| Overheidsorganisatie | Gemeente Oldambt |
|---|---|
| Officiële naam regeling | beleidsregels en uitvoeringsvoorschriften Verhaal WWB, WIJ |
| Citeertitel | Onbekend |
| Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
| Onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
| Eigen onderwerp |
Geen.
Geen.
Datum inwerking- treding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerking- treding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 01-06-2011 | 31-12-2014 | - | 19-04-2011 Streekblad | nieuwe regelgeving |
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oldambt
Gelet op de artikelen 1:3, vierde lid,3:42, titel 4.3 en titel 4.4. van de Algemene wet bestuursrecht (Awb);
Gelet op artikel 54 en artikelen 58 tot en met 60 van de Wet werk en bijstand (WWB), artikel 40 en artikelen 54 tot en met 56 van de Wet investering in jongeren (WIJ);
Gelet op het bepaalde in paragraaf 6.5 van de WWB en artikel 57 van de WIJ;
Besluit vast te stellen de:
Beleidsregels en uitvoeringsvoorschriften Verhaal WWB, WIJ,luidende als volgt:
ALGEMEEN
1. Verhaal van bijstand/inkomensvoorzieningHet college maakt gebruik van de bevoegdheid tot het verhalen van kosten van bijstand/inkomensvoorziening:a. tot de grens van de onderhoudsplicht als bedoeld in Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek: op degene die bij het ontbreken van gezinsverband zijn onderhoudsplicht jegens zijn echtgenoot, of minderjarig kind niet of niet behoorlijk nakomt en op het minderjarige kind dat zijn onderhoudsplicht jegens zijn ouders niet of niet behoorlijk nakomt;b. tot de grens van de onderhoudsplicht als bedoeld in Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek: op degene die zijn onderhoudsplicht na echtscheiding of ontbinding van het huwelijk na scheiding van tafel en bed niet of niet behoorlijk nakomt;c. tot de grens van de onderhoudsplicht als bedoeld in Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek: op degene die zijn onderhoudsplicht op grond van artikel 395a van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek niet of niet behoorlijk nakomt jegens zijn minderjarig kind aan wie bijzondere bijstand is verleend;d. op degene aan wie de persoon die bijstand/inkomensvoorziening ontvangt of heeft ontvangen een schenking heeft gedaan voor zover bij het besluit op de aanvraag van bijstand/inkomensvoorziening met de geschonken middelen rekening zou zijn gehouden indien de schenking niet had plaatsgevonden, tenzij gelet op alle omstandigheden aannemelijk is dat de schenker ten tijde van de schenking de noodzaak van verlening van bijstand/inkomensvoorziening redelijkerwijs niet heeft kunnen voorzien;e. op de nalatenschap van de persoon indien: 1° aan die persoon ten onrechte bijstand/inkomensvoorziening is verleend indien sprake is van een situatie als beschreven in de beleidsregels terugvordering 4 onder a en e en voorzover voor het overlijden nog geen terugvordering heeft plaatsgevonden; 2° bijstand/inkomensvoorziening is verleend in de vorm van geldlening of als gevolg van borgtocht.
2. INGANGDATUM
De verhaalsbijdrage ingevolge artikel 62 WWB wordt opgelegd met ingang van de eerste van de maand volgend op de datum van de eerste aanschrijving.BEPERKING3. Buiten de gevallen aangegeven in artikel 1 vindt geen verhaal plaats.
GEHEEL OF GEDEELTELIJK AFZIEN VAN HET NEMEN VAN EEN VERHAALSBESLUIT4. Afzien van het nemen van een verhaalsbesluitIndien van toepassing ziet het college af van het nemen van een verhaalsbesluitindien: a. het op te leggen verhaalsbedrag lager is dan € 50,- per maand.
b. daarvoor gelet op de omstandigheden van degene op wie verhaal wordt gezocht ofdegene die de bijstand/inkomensvoorziening ontvangt of heeft ontvangen, dringende redenen aanwezig zijn. KWIJTSCHELDING5. Kwijtschelding wegens schuldenproblematiekIn afwijking van artikel 1 kan het college indien van toepassing op verzoek van degene op wie verhaald wordt, besluiten geheel of gedeeltelijk af te zien van verhaal van kosten van bijstand/inkomensvoorziening voor zover het betreft verschuldigde verhaalsbedragen die op het moment van het besluit opeisbaar zijn, indien:a. redelijkerwijs te voorzien is dat degene op wie wordt verhaald niet zal kunnen voortgaan met het betalen van zijn schulden; enb. redelijkerwijs te voorzien is dat een schuldregeling met betrekking tot alle vorderingen van de overige schuldeisers zonder een zodanig besluit niet tot stand zal komen; en c. de vordering van het college wegens verhaal van bijstand/inkomensvoorziening ten minste zal worden voldaan naar evenredigheid met de vorderingen van de schuldeisers van gelijke rang.6. Inwerkingtreding van het besluit tot afzien van verhaal wegens schuldenproblematiek Het besluit tot het gedeeltelijk afzien van verhaal treedt niet in werking voordat een schuldregeling als bedoeld in artikel 5 onder b. tot stand is gekomen.7. Intrekking van het besluit tot afzien van verhaal wegens schuldenproblematiek Het besluit tot het gedeeltelijk afzien van verhaal wordt ingetrokken of ten nadele van de belanghebbende gewijzigd indien: a. niet binnen twaalf maanden nadat dat besluit is bekendgemaakt, een schuldregeling is tot stand gekomen die voldoet aan de eisen bedoeld in de artikel 5 genoemde voorwaarden a, b en c; b. de belanghebbende zijn schuld aan de gemeente niet overeenkomstig de schuldregeling voldoet; of c. onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot een ander besluit zou hebben geleid.BEOORDELING VAN MATE VAN ONDERHOUDSPLICHT8. Beoordeling onderhoudsplichtBij de beoordeling van het bestaan van het verhaalsrecht als bedoeld in artikel 1 onder a, b en c en de omvang van het te verhalen bedrag wordt rekening gehouden met de maatstaven die gelden en de omstandigheden die van belang zijn in het geval dat de rechter dient te beslissen over de vraag of en, zo ja, tot welk bedrag een uitkering tot levensonderhoud na echtscheiding, scheiding van tafel en bed of ontbinding van het huwelijk na scheiding van tafel en bed zou moeten worden toegekend.HET VERHAALSBESLUIT9. Het verhaalsbesluitEen besluit tot verhaal op grond van artikel 1 wordt indien van toepassing door het college aan degene op wie verhaal wordt gezocht medegedeeld. Het besluit vermeldt het bedrag of de bedragen waarvan, evenals de termijn of termijnen waarbinnen, betaling wordt verlangd. VERHAAL IN RECHTE / INVORDERING 10. a. Verhaal in rechteIndien de belanghebbende niet uit eigen beweging bereid is de verlangde gelden aan de gemeente te betalen dan wel niet of niet tijdig tot betaling daarvan overgaat, besluit het college tot verhaal in rechte.
b.Het college ziet af van verhaal in rechte en stelt de restantvordering buiten invordering indien het te verhalen bedrag minder bedraagt dan € 600,00.
INVORDERING
11. Vereenvoudigd derdenbeslagIndien de belanghebbende niet bereid blijkt de door de rechter vastgestelde bijdrage voor levensonderhoud of de op verzoek van het college door de rechter vastgestelde bijdrage te voldoen dan wordt die uitspraak tenuitvoergelegd door middel van executoriaal beslag overeenkomstig de artikelen 479b tot en met 479g, behoudens artikel 479e lid 2 van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering.
HERONDERZOEK12. Onderzoek naar draagkrachtTenminste één keer per 36 maanden verricht het college onderzoek naar de draagkracht voor het voldoen van een verhaalsbijdrage. Indien gewijzigde omstandigheden daartoe aanleiding geven wordt als gevolg van dit onderzoek de betalingsverplichting gewijzigd vastgesteld. Er wordt niet overgegaan tot het gewijzigd vaststellen van een betalingsverplichting indien de draagkracht niet meer blijkt te zijn vermeerderd ten opzichte van het vorige onderzoek dan met € 50,- per maand.OVERIGE BEPALINGEN
13. Inwerkingtreding Deze artikelen treden in werking na behoorlijk te zijn bekendgemaakt.
Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oldambt,d.d.
De secretaris, De burgemeester,
H.J.J. Groothuis P. Smit
TOELICHTING ARTIKELEN VERHAAL 1.AlgemeenHet betreft hier artikelen om vast te stellen dat het college gebruik maakt van de in de Wet Werk en Bijstand en Wet investering in jongeren (WIJ) genoemde mogelijkheid om kosten van bijstand te verhalen.Een en ander past in de visie om in het kader van de volledige financiële verantwoordelijkheid van de gemeente zorg te dragen voor eenduidige vastlegging van de vastgestelde werkwijze en de uit die werkwijze en activiteiten voortvloeiende middelen te waarborgen.
Tot 1 januari 2009 waren de bepalingen over verhaal van bijstand op grond van artikel 13 van de Invoeringswet Wet werk en bijstand nog van toepassing (artikelen 92 tot en met 105 van de Abw). Dit was bedoeld als tijdelijke maatregel in afwachting van inwerkingtreding van het nieuwe kinderalimentatiestelsel. Aangezien dit nieuwe kinderalimentatiestelsel er niet is gekomen, wordt de regelgeving met betrekking tot verhaal van bijstand per 1 januari 2009 in de WWB geregeld.
Dit betekent voor verhaal dat de Verhaalsparagraaf & 6.5 WWB is aangepast.Verhaal o.g.v. onderhoudsplicht, schenking en nalatenschap wordt behandeld in art 62 e.v. WWB. Verhaal blijft een bevoegdheid (art. 61 WWB). De gemeente maakt gebruik van deze bevoegdheid tot verhaal in de gevallen en op grond van de bepalingen in de artikels verhaal.
1. Verhaal van bijstandOnder a en b worden de verhaalsmogelijkheden op de (ex)echtgenoot (en daarmee gelijkgesteld de geregistreerd partner) bedoeld t.a.v. zijn onderhoudsplicht jegens zijn (ex) echtgenoot en/of minderjarige kinderen. Als verhaalsmogelijkheid geldt de in artikel 1. onder c., d., en e. benoemde mogelijkheden zoals deze in de WWB zijn opgenomen.
3. BeperkingHierbij wordt benadrukt dat de bijstand uitsluitend wordt verhaald in de in artikel 1 vastgelegde gevallen.
4. Afzien van een verhaalsbesluitDe gemeente kan zelf beslissen over het hanteren van kruimelbedragen.
8. Beoordeling onderhoudsplichtHet betreft hier de uitvoering van de zogeheten trema-normen. Dit zijn de normen die door de rechtbank worden gehanteerd bij de vaststelling van de alimentatie die voorzien in zowel een zgn. netto- als een bruto berekening.
12. Onderzoek naar draagkrachtHet hier genoemde voorbeeldbedrag kan worden herleid uit de onder de toelichting bij artikel 4 genoemde bedrag van € 50,- per maand.
13 . InwerkingtredingDit artikel behoeft geen nadere toelichting.