CVDR103286_1De Telecomverordening gemeente Eijsden-Margraten 2011nlregelingEijsden-Margraten2011-06-01Eijsden-MargratenDe Etalage, 01-06-2011Telecomverordening gemeente Eijsden-Margraten 2011Telecommunicatiewet.gemeenteraadruimtelijke ordening, verkeer en vervoer2011-05-24De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2011-06-012024-01-01nieuwe regeling12IB000156ruimtelijke ordering, verkeer en vervoerDeze verordening vervangt de telecommunicatieverordening gemeente eijsden 2009 en de telecommunicatieverodening gemeente margraten 2010.De Telecomverordening gemeente Eijsden-Margraten 2011 De Raad van de gemeente Eijsden-Margraten; gelezen het voorstel van de burgemeester en wethouders; gelet op het advies van de raadscommissie Algemene Zaken en Middelen, Inwonerszaken en Grondgebiedzaken;BESLUIT VAST TE STELLEN: De Telecomverordening gemeente Eijsden-Margraten 2011 Inleidende bepalingen Artikel1BegripsomschrijvingenIn deze verordening wordt verstaan onder:

Wet Telecommunicatiewet 2007.

gemeente College van burgemeester en wethouders.

elektronisch elektronisch communicatienetwerk als genoemd in artikel communicatienetwerk 1.1, onder e, van de Telecommunicatiewet.

openbaar elektronisch elektronisch communicatienetwerk als genoemd in artikel communicatienetwerk 1.1 onder h, van de Telecommunicatiewet.

niet-openbaar elektronisch een elektronisch communicatienetwerk dat in hoofdzaak communicatienetwerk wordt gebruikt om openbare elektronische communicatiediensten aan te bieden voor zover dit niet aan het publiek geschiedt.

openbare elektronische elektronische communicatiedienst als genoemd in artikel communicatiedienst 1.1, onder g, van de Telecommunicatiewet.

kabels kabels, genoemd in artikel 1.1, onder z, van de Telecommunicatiewet ten dienste van een openbaar elektronisch communicatienetwerk.

niet-openbare kabels kabels, zoals genoemd in artikel 1.1, onder z, van de Telecommunicatiewet ten dienste van een niet-openbaar elektronisch communicatienetwerk.

openbare gronden openbare gronden, als genoemd in artikel 1.1, onder aa, van de Telecommunicatiewet.

aanbieder aanbieder van een (openbaar) elektronisch communicatienetwerk, waaronder mede verstaan wordt degene die in eigen naam en voor eigen rekening kabels ten dienste van een dergelijk netwerk aanlegt, in stand houdt en opruimt.

gedoogplichtige degene op wie een gedoogplicht rust als bedoeld in artikel

aanmelder aanbieder, als genoemd in artikel 1, onder i, van de verordening, die met inachtneming van het bepaalde in deze verordening. melding doet van werkzaamheden als bedoeld in deze verordening.

werkzaamheden werkzaamheden in verband met de aanleg, instandhouding en opruiming van kabels en leidingen in en op openbare gronden, en daarnaast alle werkzaamheden die de gemeente uit hoofde van haar functie als beheerder van openbare grond in het kader van kabels en leidingen dient uit te voeren.

melding melding als bedoeld in artikel 5.4, eerste lid van de Telecommunicatiewet

instemmingbesluit besluit van het College op een melding van voorgenomen werkzaamheden.

aansluiting het gedeelte van de kabel of leiding door openbare grond dat een openbaar elektronisch communicatienetwerk verbindt met een netwerkaansluitpunt.

netwerkaansluitpunt het geheel van verbindingen, met hun technische toegangsspecificaties, die deel uitmaken van een openbaar elektronisch communicatienetwerk, en nodig zijn om toegang te verkrijgen tot deze netwerken.

werken een constructie, of werkzaamheden, niet zijnde een gebouw, die op de plaats van bestemming hetzij direct of indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond.

leidraad leidraad voor gemeenten en nutsbedrijven inzake (her-) straatwerkzaamheden.

leidingcoördinator de contactpersoon van de gemeente, die gemandateerd en gemachtigd is door de gemeente, inzake werkzaamheden of bevoegdheden krachtens deze verordening

Artikel2ToepasselijkheidDeze verordening is van toepassing op het aanleggen, in stand houden en opruimen van kabels en leidingen in openbare gronden voor zover de gemeente deze gronden beheert dan wel daarover coördinatieverplichtingen heeft conform de Telecommunicatiewet, waarvan de bepalingen onverkort van toepassing zijn op het in deze verordening bepaalde.Artikel3Nadere uitvoeringsregelingenDe gemeente kan ter uitvoering van deze verordening nadere regels vaststellen.Het aanvragen en verlenen van een instemmingsbesluitArtikel4Meldings- en instemmingsvereisten1.Het is verboden zonder, of in afwijking van, een voorafgaand door de gemeente verleend instemmingbesluit omtrent de plaats, het tijdstip en de wijze van uitvoering van de werkzaamheden, kabels en/of leidingen in of op openbare gronden aan te leggen, in stand te houden of op te ruimen. 2.Voor werkzaamheden van minder ingrijpende aard, waaronder verstaan wordt het realiseren van incidentele (huis-) aansluitingen met een gezamenlijke lengte korter dan vijftien meter in of op openbare gronden en voor minder ingrijpende reparatie- of onderhoudswerkzaamheden, is geen instemming van de gemeente, als bedoeld in het eerste lid, noodzakelijk. Artikel5Meldingstermijnen1.Een aanbieder die werkzaamheden wil verrichten, meldt uiterlijk acht weken voor de aanvang van de werkzaamheden het voornemen daartoe bij de gemeente.2. Minder ingrijpende werkzaamheden, als bedoeld in artikel 4 lid 2, dienen vijf dagen voor de uitvoering schriftelijk bij de gemachtigde ambtenaar te worden gemeld. Op grond van de belangen zoals genoemd in artikel 8 lid 1 kan de gemeente bepalen dat de realisatie van deze werkzaamheden op een later tijdstip dient plaats te vinden. 3.In geval van spoedeisende werkzaamheden ten gevolge van een ernstige belemmering of storing van de communicatie, waarvan uitstel niet mogelijk is en de storing mogelijkerwijs buiten de normale werktijden plaatsvindt, dient de melding bij voorkeur voorafgaand aan de werkzaamheden te worden verricht, doch dient uiterlijk binnen één werkdag na het starten van de werkzaamheden gemotiveerd te worden gedaan bij de gemeente.4.Indien de werkzaamheden mede betrekking hebben op gronden van een andere gedoogplichtige dan de gemeente, wordt uiterlijk vier weken na ontvangst van de melding, als genoemd in het eerste lid, de gemeente schriftelijk in kennis gesteld van de uitkomsten van het (voor)overleg tussen de aanbieder en de andere gedoogplichtige(n). Artikel6Meldingsprocedure en -voorwaarden1.Een instemmingsbesluit wordt door de gemeente op aanvraag van de aanmelder verleend, mits wordt voldaan aan het bepaalde bij of krachtens deze verordening. 2.Voor het aanvragen van een instemmingsbesluit dient gebruik te worden gemaakt van een daartoe door de gemeente vastgesteld formulier. 3.Bij de aanvraag voor een instemmingsbesluit verstrekt de aanbieder de volgende gegevens:

een afschrift van registratie door OPTA;

een uittreksel uit het handelsregister van de Kamer van Koophandel;

naam- en adresgegevens van de eigenaar, beheerder en exploitant van de kabel en van de uitvoerende aannemer en/of onderaannemer, alsmede de naam en telefoonnummer van de contactpersoon voor de werkzaamheden;

een opgave van het aantal, de soort kabel en het beoogde gebruik;

welke belanghebbenden en instanties vooraf in kennis worden gesteld van de voorgenomen datum van aanvang, beëindiging en aard van de werkzaamheden;

een uitvoeringsplan met daarin opgenomen:

een opgave van het gewenste tracé;

de resultaten van het haalbaarheidsonderzoek inzake de beschikbare ruimte;

een opgave van de objecten die ten tijde van de werkzaamheden worden geplaatst, alsmede van de situering daarvan;

een opgave van het aantal kabels dat direct in gebruik wordt genomen en een opgave van het aantal kabels dat niet direct in gebruik wordt genomen;

een omschrijving van eventuele opbrekingen;

de doorsnede van de kabel(goot) en lengte en breedte van de kabelsleuf;

de maatregelen voor de bereikbaarheid van in de openbare gronden aanwezige kabels en leidingen;

het voorgenomen tijdstip van aanvang en beëindiging van de werkzaamheden.

4.Bij een melding voor minder ingrijpende werkzaamheden, als bedoeld in artikel 4 lid 2, dienen te worden verstrekt:

naam, adres en ondertekening van de aanbieder;

naam en adres van de aannemer(s) en onderaannemer(s) die belast zijn met de werkzaamheden;

globale planning;

uitvoeringsplan;

de dagtekening van de melding;

de lengte van de kabelsleuf die wordt opengebroken;

het oppervlak van het lasgat dat wordt opengebroken.

5.De gemeente kan nadere regels stellen inzake de te verstrekken gegevens.6.De aanbieder dient omwonenden ter plaatse van de uit te voeren werkzaamheden minimaal zeven dagen voor de start van de werkzaamheden schriftelijk te informeren over aanvang, duur, aard en plaats van de werkzaamheden.Artikel7Beslistermijnen1.De gemeente beslist binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag. Betreft het een aanvraag waarbij meerdere gedoogplichten zijn betrokken dan beslist de gemeente binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag en alle bijbehorende instemmingen van de betreffende gedoogplichtigen. 2.De termijnen zoals bedoeld in het eerste lid kunnen eenmaal met acht weken worden verlengd. 3.Indien van de bevoegdheid tot verlenging gebruik wordt gemaakt, doet de gemeente daarvan vóór afloop van de termijnen zoals genoemd in lid 1, een schriftelijke bevestiging met motivatie toekomen aan de aanvrager. Artikel8Voorschriften, beperkingen en verplichtingen1.De gemeente kan met inachtname van art. 5.4 lid 2 jo. 3 Telecommunicatiewet aan het instemmingbesluit voorschriften en beperkingen verbinden in het belang van:

de openbare orde;

veiligheid, waaronder mede verstaan wordt de verkeersveiligheid en/of een goede doorstroming van het verkeer;

het voorkomen van schade of overlast; waaronder mede verstaan wordt de bescherming van eventuele archeologische vondsten, van groenvoorzieningen, bomen en beplantingen en van het uiterlijk aanzien van de omgeving;

de bereikbaarheid van gronden of gebouwen; waaronder mede verstaan wordt het veilig en doelmatig gebruik van openbare gronden en gebouwen en het doelmatig beheer en onderhoud ervan en het belang van nader aan te geven grote lokale evenementen als weekmarkten en kermissen;

de ondergrondse ordening, waaronder mede verstaan wordt het zo min mogelijk hinder veroorzaken voor reeds in de grond aanwezige werken en het niet in gevaar brengen of zonder noodzaak bemoeilijken van deze werken, waaronder mede verstaan worden werken ten behoeve van de levering of het transport van gas, water en elektriciteit;

2.Ter bescherming van de belangen als genoemd in het eerste lid kan de gemeente aan het instemmingbesluit voorschriften of beperkingen verbinden over het medegebruik van voorzieningen, zoals kabelgoten en geleidingen, die door derden of de gemeente tegen marktconforme prijzen ter beschikking worden gesteld, en een zekerheidsstelling voor de nakoming van verplichtingen die gesteld zijn bij de voorschriften en beperkingen aan het instemmingbesluit.3.De wijze van uitvoering bij aanleg, onderhoud, verplaatsing en opruiming van kabels en medegebruik van voorzieningen dient te geschieden conform de ”Leidraad voor gemeenten en nutsbedrijven inzake (her-)straatwerkzaamheden opgesteld door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten”.4.De aanbieder vergoedt aan de gemeente de schade voortvloeiend uit de werkzaamheden, waarbij de omvang beperkt is tot vergoeding van de marktconforme kosten van de voorzieningen en van de meerdere marktconforme kosten van onderhoud.5.De aanbieder is verplicht na einde van de werkzaamheden de grond terug te brengen in de oude staat, tenzij de gemeente vooraf heeft aangegeven hier zelf zorg voor te willen dragen. De aanbieder draagt de kosten die nodig zijn voor het terugbrengen van de grond in de oude staat.6.Op verleggingen van openbare kabels op verzoek van de gemeente zijn de wettelijke regels van toepassing.7.De aanbieder is leges verschuldigd conform de legesverordening van de gemeente Margraten.Titel Algemene bepalingen Artikel9Zakelijk karakter en eigendom1.Indien de eigendom, exploitatie of beheer van de kabel of leiding wordt overgedragen aan een andere netwerkaanbieder, gaan de rechten en plichten die betrekking hebben op de kabel of leiding van de oude netwerkaanbieder over op de nieuwe netwerkaanbieder. 2.De netwerkaanbieder stelt de gemeente onverwijld in kennis van het feit dat het eigendom, de exploitatie of het beheer van de kabel of leiding verandert.Artikel10Niet-openbare kabels1.Bij werkzaamheden in verband met de aanleg, instandhouding en opruiming van niet openbare kabels in openbare wegen en wateren is het bepaalde in deze verordening van overeenkomstige toepassing.2.Met betrekking tot verzoeken voor het verleggen van niet-openbare kabels geldt dat deze op verzoek van de gemeente, op kosten van de eigenaar van de kabels, uitgevoerd dienen te worden.Artikel11Niet in gebruik zijnde kabels1.De wettelijke bepalingen ten aanzien van de geldigheidsduur van de gedoogplicht voor kabels die geen deel uitmaken van een openbaar elektronisch communicatienetwerk zijn van toepassing.2.De aanbieder stelt de gemeente onverwijld en schriftelijk in kennis van het feit dat de kabel of leiding niet langer ten dienste staat van een openbaar elektronisch communicatienetwerk of van een (niet-)openbaar elektronisch communicatienetwerk in of op openbare gronden. 3.In dit kader wordt van de aanbieder jaarlijks een overzicht van alle (niet) in gebruik zijnde kabels, leidingen en ondersteuningswerken verlangd. De bewijslast van ingebruikname ligt bij de aanbieder.Artikel12Digitale gegevensDe gemeente kan van de aanbieder verlangen dat deze gegevens in digitale vorm verstrekt. Artikel13Vooroverleg1.De gemeente organiseert periodiek vooroverleg, waarvoor in elk geval de bij de gemeente bekende aanbieders worden uitgenodigd.2.In dit vooroverleg worden de plannen van de gemeente en van de diverse aanbieders besproken en eventueel afgestemd in het kader van de bepalingen van deze verordening.3.Aan dit vooroverleg kunnen geen rechten worden ontleend.Handhavings- en toezichtbepalingenArtikel14Toezicht en handhavingMet het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de bij besluit van de gemeente aangewezen ambtenaren.Artikel15Overtreding1.Indien de gemeente vaststelt dat de verplichtingen van deze verordening niet zijn nagekomen, kan de gemeente besluiten gebruik te maken van de bestuursrechtelijke instrumenten zoals bestuursdwang, last onder dwangsom en een bestuurlijke boete, alle conform de bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht.2.Bij de bepaling van de hoogte van een op te leggen bestuursboete houdt de gemeente rekening met de aard, ernst, duur en verwijtbaarheid van de overtreding.3.In geval van grove nalatigheid of recidive kan de gemeente tevens besluiten strafrechtelijke handhaving in gang te zetten, op grond van bijv. art. 51 Wetboek van Strafrecht (betreffende opdracht tot of leiding geven aan een door een rechtspersoon begaan delict) of de Wet economische delicten. Artikel16Naleving voorschriften1.Indien een aanbieder zich niet houdt aan de voorschriften uit het instemmingbesluit, dan kan de gemeente het instemmingbesluit intrekken en de oorspronkelijke situatie (laten) herstellen voor rekening van de aanbieder. 2.Indien de werkzaamheden niet op de overeengekomen data worden gestart respectievelijk beëindigd, vervalt de verleende instemming, tenzij aantoonbaar sprake is van overmacht, zulks ter beoordeling van de gemeente. De aanbieder is verplicht de gemeente of de coördinator zo spoedig mogelijk en gemotiveerd te informeren over eventuele vertragingen.Artikel17Bevoegdheid gemeenteDe gemeente is bevoegd de werkzaamheden stil te leggen, indien er wordt gewerkt:

zonder voorafgaande melding, als bedoeld in artikel 4 van deze verordening;

in strijd met het in het instemmingbesluit opgenomen tijdstip van aanvang of voltooiing en de wijze van uitvoering.

Overgangs- en slotbepalingen Artikel18Inwerkingtreding verordeningDeze verordening treedt in werking op 1 juni 2011 Artikel19Intrekking oude verordeningenDe Telecommunicatieverordening van de gemeente Eijsden, vastgesteld op 15 december 2009 en de Telecommunicatieverordening van de gemeente Margraten, vastgesteld op 23 februari 2010, worden ingetrokken per 1 juni 2011.Artikel19CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als Telecomverordening gemeente Eijsden-Margraten 2011.Aldus besloten in de openbare vergadering van 24 mei 2011 ­H.J. Waterborg, J.H.M. BronckersGriffier, Voorzitter