Organisatie | Geldermalsen |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Geldermalsen 2011 |
Citeertitel | Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Geldermalsen 2011 |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
Eigen onderwerp | Wmo, gehandicapten, voorzieningen, sociaal, pgb, persoonsgebonden budget, hulp bij huishouden, beperking, vervoer, regio taxi, rolstoel, eigen bijdrage |
Verordening vervangt Verordening Maatschappelijke Ondersteuning 2007
Wet maatschappelijke ondersteuning, art. 5
Besluit Maatschappelijke Ondersteuning 2011
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-03-2012 | 01-03-2012 | intrekking | 31-01-2012 Gemeenteblad 2012-2 | Raadsbesluit, 2012, 1.7b | |
01-07-2011 | 01-03-2012 | nieuwe regeling | 28-06-2011 Gemeenteblad 2011-25 | Raadsbesluit, 2011, 6.8 |
VERORDENING MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING
De raad van de gemeente Geldermalsen,
gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 17 mei 2011 nummer 4
gelet op artikel 5 van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning,
gelet op het bezuinigingsbesluit van de raad van 29 juni 2010 nummer 16,
Vast te stellen de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Gemeente Geldermalsen 2011
HOOFDSTUK 1 ALGEMENE BEPALINGEN
In deze verordening en de daarop gebaseerde nadere regelgeving wordt verstaan onder:
a. Wet: Wet maatschappelijke ondersteuning;
de opdracht die de wet geeft aan het gemeentebestuur om personen met aantoonbare beperkingen op grond van ziekte of gebrek door het treffen van voorzieningen te helpen hun zelfredzaamheid te behouden en hen in staat te stellen maatschappelijk te participeren;
een persoon als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder g onderdeel 5 en 6 van de wet die aantoonbare beperkingen ondervindt bij het uitvoeren van activiteiten op het gebied van het voeren van het huishouden, bij het normale gebruik van de woning; bij het verplaatsen in en om de woning, bij het zich lokaal verplaatsen per vervoermiddel en bij het ontmoeten van medemensen en het op basis daarvan aangaan van sociale verbanden;
het lichamelijk, verstandelijk, geestelijk of financiële vermogen om voorzieningen te treffen die deelname aan het normale maatschappelijke verkeer mogelijk maken;
e. Maatschappelijke participatie:
normale deelname aan het maatschappelijke verkeer, te weten het voeren van een huishouden, het normale gebruik van de woning; het zich in en om de woning verplaatsen; het zich zodanig verplaatsen dat aansluiting wordt gevonden bij regionale, bovenregionale en landelijke vervoersystemen; het ontmoeten van andere mensen en het aangaan en onderhouden van sociale verbanden om op die manier deel te nemen aan het lokale maatschappelijke leven;
een woonvoorziening, vervoersvoorziening, rolstoel of hulp in de huishouding.
een voorziening die wordt geleverd op basis van directe beschikbaarheid, een beperkte toegangsbeoordeling en die een snelle, regelarme en adequate oplossing biedt voor de beperkingen die een persoon ondervindt;
een voorziening die individueel wordt aangeboden indien een algemene voorziening geen adequate oplossing biedt;
i. Eigen bijdrage of eigen aandeel in de kosten:
een door het college van burgemeester en wethouders vast te stellen bijdrage, die bij de verstrekking van een voorziening in natura, een financiële tegemoetkoming of een persoonsgebonden budget betaald moet worden en waarop de regels van het Besluit maatschappelijke ondersteuning van toepassing zijn;
een voorziening die in eigendom, in huur of in de vorm van persoonlijke dienstverlening wordt verstrekt;
een geldbedrag waarmee de aanvrager een of meer aan hem te verlenen voorzieningen kan verwerven en waarop de in deze verordening en het Besluit maatschappelijke ondersteuning te stellen regels van toepassing zijn;
1. een tegemoetkoming in de kosten van een in deze verordening aangewezen voorziening of dienst die door de aanvrager zelf te verkrijgen is;
naar geldende maatschappelijke normen tot het gangbare gebruiks- dan wel bestedingspatroon van een persoon als de aanvrager behorend;
kosten van een mogelijk krachtens de wet te verlenen voorziening, voorzover dit deel van de kosten uitgaat boven voor die persoon als algemeen gebruikelijk te beschouwen kosten van een dergelijke voorziening;
iedereen met wie de aanvrager duurzaam gemeenschappelijk een woning bewoont;
de personen waarmee de persoon met een beperking een duurzaam huishouden voert;
een persoon aan wie ingevolge deze verordening een persoonsgebonden budget is toegekend en die aan het college verantwoording over de besteding van het persoonsgebonden budget verschuldigd is.
een voor bewoning bestemd gebouw dat is geplaatst op een standplaats en dat in zijn geheel of in delen verplaatst kan worden.
een kavel, bestemd voor het plaatsen van een woonwagen, waarop voorzieningen aanwezig zijn die op het leidingnet van de openbare nutsbedrijven, andere instellingen of van de gemeente kunnen worden aangesloten.
elk vaartuig dat uitsluitend of in hoofdzaak wordt gebruikt als, of te beoordelen naar zijn constructie of inrichting uitsluitend of in hoofdzaak bestemd is tot dag- en/of nachtverblijf van een of meer personen.
een door de gemeente aangewezen ligplaats welke door een woonschip wordt ingenomen.
de woonruimte, bestemd en geschikt voor permanente bewoning, waar de persoon met een beperking zijn vaste woon- en verblijfplaats heeft of zal hebben en op welk adres hij in de gemeentelijke basisadministratie staat of zal staan ingeschreven, dan wel het feitelijk woonadres indien de persoon met een beperking met een briefadres in de gemeentelijke basisadministratie ingeschreven staat of zal staan
gedeelte(n) van een woongebouw, niet behorende tot de onderscheiden woonruimte, bestemd en noodzakelijk om de woonruimte van de persoon met een beperking vanaf de toegang van het woongebouw te bereiken.
een ingreep van bouwkundige of woontechnische aard die gericht is op het opheffen of verminderen van ergonomische beperkingen die de persoon met een beperking in het normale gebruik van de woonruimte ondervindt, of op het creëren van stallingruimte voor een elektrische rolstoel of scootmobiel, ofwel op het realiseren of aanpassen van een uitraasruimte.
Een bijdrage ineens die los van de werkelijke kosten van een voorziening wordt verstrekt, al dan niet met in achtneming van de inkomensgrens.
het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Geldermalsen
het besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Geldermalsen
Artikel 1.2 Beperking reikwijdte verordening
Geen voorziening wordt toegekend:
indien een voorziening als die waarop de aanvraag betrekking heeft reeds eerder krachtens deze, danwel krachtens de aan deze verordening voorafgaande verordening aan de persoon met een beperking is verstrekt en de normale afschrijvingstermijn van de voorziening nog niet is verstreken, tenzij de eerder vergoede of versterkte voorziening verloren is gegaan als gevolg van omstandigheden die niet aan de aanvrager zijn toe te rekenen.
HOOFDSTUK 2 VORM VAN TE VERSTREKKEN INDIVIDUELE VOORZIENINGEN
Indien er twijfel bestaat of een aanvrager op grond van zijn persoonlijke eigenschappen in staat is te voldoen aan de eisen die in of op grond van deze verordening ten aanzien van de verstrekking van een persoonsgebonden budget worden gesteld, vraagt het college om advies bij de door hem daartoe aangewezen adviesinstantie.
Bij het verstrekken van individuele voorzieningen op grond van de wet is de aanvrager een eigen bijdrage verschuldigd. Een financiële tegemoetkoming of een persoonsgebonden budget wordt afgestemd op het inkomen. Het college legt in het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Geldermalsen de omvang van de eigen bijdrage en het eigen aandeel vast.
De door het college, ter compensatie van beperkingen ten gevolge van ziekte of gebrek bij het voeren van een huishouden, te verstrekken voorziening kan bestaan uit:
In afwijking van het gestelde in artikel 3.2 komt een persoon als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder g, onderdeel 5 en 6 van de wet niet in aanmerking voor hulp bij het huishouden als tot de leefeenheid waar deze persoon deel van uitmaakt een of meer huisgenoten behoren die wel in staat zijn het huishoudelijk werk te verrichten, zoals vastgelegd in het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Geldermalsen.
De omvang van de hulp bij het huishouden wordt uitgedrukt in uren, afgerond naar decimalen, per week. Bij de beschikking kan een bandbreedte worden aangegeven waarbinnen van het vastgesteld aantal uren kan worden afgeweken, zoals vastgelegd in het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Geldermalsen.
De bepalingen in hoofdstuk 4 van deze verordening zijn niet van toepassing op het treffen van voorzieningen aan onzelfstandig woonruimte in de betekenis van de Wet op de huurtoeslag, hotel/pensions, trekkerswoningen, recreatiewoningen, vakantiewoningen, tweede woningen, kamerverhuur en specifiek op personen met een beperking en ouderen gerichte woongebouwen voor wat betreft voorzieningen in gemeenschappelijke ruimten of voorzieningen die bij (nieuw)bouw of renovatie zonder noemenswaardiger meerkosten meegenomen kunnen worden.
Een persoon met een beperking kan voor een woonvoorziening in de vorm van een financiële tegemoetkoming voor de kosten van verhuizing en inrichting zoals bedoeld in artikel 4.1 lid 1 onder a. van deze verordening in aanmerking komen wanneer aantoonbare beperkingen door zieke of gebrek, het normale gebruik van de woning belemmeren.
Een persoon met een beperking kan voor een woonvoorziening zoals bedoeld in artikel 4.1 lid 1 onder b. van deze verordening in aanmerking komen indien de in het eerste lid genoemde voorziening niet te realiseren is of niet de goedkoopst adequate voorziening is en de voorziening gericht is op het opheffen of verminderen van ergonomische beperkingen.
Een persoon met een beperking kan voor een woonvoorziening in de vorm van een woonvoorziening van niet-bouwkundige of woontechnische aard zoals bedoeld in artikel 4.1 lid 1 onder c. van deze verordening in aanmerking komen, indien de in het eerste lid en tweede lid van dit artikel genoemde voorzieningen niet te realiseren zijn of niet de goedkoopst adequate voorzieningen zijn en wanneer aantoonbare beperkingen als gevolg van ziekte of gebrek het normale gebruik van de woning belemmeren.
Voor een woonvoorziening in de vorm van een uitraasruimte kan een persoon met een beperking in aanmerking komen als hij vanwege een gedragsstoornis als gevolg van een handicap ernstig ontremd gedrag vertoont en hij hierdoor een dergelijke ruimte nodig heeft om zich met een zekere regelmaat af te kunnen zonderen om tot rust te komen.
In aanvulling op artikel 4.4 lid 2 en 3 blijft het primaat van verhuizen buiten toepassing indien naar het oordeel
Een tegemoetkoming in de kosten van verhuizing en inrichting kan aan de persoon zonder beperking die de aangepaste woning vrijmaakt worden verstrekt indien hij op verzoek van het college de aangepaste woning ontruimd nadat bewoning door de persoon met een beperking beëindigd is, ten behoeve van bewoning door een volgende persoon met een beperking.
Het college verleent slechts een financiële tegemoetkoming ten behoeve van ingrepen van bouwkundige of woontechnische aard voor zover de ondervonden beperkingen niet voortvloeien uit de slechte staat van de woning als gevolg van onvoldoende onderhoud, of het gevolg is van het feit dat de woning niet voldoet aan de eisen waaraan die woning op grond van de Woningwet en het Bouwbesluit moet voldoen.
Het college verleent slechts een financiële tegemoetkoming in de kosten als bedoeld in artikel 4.1 lid 1 onder b en c van deze verordening als is voorzien in de financiering van dat deel van de kosten dat niet vergoed wordt op grond van deze verordening.
Voor zover de woningaanpassing tevens inhoudt het uitbreiden van een bestaande woning, dan wel het groter bouwen van een nieuw te bouwen woning dan zonder de voorzieningen nodig zou zijn, kan het college een bijdrage verlenen voor de extra te verwerven grond. Deze bijdrage wordt gemaximeerd op de bijdrage voor het aantal vierkante meters per vertrek en een gedeelte van de buitenruimte bij de woning, zoals vermeld in het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Geldermalsen.
Het college kan, rekening houdend met het gestelde in artikel 4.4 van de verordening, een financiële tegemoetkoming verlenen voor het treffen van voorzieningen aan een gemeenschappelijke ruimte, indien zonder deze aanpassing de woning van de persoon met een beperking niet bereikbaar is, voor zover de kosten betrekking hebben op:
Het college verleent een financiële tegemoetkoming in de aanpassingskosten van een woonwagen indien:
Het college verleent slechts een financiële tegemoetkoming in de aanpassingskosten van een woonschip indien:
Indien de technische levensduur van de woonwagen of het woonschip minder dan vijf jaar is of de standplaats van de woonwagen binnen vijf jaar voor opheffing in aanmerking komt of het woonschip niet tenminste nog vijf jaar op de ligplaats mag liggen, bestaat de maximale financiële tegemoetkoming in de aanpassingskosten uit een gemaximeerd bedrag zoals vermeld in het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Geldermalsen.
Het college verleent slechts een financiële tegemoetkoming in de aanpassingskosten van een binnenschip als de aanpassing betrekking heeft op het voor de schipper, de bemanning en hun gezinsleden bestemde gedeelte van het verblijf als bedoeld in artikel 1, tweede lid, onderdeel V van het Binnenschepenbesluit (Staatsblad 1987, 466), van een binnenschip dat:
Het college verleent slechts een financiële tegemoetkoming in de kosten van onderhoud, keuring en reparatie als bedoeld in artikel 4.1 lid 1 onder d. indien:
In geval van huurbeëindiging van een aangepaste woonruimte, die voor meer dan het bedrag zoals vermeld in het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Geldermalsen is aangepast, kan het college een financiële tegemoetkoming verlenen als bedoeld in artikel 4.1. lid 1 onder f. aan de eigenaar van de woning in verband met verlies van huurinkomsten
Het college verleent slechts een financiële tegemoetkoming in de kosten van het verwijderen van voorzieningen
als bedoeld in artikel 4.1 lid 1 onder g van deze verordening indien:
De eigenaar-bewoner, die krachtens deze verordening een woonvoorziening heeft ontvangen hoger dan het bedrag als genoemd in het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Geldermalsen, die leidt tot waardestijging van de woning, dient bij verkoop van deze woning binnen een periode van 10 jaar na gereedmelding van de voorziening, deze verkoop van de woning onverwijld aan het college te melden. De waardestijging als gevolg van de woningaanpassing dient volgens het in het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Geldermalsen vastgelegde afschrijvingsschema te worden terugbetaald.
Indien het inkomen van een ongehuwde aanvragen of het gezamenlijk inkomen van de gehuwde aanvrager meer bedraagt dan de in het Besluit Maatschappelijke Ondersteuning voor diverse categorieën genoemde inkomensgrenzen, wordt de aanvrager geacht zelfredzaam te zijn in de kosten van vervoersvoorzieningen zodat deelname aan het collectief systeem van aanvullend vervoer als bedoeld in artikel 5.1 lid 1 niet voor verstrekking of vergoeding in aanmerking komt.
Vervoersvoorzieningen als bedoeld in artikel 5.1 lid 2 en 3 van deze verordening kunnen ook in aanvulling op het collectief vervoer als bedoeld in artikel 5.1 lid 1 van deze verordening verstrekt worden, indien deze noodzakelijk bevonden worden om in de vastgestelde vervoersbehoefte te kunnen voorzien.
Indien het college besluit om een tegemoetkoming in de kosten te verstrekken voor de aanschaf van een fiets, buggy, autostoeltje of een ander verplaatsingsmiddel in een vorm die niet algemeen gebruikelijk is en het verplaatsingsmiddel in eigendom verstrekt, komen de aanschafkosten van de algemeen gebruikelijk versie van het verplaatsingmiddel niet voor vergoeding in aanmerking. De gemiddelde aanschafkosten wordt in mindering gebracht conform vermeld in het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Geldermalsen.
In afwijking van het bepaalde in het tweede lid kan de voorziening in huur worden verstrekt aan de persoon met een beperking bij wie door de groei de noodzaak van regelmatige vervanging van de voorziening aannemelijk is. Artikel 5.1, lid 6 van deze verordening is in dat geval van overeenkomstige toepassing.
De persoon met een beperking kan in aanmerking komen voor een open elektrische buitenwagen in huur als wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:
De persoon met een beperking beschikt over voldoende verkeersinzicht om op veilige en verantwoorde wijze zich met de scootermobiel in het dagelijks verkeer te begeven. Dit dient tijdens de selectie van de scootermobiel te worden getoetst. Bij twijfel dienen vooraf (enkele) rijvaardigheidsproeven te worden gedaan alvorens de scootermobiel wordt verstrekt.
Als de persoon met een beperking in aanmerking komt voor een gesloten buitenwagen in huur, kan hem tevens een tegemoetkoming in de kosten van gebruik van de buitenwagen toegekend worden. De hoogte van de gemaximeerde tegemoetkoming staat vermeld in het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Geldermalsen.
De door het college te verstrekken rolstoelvoorziening kan bestaan uit:
Een persoon met een beperking kan voor een rolstoel in aanmerking komen wanneer de persoon met een beperking door aantoonbare beperkingen op grond van ziekte of gebrek in belangrijke mate aangewezen is op zittend verplaatsen in en om de woonruimte en hulpmiddelen die verstrekt worden op grond van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten een onvoldoende oplossing bieden.
Indien een persoonsgebonden budget of financiële tegemoetkoming periodiek wordt uitgekeerd, wordt alvorens tot uitbetaling van de tegemoetkoming wordt overgegaan bij de beschikking tevens vermeld: de geldingsduur, de uitkeringsmaatstaf, de verantwoordingseisen, evenals de voorschriften waaraan de rechthebbende dient te voldoen
In het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Geldermalsen wordt bepaald op welke wijze de afstemming tussen aanvragen inzake de wet en aanvrageninzake de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten plaatsvindt.
Degene aan wie krachtens deze verordening een voorziening is verstrekt, is verplicht aan het college mededeling te doen van feiten en omstandigheden, waarvan redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat deze van invloed kunnen zijn op het recht op een voorziening.
Het college is bevoegd de persoon met een beperking, na verlening van een voorziening op grond van deze verordening, aan een heronderzoek te onderwerpen teneinde vast te stellen of de omstandigheden die hebben geleid tot de verlening van de voorziening, gewijzigd zijn.
Het college kan een besluit op grond van deze verordening geheel of gedeeltelijk intrekken of ten nadele van betrokkene wijzigen als:
uit onderzoek blijkt dat de persoon met een beperking in onvoldoende mate gebruik maakt van een hem toegekende voorziening en naar alle waarschijnlijkheid het komende jaar niet vaker van deze voorziening gebruik zal maken;
e de persoon met een beperking zijn verplichtingen ingevolge artikel 7.4 van deze verordening onvoldoende nakomt en zij daardoor het recht op of de noodzaak van de gevraagde voorziening niet kunnen vaststellen.
Het college kan een besluit, inhoudende de verlening van persoonsgebonden budget of een financiële tegemoetkoming, behalve op de in het eerste lid genoemde gronden, geheel of gedeeltelijk intrekken of ten nadele van betrokkene wijzigen als blijkt dat de tegemoetkoming niet of niet volledig is aangewend voor het doel waarvoor deze was verleend.
In geval een besluit tot verlening van een voorziening geheel of gedeeltelijk is ingetrokken of ten nadele van betrokkene is gewijzigd, kan het college het ten onrechte al uitbetaalde persoonsgebonden budget of de ten onrechte al uitbetaalde financiële tegemoetkoming dan wel de in natura verstrekte voorziening terugvorderen.
In gevallen waarin deze verordening niet voorziet beslist het college.
Het college kan jaarlijks per 1 januari de in het kader van deze verordening en het op deze verordening berustende Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Geldermalsen geldende bedragen verhogen of verlagen conform de ontwikkelingen van de prijsindex volgens het Centraal Bureau voor de Statistiek.
Het door het gemeentebestuur gevoerde beleid wordt jaarlijks geëvalueerd. Het college zendt hiertoe jaarlijks aan de gemeenteraad een verslag over de doeltreffendheid van de verordening in de praktijk en de tevredenheid van de cliënten over de uitvoering van de verordening.