CVDR103989_3beleidsregels regelrecht (versie 3)nlregelingApeldoorn2014-07-21ApeldoornOfficiele bekendmakingen, d.d.
16-07-2014beleidsregels regelrecht (versie 3)Onbekendcollege van burgemeester en wethoudersmaatschappelijke zorg en welzijn2013-06-13De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2014-07-172015-01-01OnbekendOnbekendGeenGeenBeleidsregels RegelrechtBeleidsregel bijdrage voor chronisch zieken en gehandicapten1- Definities
Belanghebbende: de chronisch zieke of
gehandicapte inwoner van Apeldoorn van 18 jaar of ouder tot de
pensioengerechtigde leeftijd tezamen met de in het gezinsverband
levende kinderen;
De wet: de Wet werk en bijstand (WWB);
Norm: de bijstandsnorm zoals van toepassing
is of zou zijn op grond van § 3.2 en § 3.3. van de wet;
Inkomen: het inkomen met toepassing van § 3.4
van de wet. Bepalend is het gemiddelde inkomen van de 2 maanden
voorafgaand aan de maand waarin de aanvraag is ingediend. Voor
de belanghebbende van 65 jaar of ouder geldt het inkomen dat
werd ontvangen vóór het bereiken van de 65-jarige leeftijd.
2- Aanvraag
Een bijdrage wordt verstrekt op schriftelijke aanvraag door de
belanghebbende of zijn vertegenwoordiger.
De bijdrage wordt per kalenderjaar toegekend en kan eenmaal in
het kalenderjaar worden aangevraagd.
3- Voorwaarden bijzondere bijstandsverlening
De bijdrage op grond van deze regeling wordt toegekend als het
(gezins)inkomen van belanghebbende lager is dan 110% van de norm
en wanneer belanghebbende of een van de gezinsleden onder de
pensioengerechtigde leeftijd kan aantonen chronisch ziek of
gehandicapt te zijn.
Van het bestaan van een chronische ziekte of handicap wordt in
ieder geval uitgegaan wanneer de belanghebbende aan kan tonen
dat hij en/of één van de gezinsleden in aanmerking komt voor: a.
Een WIA, WAZ of Wajong uitkering b. Een WMO vervoersvoorziening
c. Een gehandicaptenparkeerkaart d. Een bijdrage vanuit de
regeling Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten
van het CAK
Voor deze regeling wordt geen rekening gehouden met het vermogen
zoals genoemd in de wet en een vermogen boven het bedrag van
artikel 34 lid 3 van de wet vormt geen afwijzingsgrond.
Belanghebbenden, met uitzondering van de alleenstaande ouder,
die 18 jaar of ouder zijn en die geregistreerd staan als
studerend/schoolgaand komen niet in aanmerking voor een
voorziening op grond van deze regeling.
4- Hoogte van de bijzondere bijstandDe hoogte van de bijdrage bedraagt:
€ 170,00 per jaar voor een alleenstaande of belanghebbende
gehuwd of samenwonend met een partner die de pensioengerechtigde
leeftijd heeft bereikt.
€ 330,00 per jaar voor gehuwden of samenwonenden die de
pensioengerechtigde leeftijd nog niet hebben bereikt zonderten
laste komende kinderen.
€ 545,00 per jaar voor gehuwden of samenwonenden die de
pensioengerechtigde leeftijd nog niet hebben bereikt met ten
laste komende kinderen.
5- HardheidsclausuleBurgemeester en wethouders kunnen in bijzondere gevallen ten gunste van
een belanghebbende afwijken van de bepalingen in deze beleidsregel
indien toepassing naar hun oordeel leidt tot onbillijkheden van
overwegende aard.6- Citeerwijze en inwerkingtredingDeze beleidsregel kan worden aangehaald als: Beleidsregel bijdrage voor
chronisch zieken en gehandicapten. Deze beleidsregel treedt in werking
na haar bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari 2008.ToelichtingAlgemeenDeze beleidsregel maakt onderdeel uit van het gemeentelijke
minimabeleid. Hoewel de mogelijkheid van categoriale bijstandsverlening
grotendeels is afgeschaft is het wel mogelijk dat de gemeente bijstand
verleent aan individuen met bepaalde groepskenmerken. De uit bijzondere
omstandigheden voortvloeiende noodzakelijke kosten van het bestaan
vloeien in veel gevallen rechtstreeks voort uit het feit dat de
belanghebbende tot een bepaalde groep behoort. In deze beleidsregel
wordt deze wettelijke ruimte benut. In deze beleidsregel is aangesloten
bij de opgelegde normering van de Rijksoverheid en is bepaald dat er
geen bijstand wordt verstrekt voor deze kosten bij een gezinsinkomen van
110% of meer. In juli 2012 is de Wet verhoging AOW- en
pensioenrichtleeftijd aangenomen (Stb. 2012, 328). In deze wet is
besloten om de leeftijd waarop het recht op AOW ontstaat met ingang van
januari 2013 stapsgewijs te verhogen naar 67 jaar in 2023. Daarmee
verandert de leeftijd van de doelgroep voor de bijdrage chronisch zieken
en gehandicapten.ArtikelsgewijsArtikel 1De regeling betreft een gemeentelijke regeling en staat derhalve alleen
open voor belanghebbenden die hun domicilie hebben in de gemeente
Apeldoorn. De domicilie kan worden bepaald op grond van artikel 10 en 11
van het Burgerlijk wetboek (boek 1).Voor wat betreft de definities is zoveel mogelijk aansluiting gezocht
bij de bepalingen in de Wet werk en bijstand. Voor het inkomen wordt
uitgegaan van het inkomen dat werd ontvangen vóórdat de 65-jarige
leeftijd is bereikt. Dit om te voorkomen dat het gemiddelde inkomen
voorafgaande aan de aanvraag lager is door de periode van overbrugging
vanaf het bereiken van de 65-jarige leeftijd en de AOW-leeftijd.Artikel 3De bijdrage wordt binnen de genoemde inkomensgrenzen toegekend aan
chronisch zieken en gehandicapten. Het begrip chronisch ziek of
gehandicapt laat zich moeilijk eenduidig definiëren. In dit artikel
staan de criteria genoemd waarbij sprake is van een chronische ziekte of
een handicap.Artikel 6Door de inwerkingtreding van deze beleidsregel per 1 januari 2008 wordt
bereikt dat vanaf die datum iedere rechthebbende zich op deze
beleidsregel kan beroepenBeleidsregel bijdrage voor ouderen1- Begripsbepalingen
Belanghebbende: de inwoner van Apeldoorn die
de pensioengerechtigde leeftijd heeft bereikt;
De wet: de Wet werk en bijstand (WWB);
Norm: de bijstandsnorm zoals van toepassing
is of zou zijn op grond van § 3.2 en § 3.3 van de wet;
Inkomen: het inkomen met toepassing van § 3.4
van de wet. Bepalend is het inkomen dat wordt ontvangen vanaf de
pensioengerechtigde leeftijd.
2- Aanvraag
Een bijdrage wordt verstrekt op schriftelijke aanvraag door de
belanghebbende of zijn vertegenwoordiger.
De bijdrage wordt per kalenderjaar toegekend en kan eenmaal in
het kalenderjaar worden aangevraagd.
3- Voorwaarden bijzondere bijstandsverlening1.De bijdrage ingevolge deze regeling wordt toegekend indien:
het inkomen van belanghebbende lager is dan 110% van de norm.
in het betreffende kalenderjaar geen bijdrage op grond van de
regeling chronisch zieken en gehandicapten is toegekend.
Voor deze regeling wordt geen rekening gehouden met het vermogen
zoals genoemd in de wet en een vermogen boven het bedrag van
artikel 34 lid 3 van de wet vormt geen afwijzingsgrond.
4- Hoogte van de bijzondere bijstandDe hoogte van de bijdrage bedraagt:
€ 165,00 per jaar voor een belanghebbende die alleenstaande
is.
€ 250,00 voor gehuwden of samenwonenden.
5- HardheidsclausuleBurgemeester en wethouders kunnen in bijzondere gevallen ten gunste van
een belanghebbende afwijken van de bepalingen in deze beleidsregel
indien toepassing naar hun oordeel leidt tot onbillijkheden van
overwegende aard.6- Citeerwijze en inwerkingtredingDeze beleidsregel kan worden aangehaald als: Beleidsregel bijdrage voor
ouderen. Deze beleidsregel treedt in werking na haar bekendmaking en
werkt terug tot en met 1 januari 2012.6- Citeerwijze en inwerkingtredingDeze beleidsregel kan worden aangehaald als: Beleidsregel bijdrage voor
ouderen. Deze beleidsregel treedt in werking na haar bekendmaking en
werkt terug tot en met 1 januari 2012.ToelichtingAlgemeenDeze beleidsregel maakt onderdeel uit van het gemeentelijke
minimabeleid. Hoewel de mogelijkheid van categoriale bijstandsverlening
grotendeels is afgeschaft is het wel mogelijk dat de gemeente bijstand
verleent aan individuen met bepaalde groepskenmerken. De uit bijzondere
omstandigheden voortvloeiende noodzakelijke kosten van het bestaan
vloeien in veel gevallen rechtstreeks voort uit het feit dat de
belanghebbende tot een bepaalde groep behoort. In deze beleidsregel
wordt deze wettelijke ruimte benut. In deze beleidsregel is aangesloten bij de opgelegde normering van de
Rijksoverheid en is bepaald dat er geen bijstand wordt verstrekt voor
deze kosten bij een gezinsinkomen van 110% of meer. Naar aanleiding van
het door de raad van de gemeente Apeldoorn, in vergadering bijeen op 17
december 2010, aangenomen raadsvoorstel “MINIMABELEID 2011”, is de
hoogte van de te verstrekken bedragen verlaagd met 25% ten opzichte van
2009.In juli 2012 is de Wet verhoging AOW- en pensioenrichtleeftijd
aangenomen (Stb. 2012, 328). In deze wet is besloten om de leeftijd
waarop het recht op AOW ontstaat met ingang van januari 2013 stapsgewijs
te verhogen naar 67 jaar in 2023. Daarmee verandert de leeftijd van de
doelgroep voor de bijdrage ouderen.ArtikelsgewijsArtikel 1De regeling betreft een gemeentelijke regeling en staat derhalve alleen
open voor belanghebbenden die hun domicilie hebben in de gemeente
Apeldoorn. De domicilie kan worden bepaald op grond van artikel10 en 11
van het Burgerlijk wetboek (boek 1). Voor het inkomen wordt uitgegaan
van het inkomen dat wordt ontvangen vanaf het moment dat de
pensioengerechtigde leeftijd is bereikt. Het eventuele inkomen dat vóór
die datum is ontvangen telt niet mee voor de bepaling van het inkomen.
Dit om te voorkomen dat het gemiddelde inkomen voorafgaande aan de
aanvraag lager is door de periode van overbrugging vanaf het bereiken
van de 65-jarige leeftijd en de AOW-leeftijd.Artikel 3Indien het inkomen gelijk is of meer bedraagt dan 110 % van de geldende
bijstandsnorm voor de belanghebbende dan wordt deze geacht de
leeftijdsgerelateerde kosten uit het inkomen te kunnen voldoen. Het
tweede lid van dit artikel benadrukt dat bij de toepassing van deze
beleidsregel de hoogte van het vermogen geen rol speelt. Artikel 6Door de inwerkingtreding van deze beleidsregel per 1 januari 2008 wordt
bereikt dat vanaf die datum iedere rechthebbende zich op deze
beleidsregel kan beroepen.