Verordening ontheffingen kernwinkelgebied gemeente Oldambt

Artikel 1 Begripsbepalingen

a) Kernwinkelgebied: Het gebied in het centrum van Winschoten dat voor (motor)voertuigen is afgesloten en is opgebouwd uit de volgende straten: doorsteek Schönfeldplein –Venne - Israëlplein, Langestraat, Torenstraat (vanaf doorsteek Schönfeldplein –Venne - Israëlplein tot en met perceel 41), de Venne tussen de percelen 74 en 107 en het Marktplein (met de opmerking dat (brom)fietsen op het Marktplein toegestaan zijn. b) Venstertijden: De tijdsperiode (maandag tot en met vrijdag van 7.00 uur tot 12.00 uur) waarop het rijden en laden en lossen in het kernwinkelgebied wel is toegestaan voor de in het verkeersbesluit Centrumgebied en Verkeer vastgestelde doelen.c) Volledige ontheffing: Schriftelijke verklaring dat een verkeersmaatregel (gebod of verbod) op basis van aan deze schriftelijke verklaring verbonden voorschriften, gedurende 24 uur per dag, niet geldt voor de houder van die schriftelijke verklaring.d) Beperkte ontheffing: Overeenkomstig een volledige ontheffing, met dien verstande dat een beperkte ontheffing niet geldig is van maandag tot en met zaterdag van 12.00 uur tot 18.00 uur, alsmede op koopavonden (18.00 uur tot 21.00 uur) en koop(zon)dagen (12.00 uur tot 18.00 uur).e) Rouw- en Huwelijk- en Doopontheffing: Een ontheffing die niet voertuiggebonden is.f) Bewoner: Degene die volgens de Gemeentelijke Basis Administratie personen (GBA) woonachtig is in het kernwinkelgebied. g) Ondernemer / instelling: Een bedrijf dat gevestigd is in het kernwinkelgebied.h) Taxi-onderneming: Een erkend bedrijf dat na, afspraak en tegen betaling, zorgt voor personenvervoer.i) Standplaatshouder: Een ondernemer die een vaste standplaats inneemt in het kernwinkelgebied.j) Motorvoertuig: Alle gemotoriseerde voertuigen behalve bromfietsen en invalidenvoertuigen, bestemd om anders dan langs rails te worden voortbewogen, zoals bedoeld in het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990.k) Parkeergelegenheid op eigen terrein: Een parkeerplaats of garage op eigen terrein (niet zijnde de margestrook langs de gevel van het pand) in het kernwinkelgebied, waarover de aanvrager kan beschikken (op grond van eigendom, erfpacht, huur, ingebruikgeving, etc) en die zonder ontheffing, zoals bedoeld in deze verordening, niet bereikbaar is.l) Weg: Alle voor het openbaar rij- of ander verkeer openstaande wegen of paden; de in de weg of paden liggende bruggen en duikers en de tot de wegen behorende paden en bermen of zijkanten.m) Parkeren: Het gedurende een aaneengesloten periode doen of laten staan van een voertuig, anders dan gedurende de tijd die nodig is voor en gebruikt wordt tot het onmiddellijk in- of uitstappen van personen danwel het onmiddellijk laden en lossen van zaken.n) Deze verordening verstaat onder:- “dag”: de periode van 00.00 uur tot 24.00 uur, waarbij een gedeelte van een dag als een hele dag wordt aangemerkt;- “week”: zeven aaneengesloten dagen van maandag tot en met zondag overeenkomstig de weeknummering van de jaarkalender; - “kalendermaand”: een volledige maand overeenkomstig de jaarkalender;- “kwartaal”: één van de volgende vier perioden, januari t/m maart, april t/m juni, juli t/m september, oktober t/m december; - “half jaar”: één van de volgende twee perioden, januari t/m juni, juli t/m december;- “kalenderjaar”: de periode van 1 januari tot en met 31 december. 

Artikel 2 Aanvraag

• 1

  Een aanvraag voor alle categorieën ontheffingen voor het berijden van het kernwinkelgebied van Oldambt buiten de venstertijden voor motorvoertuigen, moet schriftelijk, door middel van een aanvraagformulier, worden ingediend bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oldambt. Een aanvraagformulier is te verkrijgen bij de afdeling Publiekszaken van de gemeente Oldambt.

• 2

  Bij de aanvraag voor een ontheffing moeten de volgende gegevens worden verstrekt voor overgegaan kan worden tot beoordeling:a) Naam en adres in Nederland van de aanvrager;b) Kenteken(s) van het (de) voertuig(en);c) De reden waarom men ontheffing verlangt;d) Het aantal beschikbare parkeerplaatsen op eigen terrein;e) De datum waarop de ontheffing moet ingaan;f) De tijdsperiode waarvoor de ontheffing wordt aangevraagd;g) De frequentie van de aanwezigheid in de aangevraagde periode. 

• 3

  Een aanvraag voor een ontheffing wordt te allen tijde getoetst aan de vigerende Verordening ontheffingen kernwinkelgebied Oldambt en eventuele bijbehorende besluiten en voorschriften;

• 4

  Wanneer tijdens de duur van de verstrekte ontheffing de gegevens genoemd onder lid 2a en 2b wijzigen, dient opnieuw schriftelijk een ontheffing aangevraagd te worden.

• 5

  Per adres worden er maximaal 2 ontheffingen afgegeven, tenzij er sprake is van bijzondere omstandigheden, waardoor hiervan moet worden afgeweken.

Artikel 3 Beslissingstermijnen

• 1

  Burgemeester en wethouders beslissen uiterlijk 8 weken na ontvangst op de aanvraag.

• 2

  Zij kunnen hun beslissing voor ten hoogste 8 weken verdagen; voor afloop van de onder lid 1 genoemde termijn wordt aanvrager hiervan op de hoogte gesteld.

• 3

  Lid 1 en lid 2 zijn niet van toepassing op een ééndags- en een weekontheffing. Deze ontheffingen kunnen direct na de aanvraag worden verleend.

Artikel 4 Voorwaarden voor ontheffingverlening

• 1

  De ontheffing kan uitsluitend verleend worden aan houders / gebruikers van motorvoertuigen, met dien verstande dat nadere voorwaarden kunnen worden gesteld aan gewicht, lengte en breedte van het motorvoertuig waarvoor ontheffing wordt verleend.

• 2

  Aan het verlenen van een ontheffing kunnen voorschriften worden verbonden inzake de wijze waarop van de ontheffing gebruik mag worden gemaakt.

• 3

  Aan ontheffinghouders kan worden verplicht gebruik te maken van een hulpmiddel om fysiek toegang tot het gebied te krijgen. Burgemeester en wethouders stellen noodzakelijke hulpmiddelen tegen een borgsom ter beschikking.

• 4

  Een ontheffing wordt uitsluitend verleend indien alle voor de aanvraag van desbetreffende ontheffing benodigde gegevens c.q. bescheiden zijn overlegd en door aanvrager wordt voldaan aan alle in deze verordening beschreven omstandigheden om voor een ontheffing in aanmerking te komen.

• 5

  De ontheffing wordt pas verleend, nadat de aan de ontheffing verbonden legeskosten en / of de in lid 3 van dit artikel genoemde borgsom zijn voldaan.

• 6

  Een verstrekte ontheffing dient ten behoeve van controle tijdens het verblijf in het kernwinkelgebied in het voertuig aanwezig te zijn en duidelijk leesbaar met de voorzijde achter de voorruit te worden geplaatst.

Artikel 5 Intrekking ontheffing

De ontheffing kan door het college worden ingetrokken:a) indien ter verkrijging daarvan onjuiste dan wel onvolledige gegevens zijn ingediend;b) indien op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten, opgetreden na het verlenen van de ontheffing, moet worden aangenomen dat intrekking wordt gevorderd door het belang of de belangen ter bescherming waarvan de ontheffing is vereist en verleend;c) indien de houder van de ontheffing daartoe een aanvraag indient;d) indien sprake is van misbruik van de ontheffing;e) indien de aan de ontheffing verbonden voorwaarden of beperkingen niet worden nagekomen.

Artikel 6 Karakter van de ontheffing

• 1

  Een ontheffing is voertuiggebonden, tenzij in de ontheffing anders is bepaald;

• 2

  De ontheffing vermeldt ten minste:a) Naam en adres van de ontheffinghouder;b) Het kenteken van het voertuig waarvoor ontheffing is verleend;c) Het type ontheffing (volledig of beperkt);d) De geldigheidsduur van de ontheffing;e) Op grond van welk artikel uit deze verordening ontheffing is verleend;f) De voorschriften / beperkingen die aan het gebruik van de ontheffing zijn verbonden. 

Artikel 7 Ontheffing t.b.v. bewoners van het kernwinkelgebied

• 1

  Bewoners van het kernwinkelgebied kunnen een ontheffing voor het berijden van het kernwinkelgebied van Oldambt buiten de venstertijden ontvangen, indien wordt voldaan aan bepaalde voorwaarden. Deze voorwaarden zijn:a) De verzoeker staat in de Gemeentelijke Basis Administratie personen ingeschreven op een adres gelegen in het kernwinkelgebied;b) De verzoeker is kentekenhouder van het motorvoertuig waarvoor een ontheffing wordt aangevraagd;c) De verzoeker heeft parkeergelegenheid op eigen terrein in het kernwinkelgebied. 

• 2

  Voldoet de aanvrager aan deze drie voorwaarden, dan kan hij – na overlegging van de benodigde gegevens – in aanmerking komen voor een volledige (24 uurs-) ontheffing voor het rijden in het kernwinkelgebied, (laden en lossen bij het eigen adres) en het parkeren op een parkeergelegenheid op eigen terrein.

• 3

  Heeft de aanvrager niet de beschikking over een parkeergelegenheid op eigen terrein, dan kan hij een beperkte ontheffing ontvangen voor het rijden (en laden en lossen) in het kernwinkelgebied.

• 4

  Aan bewoners van het kernwinkelgebied worden alleen ontheffingen verleend voor de duur van een jaar, met als einddatum 31 december van het lopende kalenderjaar.

Artikel 8 Ontheffing t.b.v. ondernemers / instellingen en vaste standplaatshouders

• 1

   Ondernemers / instellingen en vaste standplaatshouders gevestigd in het kernwinkelgebied kunnen een beperkte ontheffing voor het berijden van het kernwinkelgebied ontvangen, indien wordt voldaan aan bepaalde voorwaarden. Deze voorwaarden zijn:a) De ondernemer, de instelling of de vaste standplaatshouder is gevestigd in het kernwinkelgebied;b) De aanvrager is kentekenhouder van het motorvoertuig waarvoor een ontheffing wordt aangevraagd. 

• 2

  Voldoet de aanvrager aan deze twee voorwaarden, dan kan hij – na overlegging van de benodigde gegevens – een beperkte ontheffing ontvangen voor het rijden, laden en lossen en indien van toepassing, parkeren op een parkeergelegenheid op eigen terrein;

• 3

  Aan ondernemers / instellingen en vaste standplaatshouders van het kernwinkelgebied worden alleen ontheffingen verleend voor de duur van een jaar, met als einddatum 31 december van het lopende kalenderjaar.

Artikel 9 Ontheffing t.b.v. bouw-, installatie-, reparatie- en schoonmaakverkeer

• 1

  Een beperkte ontheffing voor het rijden en laden en lossen in het kernwinkelgebied, kan worden verleend ten behoeve van bouw-, installatie-, reparatie- en schoonmaakwerkzaamheden.

• 2

  Aanvrager dient aan te tonen dat:a) bouw-, installatie-, reparatie- en schoonmaakwerkzaamheden in het kernwinkelgebied absoluut niet alleen kunnen plaatsvinden tijdens de venstertijden;b) de goederen, gereedschappen of materialen niet op een andere wijze of op andere tijden kunnen worden geleverd of afgehaald; 

• 3

  De beperkte ontheffing wordt voor ten hoogste de duur van de werkzaamheden verstrekt.

• 4

  Een beperkte ontheffing t.b.v. bouw-, installatie-, reparatie- en schoonmaakverkeer wordt verleend voor een bepaalde, zo kort mogelijke, termijn met als einddatum uiterlijk 31 december van het lopende kalenderjaar;

• 5

  Verleend worden ontheffingen voor de duur van een jaar, een half jaar, een kwartaal, een maand, een week en een dag.

Artikel 10 Ontheffing ten behoeve van het beheer van de openbare ruimte

• 1

   Een beperkte ontheffing voor het rijden en laden en lossen in het kernwinkelgebied buiten de venstertijden, kan worden verleend aan ondernemers / instellingen die zijn belast met het ophalen van vuil en het beheer en onderhoud van openbare ruimten;

• 2

  Aanvrager dient aan te tonen dat de werkzaamheden in het kernwinkelgebied absoluut niet alleen kunnen plaatsvinden tijdens de venstertijden;

• 3

  T.b.v. het beheer van de openbare ruimte worden alleen ontheffingen verleend voor de duur van een jaar, met als einddatum 31 december van het lopende kalenderjaar.

Artikel 11 Ontheffingen voor rouw- , huwelijk- en doopstoeten

• 1

  Een volledige ontheffing voor het rijden en in- en uitlaten stappen van personen in het kernwinkelgebied buiten de venstertijden, kan ook worden verleend ten behoeve van rouw- , huwelijk- en doopstoeten;

• 2

  De gemeente Oldambt krijgt de beschikking over 5 “huwelijk” ontheffingen, ten behoeve van huwelijkplechtigheden, welke op het stadhuis plaatsvinden. Per plechtigheid wordt telkens 1 kaart verstrekt, welke slechts op de dag van de plechtigheid geldig is. Na afloop van de huwelijkplechtigheid moet de ontheffing weer bij de gemeente ingeleverd worden.

• 3

  De Rooms Katholieke kerk in de Langestraat krijgt de beschikking over 5 “rouw”, 5 “huwelijk” en 5 “doop” ontheffingen, ten behoeve van rouw- , huwelijk- en doopplechtigheden, welke in de kerk plaatsvinden. Per plechtigheid worden maximaal 5 ontheffingen verstrekt.

• 4

  De Rooms Katholieke kerk krijgt verder de beschikking over 5 ontheffingen voor bijzondere feestdagdiensten ten behoeve van zieken en ouderen. Deze ontheffingen mogen maximaal vier maal per jaar worden uitgegeven.

Artikel 12 Ontheffingen voor taxiritten t.b.v. appartementencomplex ’t Rond

• 1

  Een volledige ontheffing voor het rijden en in- en uitstappen van bewoners van het senioren appartementencomplex ’t Rond aan de Venne, kan worden verleend aan taxi-ondernemingen.

• 2

  Een taxi-onderneming kan de beschikking krijgen over maximaal 2 “Taxi ’t Rond” ontheffingen. Deze worden verstrekt zonder kenteken aanduiding.

Artikel 13 Ontheffingen voor bijzondere situaties

• 1

  Voor de in het volgende lid genoemde bijzondere gevallen, moet rijden en laden en lossen in het kernwinkelgebied 24 uur per dag mogelijk zijn;

• 2

  De in het eerste lid bedoelde bijzondere gevallen hebben betrekking op:a) Herkenbare voertuigen van erkende waardetransportbedrijven, die daadwerkelijk voor waardetransporten worden gebruikt.b) Herkenbare voertuigen van hulpverleningsdiensten, zoals genoemd in artikel 29van het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990.c) Huisartsen (bij spoedeisende hulp).d) Verhuiswerkzaamheden. 

• 3

  Waardetransporten, hulpverleningsdiensten en huisartsen (bij spoedeisende hulp) mogen zonder ontheffing rijden in het kernwinkelgebied ter uitvoering van de aan hun opgedragen taak;

• 4

  Voor verhuiswerkzaamheden dient wel een ontheffing aangevraagd te worden. Aanvrager dient aan te geven hoeveel verhuiswagens betrokken zijn bij de verhuizing. Er worden maximaal 3 volledige dagontheffingen per verhuizing verleend.

Artikel 14 Ontheffingen t.b.v. specifieke voorzieningen gelegen in het

• 1

  Specifieke voorzieningen gelegen in het kernwinkelgebied kunnen in aanmerking komen voor een ontheffing;

• 2

  In dit artikel wordt onder specifieke voorzieningen gelegen in het kernwinkelgebied verstaan:a) De Rooms Katholieke kerk in de Langestraatb) De Woldrank in de Torenstraat 

• 3

  De Rooms Katholieke kerk kan in aanmerking komen voor maximaal 5 beperkte ontheffingen ten behoeve van gehandicapten die in het bezit zijn van een gehandicaptenparkeerkaart. De beperkte ontheffing is alleen geldig op zon- en erkende christelijke feestdagen. Op de ontheffing wordt aangegeven dat deze alleen gebruikt mag worden ten behoeve van een bezoek aan de kerk. De RK kerk draagt jaarlijks zorg voor de gecombineerde aanvraag van deze ontheffingen, draagt zorg voor een eenvoudige administratie en dient iedere kwartaal een overzicht van het gebruik te verstrekken aan de gemeente Oldambt;

• 4

  De Woldrank kan in aanmerking komen voor een volledig ontheffing ten behoeve van haar eigen vervoer. Op de ontheffing zal aangegeven worden dat deze alleen gebruikt mag worden voor vervoer van en naar de Woldrank en niet bestemd is voor parkeren op openbaar terrein;

• 5

  Indien in de loop der tijd vergelijkbare voorzieningen, zoals in lid 2 beschreven, zich vestigen in het kernwinkelgebied, dan kan, totdat een nieuwe verordening van kracht wordt, gebruik gemaakt worden van artikel 16 van deze verordening.

Artikel 15 Tarief

Het tarief voor de ontheffingen wordt bepaald in de legesverordening van de gemeente Oldambt.

Artikel 16 Opsporingsbevoegdheid

Tot de opsporing van strafbare feiten zijn bevoegd de in artikel 141 van het Wetboek van strafvordering genoemde opsporingsambtenaren en de op grond van artikel 142 van het Wetboek van strafvordering, als buitengewoon opsporingsambtenaar aangewezen ambtenaren van het Parkeerbureau, alsmede de overige in artikel 159 van de Wegenverkeerswet genoemde personen.

Artikel 17 Hardheidsclausule

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd, in gevallen waarin de toepassing van deze verordening naar hun oordeel tot onaanvaardbare gevolgen voor een aanvrager kan leiden, ten gunste van de aanvrager af te wijken.

Artikel 18 Intrekking oude verordening

De geldende verordening ontheffingen kernwinkelgebied gemeente Winschoten wordt per 1 januari 2010 ingetrokken, met dien verstand dat besluiten genomen krachtens deze verordening blijven gelden, als besluiten genomen krachtens deze verordening.

Artikel 19 Inwerkingtreding

Deze verordening treedt – na behoorlijk te zijn bekend gemaakt - in werking op 1 januari 2010.

Artikel 20 Citeerartikel

Deze verordening wordt aangehaald als “Verordening ontheffingen kernwinkelgebied Oldambt 2010”.