door duiven1.De rechthebbende op duiven is verplicht ervoor te zorgen dat die
duiven niet kunnen uitvliegen tussen 08.00 uur en 18.00 uur in
een door burgemeester en wethouders te bepalen tijdvak gelegen
tussen 1 maart en 1 juni. 2.Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van het in
het eerste lid gesteld gebod.3.Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover in het
daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door een provinciale
regeling.2.3.18.Bijen1.Het is verboden bijen te houden:
binnen een afstand van 30 meter van woningen of andere
gebouwen waar overdag mensen verblijven;
binnen een afstand van 30 meter van de weg.
2.Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet indien op een
afstand van ten hoogste zes meter vanaf de korven of kasten een
afscheiding is aangebracht van twee meter hoogte of zoveel hoger
als noodzakelijk is om het laag uit- en invliegen van de bijen
te voorkomen.3.Het in het eerste lid, aanhef en onder a, gestelde verbod geldt
niet voor zover de bijenhouder rechthebbende is op de woningen
of gebouwen als bedoeld in dat lid.4.Het in het eerste lid, aanhef en onder b, gestelde verbod geldt
niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien
door een provinciale regeling.5.Burgemeester en wethouders kunnen van het in het in het eerste
lid gestelde verbod ontheffing verlenen.2.3.19.Verontreiniging door rij- en trekdieren1.De eigenaar of houder van een rij- of trekdier is verplicht
ervoor te zorgen dat het rij- of trekdier zich niet van
uitwerpselen ontdoet op een voor het openbaar verkeer
openstaande weg of pad met inbegrip van de daarin liggende
bruggen en duikers en met uitzondering van een ruiterpad.2.De strafbaarheid wegens overtreding van het in het eerste lid
gestelde verbod wordt opgeheven, indien de eigenaar of houder
van het rij- of trekdier er zorg voor draagt dat de uitwerpselen
onmiddellijk worden verwijderd.4:Vuurwerk2.4.1.BegripsomschrijvingIn deze afdeling wordt verstaan onder consumentenvuurwerk:Consumentenvuurwerk waarop het Besluit van 22 januari 2002, houdende
nieuwe regels met betrekking tot consumenten- en professioneel
vuurwerk (Vuurwerkbesluit) van toepassing is.2.4.2.Ter beschikking stellen van consumentenvuurwerk tijdens de
verkoopdagenHet is verboden in de uitoefening van een bedrijf of nevenbedrijf
consumentenvuurwerk ter beschikking te stellen, dan wel voor het ter
beschikking stellen aanwezig te houden, zonder een vergunning van
burgemeester en wethouders van de gemeente waar het bedrijf is of
zal worden gevestigd.2.4.3.Bij zich hebben van carbid1.Het is verboden carbid (calciumcarbid) op of aan de weg of op
een voor het publiek toegankelijke plaats bij zich te hebben,
dat ertoe kan dienen de openbare orde te verstoren of aanleiding
kan geven tot hinder of overlast.2.Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet indien het
carbid niet bestemd is of gebruikt wordt voor de in dat lid
bedoelde handelingen.2.4.4.Bezigen van consumentenvuurwerk1.Het is verboden consumentenvuurwerk te bezigen op een door de
burgemeester en wethouders in het belang van de voorkoming van
gevaar, schade of overlast aangewezen plaats.2.Het is te allen tijde verboden consumentenvuurwerk te bezigen
binnen een afstand van 50 meter van een gebouw voorzien van een
rieten dak.3.Het is verboden consumentenvuurwerk op of aan de weg of op een
publiek toegankelijke plaats te bezigen indien zulks gevaar,
schade of overlast kan veroorzaken.4.De in het eerste, tweede, derde en vierde lid gestelde verboden
gelden niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt
voorzien door artikel 429, aanhef en onder 1, van het wetboek
van Strafrecht.5.Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van de in
het eerste, tweede en derde lid gestelde verboden.2.4.5.Bezigen van carbid1.Het is verboden acetyleengas afkomstig van reactie tussen
calciumacetylide (carbid) en water of gasmengsels met
vergelijkbare eigenschappen op explosieve wijze te
verbranden.2.Het verbod gesteld in het eerste lid geldt niet indien:
Gebruik wordt gemaakt van melkbussen en/of vergelijkbare
voorwerpen met een maximale omvang van 40 liter.
Het gebruik plaatsvindt in de periode van 31 december
vanaf 10.00 uur tot 1 januari 02.00 uur.
De plaats van het in sub 1 genoemde gebruik is
gelegen:
op een afstand van tenminste 75 meter van
woonbebouwing;
op een afstand van tenminste 300 meter van
inrichtingen van intramurale zorg;
op een afstand van tenminste 300 meter van in
gebruik zijnde voorzieningen voor het houden van
dieren;
De richting van de explosie tegengesteld is aan de
richting waarin de dichtstbijzijnde bebouwing als
bedoeld in sub 3 is gelegen.
Binnen een afstand van 75 meter in de richting van de
explosie zich geen openbare wegen of paden
bevinden.
3.Dit artikel is niet van toepassing voor zover in het daarin
geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet milieubeheer, Wet
wapens en munitie, Wet milieugevaarlijke stoffen, Wet vervoer
gevaarlijke stoffen en het Wetboek van Strafrecht.2.5.1.Verbod begeven op de weg om drugs te verhandelenOnverminderd het bepaalde in de Opiumwet is het verboden op of aan
de weg post te vatten of zich daar heen en weer te bewegen en zich
op of aan wegen in of op een voertuig te bevinden of daarmee heen en
weer of rond te rijden, met het kennelijke doel om middelen als
bedoeld in de artikelen 2 en 3 van de Opiumwet, of daarop gelijkende
waar, al dan niet tegen betaling af te leveren, aan te bieden of te
verwerven, daarbij behulpzaam te zijn of daarin te bemiddelen.6:Bestuurlijk ophouden2.6.1.Bestuurlijk ophoudenDe burgemeester kan overeenkomstig artikel 154a van de Gemeentewet
besluiten tot het tijdelijk doen ophouden van door hem aangewezen
groepen van personen op een door hem aangewezen plaats indien deze
personen het bepaalde in artikel 2.1.1.1, 2.1.5.6, 2.3.4, 2.3.5,
2.3.6, 2.3.7, 2.3.8, 2.3.10a, 2.4.4, 2.4.5, 5.1.11, 5.4.1 of 5.4.2
van de Algemene plaatselijke verordening groepsgewijs niet
naleven.3.Prostitutie (Bedrijven)1:Begripsomschrijvingen.3.1.1.BegripsomschrijvingenIn dit hoofdstuk wordt verstaan onder:
Prostitutie: het zich beschikbaar stellen tot het verrichten
van seksuele handelingen met een ander tegen
vergoeding;
Prostituee: degene die zich beschikbaar stelt tot het
verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen
vergoeding;
Prostitutiebedrijf: de voor het publiek toegankelijke
besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in een omvang alsof
zij bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht,
of vertoningen van erotisch-pornografische aard
plaatsvinden. Onder een prostitutiebedrijf worden in elk
geval verstaan: een seksbioscoop, seksautomatenhal,
sekstheater, bordeel, een parenclub of prostitutiebedrijf
waaronder tevens begrepen een erotische massagesalon, al dan
niet in combinatie met elkaar;
Escortbedrijf: de natuurlijke persoon, groep van personen of
rechtspersoon die bedrijfsmatig, of in een omvang alsof zij
bedrijfsmatig was, prostitutie aanbiedt die op een andere
plaats dan in de bedrijfsruimte wordt uitgeoefend;
Exploitant: de natuurlijke persoon of personen, of
rechtspersoon of rechtspersonen die een prostitutiebedrijf
of escortbedrijf exploiteert of exploiteren en de tot
vertegenwoordiging van die rechtspersoon of rechtspersonen
bevoegde natuurlijke persoon of personen;
Beheerder: de natuurlijke persoon of personen die de
onmiddellijke feitelijke leiding uitoefent of uitoefenen in
een prostitutiebedrijf of escortbedrijf;
Bezoeker: degene die aanwezig is in een prostitutiebedrijf,
met uitzondering van:
de exploitant;
de beheerder;
de prostitué(e);
het personeel dat in de inrichting werkzaam is;
toezichthouders als bedoeld in artikel 6.2;
andere personen wier aanwezigheid in de inrichting
wegens dringende redenen noodzakelijk is;
3.1.2.Bevoegd bestuursorgaanIn dit hoofdstuk wordt verstaan onder bevoegd bestuursorgaan: het
college van burgemeesters en wethouders of, voor zover het betreft
voor het publiek openstaande gebouwen en daarbij behorende erven als
bedoeld in artikel 174 van de Gemeentewet, de burgemeester.3.1.3.Nadere regelsMet het oog op de in artikel 3.3.2. genoemde belangen, kan het
bevoegd bestuursorgaan over de uitoefening van zijn bevoegdheden als
genoemd in dit hoofdstuk nadere regels vaststellen.2:Prostitutiebedrijven en escortbedrijven3.2.1.Prostitutiebedrijven en escortbedrijven1.Het is verboden een prostitutiebedrijf of escortbedrijf te
exploiteren of te wijzigen zonder vergunning van de
burgemeester. Het aantal prostitutiebedrijven binnen de gemeente
is niet hoger dan 1. 2.In de aanvraag om vergunning wordt op en bij het door de
burgemeester vastgestelde aanvraagformulier in ieder geval
vermeld:
de persoonsgegevens van de exploitant;
de persoonsgegevens van de beheerder;
het aantal werkzame prostituees;
de aard van het prostitutiebedrijf of het escortbedrijf,
al dan niet in combinatie met elkaar;
de plaatselijke en kadastrale ligging van het
prostitutiebedrijf door middel van een situatietekening
met een schaal van tenminste 1: 1000;
de plattegrond van het prostitutiebedrijf door middel
van een tekening met een schaal van tenminste 1:
100;
bewijs van inschrijving in het handelsregister bij de
Kamer van Koophandel; en
bewijs waaruit blijkt dat de exploitant gerechtigd is
tot het gebruik van de ruimte bestemd voor het
prostitutiebedrijf.
3.De gegevens uit het vorige lid worden ook in en bij de
vergunning vermeld.3.2.2.Gedragseisen exploitant en beheerder1.De exploitant of de beheerder:
staat niet onder curatele en is niet ontzet uit de
ouderlijke macht of de voogdij;
is niet in enig opzicht van slecht levensgedrag;
en heeft de leeftijd van eenentwintig jaar bereikt.
2.Naast de gestelde eisten in het eerste lid, is de exploitant of
de beheerder niet:
Met toepassing van artikel 37 Wetboek van Strafrecht in
een psychiatrisch ziekenhuis geplaatst of met toepassing
van artikel 37a Wetboek van Strafrecht ter beschikking
gesteld.
Binnen de laatste vijf jaar onherroepelijk veroordeeld
tot een onvoorwaardelijke vrijheidsstraf van zes maanden
of meer door de rechter in Nederland, de Nederlandse
Antillen of Aruba, dan wel door een andere rechter
wegens een misdrijf waarvoor naar Nederlands recht een
bevel tot voorlopige hechtenis ingevolgde artikel 67,
eerste lid van het Wetboek van Strafvordering is
toegelaten.
Binnen de laatste vijf jaar bij tenminste twee
rechterlijke uitspraken onherroepelijk veroordeeld tot
een onvoorwaardelijke geldboete van duizend gulden of
meer of tot een andere hoofdstraf als bedoeld in artikel
9, eerste lid, onder a van het Wetboek van Strafrecht,
wegens dan wel mede wegens overtreding van:
bepalingen gesteld bij of krachtens de Drank- en
Horecawet, de Opiumwet, de Vreemdelingenwet en de
Wet arbeid vreemdelingen;
de artikelen 137c tot en met 137g, 140, 240b,
242 tot en met 249, 250a, 252, 273f, 300 tot en
met 303, 416, 417, 417bis, 426, 429quater en 453
van het Wetboek van Strafrecht;
de artikelen 8 en 162, derde lid, alsmede
artikel 6 jo. artikel 8 of jo. artikel 163 van de
Wegenverkeerswet 1994;
de artikelen 1, onder a, b en d, 13, 14, 27 en
30b van de Wet op de kansspelen;
de artikelen 2 en 3 van de Wet op de
weerkorpsen;
de artikelen 54 en 55 van de Wet wapens en
munitie.
3.Met een veroordeling als bedoeld in het tweede lid wordt gelijk
gesteld:
vrijwillige betaling van een geldsom als bedoeld in
artikel 74, tweede lid onder a van het Wetboek van
Strafrecht of artikel 76, derde lid onder a van de
Algemene wet inzake rijksbelastingen, tenzij de geldsom
minder dan zevenhonderd vijftig gulden bedraagt;
een bevel tot tenuitvoerlegging van een voorwaardelijke
straf.
4.De periode van vijf jaar, genoemd in het tweede lid, wordt:
bij de weigering van een vergunning teruggerekend vanaf
de datum van beslissing op de aanvraag van de
vergunning;
bij de intrekking van een vergunning gerekend vanaf de
datum van de intrekking van deze vergunning.
5.De exploitant of de beheerder is binnen de laatste vijf jaar
geen exploitant of beheerder geweest van een prostitutiebedrijf
of escortbedrijf dat voor tenminste één maand door het bevoegd
bestuursorgaan is gesloten, of waarvan de vergunning als bedoeld
in artikel 3.2.1, eerste lid, is ingetrokken, tenzij aannemelijk
is dat hem terzake geen verwijt treft.3.2.3.Sluitingsuur, verbod open te zijn of als bezoeker aanwezig te
zijn1.De burgemeester kan de openingstijden en het verplichte
sluitingsuur van een prostitutiebedrijf vaststellen.2.-:
Het is verboden een prostitutiebedrijf voor bezoekers
geopend te hebben en daarin bezoekers toe te laten of te
laten verblijven buiten de toegestane
openingstijden.
Het is verboden een prostitutiebedrijf voor bezoekers
geopend te hebben zonder dat de ingevolge artikel 3.2.1.
op de vergunning vermelde exploitant of beheerder in het
prostitutiebedrijf aanwezig is.
Het is bezoekers van een prostitutiebedrijf verboden
zich daarin te bevinden gedurende de tijd dat die
inrichting krachtens het eerste lid of tweede lid, dan
wel krachtens artikel 3.2.4, gesloten dient te
zijn.
3.In afwijking van het eerste lid, kan de burgemeester door middel
van een vergunningvoorschrift als bedoeld in artikel 1.4 voor
een afzonderlijk prostitutiebedrijf andere sluitingstijden
vaststellen;4.Het in het eerste, tweede en derde lid bepaalde geldt niet voor
zover in de daarin geregelde onderwerpen wordt voorzien door de
op de Wet milieubeheer gebaseerde voorschriften.3.2.4.Tijdelijke afwijking sluitingsuur, tijdelijke
sluiting1.Met het oog op de in artikel 3.3.2, tweede lid, genoemde
belangen of in geval van strijdigheid met de bepalingen van dit
hoofdstuk kan het bevoegde bestuursorgaan:
tijdelijk andere dan de krachtens artikel 3.2.3, eerste
of derde lid, geldende sluitingsuren vaststellen;
van een afzonderlijk prostitutiebedrijf tijdelijk de
gedeeltelijke of algehele sluiting bevelen.
2.Onverminderd het bepaalde in artikel 3:41 van de Algemene wet
bestuursrecht, maakt het bevoegd bestuursorgaan het in het
eerste lid bedoelde besluit openbaar bekend overeenkomstig
artikel 3:42 Algemene wet bestuursrecht.3.2.5.Toegang opsporingsambtenaren en toezichthouders1.De exploitant en de beheerder van een prostitutiebedrijf of
escortbedrijf zijn verplicht ervoor te zorgen dat
politieambtenaren vanaf de weg onmiddellijk en onbelemmerd
toegang hebben tot de inrichting:
gedurende de tijd dat deze voor bezoekers geopend
is;
gedurende de tijd dat deze voor bezoekers gesloten dient
te zijn, indien die opsporingsambtenaren hun vermoeden
uiten dat daarin bezoekers aanwezig zijn.
2.De burgemeester is bevoegd om toezichthouders aan te wijzen die
zullen toezien op de naleving van (onderdelen van)
prostitutiebeleid. De exploitant en de beheerder van een
prostitutiebedrijf of escortbedrijf zijn verplicht hen op hun
verzoek toegang te verlenen.3.2.6.Toezicht door exploitant en beheerder1.Het is verboden een prostitutiebedrijf voor bezoekers geopend te
hebben, zonder dat de ingevolge artikel 3.2.1 op de vergunning
vermelde exploitant of beheerder in het prostitutiebedrijf
aanwezig is.2.De exploitant en de beheerder zijn verplicht er voortdurend op
toe te zien dat in de inrichting:
geen strafbare feiten plaatsvinden, waaronder in ieder
geval de feiten als genoemd in de titels XIV (misdrijven
tegen de zeden), XVIII (misdrijven tegen de persoonlijke
vrijheid), XX (mishandeling), XXII (diefstal) en XXX
(heling) van het Tweede Boek van het Wetboek van
Strafrecht, in de Opiumwet, en in de Wet wapens en
munitie; en
geen prostitutie wordt uitgeoefend door personen in
strijd met het bij of krachtens de Wet arbeid
vreemdelingen of de Vreemdelingenwet bepaalde;
geen prostitutie wordt uitgeoefend door personen beneden
de 18 jaar;
een bedrijfsbeleid wordt gevoerd waarin de toepassing
van veilige sekstechnieken en het zelfbeschikkingsrecht
van de prostituees bevorderd worden;
een bedrijfsbeleid wordt gevoerd waarbij medewerking
wordt verleend aan op preventie gerichte
gezondheidsprojecten.
3.2.7.Straat- en raamprostitutie1.Het is verboden, door handelingen, houding, woord, gebaar of op
andere wijze, passanten tot prostitutie te bewegen, uit te
nodigen dan wel aan te lokken.2.Met het oog op de naleving van het in het eerste lid gestelde
verbod, kan door politieambtenaren het bevel worden gegeven zich
onmiddellijk in een bepaalde richting te verwijderen.3.De burgemeester kan bij besluit personen aan wie tenminste
eenmaal een bevel op grond van het tweede lid is gegeven
verbieden zich gedurende een bepaalde termijn, anders dan in een
openbaar middel van vervoer, te bevinden op of aan de in het
besluit aangeduide wegen.4.Het is verboden zich te gedragen in strijd met een door de
burgemeester op grond van het derde lid opgelegd verbod.3:Beslissingstermijn; Weigeringsgronden; Nadere regels3.3.1.Beslissingstermijn1.De burgemeester besluit over een aanvraag om vergunning als
bedoeld in artikel 3.2.1, eerste lid, binnen twaalf weken na de
dag waarop de aanvraag ontvangen is .2.De burgemeester kan zijn besluit voor ten hoogste twaalf weken
verdagen.3.Voor zover van toepassing, wordt de beslissing als bedoeld in
het eerste lid aangehouden tot de beslissing over een op de
inrichting betrekking hebbende aanvraag om vergunning als
bedoeld in artikel 40 van de Woningwet, artikel 3, eerste lid,
onder a, van de Drank- en Horecawet of artikel 8.9 van de Wet
milieubeheer.3.3.2.Weigeringsgronden1.De vergunning als bedoeld in artikel 3.2.1, eerste lid, wordt
geweigerd indien:
de exploitant en/of de beheerder niet voldoet aan in
artikel 3.2.2. gestelde eisen;
de vestiging of de exploitatie van het prostitutie- of
escortbedrijf in strijd is met een geldend
bestemmingsplan, stadsvernieuwingsplan,
leefmilieuverordening, het maximumstelsel uit artikel
3.2.1, eerste lid, dan wel een door de gemeenteraad
vastgesteld besluit, waarin gemeentelijk
(horeca)vestigingsbeleid ten aanzien van prostitutie- en
escortbedrijven is uitgewerkt of met nadere regels als
bedoeld in artikel 3.1.3;
er aanwijzingen zijn dat in de inrichting personen
werkzaam (zullen) zijn in strijd met artikel 273f van
het Wetboek van Strafrecht of met het bij of krachtens
de Wet arbeid vreemdelingen en de Vreemdelingenwet
bepaalde.
2.Onverminderd het bepaalde in artikel 1.8 kan de vergunning als
bedoeld in artikel 3.2.1, eerste lid worden geweigerd in het
belang van de arbeidsomstandigheden van de prostituee.4:Beëindiging exploitatie: wijziging beheer.3.4.1.Beëindiging exploitatie1.De vergunning vervalt zodra de exploitant als bedoeld in artikel
3.2.1, derde lid onder a, de exploitatie van het prostitutie of
escortbedrijf feitelijk heeft beëindigd.2.Binnen een week na de feitelijke beëindiging van de exploitatie,
geeft de exploitant daarvan schriftelijk kennis aan de
burgemeester.3.4.2.Wijziging beheer1.Indien een beheerder als bedoeld in artikel 3.2.1, derde lid,
onder b, het beheer in het prostitutiebedrijf of escortbedrijf
feitelijk heeft beëindigd, geeft de exploitant daarvan binnen
een week na de feitelijke beëindiging van het beheer
schriftelijk kennis aan de burgemeester.2.Het beheer kan worden uitgeoefend door een nieuwe beheerder,
indien de burgemeester op aanvraag van de exploitant heeft
besloten de verleende vergunning overeenkomstig de wijziging in
het beheer te wijzigen. Het bepaalde in artikel 3.3.2, eerste
lid, aanhef en onder a, is van overeenkomstige toepassing.3.In afwachting van het besluit bedoeld in het tweede lid, kan het
beheer worden uitgeoefend door een nieuwe beheerder zodra de
exploitant een aanvraag als bedoeld in het tweede lid heeft
ingediend, totdat over de aanvraag is besloten.5:Overgangsbepaling3.5.1.Overgangsbepaling1.Op het exploiteren van een prostitutie- of escortbedrijf dat op
1 januari 2000 in de gemeente gevestigd is en dat naar
verwachting kan worden gelegaliseerd, is het gestelde in artikel
3.2.1, eerste lid, niet van toepassing tot 1 januari 2001.2.De in het eerste lid bedoelde termijn kan worden verlengd,
indien de exploitant binnen die termijn een aanvraag om
vergunning als bedoeld in artikel 3.2.1, eerste lid, heeft
ingediend, totdat daarover een besluit is genomen.3.Gedurende de periode als in het eerste en tweede lid bedoeld,
kan de burgemeester met het oog op de in artikel 3.3.2, tweede
lid, jo artikel 1.8 genoemde belangen de exploitant aanschrijven
tot het treffen van in die aanschrijving vermelde
voorzieningen.3.5.2.In werking treden gewijzigd hoofdstuk 3Vervallen 4.Bescherming van het milieu en het natuurschoon1:Milieuverontreiniging4.1.1.Verontreiniging bij werkzaamheden op de wegVervallen ivm afvalstoffenverordening Midden-Drenthe.4.1.1.StraatvegenHet is verboden op een door burgemeester en wethouders ten behoeve
van de werkzaamheden van de gemeentelijke reinigingsdienst
aangewezen weggedeelte, een voertuig te parkeren of enig ander
voorwerp te laten staan gedurende een daarbij aangeduide
tijdsperiode.4.1.2.Natuurlijke behoefte doenHet is verboden binnen de bebouwde kom op of aan de weg zijn
natuurlijke behoefte te doen buiten een daarvoor bestemde inrichting
of plaats.4.1.3.Toestand van sloten, andere wateren, riolen en puttenSloten en andere wateren en niet-openbare riolen en putten buiten
gebouwen mogen zich niet bevinden in een toestand die gevaar
oplevert voor de veiligheid, nadeel voor de gezondheid of hinder
voor de gebruikers van de gebouwen of voor anderen.2:Natuurschoon (vervallen)4.2.1Bescherming groenvoorzieningenVervallen4.2.2.Beschermde planten; hout sprokkelenVervallen4.2.3.Beperking verkeer in natuurgebiedenVerplaatst naar hoofdstuk 52:Maatregelen tegen ontsiering en stankoverlast4.2.1.Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen
enz.1.Burgemeester en wethouders kunnen buiten een inrichting in de
zin van de Wet milieubeheer, in de openlucht, buiten de weg
gelegen plaatsen aanwijzen waar het in het belang van het
uiterlijk aanzien van de gemeente, ter voorkoming of opheffing
van overlast dan wel voorkoming van schade aan de openbare
gezondheid, verboden is een of meer van de volgende daarbij
nader aangeduide, voorwerpen of stoffen op te slaan, te plaatsen
of aanwezig te hebben, anders dan met inachtneming van de door
hem gestelde regels:
onbruikbare of aan hun oorspronkelijke bestemming
onttrokken voer- of vaartuigen of onderdelen daarvan;
bromfietsen en motorvoertuigen of onderdelen daarvan;
caravans, kampeerwagens, boten, tenten en andere
dergelijke, gewoonlijk voor recreatieve doeleinden
gebezigde voorwerpen, indien het plaatsen of aanwezig
hebben daarvan geschiedt voor verkoop of verhuur of
anderszins voor een commercieel doel;
mestopslag, gierkelder of andere verzamelplaatsen van
vuil, een verzameling ingekuild gras, loof of pulp of
ingekuilde landbouwproducten, afbraakmaterialen en oude
metalen.
2.Het is verboden op een door burgemeester en wethouders krachtens
het eerste lid aangewezen plaats een door hem aangeduid voorwerp
of stof:
op te slaan, te plaatsen of aanwezig te hebben; dan wel
op te slaan, te plaatsen of aanwezig te hebben anders
dan met inachtneming van de door hen gestelde regels.
3.Het in dit artikel bepaalde geldt niet voor zover in het daarin
geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet op de Ruimtelijke
Ordening of een provinciale regeling.5.Andere onderwerpen betreffende de huishouding der gemeente1:Parkeerexcessen5.1.1.BegripsomschrijvingenIn deze afdeling wordt verstaan onder:
Weg: de weg als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b,
van de Wegenverkeerswet 1994;
Voertuigen: alle voertuigen met uitzondering van:
treinen en trams;
fietsen en bromfietsen;
invalidenvoertuigen in de zin van het Reglement
verkeersregels en verkeerstekens 1990;
kruiwagens, kinderwagens en dergelijke kleine
voertuigen, rolstoelen.
Parkeren: het laten stilstaan van een voertuig anders dan
gedurende de tijd die nodig is voor en gebruikt wordt tot
het onmiddellijk in- of uitstappen van passagiers of voor
het onmiddellijk laden of lossen van goederen.
5.1.2.Parkeren van voertuigen van autobedrijf e.d.1.Het is degene die er zijn bedrijf, nevenbedrijf dan wel een
gewoonte van maakt voertuigen te stallen, te herstellen, te
slopen, te verhuren of te verhandelen, verboden:
drie of meer voertuigen die hem toebehoren of zijn
toevertrouwd,
op de weg te parkeren binnen een cirkel met een straal
van 10 meter met als middelpunt een dezer voertuigen;
dan wel de weg als werkplaats voor voertuigen te
gebruiken.
2.Onder verhuren als bedoeld in het eerste lid wordt mede
verstaan:
het gebruiken van een voertuig voor het geven van
lessen;
het gebruiken van een voertuig voor het vervoeren van
personen tegen betaling.
3.Tot de voertuigen bedoeld in het eerste lid worden niet
gerekend:
voertuigen waaraan herstel- of onderhoudswerkzaamheden
worden verricht die in totaal niet meer dan een uur
vergen, zulks gedurende de tijd die nodig is voor en
gebruikt wordt voor deze werkzaamheden;
voertuigen gebezigd voor persoonlijk gebruik van de in
het eerste lid genoemde persoon.
4.Burgemeester en wethouders kunnen van het in eerste lid gestelde
verbod ontheffing verlenen.5.1.3.Te koop aanbieden van voertuigen1.Het is verboden op door burgemeester en wethouders aangewezen
wegen of weggedeelten een voertuig te parkeren met het
kennelijke doel het te koop aan te bieden of te
verhandelen.2.Burgemeester en wethouders kunnen van het in eerste lid bedoelde
verbod ontheffing verlenen.5.1.4.Defecte voertuigenHet is verboden een voertuig waarmede als gevolg van andere dan
eenvoudig te verhelpen gebreken niet kan of mag worden gereden,
langer dan op drie achtereenvolgende dagen op de weg te
parkeren.5.1.5.Voertuigwrakken1.Het is verboden een voertuigwrak op de weg te plaatsen of te
hebben.2.Onder voertuigwrak wordt verstaan: een voertuig dat rijtechnisch
in onvoldoende staat van onderhoud en tevens in een kennelijk
verwaarloosde toestand verkeert.3.Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor zover in
het daarin geregelde onderwerp is voorzien door de Wet
milieubeheer.5.1.6.Caravans e.d.1.Het is verboden een woonwagen, kampeerwagen, caravan,
magazijnwagen, aanhangwagen, keetwagen of ander dergelijk
voertuig dat voor de recreatie dan wel anderszins uitsluitend of
mede voor andere dan verkeersdoeleinden wordt gebezigd:
langer dan op drie achtereenvolgende dagen te parkeren
op een door burgemeester en wethouders aangewezen weg,
waar dit naar hun oordeel buitensporig is met het oog op
de verdeling van beschikbare parkeerruimte of schadelijk
is voor het uiterlijk aanzien van de gemeente;
op een door burgemeester en wethouders aangewezen plaats
te parkeren, waar dit naar hun oordeel schadelijk is
voor het uiterlijk aanzien van de gemeente.
2.Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van het in
het eerste lid, aanhef en onder a, gestelde verbod.3.Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor zover in
het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door een
provinciale regeling.5.1.7.Parkeren van reclamevoertuigen1.Het is verboden een voertuig dat is voorzien van een aanduiding
van handelsreclame, op de weg te parkeren met het kennelijk doel
om daarmee handelsreclame te maken.2.Burgemeester en wethouders kunnen van het in het eerste lid
gestelde verbod ontheffing verlenen.5.1.8.Parkeren van grote voertuigen1.Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de lading,
een lengte heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan
2,4 meter te parkeren op een door burgemeester en wethouders
aangewezen plaats, waar dit naar hun oordeel schadelijk is voor
het uiterlijk aanzien van de gemeente.2.Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de lading,
een lengte heeft van meer dan 6 meter te parkeren op een door
burgemeester en wethouders aangewezen weg, waar dit naar hun
oordeel buitensporig is met het oog op de verdeling van
beschikbare parkeerruimte.3.Het in het tweede lid gestelde verbod geldt niet op werkdagen
van maandag tot en met vrijdag, dagelijks van 08.00 tot 18.00
uur.4.Burgemeester en wethouders kunnen van de in het eerste en tweede
lid gestelde verboden ontheffing verlenen.5.1.9.Parkeren van uitzicht belemmerende voertuigen1.Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van lading, een
lengte heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan 2,4
meter, op de weg te parkeren bij een voor bewoning of ander
dagelijks gebruik bestemd gebouw op zodanige wijze dat daardoor
het uitzicht van bewoners of gebruikers vanuit dat gebouw op
hinderlijke wijze wordt belemmerd of hun anderszins hinder of
overlast wordt aangedaan.2.Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet gedurende de
tijd die nodig is voor en gebruikt wordt voor het uitvoeren van
werkzaamheden waarvoor de aanwezigheid van het voertuig ter
plaatse noodzakelijk is.5.1.10.Parkeren van voertuigen met stankverspreidende
stoffen1.Het is verboden een voertuig met stankverspreidende stoffen te
parkeren daar waar bewoners of gebruikers van nabijgelegen
gebouwen of terreinen daarvan hinder of overlast kunnen
ondervinden.2.Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor zover in
het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet
milieubeheer.5.1.11.Aantasting groenvoorziening door voertuigen1.Het is verboden met een voertuig, fiets of bromfiets te rijden
door dan wel deze te doen of te laten staan in een park of
plantsoen of een van gemeenteweg aangelegde beplanting of
groenstrook.2.Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van
toepassing:
op wegen zoals bedoeld in artikel 5.1.1, onder a;
op voertuigen die nodig zijn en gebruikt worden ter
uitvoering van werkzaamheden door of vanwege de
overheid;
op voertuigen, waarmede standplaats wordt of is
ingenomen op terreinen welke mede of uitsluitend voor
dit doel zijn bestemd.
3.Burgemeester en wethouders kunnen van het in het eerste lid
gestelde verbod ontheffing verlenen.5.1.12.Overlast van fiets of bromfiets1.Burgemeester en wethouders kunnen op de weg gelegen plaatsen
aanwijzen waar het in het belang van het uiterlijk aanzien van
de gemeente, ter voorkoming of opheffing van overlast, dan wel
ter voorkoming van schade aan de openbare gezondheid, verboden
is fietsen of bromfietsen onbeheerd buiten de daarvoor bestemde
ruimten of plaatsen te laten staan.2.Het is verboden fietsen of bromfietsen, die rijtechnisch in
onvoldoende staat van onderhoud en in een verwaarloosde toestand
verkeren, op de weg te laten staan.2:Collecteren, venten, standplaats en snuffelmarkten5.2.1.Inzamelingvan geld of goed1.Het is verboden zonder vergunning van burgemeester en wethouders
een openbare inzameling van geld of goederen te houden of
daartoe een intekenlijst aan te bieden.2.Onder een inzameling van geld of goederen wordt mede verstaan
het bij het aanbieden van goederen, waartoe ook geschreven of
gedrukte stukken worden gerekend, dan wel bij het aanbieden van
diensten aanvaarden van geld of goederen, indien daarbij te
kennen wordt gegeven of de indruk wordt gewekt dat de opbrengst
geheel of ten dele voor een liefdadig of ideëel doel is
bestemd.3.Het in de eerste lid gestelde verbod geldt niet voor een
inzameling die in besloten kring gehouden wordt.4.Vervalt5.2.2.1.Venten begripsomschrijving1.In deze paragraaf wordt onder venten verstaan: het in de
uitoefening van de ambulante handel te koop aanbieden, verkopen
of afleveren van goederen op of aan de weg, aan huis dan wel op
een andere voor het publiek toegankelijke en in de open lucht
gelegen plaats, dan wel diensten aan te bieden.2.Onder venten wordt niet verstaan:
het aan huis afleveren van goederen door of vanwege
degene die dit doet ter exploitatie van zijn winkel als
bedoeld in artikel 1 van de Winkeltijdenwet;
het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van
goederen als bedoeld in het eerste lid op jaarmarkten en
markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder h,
van de Gemeentewet of op snuffelmarkten als bedoeld in
artikel 5.2.4 van deze verordening.
het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van
goederen als bedoeld in het eerste lid op een
standplaats als bedoeld in artikel 5.2.3.1 van deze
verordening.
5.2.2.2.Ventverbod1.Het is verboden te venten indien daardoor de openbare orde, de
openbare veiligheid en de volksgezondheid in gevaar komt. 2.Het is verboden te venten op de dagen en tijden genoemd in
artikel 2 van de Winkeltijdenwet. 3.Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door artikel 5 van het
Wegenverkeerswet.5.2.3.1.Standplaatsen begripsomschrijving1.In deze paragraaf wordt verstaan onder standplaats: het vanaf
een vaste plaats op of aan de weg of op een andere voor het
publiek toegankelijke en in de openlucht gelegen plaats te koop
aanbieden, verkopen of afleveren van goederen of het anderszins
aanbieden van goederen of diensten, al dan niet gebruikmakend
van fysieke middelen, zoals een kraam, een wagen of een
tafel.2.Onder standplaats wordt niet verstaan:
vaste plaatsen op jaarmarkten of markten als bedoeld in
artikel 160, eerste lid onder h, van de
Gemeentewet;
vaste plaatsen op evenementen als bedoeld in artikel 1
van de Festiviteiten- en evenementenverordening;
vaste plaatsen op snuffelmarkten als bedoeld in artikel
5.2.4.
5.2.3.2.Standplaatsvergunning en weigeringsgronden1.Het is verboden zonder vergunning van burgemeester en wethouders
een standplaats in te nemen of te hebben.2.Onverminderd het bepaalde in artikel 1.8 kan de vergunning
worden geweigerd:
indien de standplaats hetzij op zichzelf hetzij in
verband met de omgeving niet voldoet aan eisen van
redelijke welstand;
vanwege strijd met een geldend bestemmingsplan.
5.2.3.3.Toestemming rechthebbendeHet is de rechthebbende op een perceel verboden toe te staan dat
daarop zonder vergunning van burgemeester en wethouders standplaats
wordt of is ingenomen.5.2.3.4.Afbakeningsbepalingen1.Het verbod van artikel 5.2.3.2, eerste lid geldt niet voor zover
in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet
beheer rijkswaterstaatswerken of een provinciale regeling.2.De weigeringsgrond milieu geldt niet voor zover in het daarin
geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet
milieubeheer;3.de weigeringsgrond van artikel 5.2.3.2, tweede lid, onder b,
geldt niet voor bouwwerken.5.2.3.5.AanhoudingsplichtBurgemeester en wethouders houden de aanvraag om een
standplaatsvergunning aan, indien de aanvraag een activiteit betreft
waarvoor tevens een vergunning als bedoeld in artikel 8.1 van de Wet
milieubeheer is vereist en indien geen toepassing kan worden gegeven
aan het tweede lid, tot de dag waarop is beslist op de aanvraag om
een vergunning als bedoeld in artikel 8.1 van de Wet
milieubeheer.5.2.4.Snuffelmarkten e.d.1.Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester:
in of op een – al dan niet met enige beperking – voor
het publiek toegankelijk gebouw of plaats een markt te
organiseren of toe te laten, waar ter plaatse aanwezige
goederen worden verhandeld;
toe te laten, te bevorderen of er gelegenheid toe te
geven, dat in of op een – al dan niet met enige
beperking – voor publiek toegankelijk gebouw of plaats
met een kraam, een tafel of enig ander dergelijk middel
standplaats wordt of is ingenomen om goederen aan
publiek aan te bieden, te verkopen of te
verstrekken.
2.Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor ruimten
die uitsluitend geheel en voortdurend dan wel nagenoeg geheel en
voortdurend in gebruik zijn als winkel in de zin van de
Winkeltijdenwet.3.Onverminderd het bepaalde in artikel 1.8 kan de vergunning
worden geweigerd in het belang van een krachtens de Gemeentewet
ingestelde markt.5.2.5.Ongewenste handelsreclameHet is verboden ongeadresseerde handelsreclame te bezorgen of te
doen bezorgen bij een inwoner of gebruiker van een gebouw of
woonwagen indien deze conform de door burgemeester en wethouders te
stellen regels schriftelijk kenbaar maakt de ongeadresseerde
handelsreclame niet te willen ontvangen.3:Openbaar water5.3.1.Gebruik van openbaar water1.Het is in verband met de veiligheid op het openbaar water
verboden zonder vergunning van burgemeester en wethouders een
voorwerp, niet zijnde een vaartuig, op, in, of boven openbaar
water te plaatsen, aan te brengen of te hebben.2.Het in het eerste lid bepaalde is niet van toepassing op
voorwerpen waarop gedachten of gevoelens worden
geopenbaard.3.Het is verboden op, in of boven openbaar water voorwerpen waarop
gedachten of gevoelens worden geopenbaard te plaatsen, aan te
brengen of te hebben, indien deze door hun omvang of vormgeving,
constructie of plaats van bevestiging gevaar opleveren voor de
bruikbaarheid van het openbaar water of voor het doelmatig en
veilig gebruik daarvan, dan wel een belemmering vormen voor het
doelmatig beheer en onderhoud van het openbaar water.4.Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover in de
daarin geregelde onderwerpen wordt voorzien door het Wetboek van
Strafrecht, de Scheepvaartverkeerswet, het
Binnenvaartpolitiereglement, de Wet beheer
rijkswaterstaatswerken, een provinciale regeling, de
Telecommunicatiewet of de daarop gebaseerde
Telecommunicatieverordening.5.3.2.Ligplaats woonschepen en overige vaartuigen1.Het is verboden zonder vergunning van burgemeester en wethouders
met een vaartuig een ligplaats in te nemen of te hebben dan wel
een ligplaats voor een vaartuig beschikbaar te stellen.2.Het verbod in het eerste lid geldt niet voor zover in het daarin
geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet Milieubeheer, het
Binnenvaartpolitiereglement, de Wet beheer
rijkswaterstaatswerken of een Provinciale verordening.5.3.3.Beschadigen van waterstaatswerken en oevers1.Het is verboden schade toe te brengen aan of veranderingen aan
te brengen in de toestand van bij de gemeente in beheer zijnde
vaarten, havens, dijken, wallen, kaden, trekpaden,
beschoeiingen, oeverbegroeiing, bruggen, zetten, duikers,
pompen, waterleidingen, gordingen, aanlegpalen, stootpalen,
bakens of sluizen.2.Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover in het
daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van
Strafrecht , het Binnenvaartpolitiereglement, de Wet beheer
rijkswaterstaatswerken of een Provinciale verordening.5.3.4.ReddingsmiddelenHet is verboden een voor het redden van drenkelingen bestemd en
daartoe bij het water aangebracht voorwerp te gebruiken voor een
ander doel, dan wel voor dadelijk gebruik ongeschikt te maken.5.3.5.Overlast aan vaartuigen1.Het is verboden zonder redelijk doel zich vast te houden aan een
vaartuig in openbaar water, daarop te klimmen of zich daarop of
daarin te begeven of te bevinden.2.Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden een
vaartuig, liggend in of aan een openbaar water, los te
maken.5.3.6.Veiligheid op het water1.Het is aan een ieder die zich als bader of zwemmer in het
openbaar water ophoudt verboden zich zodanig te gedragen dat het
scheepvaartverkeer daarvan hinder of gevaar kan
ondervinden.2.Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door het Binnenvaartpolitiereglement,
de Wet beheer rijkswaterstaatswerken, of een Provinciale
verordening.4:Crossterreinen en gemotoriseerd en ruiterverkeer in
natuurgebieden5.4.1.Crossterreinen1.Het is verboden op enig terrein, geen weg zijnde, met een
motorrijtuig als bedoeld in artikel 1, onderdeel c, van de
wegenverkeerswet 1994 een wedstrijd te houden dan wel, ter
voorbereiding van een wedstrijd, een trainings- of proefrit te
houden of te doen houden dan wel daaraan deel te nemen, dan wel
een motorvoertuig of een bromfiets met het kennelijk doel
daartoe aanwezig te hebben.2.Burgemeester en wethouders kunnen terreinen aanwijzen waarvoor
het verbod niet van toepassing is. Zij kunnen daarbij regels
stellen voor het gebruik van deze terreinen:
In het belang van het voorkomen of beperken van
overlast;
In het belang van de bescherming van het uiterlijk
aanzien van de omgeving en ter bescherming van andere
milieuwaarden;
In het belang van de veiligheid van de deelnemers van de
in het eerste lid bedoelde wedstrijd en ritten of van
het publiek.
3.Voor de toepassing van het eerste lid wordt dat onder weg
verstaan wat artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994 daaronder
verstaat.4.Het verbod in het eerste lid geldt niet voor zover in het daarin
geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet Milieubeheer of
het Besluit geluidproductie sportmotoren.5.4.2.Beperking verkeer in natuurgebieden1.Het is verboden binnen voor publiek toegankelijke
natuurgebieden, parken, plantsoenen of voor recreatief gebruik
beschikbare terreinen te rijden of zich te bevinden met een
motorrijtuig als bedoeld in artikel 1, onderdeel c, van de
wegenverkeerswet 1994, of met een fiets of een paard.2.Burgemeester en wethouders kunnen terreinen aanwijzen waarvoor
het in het eerste lid gestelde verbod niet van toepassing is.
Zij kunnen daarbij regels stellen voor het gebruik van deze
terreinen:
In het belang van het voorkomen van overlast;
In het belang van de bescherming van bescherming van
natuur- of milieuwaarden;
In het belang van de veiligheid van het publiek.
3.Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor
bestuurders van motorvoertuigen en bromfietsen en voor fietsers
of berijders van paarden:
ten dienste van politie, brandweer en geneeskundige
hulpverlening en van andere krachtens artikel 29, eerste
lid, Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990
door de minister van verkeer en waterstaat aangewezen
hulpverleningsdiensten;
die worden gebruikt in verband met beheer, onderhoud of
exploitatie van de door burgemeester en wethouders
aangewezen plaatsen;
die worden gebruikt in verband met werken welke
krachtens wettelijk voorschrift moeten worden
uitgevoerd;
van de zakelijk gerechtigden en huurders en pachters van
percelen gelegen binnen de door burgemeester en
wethouders aangewezen plaatsen;
voor het verkeer ten behoeve van bezoek en van de
verzorging van de onder d bedoelde personen.
4.Het in het eerste lid gestelde verbod geldt voorts niet:
op wegen als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b,
van de Wegenverkeerswet 1994;
binnen de bij of krachtens provinciale verordening
aangewezen stiltegebieden, ten aanzien van
motorrijtuigen die bij of krachtens die verordening zijn
aangewezen als ‘toestel’.
5.Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van het in
het eerste lid gestelde verbod.5:Verbod vuur te stoken5.5.1.Verbod vuur te stoken1.Het is verboden in de openlucht afvalstoffen te verbranden
buiten inrichtingen in de zin van de Wet Milieubeheer of
anderszins vuur aan te leggen, te stoken of te hebben.2.Het verbod geldt niet voor zover het betreft:
verlichting door middel van kaarsen, fakkels en
dergelijke;
sfeervuren zoals terrashaarden en vuurkorven, indien
geen afvalstoffen worden verbrand;
vuur voor koken, bakken en braden, voor zover dat geen
gevaar, overlast of hinder voor de omgeving
oplevert.
3.Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van het in
het eerste lid gestelde verbod.4.Onverminderd het bepaalde in artikel 1.8 kan de ontheffing
worden geweigerd ter bescherming van de flora en fauna.5.Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor zover in
het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 429,
aanhef en onder 1 of 3, van het Wetboek van Strafrecht of een
Provinciale verordening.6:Verstrooiing van as5.6.1.BegripsomschrijvingIn deze afdeling wordt verstaan onder incidentele asverstrooiing:
het verstrooien van as als bedoeld in de Wet op de lijkbezorging op
een door de overledene of nabestaande(n) gewenste plek buiten een
permanent daartoe bestemd terrein.5.6.2.Verboden plaatsen1.Incidentele asverstrooiing is verboden op of aan de weg, een
openbaar water dan wel op een andere – al dan niet met enige
beperking – voor publiek toegankelijke plaats.2.Burgemeester en wethouders kunnen op verzoek van de nabestaande
die zorgdraagt voor de asbus ontheffing verlenen van het verbod
uit het eerste lid, behoudens de asverstrooiing op gemeentelijke
begraafplaatsen en crematoriumterreinen.5.6.3.Hinder of overlastIncidentele asverstrooiing is verboden indien daardoor hinder of
overlast wordt veroorzaakt voor derden.6,Overgangs- en slotbepalingen6.1.StrafbepalingOvertreding van het bij of krachtens deze verordening bepaalde en de op
grond van artikel 1.4 daarbij gegeven voorschriften en beperkingen wordt
gestraft met hechtenis van ten hoogste drie maanden of geldboete van de
tweede categorie en kan bovendien worden gestraft met openbaarmaking van
de rechterlijke uitspraak.6.2.Toezicht en opsporing1.Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens
deze verordening zijn belast: toezichthouders handhaving Algemeen,
Bouw en Milieu.2.Voorts zijn met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of
krachtens deze verordening belast de bij besluit van burgemeester en
wethouders dan wel de burgemeester aan te wijzen personen.6.3.Binnentreden woningenZij die belast zijn met het toezicht op de naleving of de opsporing van
een overtreding van de bij of krachtens deze verordening gegeven
voorschriften welke strekken tot handhaving van de openbare orde of
veiligheid of bescherming van het leven of de gezondheid van personen,
zijn bevoegd tot het binnentreden in een woning zonder toestemming van
de bewoner.6.4.Inwerkingtreding1.Deze verordening treedt in werking op de dag na die waarop zij is
bekend gemaakt.2.De Algemene Plaatselijke Verordening voor de gemeente
Midden-Drenthe, vastgesteld bij raadsbesluit van 23 december 1999
wordt ingetrokken.6.5.Overgangsbepaling1.Vergunningen en ontheffingen – hoe ook genaamd – verleend krachtens
verordeningen bedoeld in artikel 6.4, tweede lid, blijven – indien
en voor zover het gebod of verbod waarop de vergunning of ontheffing
betrekking heeft, ook vervat is in deze verordening en voor zover
zij niet eerder zijn vervallen of ingetrokken – nog gedurende 2
jaren na de inwerkingtreding van deze verordening van kracht.2.Voorschriften en beperkingen opgelegd krachtens verordening bedoeld
in artikel 6.4, tweede lid, blijven – indien en voor zover de
bepalingen ingevolge welke deze voorschriften en bepalingen zijn
opgelegd, ook zijn vervat in deze verordening en voor zover zij niet
eerder zijn vervallen of ingetrokken – nog gedurende 2 jaren na de
inwerkingtreding van deze verordening van kracht.3.Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening
een aanvraag om een vergunning of ontheffing – hoe ook genaamd – op
grond van een verordening bedoeld in artikel 6.4, tweede lid is
ingediend en voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze
verordening nog niet op die aanvraag is beslist, wordt daarop de
overeenkomstige bepaling van de onderhavige verordening
toegepast.4.Op een aanhangig beroep- of bezwaarschrift, betreffende een
vergunning of ontheffing, bedoeld in het eerste lid, dan wel een
voorschrift of beperking bedoeld in het tweede lid dat voor of na
het tijdstip bedoeld in artikel 6.4, eerste lid is ingekomen binnen
de voordien geldende beroepstermijn, wordt beslist met toepassing
van de verordening bedoeld in artikel 6.4, tweede lid.5.In afwijking van het in het eerste lid bepaalde, blijft een
vergunning of ontheffing – hoe ook genaamd – van kracht, totdat
onherroepelijk is beslist op een aanvraag voor een, krachtens een in
deze verordening overeenkomstig opgenomen gebod of verbod vereiste,
vergunning of ontheffing, indien deze aanvraag ten minste acht weken
voor afloop van de in het eerste lid genoemde termijn bij het
bevoegde bestuursorgaan is ingediend.6.Gebods- of verbodsbepalingen waarvoor een vergunning of ontheffing
vereist is krachtens deze verordening en niet voorkomend in een
verordening als bedoeld in artikel 6.4, tweede lid zijn niet van
toepassing:
gedurende 6 maanden na het in werking treden van deze
verordening;
ook na de onder a. bepaalde termijn, voor zover degene die
de vergunning of ontheffing nodig heeft, binnen deze termijn
een aanvraag heeft ingediend, totdat onherroepelijk op deze
aanvraag is beslist.
7.De intrekking van de verordening bedoeld in artikel 6.4, tweede lid
heeft geen gevolgen voor de geldigheid van op basis van die
verordening genomen nadere regels en aanwijzingsbesluiten, indien en
voor zover de rechtsgrond waarop de aanwijzingsbesluiten zijn
gebaseerd ook vervat is in deze verordening en voor zover zij niet
eerder zijn vervallen of ingetrokken.6.6.CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald als de: “Algemene plaatselijke
verordening gemeente Midden-Drenthe”.Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad,gehouden op 29 november 2007,de griffierde voorzitter,J.PitR.W. ter AvestTransponeringstabel:
OudNieuwOnderwerpArt. 1.7VervallenTermijnen---Art. 1.7Vergunning of ontheffing voor onbepaalde tijd---Art. 1.8Weigeringsgronden Art. 2.1.5.4Vervallen Afsluiting veegronden---Art. 2.1.5.4Loslopend vee en pluimveeArt. 2.1.5.6VervallenGevaarlijk of hinderlijk voorwerpArt. 2.1.5.11Vervallen Verwijdering e.d. voorzieningen verkeer, verlichting en
veiligheidPar. 2.2.1Vervallen HorecabedrijvenArt. 2.2.1.1Vervallen Begripsomschrijving (horecabedrijven)Art. 2.2.1.2Vervallen Exploitatie horecabedrijfArt. 2.2.1.3Vervallen Opheffing vergunningplichtArt. 2.2.1.4Vervallen Openings-en sluitingstijdenArt. 2.2.1.5Vervallen Aanwezigheid in gesloten horecabedrijfArt. 2.2.1.6Vervallen Ordeverstoring Art. 2.2.1.7Vervallen Burgemeester en wethouders als bevoegd bestuursorgaan---Par. 2.2.1Toezicht op kamperen---Art. 2.2.1.1Begripsomschrijving---Art. 2.2.1.2Recreatief nachtverblijf buiten een kampeerterrein---Art. 2.2.1.3Aanwijzing kampeerplaatsen---Art. 2.2.1.4Oneigenlijke kampeerartikelen---Art. 2.3.10aHinder door bromfietsen e.d.---Art. 2.6.1Bestuurlijk ophouden---Art. 3.1.2Bevoegd bestuursorgaanArt. 3.3.3Art. 3.1.3Nadere regelsArt. 3.5.2VervallenIn werking treden gewijzigd hoofdstuk 3Art. 4.1.1VervallenVerontreiniging bij werkzaamheden op de wegArt. 4.1.2Art. 4.1.1StraatvegenArt. 4.1.3Art. 4.1.2Natuurlijke behoefte doenArt. 4.1.4Art. 4.1.3Toestand van sloten, andere wateren, riolen en puttenArt. 4.2.1VervallenBescherming groenvoorzieningArt. 4.2.2VervallenBeschermde planten; hout sprokkelenArt. 4.2.3Art. 5.4.2Beperking verkeer in natuurgebieden---Afd. 4.2Maatregelen tegen ontsieringen en stankoverlast---Art. 4.2.1Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen e.d.Art. 5.2.2Art. 5.2.2.1 Begripsomschrijving (venten)Art. 5.2.2.2VentverbodArt. 5.2.3Art. 5.2.3.1Begripsomschrijving (standplaats)Art. 5.2.3.2Standplaatsvergunning en weigeringsgrondenArt. 5.2.3.3Toestemming rechthebbendeArt. 5.2.3.4AfbakeningsbepalingenArt. 5.2.3.5Aanhoudingsplicht---Art. 5.3.6Veiligheid op het water---Afd. 5.4Crossterreinen en gemotoriseerd en ruiterverkeer in
natuurgebieden---Art. 5.4.1CrossterreinenArt. 4.2.3Art. 5.4.2Beperking verkeer in natuurgebiedenArt. 5.4.1Art. 5.5.1Verbod vuur te stokenArt. 5.5.1Art. 5.6.1Begripsomschrijving (verstrooiing van as)Art. 5.5.2Art. 5.6.2Verboden plaatsenArt. 5.5.3Art. 5.6.3Hinder of overlast