Organisatie | Wijchen |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Toewijzingscriteria kleine kernen gemeente Wijchen |
Citeertitel | Toewijzingscriteria kleine kernen gemeente Wijchen |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | ruimtelijke ordening, verkeer en vervoer |
Eigen onderwerp |
Datum inwerkingtreding is bij benadering bepaald.
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
05-12-2002 | nieuwe regeling | 28-11-2002 Wegwijs, onbekend |
Al vanaf 1992 is de gemeente betrokken geweest bij het toewijzen van een aantal nieuwbouwwoningen in haar gemeente. Dit was onder andere het geval bij de wijken Saltshof en Kerkeveld. Ook in 2001 was de gemeente betrokken bij het toewijzen van een aantal woningen. Ditmaal in de Lingert, het laatste deel van Kerkeveld. Het merendeel van de ingeschrevenen voor een woning in de Lingert hebben dit als positief ervaren.
In de gemeente Wijchen vinden in de toekomst geen grootschalige nieuwbouwprojecten meer plaats zodat het opstellen van toewijzingscriteria minder zinvol lijkt. De vraag naar woningen in de kleine kernen is echter hoog en het aanbod is in verhouding klein. Daarnaast hebben de kleine kernen een grote aantrekkingskracht op mensen van ‘buiten’. De druk op de woningmarkt in deze kernen is dan ook hoog. De gemeente wil dan ook proberen om de eigen inwoners bij de uitgifte van bouwkavels maar ook bij goedkope nieuwbouwwoningen wat meer kans te geven. Daarvoor zijn eenduidige toewijzingscriteria nodig. Op basis van deze criteria scoort een aanvrager punten. Hoe hoger het aantal punten, des te groter de kans dat de aanvrager in aanmerking komt voor een woning dan wel een kavel. Bovendien kan de gemeente door deze toewijzingscriteria controleren of de woningen/kavels daadwerkelijk naar de beoogde doelgroep gaan. Die beoogde doelgroep wordt vooraf vastgesteld doordat voor ieder bouwplan volkshuisvestelijke doelen worden benoemd waarin wordt beschreven voor wie er gebouwd dient te worden. Dit betekent dat er in de toewijzingscriteria een onderscheid gemaakt moet worden tussen de starters op de woningmarkt en de doorstromers op de woningmarkt. Omdat niet ieder bouwplan eenduidig kan worden ingevuld kan het nodig zijn dat er aanvullende criteria worden opgesteld. Hierbij kan gedacht worden aan een leeftijdsgrens wanneer het plan met ouderenwoningen wordt ingevuld. Nadere invulling van de toewijzingscriteria kan dan per bouwplan worden vastgesteld door het College van B&W. Bijkomend voordeel van deze objectieve toewijzingscriteria is dat er geen loting meer hoeft plaats te vinden. Dit was tot nu toe het geval bij de uitgifte van bouwkavels in de kleine kernen. Bij de hieronder beschreven toewijzingscriteria wordt echter gewerkt met een puntensysteem waardoor loting overbodig wordt. Hierdoor wordt er bovendien niemand op voorhand uitgesloten. Iedereen die zich inschrijft voor een bouwkavel of woning maakt daar kans op al is de kans niet voor iedereen even groot.
Wat te doen met het nu geldende beleid?
Op dit moment wordt er bij de uitgifte van bouwkavels in de kleine kernen nog gebruik gemaakt van de “ Richtlijnen met betrekking tot de verkoop door de gemeente Wijchen van bouwterreinen voor particuliere woningbouw in de kernen Alverna/Balgoij, Batenburg, Bergharen, Hernen/Leur en Niftrik”. Door deze toewijzingscriteria komen een aantal bepalingen te vervallen of dienen te worden aangepast. Op dit moment moeten aanvragers zich gezamenlijk (als koppel) aanmelden voor een blok van twee. Wanneer de toewijzingslijst op basis van punten wordt gehanteerd worden zij op basis van deze lijst aan elkaar gekoppeld. In de richtlijnen worden echter ook een aantal bepalingen genoemd die niet met toewijzingscriteria zijn te ondervangen. Deze zijn dan ook bij dit stk opgenomen. Voor de burger zal er (in overleg met de afdeling Voorlichting) een overzichtelijk, leesbaar document worden opgesteld. Hierin staat dan alles beschreven met betrekking tot de koop van een bouwkavel dan wel toewijzing van nieuwbouwwoningen in de kleine kernen. Hierin zal ook worden opgenomen dat mensen die zich alleen inschrijven ook alleen moeten kopen en dat bij een stel dat zich aanmeldt voor een kavel of woning wordt bekeken wat hun individuele puntenscore is. Degene met de hoogste score wordt uiteindelijk in de toewijzingslijst opgenomen.
De relatie met de Huisvestingswet
Op dit moment wordt een wijziging van de Huisvestingswet voorbereid. De nieuwe wet zal, in tegenstelling tot de huidige, ook zien op privaatrechtelijke toewijzing van woningen en kavels en daarmee de publieke en private sturingsmogelijkheden duidelijker afbakenen.
De richtlijnen, die op dit moment gehanteerd worden, zien echter alleen toe op de toewijzing van bouwkavels in de kleine kernen. Omdat er de komende tijd ook een aantal projectmatige gebouwde woningen in de kleine kernen worden opgeleverd (die de gemeente wil toewijzen) is het nodig dat hiervoor beleid worden vastgesteld. Gezien de positieve reacties op de toewijzingscriteria die golden bij de toewijzing van woningen in de Lingert is besloten deze criteria ook te laten gelden bij de toewijzing van kavels en/of woningen in de kleine kernen. In de hier onderstaande toewijzingscriteria wordt echter niet meer gesproken van sociale dan wel economische bindingseisen omdat de gemeente hiermee het recht van vrijheid van vestiging, dat in de Huisvestingwet is opgenomen, doorkruist.
De toewijzingscriteria, die te lezen zijn op de nu volgende pagina’s, zijn gebaseerd op de toewijzingscriteria die eveneens zijn gehanteerd bij de toewijzing van woningen in de Lingert.
Onder starters worden personen verstaan die niet over zelfstandige woonruimte beschikken. Hierbij moet gedacht worden aan personen die nog thuiswonend zijn of op kamers wonen. In het geval van de starters wordt geadviseerd scores toe te kennen aan of afwegingen te maken ten aanzien van een aantal factoren die voor hen een rol spelen op de woningmarkt. Hierbij wordt uitgegaan van onderstaande factoren:
Bij het toekennen van scores moet aan de bovengenoemde factoren wel een wegingsfactor gegeven worden. Het telt namelijk zwaarder of een starter in de desbetreffende kern woonachtig is of elders dan het gegeven of iemand nog bij zijn/haar ouders/verzorgers woont of op kamers. Met dit in het achterhoofd is de volgende scorelijst samengesteld.
Indien er meer gegadigden zijn met hetzelfde puntenaantal dan er woonruimte/bouwkavels toe te wijzen zijn, wordt gebruik gemaakt van de tijdsduur dat iemand als inwoner van de gemeente Wijchen ingeschreven staat. Degene die volgens het Bevolkingsregister het langst ingeschreven staat, scoort het hoogst.
Voor doorstromers worden de nu volgende criteria en de bijbehorende puntenverdeling gehanteerd.
Bij het toekennen van scores aan deze factoren moet er wel rekening mee worden gehouden dat de bovenstaande factoren ook een bepaalde weging in zich moeten hebben. Het telt namelijk zwaarder of iemand een huis in de gemeente Wijchen vrijmaakt of elders en of het gaat om een koopwoning die vrijkomt of een huurwoning. Gelet hierop is voor de toewijzing van woningen en de uitgifte van bouwkavels binnen de gemeente Wijchen de volgende scorelijst samengesteld.
Aan de hand van de scorelijst wordt een lijst gemaakt met aanvragers voor woonruimte/bouwkavels waarbij de hoogte van de score bepaalt of iemand in aanmerking komt voor een woning/kavel.
Opgemerkt wordt dat als er bij de doorstromersgroep woningen resteren, deze worden toegevoegd aan de startersgroep. Omgekeerd geschiedt hetzelfde. Wanneer in de volkshuisvestelijke doelen van een plan is opgenomen dat kavels of woningen alleen worden toegewezen aan starters en hiervoor blijkt te weinig belangstelling te bestaan, komen de doorstromers aan bod. Omgekeerd geschiedt ook hier weer hetzelfde.
Voor deze categorie woningen geldt dat de som van het belastbare inkomen van de aanvrager en (eventuele) partner over het jaar voorafgaande aan de inschrijving niet hoger mag zijn aan de dan geldende grens (in het jaar 2000 was dit ongeveer € 27.226,-). Bij teveel aanvragers krijgen de aanvragers uit de laagste inkomensklassen, die in aanmerking komen voor een koopsubsidie, de voorkeur.
Niet alle bepalingen uit de Richtlijnen die door de Raad in 1995 zijn vastgesteld zijn te ondervangen met toewijzingscriteria. Hieronder zijn de bepalingen opgesomd die tegelijkertijd met de toewijzingscriteria van toepassing zullen zijn bij de uitgifte van bouwkavels dan wel woningen in de kleine kernen van de gemeente Wijchen.
Inschrijving vindt plaats nadat voor dat plan of gebied daartoe middels een publicatie in het weekblad de Wegwijs, dan wel plaatsing op de internetpagina van de gemeente Wijchen de mogelijkheid geopend is; Geïnteresseerden melden zich aan bij de gemeente en krijgen een informatiepakket toegestuurd met daarin onder meer het inschrijfformulier
Indien het gaat om toewijzing van woningen dient de inschrijver, welke in aanmerking komt voor een woning, zich vervolgens te melden bij de makelaar waar de woningen in verkoop zijn. De makelaar laat aan de gemeente weten indien de verkoop niet doorgaat en de makelaar roept vervolgens de eerstvolgende kandidaat op de lijst op.