Verordening op de rekenkamercommissie 2011

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a.

  Wet: Gemeentewet;

• b.

  commissie: rekenkamercommissie;

• c.

  voorzitter: voorzitter van de rekenkamercommissie;

• d.

  college: college van burgemeester en wethouders;

• e.

  rekenkamercommissie: de rekenkamercommissie van de gemeente Landsmeer.

• 1.

  Er is een commissie die door de raad wordt ingesteld en wordt aangeduid als de rekenkamercommissie.

• 2.

  De rekenkamercommissie bestaat uit 5 leden, van wie 3 externe leden en 2 raads- en/of commissieleden.

• 1.

  De raad benoemt de leden van de rekenkamercommissie uit zijn midden en/of uit commissieleden en/of externen. Aansluitend kan men voor maximaal één periode worden herbenoemd.

• 2.

  De leden van de rekenkamercommissie die tevens raadslid en/of commissielid zijn, worden voor een periode gelijk aan de zittingsduur van de raad aangewezen. De externe leden worden voor een periode van 5 jaar benoemd.

• 3.

  De rekenkamercommissie benoemt de voorzitter uit de externe leden van de rekenkamercommissie. De voorzitter draagt zorg voor het tijdig en periodiek bijeenroepen van de commissie, het leiden van de vergaderingen, het bewaken van de uitgangspunten en werkwijze en het bevorderen van een zorgvuldige besluitvorming. De voorzitter voert hiertoe regelmatig overleg met de onderzoekers en met het secretariaat. Bij ontstentenis van de voorzitter treedt het langstzittende externe lid op als voorzitter dan wel, als de overige leden een gelijke periode zitting hebben gehad, het oudste externe lid in jaren.

• 4.

  Voorafgaand aan de benoeming van de voorzitter en de overige leden van de rekenkamercommissie pleegt de raad overleg met de rekenkamercommissie.

• 5.

  De commissie stelt een rooster van aftreden vast.

• 1.

  Ten aanzien van de externe leden zijn de artikelen 81f, eerste lid en 81g Gemeentewet van overeenkomstige toepassing.

• 2.

  Ten aanzien van de externe leden zijn de artikelen 12 en 15, lid 1 en 2 Gemeentewet van overeenkomstige toepassing.

• 1.

  De raad ontslaat de leden en plaatsvervangende leden of stelt hen op non-activiteit.

• 2.

  Het lidmaatschap van een raadslid en/of commissielid eindigt:

  • a.

    op eigen verzoek;

  • b.

    indien het lid aftreedt als lid van de raad en/of van een commissie;

  • c.

    indien de raad van oordeel is dat het lid niet langer geschikt is de functie van de rekenkamercommissie te vervullen;

• 3.

  Het lidmaatschap van een extern lid eindigt:

  • a.

    op eigen verzoek;

  • b.

    bij de aanvaarding van een functie die onverenigbaar is met het lidmaatschap van de rekenkamercommissie.

  • c.

    wanneer het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel bij zulk een uitspraak een maatregel is opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;

  • d.

    indien het lid bij onherroepelijk geworden rechtelijke uitspraak onder curatele is gesteld, in staat van faillissement is verklaard, surseance van betaling heeft verkregen of wegens schulden is gegijzeld.

  • e.

    indien hij naar het oordeel van de raad ernstig nadeel toebrengt aan het in hem gestelde vertrouwen.

• 4.

  De raad kan een extern lid van de rekenkamercommissie op non-activiteit stellen:

  • a.

    wanneer het lid zich in voorlopige hechtenis bevindt;

  • b.

    wanneer het lid bij nog niet onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel bij zulk een uitspraak een maatregel is opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;

  • c.

    wanneer het lid onder curatele is gestelkd, in staat van failissement is verklaard, surséance van betaling heeft verkregen of wegens schulden is gegijzeld ingevolge een nog niet onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak;

  • d.

    indien tegen hem een gerechtelijk onderzoek ter zake van een misdrijf wordt ingesteld of indien er een ander ernstig vermoeden is van feiten of omstandigheden die tot ontslag anders dan de gronden in dit lid of zesde lid, zouden kunnen leiden.

• 5.

  De raad beëindigt de non-activiteit zodra de grond van de maatregel is vervallen.

• 6.

  De externe leden van de rekenkamercommissie kunnen door de raad worden ontslagen wanneer zij door ziekte of gebreken blijvend ongeschikt zijn hun functie te vervullen.

• 1.

   

  • a.

    De externe leden ontvangen een vergoeding voor het bijwonen van de vergaderingen van de rekenkamercommissie;

  • b.

    de externe leden ontvangen een vergoeding per uur voor het verrichten van onderzoek;

  • c.

    de externe leden ontvangen een vergoeding voor gemaakte reiskosten;

  • d.

    de in de vorige leden bedoelde vergoedingen zijn geregeld in Verordening vergoedingen leden Rekenkamercommissie, niet zijnde raadslid.

• 2.

  Het commissielid, niet zijnde raadslid, ontvangt eveneens de vergoeding genoemd in lid 1, onder a en b.

• 3.

  De vergoedingen genoemd in lid 1 komen ten laste van het budget van de rekenkamercommissie.

• 1.

  De raadsgriffier fungeert als ambtelijk secretaris van de rekenkamercommissie.

• 2.

  De secretaris staat de rekenkamercommissie bij de uitvoering van haar taken terzijde.

• 3.

  De secretaris legt rechtstreeks verantwoording af aan de rekenkamercommissie over de wijze waarop de ondersteunende taken worden verricht.

• 4.

  De secretaris draagt zorg voor de agendaplanning, de verslaglegging en de vorming van dossiers.

De commissie stelt een reglement van orde voor haar vergaderingen en andere werkzaamheden vast. Zij zendt het reglement na vaststelling onverwijld ter kennisneming naar de raad.

• 1.

  De commissie bepaalt de onderwerpen die zij onderzoekt, formuleert de pro-bleemstelling en stelt de onderzoeksopzet vast.

• 2.

  De in het vorige lid bedoelde onderzoeksopzet wordt door de commissie ter kennisneming aan de raad verstuurd.

• 3.

  De raad kan de commissie een gemotiveerd verzoek doen tot het instellen van een onderzoek. De commissie bericht de raad binnen een maand in hoeverre aan dat verzoek wordt voldaan. Indien de commissie niet aan het verzoek van de raad voldoet, zal zij daarvoor goede gronden aanvoeren.

• 1.

  De commissie is belast met en verantwoordelijk voor de uitvoering, begeleiding en sturing van het onderzoek volgens de door haar vastgestelde onderzoeks-opzet.

• 2.

  De commissie beoordeelt of het wenselijk is de raad tussentijds te informeren.

• 3.

  De commissie is bevoegd bij alle leden van het gemeentebestuur en bij alle ambtenaren de mondelinge en schriftelijke inlichtingen in te winnen die zij nodig acht voor de uitvoering van de onderzoeken. De leden van het gemeentebestuur en de ambtenaren van de gemeente zijn verplicht de gevraagde inlichtingen binnen de door de commissie gestelde termijn te verstrekken.

• 4.

  De commissie is bevoegd, indien en voor zover de gemeente uit andere hoofde over deze bevoegdheid beschikt of daartoe toestemming heeft van de betrokken instellingen, ten aanzien van de volgende instellingen en over de daarbij genoemde periode, onderzoek te doen;

  • a.

    openbare lichamen en gemeenschappelijke organen ingesteld krachtens de Wet gemeenschappelijke regelingen waaraan de gemeente deelneemt, over de jaren dat de gemeente deelneemt in de regeling;

  • b.

    naamloze vennootschappen en besloten vennootschappen met beperkte aansprakelijkheid waarvan de gemeente meer dan 50% van het geplaatste aandelenkapitaal houdt, over de jaren dat de gemeente meer dan 50% van het geplaatste aandelenkapitaal houdt;

  • c.

    andere privaatrechtelijkerechtspersonen waaraan de gemeente of een derde voor rekenening en risico van de gemeente rechtstreeks of middellijk een subsidie, lening of garantie heeft vestrekt ten bedrage van tenminste 50% van de baten van deze instelling, over de jaren waarop deze subsidie, lening of garantie betrekking heeft.

  De commissie is bevoegd mondeling of schriftelijk informatie in te winnen bij de hiervoor onder a, b en c genoemde organisaties. Bij het uitoefenen van haar taak kan de commissie gebruik maken van de resultaten van door anderen verrichte controles, onverminderd haar bevoegdheid tot eigen onderzoek.

• 5.

  De accountant als bedoeld in artikel 213, tweede lid van de Gemeentewet verstrekt desgevraagd aan de commissie controleprogramma’s en licht haar volledig in omtrent de resultaten van zijn controles door overlegging van rapporten of op andere door de commissie aan te geven wijze.

• 6.

  De commissie vergadert zoveel als zij nodig acht, ter bespreking van procedurele en inhoudelijke aspecten van het onderzoek.

• 7.

  De commissie vergadert in beslotenheid, haar rapporten zijn openbaar. Op grond van de belangen genoemd in artikel 10 van de Wet Openbaarheid van Bestuur kan de commissie rapporten die aan de raad worden voorgelegd of gedeelten daarvan als geheim aanmerken.

• 8.

  De commissie kan openbare informatieve vergaderingen beleggen.

• 9.

  Voor de uitvoering van het onderzoek kan de commissie, met

  inachtneming van het beschikbare budget, externe personen of bureaus inschakelen.

• 10.

  De commissie stelt de betrokkenen in de gelegenheid om binnen een door haar te stellen termijn, die tenminste twee weken bedraagt, hun zienswijze op het conceptonderzoeksrapport aan de commissie kenbaar te maken. Betrokkenen zijn degenen wier taakuitvoering (mede) voorwerp van onderzoek is of is geweest. De commissie bepaalt verder wie verder als betrokkenen worden aangemerkt.

• 11

  Na vaststelling door de commissie worden het onderzoeksrapport en de nota met conclusies en aanbevelingen en de zienswijze van betrokkenen op het rapport zo spoedig mogelijk, onder toezending van een afschrift aan het college en betrokkenen, aan de raad aangeboden.

• 1.

  De rekenkamercommissie is bevoegd binnen een aan haar bij de begroting beschikbaar gesteld budget uitgaven te doen ten behoeve van de uitvoering van haar taken.

• 2.

  Ten laste van het in het voorgaande lid bedoelde budget worden de kosten gebracht van:

  • a.

    de vergoedingen aan de externe leden;

  • b.

    interne onderzoeksmedewerkers;

  • c.

    externe deskundigen die eventueel door de rekenkamercommissie zijn ingeschakeld;

  • d.

    eventuele overige uitgaven die de commissie nodig acht voor de uitoefening van haar taak.

• 3.

  De rekenkamercommissie is voor de besteding van het budget uitsluitend verantwoording verschuldigd aan de raad.

• 1.

  Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 juni 2011.

• 2.

  Op het tijdstip genoemd onder 1 vervalt de Verordening gemeentelijke rekenkamer, vastgesteld bij besluit van 27 oktober 2009.

Onderzoeken verricht op grond van de in artikel 12, tweede lid, genoemde verordening worden overeenkomstig deze verordening aan de raad aangeboden.

Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening gemeentelijke rekenkamercommissie 2011.

De verordening wordt vier jaar na de inwerkingtreding geëvalueerd.