Organisatie | Hoorn |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Beleidsregel sluitingstijden horeca Hoorn 2010-3 |
Citeertitel | Beleidsregel sluitingstijden horeca Hoorn 2010-3 |
Vastgesteld door | burgemeester |
Onderwerp | openbare orde en veiligheid |
Eigen onderwerp | 140 openbare orde en veiligheid |
Geen
230B
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
04-08-2011 | 29-12-2011 | Onbekend | 03-08-2011 Gemeenteblad 2011-29a | 2011 11.25244 |
BELEIDSREGEL SLUITINGSTIJDEN HORECA Hoorn 2010-3
De burgemeester van de gemeente Hoorn, Gelezen het voorstel van afdeling Veiligheid, Vergunningen en Handhaving, bureau Team Veiligheid d.d. 28 juli 2011.
a. Titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht
b. De artikelen 2:29 en 2:30 van de Algemene Plaatselijke Verordening Hoorn
dat de gemeenteraad in de artikelen 2:29 en 2:30 van de Algemene plaatselijke verordening Hoorn (APV) het kader heeft bepaald voor het sluitingsuur voor horecabedrijven;
dat als hoofdregel in artikel 2:29 APV nieuw is opgenomen dat het de exploitant van het horecabedrijf is verboden zonder ontheffing van de burgemeester deze voor bezoekers geopend te hebben, of bezoekers in het horecabedrijf toe te laten of te laten verblijven op maandag tot en met zondag tussen 00.00 en 06.00 uur;
dat het voor het verlenen van ontheffing van het sluitingsuur wenselijk is dat de toegang- en sluitingstijd voor de verschillende categorieën horecabedrijven in een beleidsregel wordt vastgelegd; dat in het belang van het waarborgen van de openbare orde, het beperken van overlast, een veiliger woon- en leefomgeving en de volksgezondheid voor de verschillende categorieën horecabedrijven verschillende toegang- en sluitingstijden gelden;
dat om het indrinken te beperken en ter bevordering van het vroeger stappen en het beperken van overlast en agressie door horecabezoekers (met name jongeren) het wenselijk is om de toegangstijden voor vermaakcentra, café’s (eet)café’s en bars in het weekend te vervroegen; dat na het toegangstijdstip geen bezoekers meer mogen worden toegelaten tot het horecabedrijf;
dat de politie Hoorn, bij brief van 19 november 2009, positief adviseert over het voorgenomen nieuwe beleid;
dat uit cijfers van de politie Hoorn over januari 2008 tot en met februari 2009 blijkt dat het aantal incidenten (zoals overlast en geweld) in met name de horecagebieden in het weekend tussen 00.00 en 06.00 uur aanzienlijk is, met een piek aan het eind van de nacht;
dat uit cijfers van politie Noord-Holland Noord vanaf april 2008 blijkt dat de meeste incidenten onder uitgaansgeweld drank- en drugs gerelateerd zijn; dat maatregelen van de horeca exploitanten zelf, met name toezicht aan de deur, toepassen van de horecatoegang ontzegging, door een cooling down en in te spelen op het verspreid vertrekken van bezoekers bijdragen aan de vermindering van het geweld en de overlast in de openbare ruimte;
dat voor verdere onderbouwing van de maatregel wordt verwezen naar de toelichting bij dit toegang- en sluitingsuurbeleid.
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
In deze beleidsregels wordt verstaan onder:
Horecabedrijf: De voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was logies wordt verstrekt of dranken worden geschonken of rookwaren of spijzen voor directe consumptie worden bereid of verstrekt. Onder een horecabedrijf wordt in ieder geval verstaan: een vermaakcentrum, jongerencentrum, café, eetcafé, bar, restaurant, pension, hotel, cafetaria, snackbar, discotheek, buurthuis of clubhuis. Onder horecabedrijf wordt tevens verstaan een bij dit bedrijf behorend terras en andere aanhorigheden.
Vermaakcentrum: Een grootschalige inrichting waar men zich bedrijfsmatig richt op het geven van ontspanning en vermaak, waaronder voorstellingen en gelegenheid tot dansen, al dan niet met live-muziek, alsmede het bedrijfsmatig verstrekken van alcoholhoudende – en/of alcoholvrije dranken voor gebruik ter plaatse al of niet gepaard gaand met het verstrekken van kleine eetwaren en/of maaltijden voor gebruik ter plaatse (hieronder valt in ieder geval een discotheek).
Jongerencentrum: Een inrichting met een sociaal-cultureel doel specifiek ten behoeve van jongeren, waarin naast sociaal-culturele activiteiten, al dan niet bedrijfsmatig, alcoholhoudende – en/of alcoholvrije dranken en/of maaltijden voor gebruik ter plaatse worden verstrekt (hieronder valt een poppodium).
Café/eetcafé/bar: Een inrichting waarbij de horeca-activiteit het hoofddeel van de exploitatie uitmaakt en bestaat uit het verstrekken van alcoholhoudende en/of alcoholvrije dranken ter plaatse, al of niet gepaard gaand met het verstrekken kleine eetwaren en/of maaltijden voor gebruik ter plaats en/of elders dan ter plaatse.
Restaurant: Een inrichting waarbij de horeca-activiteit het hoofdaandeel van de exploitatie uitmaakt en bestaat uit het verstrekken van maaltijden voor gebruik ter plaatse en waar alcoholhoudende en/of alcoholvrije dranken alleen in combinatie met eetwaren worden verstrekt, tenzij de drankverstrekking plaatsvindt op het bij de inrichting behorende terras.
Ondersteunende horeca: Een inrichting waarbij de horeca-activiteit (bestaand uit het verstrekken van alcoholhoudende en/of alcoholvrije dranken voor gebruik ter plaatse, al of niet gepaard gaande met het verstrekken van kleine eetwaren en/of maaltijden) niet het hoofdaandeel van de exploitatie uitmaakt en altijd ondergeschikt is aan een andere hoofdactiviteit, een georganiseerde activiteit of statutaire doelstelling. Hieronder vallen in ieder geval horeca in wijkverenigingen, buurthuizen, sporthallen/-kantines en musea. Horeca in winkels valt voor de toepassing van deze beleidsregel niet onder het begrip ‘Ondersteunende horeca’. Op deze winkels zijn de tijden uit de Winkeltijdenwet van toepassing.
Artikel 2 Ontheffing sluitingsuur tot 02.00 uur
Voor vermaakcentrum, café, eetcafé en bar kan door de burgemeester een ontheffing van het sluitingsuur worden verleend tot maximaal 02.00 uur. Hierbij gelden in ieder geval de volgende voorschriften:
In de nacht van vrijdag op zaterdag en zaterdag op zondag mag na 01.00 uur geen publiek meer tot het horecabedrijf worden toegelaten. met uitzondering van de maatschappelijke feesten genoemd in artikel 2:29, lid 3 van de Algemene Plaatselijke Verordeningen Hoorn 2010 als deze plaatsvinden in de nacht van vrijdag op zaterdag en zaterdag op zondag. Dan geldt een toegangstijd van 02.00 uur.
De exploitant ziet erop toe dat komende en vertrekkende bezoekers rustig het horecabedrijf betreden en rustig het horecabedrijf verlaten waardoor overlast voor de omgeving tot een minimum wordt beperkt; de exploitant zorgt voor een cooling down periode voorafgaand aan het uiteindelijke sluitingstijdstip van het horecabedrijf, gericht op het ordelijk laten verlopen van vertrekkend publiek.
Door of namens de exploitant wordt toezicht uitgeoefend aan de toegangsdeur(en) van het horecabedrijf; indien aspecten aangaande de openbare orde en leefbaarheid in de omgeving van het horecabedrijf daartoe aanleiding geven, kan het aanwezig hebben van een gecertificeerde horecaportier, worden voorgeschreven.
Artikel 3 Verlenging ontheffing sluitingsuur
Voor vermaakcentrum, café, eetcafé en bar kan door de burgemeester een ontheffing van het sluitingsuur worden verleend tot maximaal 06.00 uur. Hierbij gelden in ieder geval de volgende voorschriften:
In de nacht van vrijdag op zaterdag en zaterdag op zondag mag na 01.00 uur geen publiek meer tot het horecabedrijf worden toegelaten, met uitzondering van de maatschappelijke feesten genoemd in artikel 2:29, lid 3 van de Algemene Plaatselijke Verordeningen Hoorn 2010 als deze plaatsvinden in de nacht van vrijdag op zaterdag en zaterdag op zondag. Dan geldt een toegangstijd van 02.00 uur.
Voor jongerencentrum kan door de burgemeester een ontheffing van het sluitingsuur worden verleend tot maximaal 02.00 uur. Hierbij gelden in ieder geval de volgende voorschriften:
In de nacht van vrijdag op zaterdag en zaterdag op zondag mag na 01.00 uur geen publiek meer tot het horecabedrijf worden toegelaten, met uitzondering van de maatschappelijke feesten genoemd in artikel 2:29, lid 3 van de Algemene Plaatselijke Verordeningen Hoorn 2010 als deze plaatsvinden in de nacht van vrijdag op zaterdag en zaterdag op zondag. Dan geldt een toegangstijd van 02.00 uur.
Voor restaurants kan door de burgemeester een ontheffing van het sluitingsuur worden verleend tot 01.00 uur. Hierbij gelden in ieder geval de volgende voorschriften:
Artikel 6 Ondersteunende horeca
Voor ondersteunende horeca kan de burgemeester voor maximaal acht keer per kalenderjaar ontheffing verlenen van het in artikel 2.29 APV genoemde sluitingstijd tot uiterlijk 02.00 uur. Hierbij gelden in ieder geval de volgende voorschriften:
Voor een bij een horecabedrijf behorend terras gelegen op of aan de openbare weg geldt een uiterlijk sluitingsuur van 01.00 uur, met uitzondering van de maatschappelijke feesten genoemd in artikel 2:29, lid 3 van de Algemene Plaatselijke Verordeningen Hoorn 2010 als deze plaatsvinden in de nacht van vrijdag op zaterdag en zaterdag op zondag. Dan geldt een sluitingstijd van 02.00 uur.
Artikel 8 Jaarwisseling en andere feestdagen
Voor de woensdagnacht op donderdag en donderdagnacht op vrijdag, 2e week van de Kermis in het gebied Hoorn – centrum, geldt voor de horecabedrijven als bedoeld in de artikelen 2 en 3, een sluitingstijd van maximaal 06.00 uur, met dien verstande dat na 02.00 uur geen bezoekers meer tot het horecabedrijf mogen worden toegelaten.
Artikel 9 Intrekking oude regeling
Beleidsregel sluitingstijden horeca Hoorn 2010-2, vastgesteld op 28 juni 2011, wordt ingetrokken op het moment van inwerkingtreding van deze beleidsregel.
Deze beleidsregel wordt bekendgemaakt in het Gemeenteblad en treedt in werking op de dag na bekendmaking.
Een restaurant die op grond van het nieuwe beleid om 01.00 uur gesloten dient te zijn en die in 2009 in het bezit is van een jaarontheffing van het sluitingsuur waarbij ontheffing is verleend met een sluitingstijdstip tot 02.00 uur voor 1 nacht of meer, behoudt dit recht gedurende 1 jaar. Dit recht vervalt op 1 januari 2011.
Ondersteunende horeca die op grond van het nieuwe beleid om 00.00 uur gesloten dient te zijn en die in 2009 in het bezit is van een jaarontheffing van het sluitingsuur waarbij ontheffing is verleend met een sluitingstijdstip van 01.00 of 02.00 uur voor 1 nacht of meer, behoudt dit recht gedurende 1 jaar. Dit recht vervalt op 1 januari 2011.