Organisatie | Gemert-Bakel |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Algemene Subsidieverordening voor professionele instellingen 2003 |
Citeertitel | Algemene Subsidieverordening voor professionele instellingen 2003 |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
Eigen onderwerp |
Deze regeling vervangt de Algemene Subsidieverordening voor professionele instellingen 2003
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-01-2003 | 01-01-2014 | Nieuwe regeling | 18-12-2002 Onbekend | Onbekend |
DE RAAD DER GEMEENTE GEMERT-BAKEL,
Overwegende, dat het in het belang van de gemeente is om op eenduidige wijze om te gaan met subsidie-ontvangers die het gemeentebestuur subsidieert;
Gelet op de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht;
Algemene subsidieverordening voor professionele instellingen2003
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
Accountantsverklaring: een verklaring omtrent een onderzoek van een accountant naar de juistheid, tijdigheid en volledigheid van de verstrekte informatie en de gedeclareerde subsidie. Deze verklaring strekt zich niet alleen uit tot de rechtmatigheid, maar ook tot een doelmatige en doeltreffende besteding van het toegekende subsidie.
Activiteit: de activiteit die door de instelling kan worden uitgevoerd en door het gemeentebestuur kan worden gesubsidieerd. Zo mogelijk worden de activiteiten als prestaties in meetbare (telbare) termen gedefinieerd.
Activiteitenplan: een plan dat een overzicht geeft van door de rechtspersoon voorgenomen activiteiten, zo mogelijk vertaald naar meetbare prestaties en beoogde effecten, alsmede de relatie van de voorgenomen activiteiten met het gemeentelijk beleid. Burgemeester en wethouders kunnen beleidsregels vaststellen met betrekking tot de inhoud van een activiteitenplan. De planverplichting geldt alleen voor de instellingen die door burgemeester en wethouders zijn aangewezen.
Awb: Algemene wet bestuursrecht.
Gemeentebestuur: het bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van besluiten.
Investeringssubsidie: een subsidie in de kosten van aankoop, nieuwbouw, uitbreiding of verbouwing van een accommodatie en/of de inrichting van die accommodatie.
Professionele instelling: de rechtspersoon als bedoeld in het Burgerlijk Wetboek, daaronder begrepen een zelfstandig onderdeel van zo’n rechtspersoon, die zich tot doel stelt zonder winstoogmerk één of meer activiteiten te verrichten ten behoeve van de bevolking van Gemert-Bakel en die als zodanig door het gemeentebestuur is erkend.
Projectevaluatie: inhoudelijke en financiële rapportage van de uitgevoerde activiteiten in relatie tot de inhoud van het projectplan op basis waarvan subsidie is verleend.
Projectplan: een plan met een omschrijving van de doelstelling van het voorgestelde project, de aard en inhoud van de activiteiten en de beoogde resultaten, de tijdsduur en –planning van het project alsmede het daarvoor benodigde budget.
Projectsubsidie: een subsidie welke betrekking heeft op een samenhangend geheel van activiteiten, welke gedurende een bepaalde tijdsperiode worden uitgevoerd teneinde een nader omschreven specifiek doel te bereiken.
Reserves: het totale eigen vermogen waarover de rechtspersoon kan beschikken. Met betrekking tot reserves en voorzieningen worden in het overleg tussen het gemeentebestuur en de instelling nadere afspraken gemaakt. Burgemeester en wethouders kunnen ter zake beleidsregels vaststellen.
Subsidie: de aanspraak op financiële middelen die door het gemeentebestuur worden verstrekt met het oog op bepaalde activiteiten van de aanvrager, zijnde een instelling, groep van natuurlijke personen of een natuurlijke persoon, anders dan als betaling voor aan het gemeentebestuur geleverde goederen of diensten. Er wordt onderscheid gemaakt tussen de jaarlijks verstrekte reguliere subsidies enerzijds en anderzijds de bijzondere vormen van subsidie zoals geregeld in hoofdstuk 6, namelijk, de projectsubsidie en de investeringssubsidie.
Subsidiecontract: de overeenkomst die door de instelling en het gemeentebestuur kan worden gesloten ter uitwerking van de subsidiebeschikking. Daarin worden in elk geval aangegeven: de looptijd van het subsidie, de maximale hoogte van het subsidiebedrag, de te verrichten activiteiten, de doelgroep met betrekking tot de te leveren activiteiten en de wijze waarop de activiteiten en de besteding van de subsidiegelden verantwoord moeten worden.
Subsidieplafond: het bedrag dat gedurende een bepaald tijdvak ten hoogste beschikbaar is voor de verstrekking van subsidies krachtens een bepaalde post van de begroting van de gemeente Gemert-Bakel.
Subsidievaststelling: een schriftelijk besluit op grond waarvan een instelling een definitief recht op subsidie verkrijgt. De vaststelling vindt als regel plaats na uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten, op basis van de door de instelling verstrekte inhoudelijke en financiële rapportage.
Subsidieverlening: een schriftelijk besluit op grond waarvan een instelling een voorwaardelijk recht op subsidie verkrijgt. Het besluit omvat een omschrijving van de te verrichten activiteiten waarvoor subsidie wordt verleend, de maximale hoogte van de subsidie en de eventuele bijzondere subsidievoorwaarden.
Artikel 2 Reikwijdte verordening en bevoegdheden
Het college van burgemeester en wethouders is eveneens bevoegd ter zake van het verlenen van voorschotten, de betaling van voorschotten en subsidiebedragen, betaling van subsidiebedragen in gedeelten, opschorting van de verplichting tot betaling van voorschotten of subsidiebedragen, terugvordering van onverschuldigd betaalde voorschotten en subsidiebedragen en alle overige ter zake van subsidiëring te nemen uitvoeringsbeslissingen.
De gemeenteraad stelt jaarlijks, in het kader van de begrotingsbehandeling, het subsidieplafond vast, onderverdeeld in subsidies voor algemeen welzijnsbeleid, specifiek welzijnsbeleid en ontwikkelingsbeleid. Het jaarlijkse budget voor de professionele instellingen komt ten laste van het budget voor algemeen welzijnsbeleid. Het plafond wordt voor de aanvang van het tijdvak waarvoor het beschikbaar is bekend gemaakt.
Artikel 10 Meerjarige subsidie
Indien een meerjarige subsidie is verleend, behoudt het gemeentebestuur de bevoegdheid om tot een tussentijdse vermindering van het subsidie over te gaan onder gelijktijdige aanpassing van de verlangde prestaties. Van deze bevoegdheid wordt alleen gebruik gemaakt, indien de budgettaire positie van de gemeente daar dringend aanleiding toe geeft.
Ter uitwerking van de beschikking tot subsidieverlening kan door het gemeentebestuur een subsidiecontract worden gesloten. In het contract wordt in ieder geval zo concreet mogelijk aangegeven welke prestaties de instelling met het ter beschikking gestelde subsidie moet verrichten, alsmede welke effecten daarmee beoogd worden, tenzij bij wettelijk voorschrift anders is bepaald of de aard van de subsidie zich daartegen verzet.
Het in het tweede lid gestelde lijdt tot uitzondering, indien door de instelling tegen de subsidiebeschikking bezwaar wordt gemaakt. Alsdan kunnen burgemeester en wethouders toch tot gehele of gedeeltelijke uitbetaling overgaan, niettegenstaande het feit dat de instelling nog niet schriftelijk zoals bedoeld in het tweede lid heeft aangegeven in te stemmen, zolang nog niet onherroepelijk op het bezwaar is beslist.
Hoofdstuk 4 Verplichtingen van de instelling
De instelling is gehouden de prestaties te leveren zoals deze zijn opgenomen in de voor akkoord verklaarde subsidievoorwaarden en/of zijn neergelegd in het subsidiecontract zoals bedoeld in artikel 11.
Hoofdstuk 5 Wijziging, intrekking en terugvordering
Artikel 20 Afrekening, terugvordering.
Het gemeentebestuur kan besluiten over te gaan tot terugvordering van reeds betaalde subsidie, ook na de periode waarvoor deze is verleend, indien zich een van de in artikel 19 genoemde omstandigheden voordoet. Alsdan is de instelling verplicht het teruggevorderde subsidie onverwijld terug te betalen.
Hoofdstuk 6 Bijzondere vormen van subsidie
Artikel 25 Subsidieverlening en subsidievaststelling
De bepalingen van de hoofdstukken 1 tot en met 5 zijn van overeenkomstige toepassing op de projectsubsidies. De volgende artikelen worden buiten toepassing verklaard: artikel 5 over de aanvraag, artikel 8 over het overleg, artikel 9 over de subsidiebeschikking en artikel 10 over meerjarige subsidie.
Artikel 27 Inleidende bepalingen
Het gemeentebestuur kan een subsidie als investeringssubsidie aanmerken, indien het subsidie betrekking heeft op de kosten van aankoop, nieuwbouw, uitbreiding of verbouwing van een accommodatie en/of de inrichting van een accommodatie.
Artikel 29 Subsidieverlening en subsidievaststelling
Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd tot verlening en vaststelling van subsidie, alsmede tot wijziging of intrekking van genomen besluiten, indien:
het gevraagde subsidie een bedrag van € 10.000,00 niet te boven gaat;
het college daartoe bij de vaststelling of de herziening van de gemeentebegroting dan wel anderszins krachtens delegatie of mandaat bevoegd is verklaard.
Het college van burgemeester en wethouders maakt van deze bevoegdheid als volgt gebruik:
De bepalingen van de hoofdstukken 1 tot en met 5 zijn van overeenkomstige toepassing op de investeringssubsidies. De volgende artikelen worden buiten toepassing verklaard: artikel 5 over de aanvraag, artikel 8 over het overleg, artikel 9 over de subsidiebeschikking en artikel 10 over meerjarige subsidie.