CVDR105894_1Verordening Duurzaamheidsleningen ZwartewaterlandnlregelingZwartewaterland2011-07-05ZwartewaterlandDe Stadskoerier 08062011Regeling Duurzaamheidsleningen ZwartewaterlandOnbekendgemeenteraadvolkshuisvesting en woningbouw2011-04-28De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2011-06-012012-10-01OnbekendOnbekendGeenVerordening Duurzaamheidsleningen ZwartewaterlandRaadsbesluitDe raad van de gemeente Zwartewaterland;Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, d.d. 14 maart 2011;Besluit:1. Kennis te nemen van de notitie “Energieaanpak bestaande bouw Zwartewaterland” .De energiebesparingsmaatregelen in de particuliere woningvoorraad vorm te geven door het openstellen van een duurzaamheidslening voor energiemaatregelen. Voor de ondersteuning van deze regeling een fysiek en digitaal energieloket op te starten.
De verordening duurzaamheidsleningen Zwartewaterland vast te stellen.
In te stemmen met het beschikbaar stellen van de gelden, € 224.000,- gestort in de bestemmingsreserve liquidatie gemeenschappelijke regeling BWS voor de uitvoering de prestatieafspraken op het terrein van duurzaamheid.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zwartewaterland van 28 april 2011de griffier, de voorzitter,A.J. Kastelein-Renkema ing. E.J. BilderVerordening Duurzaamheidsleningen Zwartewaterland1BegrippenDeze verordening verstaat onder:
een aanvrager: een meerderjarige natuurlijke persoon die een aanvraag doet;
het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zwartewaterland;
een Duurzaamheidslening: een gemeentelijke stimuleringslening die, aan aanvrager na toekenning door het college, door SVn kan worden verstrekt ten behoeve van de financiering van de door het college aanvaarde werkelijke kosten van duurzaamheidsmaatregelen, die worden getroffen in de eigen woning;
duurzaamheidsmaatregelen: energiebesparende en duurzame maatregelen en voorzieningen als bedoeld in artikel 5, lid 1;
e) een EPA-maatwerkadvies: een advies dat voorafgaand aan het uitvoeren, plaatsen of aanbrengen van één of meer van de in artikel 5 lid 1 genoemde maatregelen en voorzieningen wordt opgesteld door een gecertificeerd bedrijf;f)werkelijke kosten: de kosten van materialen en werkzaamheden voor zover noodzakelijk voor het treffen van duurzaamheidsmaatregelen als bedoeld in artikel 5, lid 1, vermeerderd met de kosten van een EPA-maatwerkadvies, de kosten van een energieprestatiecertificaat, legeskosten, bijkomende kosten voor het verkrijgen van de Duurzaamheidsleningen en de kosten van door een deskundig vakbedrijf terzake van deze duurzaamheidsmaatregelen in rekening gebrachte arbeidsuren en verminderd met de van derden ontvangen of nog te ontvangen tegemoetkomingen in deze kosten. g) SVn: de Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse Gemeenten te Hoevelaken. 2ToepassingsbereikDeze verordening is uitsluitend van toepassing op: Bestaande woonruimte in de gemeente Zwartewaterland van minimaal één jaar oud, die geschikt en bestemd is voor permanente bewoning.3Budget Het college stelt jaarlijks het budget vast dat beschikbaar is voor het toekennen van Duurzaamheidsleningen.4DuurzaamheidsleningenHet college is bevoegd om met inachtneming van het bepaalde in deze verordening een Duurzaamheidslening toe te kennen. 5Duurzaamheidsmaatregelen1.Tot de duurzaamheidsmaatregelen worden gerekend:
Warmtepomp
Zonnepanelen
Zonneboiler
Kleinschalige windturbine
Gevelisolatie
Dakisolatie
Vloerisolatie
Raam- en deurisolatie
Druk- of CO2-gestuurde ventilatieroosters
Energie-efficiënte verwarmingsinstallatie of warmtepomp
Energiezuinige gelijkstroompompen en -ventilatoren
Warmte-terug-win-installaties (ventilatielucht en warmte uit douchewater)
Vegetatiedak
Infiltratievoorziening voor hemelwater
Grijswater-systeem,2.Het college kan de in het eerste lid vermelde lijst van duurzaamheidmaatregelen uitbreiden en/of inkorten.
6De aanvraagEen aanvraag wordt schriftelijk bij het college ingediend op een door de gemeente beschikbaar gesteld formulier en gaat vergezeld van een opgave van:
een kopie van de samenvatting van het EPA-maatwerkadvies;
de te treffen duurzaamheidsmaatregelen;
de werkelijke kosten van het treffen van de duurzaamheids-maatregelen alsmede een financiële onderbouwing van deze opgave (op basis van offertes);
een planning van de uitvoering van de werkzaamheden.
7Afhandelen aanvraag1.Het college bevestigt de ontvangst van de aanvraag binnen twee weken. 2.Indien de aanvraag niet alle gegevens bevat die het college voor het nemen van een beslissing noodzakelijk acht, stelt het college aanvrager in de gelegenheid de aanvraag binnen een termijn van vier weken te completeren. 3.Indien de aanvraag niet binnen de aangegeven termijn is gecompleteerd, verklaart het college de aanvraag niet ontvankelijk. 4.Het college handelt aanvragen in volgorde van binnenkomst af. 5.Het college neemt binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag dan wel na het compleet worden van de aanvraag een beslissing.6.Uit overschrijding van de in het vijfde lid bedoelde termijn kan de aanvrager niet afleiden dat zijn aanvraag is of wordt gehonoreerd.8Afwijzen aanvraagHet college wijst een aanvraag af, indien:
het budget niet toereikend is om de aanvraag te honoreren;
de werkelijke kosten naar zijn oordeel niet in redelijke verhouding staan tot het te verkrijgen resultaat;
de werkelijke kosten minder bedragen dan € 2.500,-;
de aanvraag bij hem wordt ingediend ná het treffen van de duurzaamheidsmaatregelen;
indien de duurzaamheidsmaatregel niet past binnen het bestemmingsplan, in strijd is met welstand of er naar verwachting geen bouwvergunning zal worden verleend;
naar zijn oordeel gegronde redenen bestaan aan te nemen dan wel vastgesteld wordt, dat niet aan de voorwaarden en bepalingen van deze verordening wordt of zal worden voldaan;
9VoordrachtHet college besluit aanvrager voor toekenning van een duurzaamheidslening voor te dragen bij SVn indien uit de bij de aanvraag ingediende bescheiden blijkt dat met het treffen van de duurzaamheidsmaatregelen aantoonbaar wordt bijgedragen aan een of meer van de hiernavolgende doelen:
een beperking van de energievraag, dan wel een vermindering van CO2 uitstoot;
het verhogen van het aandeel duurzame energiebronnen in de energievoorziening van de woning;
c) het terugdringen van het gebruik van drinkwater;d) het terugdringen van het gebruik van het vuilwaterriool;e) het vergroten van het oppervlak aan vegetatiedaken in de gemeente Zwartewaterland. 10Toekenning1.De toekenning van een duurzaamheidslening geschied onder voorbehoud van een positieve krediettoets van SVn.2.SVn verstrekt en beheert een toegekende duurzaamheidslening.11Voorwaarden SVnOp duurzaamheidsleningen van SVn zijn van toepassing de SVn documenten ‘Algemene bepalingen voor geldleningen’ en de ‘Productspecificatie duurzaamheidslening’ zoals deze documenten aanwezig zijn in de SVn informatiemap, die deel uitmaakt van de deelnemingsovereenkomst tussen gemeente Zwartewaterland en SVn. 12Kenmerken van Duurzaamheidslening1.De hoofdsom van de door het college toegekende Duurzaamheidslening is in beginsel gelijk aan het bedrag van de door het college aanvaarde werkelijke kosten.2.In afwijking van het eerste lid bedraagt de hoofdsom van de Duurzaamheidslening niet minder dan € 2.500,- en niet meer dan € 15.000 (incl. BTW).13BouwkredietDuurzaamheidsleningen komen via een bouwkrediet van SVn tot uitbetaling op basis van facturen van door derden uitgevoerde werkzaamheden, dan wel facturen van de aanschaf van zelf uitgevoerde maatregelen. 14Nadere regelsHet college kan voor de uitvoering van deze verordening nadere regels vaststellen. 15MandaatHet college mandateert de hun toekomende bevoegdheden aan eenheidsmanager Extrene Dienstverlening.16HardheidsclausuleIndien vanwege bijzondere omstandigheden een strikte toepassing van deze verordening naar het oordeel van het college zou leiden tot een onredelijke beslissing, kan het college afwijken van het bepaalde in deze verordening.17Naamgeving en inwerkingtredingDeze regeling kan worden aangehaald als “Regeling Duurzaamheidsleningen Zwartewaterland” en treedt in werking met ingang van 1 juni 2011 Aldus vastgesteld op 28 april 2011 te ZwartewaterlandVertrekpunt De gemeente Zwartewaterland bevordert energiebesparingsmaatregelen in de particuliere woningvoorraad door het openstellen van een gemeentelijke subsidie- en/of leningsregeling voor energiemaatregelen. Voor iedere particuliere woning die als gevolg van een renovatie ten minste energielabel B verkrijgt draagt de provincie 75% bij van de gemeentelijke stimuleringsbijdrage met een maximum van € 500.000,- per gemeente. DoelHet stimuleren van eigenaar-bewoner tot het neme van energiebesparende maatregel om op die manier het energielabel van eigen woning op het niveau van tenminste energielabel B te krijgen.UitvoeringOm invulling te geven aan bovenstaande wordt voorgesteld de deelname bij het Stimuleringsfonds Volkhuisvesting Nederlandse Gemeenten (SVn) te Hoevelaken te verbreden en een Duurzaamheidsfonds te openen ten gunste van de particuliere woningeigenaar uit de gemeente Zwartewaterland.SVn gaat het Duurzaamheidsfonds voor de gemeente Zwartewaterland beheren.Door de afdeling Milieu en Bouwen vindt er een eerste (technische) toets plaats op volledigheid van de aanvraag. Indien dit het geval is, draagt de gemeente de aanvraag voor aan SVn. Deze verricht een financiële toets en gaat over tot het daadwerkelijk verstrekken van de duurzaamheidslening. Specificaties en inhoud De algemene productspecificaties van de SVn-duurzaamheidslening staan vermeld in bijlage 1. De voorgestelde tekst voor de Regeling Duurzaamheidsleningen Zwartewaterland is opgenomen in bijlage 1. Optimaal gebruik van de stimuleringsregeling van de ProvincieZoals hierboven geschreven kan de gemeente een behoorlijke bijdrage ontvangen van de provincie wanneer zij een stimulerinsregeling in het leven roept om de eigenaar-bewoner van woningen energiezuinige maatregelen te nemen. Bijlage 2 Productspecificaties Duurzaamheidslening SVnVerstrekkingOp aanwijzing van de gemeente, voor zover de gemeente hiervoor voldoende saldo heeft in het gemeentelijke revolverende fonds bij het Stimuleringsfonds.Bedrag (hoofdsom) van de leningWordt door de gemeente vastgesteld. De hoofdsom van de lening bedraagt minimaal € 2.500 en maximaal € 15.000.Looptijd De looptijd bedraagt maximaal 15 jaar.Indien de lening lager is dan € 7.500 dan is de looptijd 10 jaar.Aflossing en betaling van de maandtermijnHet betreft een annuïteitenlening met een drie jaar uitgestelde aflossing. De eerste drie jaar is de lening aflossingsvrij, maar dient er wel rente te worden betaald. Vanaf het 4e jaar wordt de lening annuïtair afgelost. Het te betalen bedrag op basis van jaarannuïteiten moet steeds voor 1/12 deel worden voldaan per de laatste van elke maand. De maandelijkse betalingen worden valutair per 31 december van ieder jaar met de schuldrest verrekend. Automatische incasso is verplicht. Bij verkoop wordt de restantschuld in zijn geheel afgelost.RentepercentageHet rentepercentage is 3% lager dan het 10 of 15 jaarstarief van SVn, afhankelijk van devastgestelde looptijd (minimaal rentepercentage 0,5%).RentevastheidDe rente is gedurende de gehele looptijd vast.Vervroegde aflossingIs te allen tijde boetevrij toegestaan.Afsluitprovisie2% over de hoofdsom van de lening.Overige kostenEventuele notariskosten.AkteVan de lening wordt een onderhandse of een notariële akte opgemaakt.ZekerhedenEr is geen hypothecaire zekerheid noodzakelijk. Hiervan kan een gemeente afwijken door extra zekerheid te verlangen.BouwkredietDe lening wordt gekoppeld aan een bouwkrediet.Krediettoets
In alle gevallen vindt er een BKR-toets plaats.
Bij de Duurzaamheidsleningen vindt er in alle gevallen een krediettoets plaats met dien verstande dat er over de eerste € 6.500, conform werkwijze NHG, een beperkte krediettoets plaatsvindt (bij de inkomenstoets wordt dit deel van de financiering buiten beschouwing gelaten).