Procedureregeling organieke functieprofiel en -waardering Gemeente Hoorn 2005 II

Artikel 1 DEFINITIES

Voor de toepassing van de regeling wordt verstaan onder:

 

Bestuursorgaan:

Het bevoegd gezag met bestuurs- en beslissingsbevoegdheid. In het kader van deze regeling is de gemeenteraad het bestuursorgaan ten behoeve van de functies en medewerkers van de raadsgriffie. Het college van burgemeester en wethouders is het bestuursorgaan ten behoeve van de functies en medewerkers welke tot de ambtelijke organisatie worden gerekend. Het nemen en ondertekenen van besluiten in het kader van deze regeling is gemandateerd conform het geldende mandaatbesluit en –register.

 

Functie:

Het samenstel van feitelijke taken en/of werkzaamheden dat de functiehouder op basis van een algemeen functieprofiel (en/of een specifiek functieprofiel), dan wel aanvullende werkinstructies, dient uit te voeren.

Functiehouder:

Degene die krachtens een besluit van het bestuursorgaan is aangewezen om een functie te bekleden.

 

Functiegroep:

Een groep van functies die qua aard, karakter, complexiteit en niveau gelijksoortig is en waarvoor vergelijkbare eisen ten aanzien van kennis, houding, vaardigheden en gedrag gelden.

De beschrijving die bij een algemeen verbindend voorschrift door het bestuursorgaan als zodanig is vastgesteld voor een functiegroep, logisch voortvloeiend uit de organisatiestructuur en verdeling van taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden binnen de gemeente. Het algemene functieprofiel is een weergave van aard, karakter, niveau en complexiteit van taken.

 

Specifiek functieprofiel:

De beschrijving die bij een algemeen verbindend voorschrift door het bestuursorgaan als zodanig is vastgesteld voor één of een beperkt aantal nader te benoemen functies of onderdeel van een functie, logisch voortvloeiend uit de organisatiestructuur en verdeling van taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden binnen de gemeente. De specifieke functiebeschrijving is een weergave van aard, karakter, niveau en complexiteit van taken.

 

Functiewaardering:

Het bepalen van de functiewaarde van de algemene en/of specifieke functieprofielen met behulp van de vastgestelde methode RATO.

 

Gemeentesecretaris:

De algemeen directeur van de ambtelijke organisatie benoemd door het college en bestuurder in de zin van de wet op de ondernemingsraden (wor).

 

Directie:

Het hoogste ambtelijk orgaan bestaande uit de algemeen directeur en directeur bedrijfsvoering, benoemd door het college als eindverantwoordelijken voor de algemene leiding en bedrijfsvoering van de ambtelijke organisatie.

 

Raadsgriffier:

Functionaris, benoemd door de gemeenteraad als eindverantwoordelijke voor de algemene leiding en bedrijfsvoering van de raadsgriffie.

Functiewaarderingsdeskundige:

Een als zodanig door de systeemhouder (Buitenhek & van Doorn Consultancy) erkend deskundige inzake de toepassing en werking van de functiewaarderingsmethode RATO.

 

Toetsingscommissie:

De commissie, als bedoeld in artikel 5, die belast is met de toetsing van het functiewaarderingsadvies van de functiewaarderingsdeskundige en terzake deskundig is.

 

Scoreverloop:

De wijze en onderbouwing waarmee ingevolge de methode RATOeen totaalscore bij de functie wordt opgebouwd.

 

Bezwarencommissie:

De commissie die is ingesteld op grond van de verordening behandeling bezwaarschriften Hoorn 2002 en die in het kader van deze procedureregeling belast is met de behandeling van bezwaren tegen de inpassing van de functiehouders op de algemene en/of specifieke functieprofielen.

Artikel 2: VASTSTELLING FUCTIEPROFIELEN

• Lid 1

  De gemeentesecretaris, dan wel de raadsgriffier, of in zijn opdracht een afdelingshoofd of een (externe) deskundige in opdracht van het bestuursorgaan, stelt of stellen per functiegroep een algemeen dan wel specifiek functieprofiel op. Een specifiek functieprofiel kan ook voor een beperkt aantal functies, een onderdeel van een functie of als aanvulling op een algemeen functieprofiel worden opgesteld.

• Lid 2

  De algemene en specifieke functieprofielen worden besproken in de directie, met uitzondering van specifieke functieprofielen van de raadsgriffie.

  De gemeenteraad stelt de profielen betreffende de raadsgriffie, gehoord het advies van de griffier, bij algemeen verbindend voorschrift vast.

  Het college stelt de overige profielen, gehoord het advies van de directie, bij algemeen verbindend voorschrift vast.

Artikel 3: WIJZIGING ALGEMENE EN SPECIFIEKE FUNCTIEPROFIELEN

Nieuwe algemene of specifieke functieprofielen worden in ieder geval opgemaakt bij wijziging van de organisatiestructuur, taken of doelstellingen van de organisatie, voor zover de bestaande functieprofielen ontoereikend of onvolledig zijn. Door de gemeentesecretaris en de raadsgriffier zal jaarlijks worden bezien in hoeverre de noodzaak tot herbeschrijving aanwezig is.

Artikel 4: DE FUNCTIEWAARDERING

• Lid 1

  In opdracht van het bestuursorgaan zal door een functiewaarderingsdeskundige aan de hand van de in artikel 1 genoemde functiewaarderingsmethode worden voorzien in een analyse en waardering van alle vastgestelde algemene en specifieke functieprofielen. Deze analyse en waardering zal resulteren in een waarderingsadvies dat, aan de toetsingscommissie als bedoeld in artikel 5, beschikbaar wordt gesteld.

• Lid 2

  Het waarderingsadvies bevat in ieder geval:

  • a.

    Een overzicht per functie van het scoreverloop, de totaalscore per functie en de van toepassing zijnde functionele schaal/schalen, op grond van de conversietabel, indien vastgesteld;

  • b.

    Een rangordeoverzicht van de functiewaarderingsresultaten van alle beschreven functies, gerangschikt naar zwaarte;

  • c.

    Een verantwoording ter zake van de werkwijze en de gehanteerde uitgangspunten;

Artikel 5: DE TOETSINGSCOMMISSIE

• Lid 1.2

  Er is een interne toetsingscommissie functiewaardering ten behoeve van de ambtelijke organisatie, bestaande uit:

  • a.

    Het hoofd personeel en organisatie (voorzitter);

  • b.

    De gemeentesecretaris, c.q. algemeen directeur;

  • c.

    De adjunctgemeentesecretaris, c.q. directeur bedrijfsvoering;

  • d.

    Twee leden van de ondernemingsraad.

• Lid 1.2

  Er is een interne toetsingscommissie functiewaardering ten behoeve van de raadsgriffie, bestaande uit:

  • e.

    Het hoofd personeel en organisatie (voorzitter);

  • f.

    De raadsgriffier;

  • g.

    De (plaatsvervangend) voorzitter van de gemeenteraad;

  • h.

    Twee leden van de ondernemingsraad.

• Lid 2

  Aan de toetsingscommissie wordt een door de voorzitter aan te wijzen functionaris als secretaris toegevoegd. De secretaris heeft geen stemrecht. De functiewaarderingsdeskundige als bedoeld in artikel 1 is vaste adviseur van de toetsingscommissie. De vaste adviseur heeft geen stemrecht.

• Lid 3

  De toetsingscommissie toetst het waarderingsadvies op samenhang en opbouw en adviseert het bestuursorgaan. Het staat de toetsingscommissie vrij bij de behandeling van het waarderingsadvies informanten te raadplegen. De commissie krijgt alle informatie die zij nodig acht om haar werkzaamheden naar behoren te kunnen verrichten.

• Lid 4

  De toetsingscommissie stelt gedragsregels vast ten behoeve van het verloop en de procedure van de vergadering.

Artikel 6 VASTSTELLING FUNCTIEWAARDERING EN CONVERSIETABEL

• Lid 1

  Het bestuursorgaan stelt de waardering vast met inachtneming van de adviezen van de toetsingscommissie. Afwijking van het advies van de toetsingscommissie kan slechts plaatsvinden op basis van zwaarwegende argumenten. De vaststelling geschiedt bij algemeen verbindend voorschrift.

• Lid 2

  Het college stelt een conversietabel vast na overleg met de ondernemingsraad (het georganiseerd overleg).

• Lid 3

  Middels toepassing van de vastgestelde conversietabel wordt de toepasselijke functieschaal vastgesteld.

Artikel 7: INPASSING, BEZWAAR EN BEROEP

• Lid 1

  Het bestuursorgaan maakt schriftelijk aan de medewerker het voornemen bekend tot inpassing in de functie beschreven en gewaardeerd bij algemeen verbindend voorschrift. De betrokken medewerker wordt in de gelegenheid gesteld zijn bedenkingen over de inpassing kenbaar te maken, zoals bedoeld in artikel 4:8 algemene wet bestuursrecht (awb). De termijn voor het kenbaar maken van de bedenkingen bedraagt drie weken. De bedenkingen worden schriftelijk kenbaar gemaakt bij het bestuursorgaan.

• Lid 2

  De gemeenteraad legt de bedenkingen van de belanghebbende medewerkers van de raadsgriffie ter advisering voor aan de raadsgriffier. Binnen zes weken na het verstrijken van de bedenkingentermijn doet de gemeenteraad schriftelijk en gemotiveerd mededeling in welke algemene of specifieke functie de medewerker is ingepast. Deze mededeling is een besluit als bedoeld in artikel 1:3 van de awb.

• Lid 3

  Het college legt de bedenkingen van de belanghebbende(n) medewerkers van de ambtelijke organisatie ter advisering voor aan de directie. Binnen zes weken na het verstrijken van de bedenkingentermijn doet het college schriftelijk en gemotiveerd mededeling in welke algemene of specifieke functie de medewerker is ingepast. Deze mededeling is een besluit als bedoeld in artikel 1:3 van de awb.

• Lid 4

  Ingevolge de awb kan de medewerker die zich met het inpassingbesluit niet kan verenigen, hiertegen schriftelijk bezwaar aantekenen. Het bezwaar dient binnen zes weken na bekendmaking van het inpassingsbesluit te worden ingediend en bevat tenminste de naam van de indiener, de dagtekening en de gronden waarop het bezwaar rust.

• Lid 5

  Het bestuursorgaan legt het bezwaarschrift ter advisering voor aan de bezwarencommissie. Het bestuursorgaan neemt in principe binnen 10 weken na de datum van indiening van het bezwaarschrift een beslissing op het bezwaar en doet hiervan schriftelijk en gemotiveerd mededeling aan de medewerker.

• Lid 6

  De medewerker die zich met deze beslissing niet kan verenigen kan ingevolge artikel 8:1 van de awb binnen zes weken na bekendmaking van de beslissing beroep aantekenen bij de rechtbank.

Artikel 8: OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN

• Lid 1

  In gevallen waarin deze regeling niet of niet in redelijkheid voorziet beslist het bestuursorgaan na advies van de ondernemingsraad.

• Lid 2

  Deze regeling, welke kan worden aangehaald als "procedureregeling organieke functieprofiel en -waardering gemeente Hoorn 2005-II", treedt in werking na publicatie en met een terugwerkende kracht tot 1 juni 2005 en vervangt de procedureregeling organieke functietypering en –waardering 2005.

• Lid 3

  De procedureregeling organieke functietypering en –waardering 2005 blijft van toepassing zoals die luidde voor de in lid 2 bedoelde datum ten aanzien van de medewerker voor wie in het kader van de functiewaardering nog een (bezwaren)procedure loopt.

  Vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hoorn.