Organisatie | Heemstede |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Horeca Sanctiebeleid Heemstede |
Citeertitel | Horeca Sanctiebeleid Heemstede |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | openbare orde en veiligheid |
Eigen onderwerp |
Geen
Algemene Plaatselijke Verordening, hoofdstuk 2, afdeling 8
Niet van toepassing
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-01-2010 | 28-03-2013 | Nieuwe regeling | 15-12-2009 De Heemsteder, 23 december 2009 | 438401 |
Het horeca sanctiebeleid is van toepassing op alle horecabedrijven (alcoholverstrekkende en niet alcoholverstrekkende) in de gemeente Heemstede.
Het horeca sanctiebeleid is een uitwerking van hoofdstuk 2, afdeling 8 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV).
Ad. a. Duidelijke gemeentelijke regelgeving
De APV stelt regels ten aanzien van de sluitingstijden die gelden voor horeca-ondenemingen. In deze nota wordt duidelijkheid gegeven over de op te leggen sancties als de regels van de APV niet worden nageleefd. Hierdoor kan snel (lik op stuk) en consequent worden opgetreden bij horecaoverlast.
Ad. b. Systematische controles door het basisteam
Het basisteam Duinrand voert periodieke controles uit bij de horecabedrijven. De prioriteit ligt bij bedrijven waarvan op basis van rapportages verwacht wordt dat er mogelijk overtredingen kunnen plaatsvinden.
Ad. c. Snelle reactie bij klachten van omwonenden over overlast
Klachten die bij de politie binnenkomen over horecaoverlast krijgen zoveel mogelijk snel een vervolg.
Ad. d. Waarschuwingen (gele kaarten) bij overtredingen, uitgereikt door de politie en snelle bestuurlijke actie (rode kaarten) bij recidive.
Bij door de politie geconstateerde overtredingen wordt op de eerstvolgende werkdag een waarschuwing aan de horecaondernemer verzonden. In deze waarschuwing wordt nogmaals het sanctiebeleid onder de aandacht gebracht en wordt meegedeeld dat bij recidive binnen een half jaar een sanctie zal volgen.
Bij recidive wordt de ondernemer binnen vijf werkdagen door of namens de burgemeester uitgenodigd voor een zienswijzegesprek. Onmiddellijk na het gesprek neemt de burgemeester een besluit over het opleggen van een sanctie. In het kader van het “lik op stuk” beleid wordt de behandeltijd zo kort mogelijk gehouden en de sanctie snel opgelegd. De sanctie wordt schriftelijk bekend gemaakt aan de ondernemer.
Hoofdstuk 2. Horeca Sanctiebeleid in relatie tot het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (Activiteitenbesluit)
Naast de voorschriften die op basis van de APV aan de horeca worden gesteld, moeten alle
horecabedrijven ook voldoen aan de voorschriften van het Activiteitenbesluit. Vaak blijkt sprake te zijn van een samenloop van overtredingen: de horecainrichting is na sluitingstijd nog open én produceert geluidsoverlast.
Handhaving van het Activiteitenbesluit is een bevoegdheid van het college, handhaving van de sluitingstijd is een bevoegdheid van de burgemeester.
Op grond van artikel 5:32 van de Algemene wet bestuursrecht kan het orgaan dat bevoegd is bestuursdwang toe te passen ook een dwangsom opleggen. Uitgangspunt is dat wordt opgetreden volgens het Horeca Sanctiebeleid. Alleen in gevallen waarin dit beleid niet effectief is, kan worden gekozen voor de dwangsom.
Hoofdstuk 4. Zienswijze van horecaondernemer
Op grond van de Algemene wet bestuursrecht moet een belanghebbende in de gelegenheid worden gesteld zijn zienswijze kenbaar te maken voordat het bestuursorgaan een besluit neemt.
Een maatregel op grond van het horeca sanctiebeleid is een besluit.
Voorafgaand aan het besluit wordt de belanghebbende daarom in de gelegenheid gesteld zijn zienswijze naar voren te brengen.
Hoofdstuk 5. Horeca Sanctiebeleid
Gelet op het bepaalde in hoofdstuk 2, afdeling 8 APV geldt voor de Heemsteedse horeca-inrichtingen het volgende sanctiebeleid:
Paragraaf 1 Inrichtingen die een overtreding begaan van de sluitingstijden op grond van artikel 2:29 of 2:30 APV.
Als binnen een half jaar na de vorige overtreding een vierde overtreding van de sluitingstijd wordt geconstateerd kan de burgemeester de sluitingstijd voor een periode van ten hoogste 30 dagen vaststellen op 20.30 uur, dan wel besluiten de inrichting volledig te sluiten voor een periode van ten hoogste 7 dagen, dan wel een dwangsom opleggen;
Paragraaf 2 Inrichting met een terras
Het in paragraaf 1 geformuleerde sanctiebeleid geldt ook voor horecainrichtingen die geopend zijn op basis van een vergunning als bedoeld in de notitie Vergunningen in de Horeca, met dien verstande dat na een tweede overtreding de vergunning wordt ingetrokken.
Paragraaf 4 Overtreding artikel 2:32 APV.