De raad van de gemeente IJsselstein;
gelezen het voorstel van het college van 12 april 2011, nr 2011/13719
gelet op artikel 149 van de Gemeentewet en artikel 4:23 van de Algemene wet bestuursrecht;
overwegende dat de minister voor Wonen, Wijken en Integratie het van belang acht dat bewoners van wijken die met problemen kampen de gelegenheid krijgen om met initiatieven te komen om de leefbaarheid van hun wijk te verbeteren; dat de fondsbeheerders van het Gemeentefonds daartoe eenmalig ten behoeve van de 40+ gemeenten een integratie-uitkering storten in het Gemeentefonds; en dat het voor de gemeente noodzakelijk is om regels te stellen voor de subsidieverstrekking aan bewoners uit deze integratie-uitkering;
besluit vast te stellen de:
Subsidieverordening vouchers bewonersinitiatieven gemeente IJsselstein 2011
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
In het bij of krachtens deze verordening bepaalde wordt verstaan onder:
- a.
voucher: subsidie in de vorm van een of meer waardebonnen van maximaal € 5.000, - (per voucher), waarmee bewoners van een aangewezen wijk diensten en producten kunnen inkopen om hun initiatief uit te voeren;
- b.
initiatief: een plan om de leefbaarheid in de eigen wijk, buurt of straat te verbeteren en/of de sociale cohesie te versterken;
- c.
initiatiefnemer(s): individuele of georganiseerde bewoners, die een aanvraag indienen om een initiatief uit te voeren;
- d.
leefbaarheid: de kwaliteit van de woon- en leefomgeving;
- e.
sociale cohesie: sociale samenhang binnen een wijk en tussen bewoners;
- f.
college: het college van burgemeester en wethouders;
- g.
regiegroep: een door het college gemandateerde groep bewoners uit de wijk waar het vouchersysteem zal worden uitgevoerd dan wel een voor de uitvoering van het vouchersysteem gevormde groep, bestaande uit een afvaardiging van voor de wijk relevante groepen uit bijvoorbeeld het verenigingsleven, eventueel ondersteund door woningbouwcorporatie, professionals of de gemeente;
- h.
kasbeheerder: degene die door het college is aangewezen voor het beheer van de integratie-uitkering en die verantwoordelijk is voor de verzilvering van vouchers;
- i.
wijkraadpleging: een bijeenkomst in de wijk, een digitale of schriftelijke raadpleging van bewoners van de wijk of een andere vorm, waarbij een of meer initiatieven worden voorgelegd.
Artikel 2 Bevoegdheid college en mandatering regiegroep
- 1.
Het college is bevoegd een of meer wijken aan te wijzen waar het vouchersysteem van toepassing is.
- 2.
Het college bepaalt hoe het beschikbare bedrag over de wijken wordt verdeeld.
- 3.
Het college kan bepalen dat maximaal tien procent van het beschikbare bedrag wordt gereserveerd voor de kosten die de gemeente maakt bij de uitvoering van deze verordening.
- 4.
Het college wijst een (ambtelijk) kasbeheerder aan die de integratie-uitkering beheert.
- 5.
Het college is bevoegd een subsidieplafond vast te stellen.
- 6.
Het college is bevoegd tot het aanwijzen van een regiegroep die het mandaat krijgt om de vouchers te beheren en te verstrekken.
Artikel 3 Reikwijdte van de verordening
- 1.
Deze verordening is van toepassing op het verstrekken van vouchers uit de integratie-uitkering in het Gemeentefonds.
- 2.
De Algemene subsidieverordening Gemeente IJsselstein is niet van toepassing.
Artikel 4 Aanvraag vouchers
- 1.
Initiatiefnemers kunnen een of meer vouchers aanvragen bij het college of de regiegroep.
- 2.
De aanvraag wordt schriftelijk ingediend en omvat de volgende gegevens:
- a.
naam, contactadres, telefoonnummer en handtekening van de initiatiefnemer;
- b.
een beschrijving van de inhoud, uitvoering en planning van het initiatief, waarbij wordt aangegeven hoe dit de leefbaarheid in de wijk, buurt of straat verbetert;
- c.
een kostenraming en het gewenste aantal vouchers voor de uitvoering van het initiatief;
- d.
een mededeling of tevens elders subsidie is aangevraagd.
- 3.
Indien de aanvraag onvoldoende informatie bevat voor een goede beoordeling daarvan, geeft het college of de regiegroep aan de initiatiefnemer aan hoe hij de aanvraag kan aanvullen.
- 4.
De aanvragen worden behandeld in de volgorde van binnenkomst.
Artikel 5 Verstrekking vouchers
- 1.
Het college of de regiegroep beslist binnen vier weken na de ontvangst van een aanvraag tot maximaal € 10.000, - over het verstrekken van de vouchers.
- 2.
Indien de aanvraag voldoet aan de eisen van deze verordening, verstrekt het college of de regiegroep het aantal vouchers dat nodig is voor uitvoering van het initiatief.
- 3.
Bij initiatieven boven de € 10.000, - beslist het college of de regiegroep binnen vier weken of het initiatief voldoet aan de eisen van deze verordening.
- 4.
Het college of de regiegroep informeert de initiatiefnemer over dit besluit.
- 5.
Bij initiatieven boven de € 10.000, - organiseert het college of de regiegroep zo spoedig mogelijk een wijkraadpleging of agendeert het initiatief op een al geplande wijkraadpleging.
- 6.
Door middel van een wijkraadpleging wordt bij initiatieven boven de € 10.000, - bepaald of een initiatief de benodigde vouchers krijgt.
- 7.
Bij de verstrekking van vouchers kan het college of de regiegroep als voorwaarde bepalen dat binnen een bepaalde termijn met de uitvoering van het initiatief wordt gestart.
- 8.
De vouchers kunnen tot uiterlijk 31 december 2012 worden verstrekt. Een initiatief dient uiterlijk 31 december 2013 te zijn uitgevoerd.
- 9.
Het college is bevoegd om de data genoemd in lid acht met één jaar te verlengen.
Artikel 6 Weigeringsgronden
Het verstrekken van vouchers kan worden geweigerd, indien gegronde reden bestaat om aan te nemen dat:
- a.
het initiatief niet haalbaar of uitvoerbaar is binnen de in de aanvraag vermelde planning;
- b.
de initiatiefnemer doelstellingen beoogt of activiteiten zal ontplooien die in strijd zijn met de wet;
- c.
het initiatief voornamelijk betrekking heeft op privé-belangen van de initiatiefnemer;
- d.
het beheer en onderhoud van de voorgestelde fysieke verbeteringen van de leefomgeving niet kunnen worden gewaarborgd;
- e.
door de verstrekking het subsidieplafond wordt overschreden;
Artikel 6a Uitsluitingen
Straat- en buurtbarbecues zijn uitgesloten.
Artikel 7 Verplichtingen college en regiegroep
- 1.
Het college of de regiegroep is verplicht om alle betrokken bewoners te informeren over de mogelijkheden die dit vouchersysteem hen biedt.
- 2.
Het college of de regiegroep maakt na de toetsing of de wijkraadpleging algemeen bekend welke initiatieven vouchers hebben gekregen.
- 3.
De regiegroep is verantwoordelijk voor het creëren van draagvlak onder de bewoners voor het vouchersysteem.
Artikel 8 Verplichtingen van de initiatiefnemer
- 1.
De initiatiefnemer zorgt ervoor dat de vouchers worden besteed aan de uitvoering van het initiatief en administreert de uitgaven zorgvuldig.
- 2.
De initiatiefnemer doet zo spoedig mogelijk mededeling aan het college of de regiegroep van veranderde omstandigheden die van belang kunnen zijn voor de uitvoering van het initiatief.
- 3.
De initiatiefnemer is verantwoordelijk voor het creëren van draagvlak onder de bewoners als de aard van het initiatief dat noodzakelijk maakt.
Artikel 9 Wijze van besteding van de vouchers
- 1.
De initiatiefnemer kan voor de betaling van de kosten van uitvoering van het initiatief een voucher verzilveren bij de kasbeheerder.
- 2.
De kasbeheerder kan een betaling weigeren indien hij gegronde reden heeft om aan te nemen dat deze betaling niet wordt aangewend voor de uitvoering van het initiatief.
- 3.
De voucher kan worden verzilverd door:
- a.
in te kopen diensten en producten door de kasbeheerder te laten betalen;
- b.
deze om te zetten in contant geld, tot maximaal € 500, - per keer.
Artikel 10 Inwerkingtreding en citeertitel
- 1.
Deze verordening treedt in werking op 1 augustus 2011
- 2.
Deze verordening wordt aangehaald als: Subsidieverordening vouchers bewonersinitiatieven gemeente IJsselstein 2011.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 26 mei 2011.