Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!
Ede

Beleidsregel “Terrassen in de gemeente Ede ”.

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
OrganisatieEde
OrganisatietypeGemeente
Officiële naam regelingBeleidsregel “Terrassen in de gemeente Ede ”.
CiteertitelBeleidsregel "Terrassen in de gemeente Ede"
Vastgesteld doorburgemeester
Onderwerpbestuur en recht
Eigen onderwerp
Externe bijlageTerrasbeleid Lunteren-Centrum

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

De taak van de gemeente Ede als locale overheid te zorgen voor een veilige openbare ruimte en een levendig straatbeeld dat past bij de opvatting van de Edese bevolking.

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Algemene Plaatselijke Verordening Ede 2001, art. 2.3.1.2, lid 9

Regelgeving die op deze regeling is gebaseerd (gedelegeerde regelgeving)

1.geen

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen

Datum inwerkingtreding

Terugwerkende kracht tot en met

Datum uitwerkingtreding

Betreft

Datum ondertekening

Bron bekendmaking

Kenmerk voorstel

17-06-200901-01-2017nieuwe regeling

08-06-2009

Ede Stad

570463

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleidsregel “Terrassen in de gemeente Ede ”.

 

De burgemeester van Ede;

Gelet op:

1. De taak van de gemeente Ede als locale overheid te zorgen voor een veilige openbare ruimte en een levendig straatbeeld dat past bij de opvatting van de Edese bevolking;

2. De herinrichting van diverse winkelcentra in de gemeente Ede;

3. De wens vanuit de praktijk en van ondernemers tot actualisatie/uitbreiding van de Terrassennota Ede Centrum 2001 voor de hele gemeente Ede;

4. Artikel 2.3.1.2 lid 9 van de Algemene plaatselijke verordening Ede 2001.

Besluit :

a. De volgende beleidsregel ten aanzien van de verlening van vergunningen voor terrassen aan ondernemers in de gemeente Ede vast te stellen;

b. De Terrassennota Ede Centrum 2001 en de beleidsregel Terrassen Lunteren Centrum in te trekken.

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1 Begripsomschrijving

1.1 Gevelterrassen:

Terrassen direct grenzend aan de gevels van panden.

1.2 Overterrassen:

Terrassen niet direct grenzend aan de gevels van panden, voorbij de looproute.

1.3 Zomerterras:

Terras van 1 maart tot en met 31 oktober.

1.4 Jaarterras:

Terras van 1 januari tot en met 31 december.

Artikel 2 Procedure

2.1 Vergunning:

  • a

    Een vergunning voor een terras dient te worden aangevraagd bij de afdeling Vergunning en Handhaving/Vergunningen van de sector Ruimtelijke Ordening en Beheer.

  • b

    Er kan een vergunning voor een zomerterras of jaarterras worden aangevraagd.

2.2 Niet eigen grond:

  • a.

    Wanneer men een terras wenst te plaatsen op de openbare weg niet zijnde eigen grond, dient men hiervoor een huurovereenkomst met de afdeling Beheer af te sluiten.

Artikel 3 Afmeting gevelterrassen

  • 3.1

    De maximale diepte van de gevelterrassen wordt in het straatwerk aangegeven.

  • 3.2

    De maximale breedte voor het mogen plaatsen van een terras is de voorgevelbreedte.

  • 3.3

    Locatiespecifieke omstandigheden (hoeksituatie, naburige terrassen, doorgang hulpdiensten) bepalen de uiteindelijke terrasmogelijkheid, omvang en -vorm.

Artikel 4 Afmeting overterrassen

  • 4.1

    De maximale afmeting van de overterrassen wordt in het straatwerk aangegeven.

  • 4.2

    Locatiespecifieke omstandigheden (hoeksituatie, naburige terrassen, doorgang hulpdiensten) bepalen de uiteindelijke terrasmogelijkheden, omvang en -vorm.

Artikel 5 Vrije toegang

De toegangspaden tot de ingang van het pand en tot eventuele nooduitgangen dienen over de deurbreedte voor 130 cm geheel vrij gehouden te worden van meubilair of andere obstakelsi.v.m. de toegankelijkheid voor de hulpdiensten en het (mindervalide) publiek.

Artikel 6 Tijden/Opruimen

  • 6.1

    Het terras mag tot 24.00 uur in de vergunningperiode worden geëxploiteerd, tenzij anders bepaald.

  • 6.2

    Het terrasmeubilair dient buiten de vergunningperiode te wordenbinnen gezet.

  • 6.3

    Terrasstoelen moeten na sluitingstijd van het terras met elkaar worden verbonden door middel van een ketting of stalendraad en tot maximaal 1.20 meter worden opgestapeld.

Artikel 7 Glas

De ondernemer dient erop toe te zien dat er geen zwerfglas op zijn terras terecht komt en voorkomt dat glas wordt meegenomen buiten zijn terras.

Artikel 8 Meubilair

Alleen terrasmeubilair uit natuurlijk materiaal (rotan, hout, staal) en moderne kunststoffen met uitstraling van natuurlijke materialen, zijn toegestaan.

Artikel 9 Toegestane andere terrasbenodigdheden

Afvalbakken, bloembakken, menukaartbord, zijn toegestaan mits binnen toegestane afmeting geplaatst.

Artikel 10 Verlichting

De verlichting moet voldoen aan de eisen van de APV en de Wet milieubeheer.

Artikel 11 Vlonders

Vlonders zijn niet toegestaan.

Artikel 12 Parasols

  • 12.1

    Parasols zijn overal toegestaan (tenzij anders bepaald) mits binnen toegestane afmeting van het terras geplaats, met een diameter van maximaal 4 meter.

  • 12.2

    De parasols dienen na afloop van de openingstijd van het terras te worden ingeklapt en geketend verbonden door middel van een ketting of stalendraad en buiten de vergunningperiode te worden binnengezet.

  • 12.3

    In bepaalde gevallen kan worden bepaald dat de parasols ten behoeve van de veiligheid na afloop van de openingstijd moeten worden binnen gehaald.

  • 12.4

    Er dient 1 soort parasol per bedrijf te worden gehanteerd.

Artikel 13 Terrasschotten

13.1 Gevelterras

  • a.

    Op het gevelterras zijn vaste (demontabele) terrasschotten toegestaan, mits haaks op gevel.

  • b.

    De vormgeving en het materiaalgebruik van deze terrasschotten wordt in zoverre vrijgelaten, dat deze bij het pand moet passen en 1 meter vanaf de grond dicht en verder doorzichtig veiligheidsglas moet zijn.

  • c.

    Per locatie moet worden bekeken wat de mogelijkheden zijn in verband met de doorstroming en bereikbaarheid.

  • d.

    Voor het plaatsen van deze vaste (demontabele) terrasschotten dient een bouwvergunning te worden aangevraagd die door de welstandscommissie wordt beoordeeld.

13.2 Overterras

  • a.

    Op overterrassen bij pleinen en op andere locaties zijn eveneens vaste (demontabele) lage schotten toegestaan, tenzij ander bepaald, met een maximale hoogte van 1,5 meter, waarbij 1 meter vanaf de grond dicht is en de overige 0,5 meter doorzichtig moet zijn.

  • b.

    Per locatie moet worden bekeken wat de mogelijkheden zijn in verband met de doorstroming en bereikbaarheid.

  • c.

    De schotten op het overterras, bij pleinen en op andere locaties dan het gevelterras dienen buiten de vergunningperiode te worden binnengezet.

Artikel 14 Vaste bevestigingspunten

Vergunninghouder mag, met uitzondering van vaste parasolvoeten in de openbare ruimte geen vaste bevestigingspunten in de grond aanbrengen.

Artikel 15 Vaste parasolvoeten

  • 15.1

    De vergunninghouder mag zelf vaste in de grond verzonken parasolvoeten voor het overterras, middenterrein en op andere locaties plaatsen mits de bestrating netjes wordt hersteld.

  • 15.2

    De parasolvoeten dienen aan een verzonken plaat onder de bestrating te worden bevestigd.

  • 15.3

    Per locatie moet worden bekeken wat de mogelijkheden zijn in verband met de doorstroming en bereikbaarheid, camera’s en evenementen.

Artikel 16 Losse heaters

Losse heaters zijn toegestaan maar dienen te worden goed gekeurd door de brandweer.

Artikel 17 Luifels/uitvalschermen/vaste heaters

Luifels, andere overkappingen en hangende objecten zoals vaste heaters aan de gevel e.d. vallen niet onder het terrassenbeleid. Hiervoor geldt een ander regime. Het terrassenbeleid gaat alleen over het plaatsen van objecten op de (openbare) weg/grond. De mogelijkheden moeten per locatie worden bekeken. Voor het plaatsen van luifels, uitvalschermen en bepaalde vaste heaters is (mogelijk) een bouwvergunning noodzakelijk.

Artikel 18 Uitstallingen

  • 18.1

    Deze beleidsregel is niet van toepassing op uitstallingen. Daarvoor gelden de beleidsregels over uitstallingen.

  • 18.2

    Een vergunnninghouder mag de uitstallingen wel tijdens openingstijden op het gehele terras plaatsen, mits de doorgang gewaarborgd blijft.

Artikel 19 Terrein buurman

Er bestaat de mogelijkheid, alleen met instemming van de gemeente en de eigenaaren/of huurder van het naastliggende perceel, het terras uit te breiden op de gronden van dit naastliggende perceel.

Artikel 20 Hardheidsclausule

Wanneer de toepassing van de beleidsregel leidt tot onbillijkheden van overwegende aard, of inbreuk op de veiligheid, kan de burgemeester afwijken van de regeling.

 

Artikel 21 Handhaving

 

21 .1 Bestuursrechtelijk:

Na drie keer overtreding van de beleidsregels of vergunningvoorschriften, binnen een periodevan 12 maanden, volgt de intrekking van de vergunning voor een (tijdelijke) duur, afhankelijkvan de aard van de overtreding.

 

21.2 Strafrechtelijk:

Op basis van artikel 6.1 van de Algemene Plaatselijke Verordening Ede 2001 wordt overtreding van artikel 2.3.1.2. lid 9 van deze verordening gestraft met een hechtenis van ten hoogste 3 maanden of een geldboete van de tweede categorie.

Hoofdstuk 2 Bijzondere bepalingen Museumplein en horeca met oude rechten

Artikel 22 Tijden

  • 22.1

    Het terras mag in de vergunningperiode buiten de zomer van zondag tot en met donderdag tot 01.00 uur worden geëxploiteerd.

  • 22.2

    Het terras mag in de zomer (van 1 maart tot en met 31 oktober) op vrijdag en zaterdag tot 02.00 uur worden geëxploiteerd.

Artikel 23 Parasols

  • 23.1

    Op basis van het Beeldkwaliteitplan zijn parasols alleen op het middenterrein toegestaan mits verankerd in de grond en dezelfde uitstraling.

  • 23.2

    De plaatsing qua locatie en aantal dient in overleg met Politie en/of Toezicht te geschieden in het belang van het uitkijken camera's.

Artikel 24 Terrasschotten

In het kader van de openbare orde en veiligheid zijn op het middenterrein geen terrasschotten toegestaan.

Artikel 25 Meubilair middenterrein

Op het middenterrein dient het meubilair qua vormgeving uniform te zijn en te bestaan uit “gewone” tafels en stoelen. Loungezitjes zijn op deze locatie niet toegestaan.

Hoofdstuk 3 Bijzondere bepalingen Lunteren Centrum

Artikel 26 Begripsomschrijving Lunteren-Centrum

Het gebied aangegeven op de bij deze beleidsregel behorende kaart (bijlage 1)

Artikel 27 Verlichting

Enkel tafelverlichting is toegestaan.

Artikel 28 Voetgangersgebied/Dorpsstraat midden

28.1 Gevelterras

Langs de gevel is een gevelterras toegestaan. De afmeting is aangegeven in het straatwerk met de rode klinkers en in principe maximaal 90 cm uit de gevel.

 

28.2 Overterras

Op het middenterrein (zone met basaltkeien), voorbij de looproute is een overterrastoegestaan. De afmeting is aangegeven in het straatwerk met de blauw/grijze natuurstenen basaltkeien. Een eerste zone van 1,75 m grenzend aan de rode klinkers dient ten behoeve van voetgangers te worden vrijgehouden. Vanaf de busbaan dient 2,5 m te worden vrijgehouden.

 

28.3 Terrasschotten

Op het overterras zijn geen terrasschotten ter afscherming toegestaan. Ter afscherming mogen wel bloembakken worden geplaatst.

Artikel 29 ‘t Nieuwe Erf

Onder en voor de arcade mag tot 4.50 m vanaf de parkeerplaats een terras worden geplaatst. Naast de arcade mag tot 2 m vanaf de parkeerplaats een terras worden geplaatst.

Bezien vanaf de weg moet links van de parkeerplaats 1,5m vanaf de weg worden vrijgehouden. Rechts van de parkeerplaats moet 2,25m vanaf de weg worden vrijgehouden. De afmetingen zijn aangegeven in het straatwerk.

Artikel 30 Dorpsstraat noord en zuid

30.1 Gevelterras

Gezien de breedte van de straat is slechts langs de gevel een gevelterras van maximaal 90 cm uit de gevel mogelijk mits de doorloop van 1,20 m zonder obstakels blijft gewaarborgd.

 

30.2 Overterras

Gezien de inrichting van de straat is hier geen overterras mogelijk.

Artikel 31 Inwerkingtreding

Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van 17 juni 2009

Artikel 32 Duur/Geldigheid

Deze beleidsregel is onbeperkt geldig.

Artikel 33 Citeertitel

Deze beleidsregel kan worden aangehaald als beleidsregel “Terrassen in de gemeente Ede”.

 

Aldus vastgesteld op 8 juni 2009,

de burgemeester van Ede,

C.van der Knaap.

Bijlage 1 Lunteren-Centrum

Terrasbeleid Lunteren-Centrum

Toelichting beleidsregel “Terrassen in de gemeente Ede”.

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 2 Procedure

2.1 Vergunning

De terrasvergunning wordt verwerkt in de zogeheten jaarvergunning.

Tegen het einde van het jaar wordt i.v.m. de verlenging van deze jaarvergunning per brief gevraagd of er wijzigingen hebben plaatsgevonden. U wordt gevraagd deze te melden. Wanneer er geen wijzigingen hebben plaatsgevonden en/of u niets meldt, wordt de jaarvergunning op dezelfde voet als het afgelopen jaar verleend.

Wanneer bij een eventuele controle wordt geconstateerd dat de feitelijke situatie niet overeenkomt met de verleende vergunning wordt hierop gehandhaafd.

2.2 Niet eigen grond:

2.2a Het is mogelijk een kleiner terras buiten het zomerseizoen te huren.

Artikel 3/4 Afmeting terrassen

De gemeente legt de omvang van het terras bindend vast op een tekening die als bijlage bij de vergunning hoort.

Artikel 6 Tijden/Opruimen

6.3 Deze voorschriften dienen de openbare orde en veiligheid. Door het ketenen van de stoelen kunnen deze niet worde n gebruikt om op te zitten of mee te gooien tijdens vechtpartijen. Daarnaast worden bij 1.20 meter stapelhoogte de camera’s en het overzicht op het plein niet belemmerd.

Artikel 8 Meubilair

Het is toegestaan diverse soorten meubilair te gebruiken ten behoeve van het creëren van verschillende soorten zitgelegenheden zoals bijvoorbeeld een loungehoek. Het meubilair dient echter wel bij de stijl van het horecabedrijf te passen.

Artikel 11 Vlonders

Aan de Parkweg zijn tot aan de realisatie van het project stadsvernieuwing wel vlonders toegestaan. Gezien het hoger gelegen trottoir is dit ook noodzakelijk ten behoeve van de veiligheid van de bezoekers.

Artikel 14 Vaste bevestigingspunten

Op individueel verzoek kan worden bekeken of het wenselijk en mogelijk is andere terrasbenodigdheden zoals bloembakken te laten verzinken.

Artikel 20 Hardheidsclausule

Dit artikel biedt de mogelijkheid in te springen op onvoorziene uitzonderlijke omstandigheden. Wanneer deze omstandigheden nopen tot wijziging van het beleid kan daartoe alsnog worden overgegaan.

Artikel 21 Handhaving

21.1 Bestuursrechtelijk:

Alsnog geplaatste terrassen worden door middel van bestuurdwang verwijderd en in een depot opgeslagen op kosten van de betreffende ondernemer. Bij herhaling van de overtreding is het mogelijk de vergunning voor een langere periode in te trekken of een dwangsom op te leggen.

De praktische uitvoering van deze handhaving ziet er als volg uit:

  • -

    Bij een eerste geconstateerde overtreding wordt de ondernemer mondeling door de toezichthouder aangesproken en verzocht een einde te maken aan de overtreding.

  • -

    Bij de tweede constatering wordt tevens meteen een schriftelijke waarschuwing tot intrekking van de vergunning en handhavend optreden door middel van bestuursdwang uitgereikt door de daartoe gemandateerde toezichthouder.

  • -

    Bij een derde constatering wordt de vergunning door middel van een schriftelijk besluit ingetrokken en de overtreding beëindigd door het weghalen van het betreffende terras op kosten van de overtreder. Het terrasmeubilair wordt ook op kosten van de overtreder in een depot opgeslagen.

    Dit terrasmeubilair kan gedurende 13 weken daar worden opgehaald. Na 13 weken wordt het terrasmeubilair vernietigd (e.e.a. conform de eisen van de Algemene wet bestuursrecht)

Vanwege de snelheid en efficiëntie van deze aanpak wordt in eerste instantie dit traject gevolgd.

21.2 Strafrechtelijk:

Dit traject wordt vanwege de lange looptijd en het feit dat er geen einde wordt gemaakt aan de illegale situatie totdat er een boete door het OM is opgelegd niet in eerste instantie gevolgd.

Ter aanvulling op het bestuursrechtelijke traject kan en zal zij waar gewenst of noodzakelijk echter zeker worden benut.

Hoofdstuk 2 Bijzondere bepalingen Museumplein en horeca met oude rechten

Deze bepalingen gelden voor de horecabedrijven in dit gebied waarvan de ondernemer van

vrijdag op zaterdag en zaterdag op zondag een vergunning sluitingstijd tot 03.00 uur heeft.

Hoofdstuk 3 Bijzondere bepalingen Lunteren Centrum

Artikel 28 Voetgangersgebied/Dorpsstraat midden

28.1 Gevelterras

In principe wordt over de gehele breedte van het eigen pand van een ondernemer een norm van 90 cm vanuit de gevel van een pand gesteld voor het plaatsen van een terras. Sommige panden verspringen echter. Om een aantrekkelijk beeld te behouden, is besloten een rechte lijn trekken. Sommige panden krijgen daardoor meer ruimte voor een terras dan anderen. Panden die te ver naar voren springen, krijgen daarnaast minder ruimte voor een terras, om de noodzakelijke doorgang voor de brandweer te blijven waarborgen. De markeringslijn in het straatwerk is dus bepalend.

28.2 Terrasschotten

Bij de aanvraag wordt per geval door een stedenbouwkundige beoordeeld wat mogelijk is.