CVDR100505_1Regeling behandeling bezwaarschriften personele- en organisatie aangelegenhedennlregelingVeenendaal2017-06-27VeenendaalOnbekendRegeling behandeling bezwaarschriften personele- en organisatie aangelegenhedenAlgemene wet bestuursrechtGemeentewet, art. 84, lid 2Gemeentewet, art. 84, lid 3gemeenteraadbestuur en recht2004-10-28De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2006-01-012016-08-31Nieuwe regeling2004, 2004.066763bestuurlijke organisatiegeenGeen Regeling behandeling bezwaarschriften personele- en organisatie aangelegenheden De raad van de gemeente Veenendaal;   gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 7 september, nummer 2004.066763;   gelet op: de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en artikel 84 lid 2 en 3 van de Gemeentewet besluit: vast te stellen de Regeling behandeling bezwaarschriften personele- en organisatie aangelegenheden 1 Begripsbepalingen In deze regeling wordt verstaan onder: a.verwerend orgaan: bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen; b.commissie: commissie van advies voor de bezwaarschriften inzake personele- en organisatie aangelegenheden; c.wet: Algemene wet bestuursrecht; d.college: college van burgemeester en wethouders
2 Inleidende bepaling commissie 1. Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaren tegen besluiten van de raad, het college en de burgemeester. 2. De commissie is slechts bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten betrekking hebbend op personele– en organisatieaangelegenheden. 3 Samenstelling van de commissie 1. De commissie bestaat uit een voorzitter en ten minste twee leden. 2. De voorzitter en de leden worden door het college benoemd, geschorst en ontslagen. 3. De samenstelling is als volgt:
  • een lid aan te wijzen door het college, niet zijnde een bestuurder van de gemeente Veenendaal;
  • een lid aan te wijzen door de commissie voor het Georganiseerd Overleg, niet werkzaam bij of voor de gemeente Veenendaal of vaste adviseur van de werknemersdelegatie in de Commissie voor Georganiseerd Overleg;
  • een voorzitter, aan te wijzen door de leden onder a en b.
    •      4. Het college benoemt met inachtneming van het bepaalde in lid 3, sub a en b, een aantal plaatsvervangende leden. 5. De commissie regelt de vervanging van de voorzitter.     4 Secretaris 1. De secretaris van de commissie is een door het college aangewezen ambtenaar. 2. Het college wijst tevens een of meer plaatsvervangers van de secretaris aan. 5 Zittingsduur 1. De voorzitter en de leden worden aangewezen voor de duur van twee jaar. Daarna is herbenoeming voor eenzelfde termijn mogelijk. 2. De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op elk moment ontslag nemen. 3. De aftredende voorzitter en de aftredende leden van de commissie blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien. 6 Ingediend bezwaarschrift 1. Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst aangetekend. 2. Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo spoedig mogelijk in handen van de commissie gesteld. 7 Uitoefening bevoegdheden De bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de Awb worden voor de toepassing van deze regeling uitgeoefend door de voorzitter van de commissie:
  • artikel 2:1, tweede lid;
  • artikel 6:6, wat betreft het de indiener stellen van een termijn;
  • artikel 6:17, voorzover het de verzending van stukken betreft tijdens de behandeling door de commissie;
  • artikel 7:4, tweede lid;
  • artikel 7:6, vierde lid.
    •      8 Vooronderzoek 1. De voorzitter van de commissie is bevoegd rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen of te laten inwinnen. 2. De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig uitnodigen daartoe op de hoorzitting te verschijnen. Indien daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van het college vereist. 9 Hoorzitting 1. De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te laten horen. 2. De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de Awb. 3. Indien de voorzitter op grond van het tweede lid besluit af te zien van het horen, doet hij daarvan mededeling aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan. 10 Uitnodiging zitting 1. De voorzitter nodigt de belanghebbenden en het verwerend orgaan ten minste twee weken voor de zitting schriftelijk uit. 2. Binnen drie dagen na de uitnodiging kunnen de belanghebbenden of het verwerend orgaan onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken het tijdstip van de zitting te wijzigen. 3. De beslissing van de voorzitter op dit verzoek wordt uiterlijk één week voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan meegedeeld. 4. De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken of afwijking toe te staan van de termijnen die genoemd zijn in het eerste tot en met het derde lid. 11 Quorum Voor het houden van een zitting is vereist dat de meerderheid van het aantal leden, onder wie in elk geval de voorzitter, of zijn plaatsvervanger, aanwezig is. 12 Niet-deelneming aan de behandeling De voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaarschrift indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn. 13 Openbaarheid zitting De zitting van de commissie is niet openbaar, tenzij één van de partijen uitdrukkelijk openbare behandeling wenst en de andere partij zich hiertegen niet verzet. 14 Schriftelijke verslaglegging 1. Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 van de Awb vermeldt de namen van de aanwezigen en hun hoedanigheid. 2. Het verslag houdt een zakelijke vermelding in van wat over en weer is gezegd en wat verder ter zitting is voorgevallen. 3. Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die aan het verslag kunnen worden gehecht. 4. Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van de commissie. 15 Nader onderzoek 1. Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de andere commissieleden dit onderzoek houden. 2. De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden toegezonden. 3. De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de nadere informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist op zo'n verzoek. 4. Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze regeling die betrekking hebben op de hoorzitting, zo veel mogelijk van overeenkomstige toepassing. 16 Raadkamer en advies 1. De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het door haar uit te brengen advies. 2. De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies. 3. Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de voorzitter. 4. Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt indien die minderheid dat verlangt. 5. Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen beslissing op het bezwaarschrift. 6. Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekend. 17 Uitbrengen advies en verdaging 1. Het advies wordt, onder medezending van het verslag als bedoeld in artikel 14 en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie en nader verslag, tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het bezwaarschrift dient te beslissen. 2. Indien naar het oordeel van de voorzitter van de commissie de termijn van 10 weken, als bedoeld in artikel 7:10, eerste lid, van de Awb, ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een advies en het nemen van een beslissing, verzoekt hij het verwerend orgaan tijdig de beslissing te verdagen. 3. Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie en de belanghebbenden een afschrift. 18 Inwerkingtreding Deze regeling treedt in werking op het moment dat de leden van de commissie zijn benoemd. 19 Citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling behandeling bezwaarschriften personele- en organisatie aangelegenheden. Vastgesteld in de openbare vergadering van 28 oktober 2004, De raad van Veenendaal, plv. raadsgriffier - de heer mr. W.E.J.M. van Wel voorzitter - de heer mr. T. Elzenga Burgemeester en wethouders van Veenendaal, secretaris - de heer J.T. Langelaar burgemeester - de heer mr. T. Elzenga Burgemeester van Veenendaal, burgemeester - de heer mr. T. Elzenga