CVDR104808_1Beleidsregels Loonkostensubsidie Wet werk en bijstand Gemeente Kerkrade 2009nlregelingKerkrade2017-09-19KerkradeZuid-Limburger 09-04-2008, 17-12-2008 en 15-07-2009Beleidsregels Loonkostensubsidie Wet werk en bijstand Gemeente Kerkrade 2009Reintegratieverordeningcollege van burgemeester en wethoudersmaatschappelijke zorg en welzijn2008-01-29De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2008-04-092008-02-012014-01-01Nieuwe regeling08n00025, 08n00409, 09n00418geenGeenBELEIDSREGELS LOONKOSTENSUBSIDIE WET WERK EN BIJSTAND GEMEENTE KERKRADE
2009Het college van de gemeente Kerkrade besluit, gelet op artikel 147, derde
lid van de Gemeentewet, de artikelen 7 en 8 en 10 tweede lid van de Wet werk
en bijstand, de artikelen 34, 35 en 36 van de Wet inkomensvoorziening oudere
en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werknemers en de artikelen 34, 35 en 36
van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte
gewezen werknemers, en de artikelen 87, 88 en 89 van het EG-verdrag. gelet op de EG-verordening Werkgelegenheidssteun (nr. 2204/2002, Pb EG 2002,
L 337/3) en de EG-verordening de minimissteun (nr. 69/2001, Pb EG 2001, L
10/30), alsmede de Beleidsaanbeveling van belang voor het opstellen van de
gemeentelijke reïntegratieverordeningen in het kader van de Wet werk en
bijstand (Verzamelcirculaire SZW, april 2004), vast te stellen: Besluit inzake de regels van de gemeente Kerkrade voor de
toekenning van steunverlening aan ondernemingen en subsidies 2008. B E S L U I T
vast te stellen de hierna volgende Beleidsregels loonkostensubsidie
Wet werk en bijstand 2008
in te trekken de uitvoeringsregel artikel 7 Reïntegratieverordening
Wet werk en bijstand zoals vastgesteld bij besluit van
5.10.2004.
1Definities In dit besluit wordt verstaan onder: 1. onderneming”: een onderneming als omschreven in Verordening (EG) nr.
70/2001; 2. „benadeelde werknemers”: personen die behoren tot categorieën
werknemers welke het moeilijk hebben om zonder hulp tot de arbeidsmarkt
toe te treden, zijnde personen die ten minste aan één van de volgende
criteria voldoen: a. personen die jonger zijn dan 25 jaar of hun voltijdse opleiding
minder dan twee jaar tevoren hebben voltooid, en die nog niet hun eerste
reguliere betaalde betrekking hebben gevonden; b. migrerende werknemers die in de Gemeenschap verhuizen of zijn
verhuisd of die ingezetene van de Gemeenschap worden om er te werken; c. personen die behoren tot een etnische minderheid in een EU-lidstaat
en wier profiel met betrekking tot talenkennis, beroepsopleiding of
werkervaring moet worden bijgesteld om hun vooruitzicht op het
verkrijgen van een vaste betrekking te verbeteren; d. personen die willen intreden of herintreden in het arbeidsleven en
die gedurende ten minste twee jaar niet hebben deelgenomen aan het
arbeidsproces of aan een opleiding, in het bijzonder personen die hun
werk hebben opgegeven wegens de moeilijkheid arbeid en gezinsleven te
combineren; e. personen die als alleenstaande volwassene de zorg op zich nemen voor
een of meer kinderen; f. personen die geen diploma hoger middelbaar onderwijs of daarmee
gelijkgestelde kwalificatie hebben behaald, die geen betrekking hebben
of die hun betrekking verliezen; g. personen van meer dan 50 jaar, die geen betrekking hebben of die hun
betrekking verliezen; h. langdurig werklozen, dat wil zeggen personen die gedurende twaalf van
de voorbije 16 maanden, respectievelijk zes van de acht voorbije maanden
voor personen jonger dan 25 jaar, werkloos zijn geweest; i. personen die overeenkomstig het nationale recht als verslaafde of
ex-verslaafde zijn erkend;j. personen die sinds de aanvang van een periode van detentie of een
andere strafrechtelijke maatregel nog niet hun eerste reguliere betaalde
betrekking hebben gevonden; k. vrouwen in een geografisch gebied waar de gemiddelde
werkloosheidsgraad reeds gedurende ten minste twee kalenderjaren meer
dan 100 % van het gemeenschapsgemiddelde bedraagt en waar de
werkloosheidsgraad van vrouwen reeds gedurende ten minste twee van de
voorbije drie kalenderjaren meer dan 150 % van de werkloosheidsgraad van
mannen in het betrokken gebied bedraagt; 3. „loonkosten”: de volgende bestanddelen die daadwerkelijk door de
onderneming moeten worden betaald met betrekking tot de betrokken
arbeidsplaatsen: a. het brutoloon, vóór belasting, en b. de verplichte sociale zekerheidsbijdragen;1aToepassingsbereikDeze beleidsregels zijn van toepassing op loonkostensubsidies waarvan de te
subsidiëren arbeid aanvangt op of na 1.2.2008. 2SubsidiecriteriaOm voor subsidie in aanmerking te komen, dient de subsidieontvanger:
1. een arbeidsovereenkomst te sluiten met een benadeelde werknemer. 2. de in het eerste lid bedoelde arbeidsovereenkomst aan te gaan voor de
duur van minimaal drie maanden, en minimaal 10 uren per week. 3. in de 6 maanden voorafgaand aan de ingangsdatum van de in het eerste
lid bedoelde arbeidsovereenkomst geen ontslagvergunning gekregen te
hebben van het CWI in verband met bedrijfseconomische redenen. 4. ten genoege van het college aantonen, dat hij voor het verrichten van
de werkzaamheden een subsidie nodig heeft, alsmede dat de verwachting
gerechtvaardigd is, dat met inbegrip van de subsidie de financiële
middelen ter beschikking staan om met de activiteiten bij te dragen aan
de realisatie van het beoogde beleidsdoel; 5. een zodanige werkwijze toepassen alsmede over een zodanige
organisatorische en administratieve opzet of over zodanig
gekwalificeerde medewerkers beschikken, dat het college redelijkerwijs
mag verwachten dat de activiteiten bijdragen aan verwezenlijking van het
beoogde beleidsdoel, en 6. zich onthouden van gedragingen of geen doelen nastreven die in strijd
zijn met de wet, het algemeen belang of de openbare orde. 3Subsidievormen1. Het college kan aan elke werkgever, al dan niet zijnde een onderneming,
die een benadeelde werknemer in dienst neemt een loonkostensubsidie
verlenen. 2. De in het eerste lid bedoelde loonkostensubsidie wordt vastgesteld
conform onderstaand schema:
Duur Wwb-uitkeringHoogte subsidiebedragBetaalwijze1/2 jaar - 1 jaar6000€ 2500 na 6 maanden; € 2500 na 12 maanden; bij
verlenging met 6 maanden de resterende € 10001 tot 2 jaar8000€ 3000 na 6 maanden; € 3000 na 12 maanden; bij
verlenging met 6 maanden de resterende € 20002 tot 3 jaar12000€ 40000 na 6 maanden; € 4000 na 12 maanden; bij
verlenging met 6 maanden de resterende € 4000> 3 jaar16000€ 5000 na 6 maanden; € 5000 na 12 maanden; bij
verlenging met 6 maanden de resterende € 6000
3. De bedragen in te schema als bedoeld in het tweede lid gelden bij een
arbeidscontract van 12 maanden bij een fulltime dienstverband. Het
aantal uren dat als fulltime kan worden aangemerkt wordt bepaald door de
CAO van de werkgever. 4. Bij een contract van minder dan uren/maanden wordt de subsidie naar
rato vastgesteld. 5. De minimale duur van een arbeidscontract is 3 maanden en het minimum
aantal uren is 10 per week. 6. Voor de klanten die via het instrument “Werkgeverschap als
reïntegratie-instrument” zijn geplaatst en tussentijds of na afloop van
het arbeidscontract, al dan niet gevolgd door WW-uitkering, weer
aanspraak maken op een Wwb-uitkering telt deze periode als duur van de
Wwb-uitkering mee en wordt derhalve niet aangemerkt als onderbreking van
de uitkeringsduur. 7. Voor klanten die middels bovenstaand schema bij een werkgever worden
geplaatst geldt dat de periode van één jaar gerekend vanaf de start van
het dienstverband niet wordt aangemerkt als onderbreking van de
uitkeringsduur. Hiervoor geldt wel de restrictie dat een en dezelfde
klant niet binnen een jaar bij dezelfde werkgever geplaatst kan worden
met subsidie.Doet een klant na één jaar gerekend vanaf de datum dienstverband een
beroep op uitkering dan geldt dat wél als onderbreking van de
uitkeringsduur. 4Aanvraag loonkostensubsidie1. Onverminderd het in de Algemene wet bestuursrecht bepaalde neemt de
subsidieontvanger het volgende in acht: a. de aanvraag wordt door middel van een door het college vastgesteld
aanvraagformulier ingediend; b. de aanvraag dient uiterlijk 8 weken na de aanvang van de
arbeidsovereenkomst door het college ontvangen te zijn; c. de aanvraag gaat vergezeld van tenminste: 1. een kopie van de arbeidsovereenkomst; 2. bescheiden waaruit blijkt dat in de 3 jaar voorafgaande aan de
aanvraag geen andere cumulatieve staatssteun ontvangen is dan wel welke
staatssteun in welke omvang ontvangen is. 5Aanvraag vaststellingsbeschikking1. Onverminderd het in de Algemene wet bestuursrecht bepaalde neemt de
subsidieontvanger bij de aanvraag voor een vaststellingsbeschikking het
volgende in acht: a. de aanvraag wordt door middel van een door het college vastgesteld
aanvraagformulier ingediend; b. de aanvraag dient door het college ontvangen te zijn uiterlijk 4
weken na afloop van de gesubsidieerde arbeid.2. Onverminderd het in de Algemene wet bestuursrecht bepaalde kan het
college, al dan niet in nadere regels, bepalen welke andere gegevens en
bescheiden worden ingestuurd bij een aanvraag tot
vaststellingsbeschikking. 3. Indien de in het eerste lid bedoelde aanvraag niet voor het daarin
genoemde tijdstip is ontvangen of de subsidieontvanger de andere
bescheiden en gegevens bedoeld in het tweede lid niet verschaft, gaat
het college zes weken na het eenmalig rappel over tot ambtshalve
vaststelling.6Beslistermijn Het college beslist op een aanvraag voor subsidievaststelling binnen de in
de Algemene wet bestuursrecht gestelde termijn, die eenmalig met twaalf
weken kan worden verlengd, onder kennisgeving aan belanghebbende(n). 7Weigeringsgronden1. De subsidie kan, onverminderd het bepaalde in artikel 8, worden
geweigerd indien: a. één van de weigeringsgronden genoemd in de Algemene wet bestuursrecht
zich voordoet; b. niet voldaan wordt aan een in artikel 2 genoemd subsidiecriterium.
8Aanvullende weigering/intrekking Wet BIBOB1. Onverminderd het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht en deze
beleidsregels kan het college voor subsidies binnen bepaalde
beleidsdoelen of onderdelen van beleidsdoelen, bepalen dat de gevraagde
subsidie kan worden geweigerd of de verleende subsidie kan worden
ingetrokken in het geval en onder de voorwaarden bedoeld in artikel 3
van de Wet bevordering integriteitbeoordelingen door het openbaar
bestuur. 2. De beleidsdoelen of de onderdelen van beleidsdoelen bedoeld in het
eerste lid worden opgenomen in een door het college vast te stellen
bijlage behorende bij deze beleidsregels. 9Informatieplicht1. De subsidieontvanger verstrekt desgevraagd en uit eigener beweging alle
informatie die betrekking heeft op de vaststelling van het recht op
loonkostensubsidie, de hoogte en de duur ervan. 2. De subsidieontvanger verschaft alle informatie en verleent alle
medewerking aan onderzoeken die door of namens het college worden
uitgevoerd. 3. De subsidieontvanger richt zich, voor wat betreft de inrichting van de
financiële administratie en zijn verslaglegging naar de aanwijzingen van
het college. 10Verlenen van een voorschot1. Het college kan in de verleningbeschikking bepalen dat vooruitlopend op
de vaststelling één of meer voorschotten worden verleend. 2. Indien gebruik wordt gemaakt van de in het eerste lid genoemde
bevoegdheid bepaalt het college tevens het bevoorschottingsschema. 3. Indien loonkostensubsidie wordt verleend over een periode waarover met
toepassing van het eerste lid een voorschot is verleend, kan deze
loonkostensubsidie zonder machtiging van de belanghebbende worden
verrekend met dit voorschot. 11Subsidieplafond1. Het college bepaalt het subsidieplafond op de hoogte van het werkdeel
Fonds voor Werk en Inkomen. 2. Indien toepassing wordt gegeven aan het eerste lid wordt in de nadere
regels tevens opgenomen hoe het beschikbare bedrag wordt verdeeld. 16Beslissingsbevoegdheden Het verstrekken van de loonkostensubsidie vindt plaats onder
verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en wethouders. 17Standstill-bepaling Een steunmaatregel die staatssteun vormt, mag niet worden verstrekt voordat
de Europese Commissie een beschikking tot goedkeuring van die steun heeft
gegeven of wordt geacht die te hebben gegeven. 18Herziening dan wel intrekking1. Het college maakt gebruik van de bevoegdheid tot het herzien of
intrekken van een toekenningbesluit tot verlening van loonkostensubsidie
ingevolge het bepaalde in de artikelen 4:48, 4:49 en 4:50 van de
Algemene wet bestuursrecht. 2. Een besluit tot toekenning van loonkostensubsidie wordt herzien of
gewijzigd indien: a. sprake is van het niet of niet behoorlijk nakomen
van de verplichting, bedoeld in artikel 9 van deze beleidsregels en dit
heeft geleid tot het ten onrechte of tot een te hoog bedrag aan
verleende of verstrekte loonkostensubsidie; b. anderszins de
loonkostensubsidie ten onrechte of tot een te hoog bedrag is verleend en
de subsidieontvanger dit redelijkerwijs wist of behoorde te weten. 3. Het college kan, indien zij daarvoor dringende redenen aanwezig achten,
besluiten geheel of gedeeltelijk van herziening of wijziging af te zien.
19Terugvordering1. Het college maakt gebruik van de bevoegdheid tot het terugvorderen van
ten onrechte verleende, verstrekte dan wel vastgestelde
loonkostensubsidie, zoals neergelegd in de artikelen 4:48, 4:49 en 4:50
van de Algemene wet bestuursrecht. 2. Indien terugvordering van een verstrekte loonkostensubsidie volgens het
bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht mogelijk is, wordt er
teruggevorderd, met inachtneming van en conform het bepaalde in de
Algemene wet bestuursrecht en deze beleidsregels alsmede het bepaalde in
het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering. 3. In de terugvorderingbeschikking wordt aan de debiteur door het college
medegedeeld: a. tot welk bedrag en over welke periode de ten onrechte ontvangen
loonkostensubsidie wordt teruggevorderd; b. de termijn of termijnen waarbinnen de debiteur de ten onrechte
ontvangen loonkostensubsidie dient terug te betalen; 4. Op welke wijze het besluit, bij niet of niet volledige betaling, ten
uitvoer zal worden gelegd. 20Inwerkingtreding Dit besluit treedt in werking per 1 februari 2008. 21CiteertitelDit besluit kan worden aangehaald onder de naam ‘Beleidsregels
Loonkostensubsidie Wet werk en bijstand gemeente Kerkrade 2008. AANVULLING D.D. 01-07-2008: "Naast de loonkostensubsidie kunnen ook scholingskosten vergoed
worden. Hiervoor geldt een maximaal bedrag van
2500 Euro. Indien de kosten onder de 500 Euro blijven worden de kosten als
lumpsumbedrag betaald. Dat wil zeggen zonder overlegging van bewijzen door
de werkgever. Indien de kosten meer bedragen dan 500 Euro kunnen die door de werkgever
omder overlegging van bewijzen achteraf gedeclareerd worden met een maximum
van 2500 Euro". Wijziging 16-06-2009:
Loonsubsidie is mogelijk voor elke Wwb klant die langer dan 3
maanden werkloos is; - Voor de Wwb klanten ouder dan 23 jaar: - € 4000 na 6 maanden - € 4000 na 12 maanden - € 4000 bij verlenging van het arbeidscontract met 6 maanden - Voor
de Wwb klanten jonger dan 23 jaar: - 22 jaar: 85% van € 4000 - 21 jaar: 72,5% van € 4000 - 20 jaar: 61,5% van € 4000 - 19 jaar: 52,5% van € 4000 - 18 jaar: 45,5% van € 4000
Bedragen gelden bij een fulltime dienstverband. Bij een contract van
minder ren/maanden wordt de subsidie naar rato vastgesteld. - Het aantal uren dat als fulltime kan worden aangemerkt wordt
bepaald door de CAO van de werkgever. - De minimale duur van een arbeidscontract is 3 maanden en het
minimum aantal uren is 10 uren per week.
Naast de loonkostensubsidie kunnen ook scholingskosten vergoed
worden. Hiervoor geldt een maximaal bedrag van €2500. Indien de
kosten onder de € 500 blijven worden die als lumpsumbedrag betaald.
Dat wil zeggen zonder overlegging van bewijzen door de werkgever. In
de kosten meer bedragen dan € 500 kunnen die door de werkgever onder
overlegging van bewijzen achteraf gedeclareerd worden met een
maximum van € 2500.
Onder scholingskosten wordt verstaan: scholing die leidt tot een
erkend certificaat.
Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van 29 januari 2008 en
gewijzigd d.d 01-07-2008 en d.d. 16-06-2009. de secretaris, burgemeester,