Organisatie | Zeist |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Regeling Klokkenluiders en Vertrouwenspersoon Integriteit 2009 |
Citeertitel | Regeling Klokkenluiders en Vertrouwenspersoon integriteit 2009 |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp |
Geen
Ambtenarenwet art. 125; Gemeentewet art. 160; CAR/UWO art. 15:2
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
20-01-2011 | 01-01-2020 | nieuwe regeling | 18-05-2010 de Nieuwsbode d.d. 20-10-2010 | Geen |
Regeling Klokkenluiders en Vertrouwenspersoon
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
ambtenaar: de ambtenaar bedoeld in artikel 1:1, eerste lid, onderdeel a en artikel 1:2, onderdeel a; d; e en f van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Zeist alsmede de persoon die op basis van een oproepovereenkomst werkzaam is bij de gemeente en de persoon die anders dan op basis van een aanstelling of een oproepovereenkomst bij de gemeente werkzaam is.
Artikel 2 Bepalingen ten aanzien van het intern meldpunt
Het intern meldpunt dient voor de ambtenaar als klankbord en en/of aanspreekpunt voor ambtenaren in verband met integriteitvraagstukken en als meldpunt voor (vermoedens van) misstanden en/of integriteitschendingen binnen de Gemeente Zeist.
Het intern meldpunt kan gevraagd en ongevraagd adviseren over -het beleid ten aanzien van- integriteitvraagstukken.
Het intern meldpunt wordt aangesteld door het college van Burgemeester en wethouders voor onbepaalde tijd. Bij langdurige afwezigheid van het intern meldpunt, zal het college van Burgemeester en wethouders voor vervanging zorgdragen.
Het intern meldpunt gaat vertrouwelijk om met informatie die hem uit hoofde van deze taak bekend wordt. Het intern meldpunt heeft een geheimhoudingsplicht en verstrekt alleen informatie aan derden op basis van het in dit reglement bepaalde.
Artikel 3 Melding bij het intern meldpunt
De ambtenaar die een vermoeden van een misstand en/of integriteitschending wil melden, doet dit bij zijn direct leidinggevende of, als het vermoeden van een misstand betrekking heeft op zijn direct leidinggevende, bij diens leidinggevende of het intern meldpunt.
De gewezen ambtenaar die een vermoeden van een misstand wil melden doet dit bij het intern meldpunt. De gewezen ambtenaar doet dit binnen een periode van twaalf maanden na zijn ontslag bij de gemeente. Hij kan alleen een melding van een vermoeden van een misstand doen als hij in de hoedanigheid van ambtenaar kennis heeft gekregen van het vermoeden. Voor de in dit lid bedoelde gewezen ambtenaar zijn de artikelen 3 tot en met 12 van deze regeling van toepassing.
De ambtenaar kan het intern meldpunt verzoeken zijn identiteit bij het college niet bekend te maken. De ambtenaar kan dit verzoek te allen tijde herroepen.
De leidinggevende of het intern meldpunt die een melding ontvangt, draagt zorg voor de registratie van de ontvangstdatum van de melding en leidt de melding onverwijld als volgt door:
Het college informeert de persoon of personen op wie de melding betrekking heeft over de melding, tenzij daardoor het onderzoeksbelang kan worden geschaad.
Artikel 4 Ontvangstbevestiging en onderzoek
Het college zendt aan de ambtenaar dan wel het intern meldpunt die een vermoeden van een misstand en/of integriteitschending heeft gemeld, een ontvangstbevestiging. De ontvangstbevestiging bevat het gemelde vermoeden van een misstand en/of integriteitschending en het moment waarop de ambtenaar het vermoeden aan de leidinggevende of het meldpunt heeft gemeld.
Naar aanleiding van de melding van een vermoeden van een misstand en/of integriteitschending stelt het college onverwijld een onderzoek in. Het onderzoek kan gedaan worden onder meer aan de hand van de handreiking onderzoek integriteitschending, een uitgave van Bureau Integriteitsbevordering Openbare Sector, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties.
Het college stelt de ambtenaar dan wel het intern meldpunt, binnen zes weken schriftelijk op de hoogte van zijn standpunt omtrent het gemelde vermoeden van een misstand en/of integriteitschending.
Indien het standpunt niet binnen zes weken kan worden gegeven, kan het college de afhandeling voor ten hoogste vier weken verdagen. Het college stelt de ambtenaar dan wel het intern meldpunt hiervan schriftelijk in kennis.
Bij de bepaling van haar standpunt kan het College gebruik maken van de gedragscode en de handreiking onderzoek integriteitschending.
Jaarlijks wordt door het intern meldpunt een verslag opgemaakt. Ten behoeve van het jaarverslag verstrekt het college de benodigde informatie aan het intern meldpunt.
In dat verslag wordt in geanonimiseerde zin en met inachtneming van de terzake geldende wettelijke bepalingen gemeld:
Dit jaarverslag wordt aan het college en de Ondernemingsraad gestuurd en openbaar gemaakt.
Artikel 7 Bepalingen ten aanzien van het extern meldpunt
Het extern meldpunt heeft tot taak een door de ambtenaar gemeld vermoeden van een misstand te onderzoeken en het college daaromtrent te adviseren.
Het extern meldpunt dient in beginsel niet voor vermoedens van integriteitschendingen.
Indien het extern meldpunt uit meerdere personen bestaat, is dit altijd een oneven aantal, inclusief de voorzitter. Tevens kunnen ook in dat geval een secretaris, een plaatsvervangend voorzitter en andere plaatsvervangende leden worden benoemd. Zij beslissen bij gewone meerderheid van stemmen.
Artikel 8 Melding bij het extern meldpunt
De ambtenaar kan het vermoeden van een misstand binnen redelijke termijn melden bij het extern meldpunt, indien:
De ambtenaar kan het extern meldpunt verzoeken zijn identiteit niet bekend te maken. Hij kan dit verzoek te allen tijde herroepen.
In het geval zwaarwegende belangen de toepassing van de interne procedure in weg staan, kan de ambtenaar, in afwijking van de artikelen 3, 5 en 8, eerste lid, het vermoeden van een misstand rechtstreeks melden bij het extern meldpunt.
Artikel 9 Ontvangstbevestiging en onderzoek
Het extern meldpunt bevestigt de ontvangst van een melding van een vermoeden van een misstand aan de ambtenaar die het vermoeden heeft gemeld.
Indien het extern meldpunt dit voor de uitoefening van zijn taak noodzakelijk acht, stelt het een onderzoek in.
Ten behoeve van het onderzoek omtrent een melding van een vermoeden van een misstand is het extern meldpunt bevoegd bij het college alle inlichtingen in te winnen die het voor de vorming van zijn advies nodig acht. Het college verschaft het extern meldpunt de gevraagde inlichtingen.
Het extern meldpunt kan het onderzoek of gedeelten daarvan opdragen aan één van de leden of een deskundige.
Wanneer de inhoud van bepaalde door het college verstrekte informatie vanwege het vertrouwelijke karakter uitsluitend ter kennisneming van het extern meldpunt dient te blijven, wordt dit aan het extern meldpunt meegedeeld. Het extern meldpunt beveiligt informatie met een vertrouwelijk karakter tegen kennisneming door onbevoegden.
Artikel 10 Niet ontvankelijkheid
Het extern meldpunt verklaart de melding niet ontvankelijk indien:
Artikel 11 Inhoudelijk advies van het extern meldpunt
Indien het gemelde vermoeden van een misstand ontvankelijk is, legt het extern meldpunt binnen zes weken zijn bevindingen omtrent de melding van een vermoeden van een misstand neer in een advies aan het college. Het extern meldpunt zendt een afschrift van het advies aan de ambtenaar met inachtneming van het eventueel vertrouwelijke karakter van de aan het extern meldpunt verstrekte informatie.
Indien het advies niet binnen zes weken kan worden gegeven, wordt de termijn door het extern meldpunt met ten hoogste vier weken verlengd. Het meldpunt stelt het college alsmede de ambtenaar daarvan schriftelijk in kennis.
Het advies wordt in geanonimiseerde vorm en met inachtneming van het eventueel vertrouwelijke karakter van aan het extern meldpunt verstrekte informatie en de terzake geldende wettelijke bepalingen openbaar gemaakt op een wijze die het extern meldpunt geëigend acht, tenzij zwaarwegende belangen zich daartegen verzetten.
Artikel 12 Nader standpunt College
Het college stelt binnen twee weken na ontvangst van het advies bedoeld in artikel 11, de ambtenaar alsmede het extern meldpunt, schriftelijk op de hoogte van zijn nader standpunt.
Aan de ambtenaar die het extern meldpunt heeft verzocht zijn identiteit niet bekend te maken zal het college het nader standpunt aan de ambtenaar via het extern meldpunt bekend maken.
Een van het advies afwijkend nader standpunt wordt gemotiveerd.
Artikel 13 Bescherming van de ambtenaar
De ambtenaar zal als gevolg van de melding van een vermoeden van een misstand geen nadelige gevolgen ondervinden voor zijn rechtspositie. Onder nadelige gevolgen worden in ieder geval verstaan besluiten tot:
voor zover deze besluiten worden genomen vanwege de door de ambtenaar gedane melding van een vermoeden van een misstand.
Het college draagt er zorg voor dat de ambtenaar ook anderszins bij de uitoefening van zijn functie geen nadelige gevolgen van de melding ondervindt.
Het bepaalde in lid 1 en 2 van dit artikel geldt ook voor de ambtenaar die te goeder trouw een vermoeden van een misstand meldt in een andere organisatie dan die van de gemeente volgends de bij die organisatie geldende regeling. De bescherming geldt alleen als de ambtenaar:
Artikel 14 Bescherming van het intern meldpunt
Het intern meldpunt geniet de bescherming overeenkomstig het bepaalde in de artikel 13 lid 1 en 2 tegen benadeling als gevolg van de hem bij deze regeling toebedeelde taken.
In situaties waar in deze regeling niet of niet in redelijkheid voorziet, kan het College -gehoord hebbend het intern meldpunt- een bijzondere voorziening treffen.
Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 juli 2009 en kan worden aangehaald als de “Regeling Klokkenluiders en vertrouwenspersoon Integriteit 2009”.
De Regeling Klokkenluiders 2003 wordt ingetrokken met ingang van de datum van inwerkingtreding van de Regeling Klokkenluiders en vertrouwenspersoon Integriteit 2009.
De Regeling Klokkenluiders en vertrouwenspersoon Integriteit 2009 is vastgesteld door het College met het Collegebesluitnummer 10cv.00240 d.d. 18 mei 2010.
In de vergadering d.d. 18 januari 2010 is er instemming verkregen van de Ondernemingsraad.
Bijlage 2 Toelichting Gedragscode
Bijlage 3 Handreiking onderzoek
Met onderstaande link is de handreiking onderzoek integriteitschending te downloaden van de site van bureau integriteitsbevordering openbare sector (BIOS).
http://www.integriteitoverheid.nl/handreikingen/handreiking_0
Bijlage 4 Gegevens extern meldpunt
Een melding van een vermoeden van een misstand kan, nadat eerst de interne procedure van de gemeente/organisatie is gevolgd, worden gezonden aan:
Commissie Klokkenluiders Gemeentelijke OverheidPostbus 304352500 GK Den HaagTel. 070-3738523/3738530E-mail: Klokkenluiderscommissie.Gemeenten@vng.nl