CVDR100470_1Verordening voor de controle op het financieel beheer en de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente VeenendaalnlregelingVeenendaal2018-11-08VeenendaalVeenendaalse krant, 2004-01-28Verordening voor de controle op het financieel beheer en de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente VeenendaalGemeentewet, art. 213Besluit accountantscontrole gemeentengemeenteraadbestuur en recht2003-12-11De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2004-01-012004-01-01Onbekend2003, 2003.042044bestuurlijke organisatieGeenVerordening voor de controle op het financieel beheer en de inrichting van de
financiële organisatie van de gemeente VeenendaalDe raad van de gemeente Veenendaal;gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 28 oktober 2003,
nummer 2003.042044gelet op:artikel 213 Gemeentewet en het Besluit accountantscontrole gemeenten;besluit: vast te stellen de Verordening voor de controle op het financieel
beheer en de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente
Veenendaal.1DefinitiesIn deze verordening wordt verstaan onder:
a.accountant:een door de raad benoemde: · registeraccountant of · accountant-administratieconsulent met een
aantekening in het inschrijvingsregister als bedoeld
in het derde lid van artikel 36, Wet op de
Accountant-Administratieconsulenten of · organisatie waarin voor de accountantscontrole
bevoegde accountants samenwerken, belast met de controle van de in artikel 197
Gemeentewet bedoelde jaarrekening.b.accountantscontrole:de controle van de in artikel 197 Gemeentewet
bedoelde jaarrekening uitgevoerd door de door de
raad benoemde accountant van:· het getrouwe beeld van de in de jaarrekening
gepresenteerde baten en lasten en de grootte en
samenstelling van het vermogen; · het rechtmatig tot stand komen van de baten en
lasten en balansmutaties; · het in overeenstemming zijn van de door het
college opgestelde jaarrekening met de bij of
krachtens algemene maatregel van bestuur te stellen
regels bedoeld in artikel 186 Gemeentewet; · de inrichting van het financieel beheer en de
financiële organisatie gericht op de vraag of deze
een getrouwe en rechtmatige verantwoording mogelijk
maken; waarbij de nadere regels die bij of krachtens
algemene maatregel van bestuur worden gesteld op
grond van het zesde lid van artikel 213 Gemeentewet,
in acht worden genomen.c.rechtmatigheid in het kader van de
accountantscontrole:het overeenstemmen van het tot stand komen van de
financiële beheershandelingen en de vastlegging
daarvan met de relevante wet- en regelgeving, zoals
bedoeld in het Besluit accountantscontrole
gemeenten.d.deelverantwoording:een in opdracht van de raad ten behoeve van de
verslaglegging opgestelde verantwoording van een
afzonderlijke organisatie-eenheid binnen de
gemeentelijke organisatie, welke verantwoording
onderdeel uit maakt van de jaarrekening.e.goedkeuringstolerantie:een tolerantie voor fouten in de jaarrekening of
onzekerheden in de controle in de vorm van een
percentage van de totale lasten van de gemeente (de
omvangsbasis). De goedkeuringstoleranties worden
door de accountant gehanteerd ten behoeve van zijn
oordeelsvorming over de jaarrekening.f.rapporteringstolerantie:een tolerantie voor rapportage in het verslag van
bevindingen van de accountant. g.auditcommissie:een commissie waarin afstemming plaatsvindt over de
control in de organisatie. De commissie bestaat
uit:· twee leden van de raad · de raadsgriffier · wethouder financiën · de gemeentesecretaris · de concerncontroller
2.Opdrachtverlening accountantscontrole1.De accountantscontrole wordt opgedragen aan een door de raad te
benoemen accountant. De benoeming van de accountant geschiedt voor
een periode van minstens 2 jaar. 2.De auditcommissie bereidt de aanbesteding van de accountantscontrole
voor. 3.De raad stelt voor de aanbesteding van de accountantscontrole het
programma van eisen vast. In het programma van eisen worden voor de
jaarlijkse accountantscontrole opgenomen:
de toe te passen goedkeuringstoleranties en voor zover van
toepassing zijnde afwijkende rapporteringstoleranties bij de
controle van de jaarrekening;
de apart te controleren deelverantwoordingen en de daarbij
toe te passen omvangsbases en goedkeuringstoleranties en
voor zover van toepassing zijnde afwijkende
rapporteringstoleranties;
de inrichtingseisen voor het verslag van bevindingen;
de eventueel aanvullende uit te voeren tussentijdse
controles;
de frequentie en inrichtingseisen van de aanvullende
tussentijdse rapportering; en voor ieder afzonderlijk te
controleren begrotingsjaar:
de posten van de jaarrekening en deelverantwoordingen met
bijbehorende afwijkende rapporteringstoleranties, waaraan de
accountant bij zijn controle specifiek aandacht dient te
besteden;
de gemeentelijke producten en of organisatieonderdelen met
bijbehorende afwijkende rapporteringstoleranties, waaraan de
accountant bij zijn controle specifiek aandacht dient te
besteden.
4.In afwijking van lid 3f en 3g kan de raad naar aanleiding van de
ontvangen rapportages jaarlijks voorafgaand aan de
accountantscontrole in overleg met de accountant specifieke aandacht
vragen voor bepaalde onderwerpen. Hierbij kunnen afwijkende
rapporterings-toleranties worden afgesproken. 5.In geval van Europese aanbesteding van de accountantscontrole stelt
de raad voor de selectie van de accountant de selectiecriteria vast
en per selectiecriterium de bijbehorende weging vast. 3.Informatieverstrekking door college1.Het college is verantwoordelijk voor de samenstelling van de
jaarrekening conform de geldende interne - en externe wet- en
regelgeving en overlegt deze aan de accountant voor controle. 2.Het college draagt er zorg voor dat alle aan de jaarrekening ten
grondslag liggende verordeningen, nota’s, collegebesluiten,
deelverantwoordingen, administraties, plannen, overeenkomsten,
berekeningen e.d. voor de accountant ter inzage liggen en goed
toegankelijk zijn. 3.Bij de jaarrekening bevestigt het college schriftelijk aan de
accountant, dat alle hem bekende informatie van belang voor de
oordeelsvorming van de accountant is verstrekt. 4.Het college overlegt de gecontroleerde jaarrekening samen met de
accountantsverklaring en het verslag van bevindingen voor uiterlijk
1 juni aan de raad. 5.Alle informatie die na afgifte van de accountantsverklaring en voor
behandeling van de jaarrekening in de raad beschikbaar komt en die
van invloed is op het beeld dat de jaarrekening geeft, wordt
terstond door het college aan de raad en de accountant gemeld.4.Inrichting accountantscontrole1.De accountant bepaalt binnen het kader van de opdrachtverlening de
wijze waarop de accountantscontrole wordt ingericht, alsmede de aard
en de omvang van de daarbij behorende werkzaamheden. 2.De accountant bepaalt binnen het kader van de opdrachtverlening de
frequentie van de uit te voeren controles. De accountant kan de
controlewerkzaamheden zonder voorafgaande kennisgeving uitvoeren.
3.Ter bevordering van een efficiënte en doeltreffende
accountantscontrole vindt periodiek (afstemmings-)overleg plaats
tussen de accountant en de auditcommissie.5.Toegang to informatie1.De accountant is bevoegd tot het opnemen van alle kassen,
waardepapieren en voorraden en het inzien van alle boeken, notulen,
brieven, computerbestanden en overige bescheiden, waarvan hij inzage
voor de accountantscontrole nodig oordeelt. Het college draagt er
zorg voor dat de accountant voor de uitvoering van zijn
controlewerkzaamheden een onbelemmerde toegang heeft tot alle
kantoren, magazijnen, werkplaatsen, terreinen en informatiedragers
van de gemeente. 2.De accountant is bevoegd om van alle ambtenaren mondelinge en
schriftelijke inlichtingen en verklaringen te verlangen die hij voor
de uitvoering van zijn opdracht denkt nodig te hebben. Het college
draagt er zorg voor, dat de desbetreffende ambtenaren hieraan hun
medewerking verlenen. 3.Het college draagt er zorg voor, dat alle organisatie-eenheden van
de gemeente zijn gehouden de accountant alle informatie te
verstrekken, opdat de accountant zich een juist en volledig oordeel
kan vormen over de rechtmatige totstandkoming van baten, lasten,
balansmutaties en het gevoerde beheer en over de getrouwheid van de
daarover verstrekte informatie. 6.Overige controles en opdrachten1.Het college kan de door de raad benoemde accountant opdracht geven
tot het uitvoeren van specifieke werkzaamheden met betrekking tot de
rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid voor zover
de onafhankelijkheid van de accountant daarmee niet in het geding
komt. Het college informeert de raad vooraf over deze aan de
accountant te verstrekken opdrachten. 2.Het college draagt de zorg voor de uitvoering van het beleid
betreffende de specifieke uitkeringen volgens de eisen van
rechtmatigheid van de ministeries. Het college is voor de controle
van de rechtmatige besteding van specifieke uitkeringen bevoegd de
opdracht te verlenen aan een andere dan de door de raad benoemde
accountant, indien dit in het belang van de gemeente is. 3.Het college draagt de zorg voor de verantwoording aan derden
(Belastingdienst, ABP, Sociale verzekeringsbank, CBS, e.d.) en neemt
hierbij de gestelde controle-eisen in acht. Indien een deel van deze
vereisten moet worden uitgevoerd door een accountant, is het college
bevoegd hiervoor de opdracht verlenen aan een andere dan de door de
raad benoemde accountant, indien dit in het belang van de gemeente
is. 7.Rapportering1.Indien de accountant bij een controle afwijkingen constateert die
leiden tot het niet afgeven van een goedkeurende verklaring, meldt
hij deze terstond schriftelijk aan de raad en zendt een afschrift
hiervan aan het college. 2.In aanvulling op het in de wet voorgeschreven verslag van
bevindingen brengt de accountant over de door hem uitgevoerde
(deel)controles verslag uit over zijn bevindingen van niet van
bestuurlijk belang aan de ambtenaar van wie het geldelijk beheer,
het vermogensbeheer, de administratie en de beheersdaden zijn
gecontroleerd, de directeur van de sector waar de ambtenaar werkzaam
is, de (concern-)controller en het hoofd financiën dan wel andere
daarvoor in aanmerking komende ambtenaren. 3.De accountantsverklaring en het verslag van bevindingen worden voor
verzending aan de raad door de accountant aan het college voorgelegd
met de mogelijkheid voor het college om op deze stukken te reageren.
4.De accountant bespreekt voorafgaand aan de raadsbehandeling de
jaarstukken en het verslag van bevindingen met de auditcommissie.
8.InwerkingtredingOnder toepassing van artikel 25 van de Tijdelijke referendumwet en in
verband met het tijdig in werking laten treden van deze verordening -om
daarmee van toepassing te kunnen zijn op de begroting en
accountantscontrole 2004- treedt deze verordening in werking op 1
januari 2004 en werkt terug tot en met 15 november 2003, met de
bedoeling dat zij van toepassing is op de accountantscontrole van de
jaarrekening (en deelverantwoordingen) van het verslagjaar 2004 en
later.9.CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald als “Verordening voor de controle
op het financieel beheer en de inrichting van de financiële organisatie
van de gemeente Veenendaal”.Gedaan ter openbare vergadering van 11 december 2003, de raadsgriffier - mw. mr. M.C. van de Plassede voorzitter - drs. P.J.M. RomboutsMotivering gemaakte keuzes1DefinitiesToegevoegd zijn de definities van goedkeurings- en
rapporteringstolerantie en de auditcommissie. 2Opdrachtverlening accountantscontrole (zie ook
Raadsvoorstel)De tekst van dit artikel is grotendeels ongewijzigd overgenomen uit de
modelverordening. In lid 1 is gekozen voor een contractperiode van twee
jaar voor de accountant. Ook is in dit artikel de mogelijkheid
opengelaten om na afloop van de contractperiode, het contract jaarlijks
stilzwijgend te verlengen. In lid 2 wordt gesproken over de voorbereiding van de aanbesteding van
de accountantscontrole. Deze aanbesteding dient door college in
samenwerking met de raad te gebeuren. In plaats daarvan is opgenomen dat
de auditcommissie (een lid van de raad, raadsgriffier, wethouder
financiën, gemeentesecretaris en concerncontroller) de aanbesteding
voorbereidt. Het ingaan van de nieuwe raadsperiode kan als natuurlijk
moment van (mogelijke) wisseling van accountant worden genomen. Voor de
tussenliggende periode worden de afspraken met de huidige accountant
voortgezet en vastgelegd in een contract voor de controle van de
jaarrekeningen van 2004 en 2005. In lid 3 staat aangegeven dat de te hanteren goedkeurings- en
rapporteringstoleranties opgenomen worden in het programma van eisen.
Voorstel is om aansluiting te zoeken bij de wettelijke vastgestelde
maximale percentages voor het goedkeuren van de jaarrekening. Deze
percentages zijn 1% voor fouten in de jaarrekening en 3% voor
onzekerheden in de controle. Lid 4 van het artikel is aangepast, omdat de tekst uit de
modelverordening niet duidelijk is. De modeltekst is vervangen voor een
duidelijkere tekst met een gelijke strekking. 3Informatieverstrekking door collegeDit artikel is ongewijzigd overgenomen uit de modelverordening. Lid 3 is een optioneel lid. Het college wordt verplicht een verklaring
af te geven aan de accountant, waarin het college verklaart geen
informatie die van belang is voor de beoordeling van de jaarrekening, te
hebben achtergehouden. De verklaring wordt ook wel een Letter Of
Representation (LOR) genoemd. Hoewel het een algemeen gebruik is, is het
geen wettelijke verplichting dat het college een dergelijke verklaring
verstrekt. Binnen de gemeente Veenendaal is dit wel het gebruik. Het
artikel is daarom ongewijzigd overgenomen. Lid 4 bepaalt de datum van overdracht aan de raad. Omdat de jaarrekening
binnen twee weken na vaststelling door de raad, maar in elk geval voor
15 juli moet worden toegezonden aan gedeputeerde staten, zal de uiterste
datum van aanbieding begin juni moeten liggen. 7RapporteringDe raad is de opdrachtgever van de accountant en de accountant
rapporteert aan de raad. Omdat de reikwijdte van het verslag van
bevindingen van de accountant verstrekkend is en betrekking heeft op de
ambtelijke organisatie is er in lid 4 voor gekozen dat de accountant
dejaarstukken en het verslag van bevindingen bespreekt met de
auditcommissie in plaats van allen met een vertegenwoordiging van de
raad. 8InwerkingtredingDe verordening dient tijdig te worden vastgesteld om van toepassing te
kunnen zijn op de accountantscontrole van de jaarrekening (en
deelverantwoordingen) van het verslagjaar 2004 en later. In de verordening is daarom opgenomen dat deze in werking treedt vanaf 1
januari 2004 en terugwerkt tot en met 15 november 2003. Dit is juridisch
mogelijk omdat er geen belangen van burgers worden geschaad.Toelichting Artikel 2. Opdrachtverlening accountantscontrole Artikel 2 van de verordening regelt de opdrachtverlening van de
accountantscontrole van de gemeentelijke jaarrekening. Het eerste lid legt de
periode van de verbintenis met de accountant voor de controle van de
jaarrekening vast. Het college is verantwoordelijk voor de uitvoering van de
aanbesteding van de accountantscontrole van de jaarrekening. Voor de accountantscontrole geldt het Besluit accountantscontrole gemeenten dat
krachtens het zesde lid van artikel 213 Gemeentewet door de minister is
vastgesteld. Het Besluit accountantscontrole gemeenten bevat onder andere regels
voor de omvangsbases en goedkeuringstoleranties voor de accountantsverklaring en
de rapporteringstoleranties voor het verslag van bevindingen. In het derde lid van artikel 2 wordt invulling gegeven aan het gebruik van de
mogelijkheden van de raad met betrekking tot de nadere bepaling van de
toleranties. Ze moeten al bij de aanbesteding van de accountantscontrole worden
bepaald en zodoende worden opgenomen in het programma van eisen. Mogelijk zal de
raad de onderdelen van de jaarrekening, de onderdelen van deelverantwoordingen
en gemeentelijke organisatieonderdelen jaar op jaar willen vaststellen. Hierin
voorziet het vierde lid van artikel 2. Het is raadzaam om ook hierover
bepalingen in het programma van eisen bij de aanbesteding en opdrachtverlening
op te nemen. Bij veel grote gemeenten zal het bedrag dat is gemoeid met de
accountantscontrole van de jaarrekening zo hoog zijn, dat de accountantscontrole
Europees moet worden aanbesteed. Dit hangt natuurlijk ook af van de
contractsduur, die met de accountant wordt aangegaan. Bij een langere
contractsduur zal de prijs van het contract eveneens hoger zijn. Bij Europese
aanbesteding zijn het de selectiecriteria en de bijbehorende wegingsfactoren,
die uiteindelijk de selectie van de accountant voor de controle van jaarrekening
bepalen. De raad is het bestuursorgaan, dat de accountant aanwijst en dat dus de
selectiecriteria en de bijbehorende wegingsfactoren moet vaststellen. Dit wordt
geregeld in het vijfde lid van artikel 2. Artikel 3. Informatieverstrekking door college In de nieuwe gedualiseerde verhoudingen is het college verantwoordelijk voor de
samenstelling van de jaarrekening en het jaarverslag. Ten opzichte van de raad
is het college ook verantwoordelijk voor de samenstelling van eventuele door de
raad geëiste deelverantwoordingen. Artikel 3 van de verordening regelt de
verplichtingen van het college voor de verstrekking van de achterliggende
informatie aan de accountant. Voor de controle van de jaarrekening doet de
accountant onderzoek naar de achterliggende bescheiden. Het tweede lid draagt
aan het college op deze achterliggende bescheiden goed toegankelijk ter inzage
aan de accountant beschikbaar te stellen. Het derde lid is een optioneel lid. Het verplicht het college een verklaring af
te geven aan de accountant, waarin het college verklaart geen informatie die van
belang is voor de beoordeling van de jaarrekening, te hebben achtergehouden. De
verklaring wordt ook wel een LOR (Letter Of Representation) genoemd. Hoewel het
een algemeen gebruik is, is het geen wettelijke verplichting, dat het college
een dergelijke verklaring verstrekt. In het vierde lid wordt een uiterlijke datum aan het college gesteld voor de
overlegging van de gecontroleerde jaarrekening aan de raad. De jaarrekening moet
namelijk binnen twee weken na vaststelling, maar in elk geval voor 15 juli
worden toegezonden aan gedeputeerde staten (artikel 200 Gemeentewet). Voor deze
datum, 1 juli, moet de jaarrekening door de raad zijn behandeld en moet een
eventuele erop volgende indemniteitsprocedure (artikel 198 Gemeentewet) zijn
doorlopen en de jaarrekening wel of niet zijn vastgesteld. De accountant verzendt de accountantsverklaring en het verslag van bevindingen
rechtstreeks aan de raad. Het tweede lid van artikel 197 Gemeentewet bepaalt
echter, dat het college bij de overlegging van de jaarrekening en het
jaarverslag aan de raad daarbij moet toevoegen de accountantsverklaring en het
verslag van bevindingen. Het vijfde lid van het artikel gebiedt het college alle informatie die van
invloed is op het beeld van de jaarrekening en pas na de afgifte van de
accountantsverklaring, maar voor de vaststelling van de jaarrekening door de
raad aan het college bekend is geworden, terstond te melden aan de raad en de
accountant. Het sluit verrassingen tijdens de raadsbehandeling uit.Artikel 4. Uitvoering controle Artikel 4 van de verordening regelt de bevoegdheidsverdeling tussen de
accountant en het college ten aanzien van de inrichting van de
accountantscontrole. De accountant is leidend ten aanzien van de inrichting van
de accountantscontrole. Hij mag zelfs onaangekondigd controles uitvoeren. Het
college is hierin volgend. Wel moet er ter bevordering van een soepele
accountantscontrole periodiek overleg worden gevoerd tussen de accountant en de
verschillende vertegenwoordigers van de gemeente. Ook is uitwisseling van
informatie gewenst over specifieke aandachtsgebieden bij de accountantscontrole. Artikel 5. Toegang tot informatie In het vorige artikel hebben we gezien dat de accountant leidend is voor wat
betreft de inrichting van de accountantscontrole. Dit natuurlijk met in
achtneming van de afspraken met de auditcommissie, zoals neergelegd in het
programma van eisen bij de aanbesteding. Het artikel legt aan het college de
plicht op om er voor te zorgen, dat de accountant een onbelemmerde toegang heeft
tot alle burelen van de gemeente en de ambtenaren van de gemeente volledig
meewerken aan de accountantscontrole.Artikel 6. Overige controles en opdrachten Naast de controle van de jaarrekening zijn er meer werkzaamheden binnen de
gemeente die de inzet van een accountant (kunnen) vereisen. Zo eisen ministeries
voor de verantwoording over de uitvoering van de medebewindstaken door gemeenten
(specifieke uitkeringen) vaak een aparte accountantsverklaring. De aanwijzing
van de accountant voor onder andere dit soort accountantscontroles is een
bevoegdheid van het college. Ook kan het college besluiten om
advieswerkzaamheden uit te besteden aan de door de raad benoemde accountant. Het
eerste lid van artikel 6 van de verordening regelt hoe het college moet omgaan
met de uitbesteding van “advieswerkzaamheden” zoals de verbetering van de
administratieve organisatie, aan de door de raad benoemde accountant. Door deze
werkzaamheden te gunnen aan de door de raad benoemde accountant kan de
onafhanke-lijkheid en daarmee de integriteit van de accountant ten aanzien van
zijn controlewerk-zaamheden voor de raad in het geding komen. Hetzelfde geldt
voor die gevallen waarbij de accountant bij de accountantscontrole zijn eigen
werk moet controleren. Het lid bepaalt, dat het college voor
advieswerkzaamheden, zoals bijvoorbeeld op het gebied van de bestuurlijke
informatieverzorging of de rechtmatigheid, de door de raad benoemde accountant
kan inschakelen. Indien het college dit voornemen heeft, dient hij de raad hier
vooraf over te informeren. Dit biedt de raad de mogelijkheid om over de
desbetreffende uitbesteding van werkzaamheden zijn oordeel te vormen en zijn
bedenkingen aan het college kenbaar te maken. Overigens wordt de
accountantswetgeving op het gebied van dit soort advieswerkzaamheden de komende
jaren aangescherpt. Het tweede en het derde lid regelen, dat het college voor de overige
controlewerkzaam-heden in het algemeen de door de raad benoemde accountant
inschakelt. Het college mag hiervan afwijken indien dit in het belang van de
gemeente is. De accountant die de jaarrekening controleert, is vaak beter bekend
met de gemeentelijke administraties. Daarbij kunnen controles van de
jaarrekening en controles van medebewindstaken tegelijkertijd door één
accountant worden uitgevoerd (single audit). Dit levert een aanzienlijke
besparing op. In bepaalde gevallen is inschakeling van een andere accountant
raadzaam en soms zelfs onoverkomelijk. De reden hiervoor kan van prijstechnische
aard zijn, maar ook van bijvoorbeeld organisatorische aard (zo kunnen de
controlewerkzaamheden gemeen-schappelijke activiteiten met een andere gemeente
betreffen en de accountantscontrole hiervan door de accountant van de andere
gemeente worden uitgevoerd). De verordening regelt dat het college in deze
gevallen vrij is in de keuze van de accountant. Artikel 7. Rapportering Artikel 7 regelt aanvullende zaken aangaande de rapportering op grond van de
door de accountant uitgevoerde controles. Zaken die dan natuurlijk wel in het
programma van eisen bij de aanbesteding moeten worden geregeld. Naast de uiteindelijke eindcontrole van de jaarrekening verricht de accountant
meestal meerdere controles. Dit kunnen door de raad in het programma van eisen
van de aanbesteding opgenomen tussentijdse controles (interim-controles) zijn.
Het eerste lid van artikel 7 regelt, dat het college in elk geval bij
geconstateerde afwijkingen door de accountant die leiden tot het niet afgeven
van een goedkeurende verklaring bij de jaarrekening, een afschrift krijgt van de
schriftelijke mededeling hierover aan de raad. Dit opdat het college (in overleg
met de raad en de accountant) mogelijk nog tijdig maatregelen tot herstel kan
treffen. Het tweede lid van artikel 7 regelt, dat het management een rapportage krijgt
van de door de accountant uitgevoerde (deel)controles. In deze rapportage worden
kleine afwijkingen en tekortkomingen die niet leiden tot het niet afgeven van
een goedkeurende verklaring en niet van bestuurlijk belang zijn, aan het
management meegedeeld. Het gaat hierbij om bijvoor-beeld opmerkingen over
(kleine) rubriceringfouten en (kleine) onvolkomenheden in de administratieve
organisatie, welke eenvoudig in onderling overleg met het management van de
gemeente kunnen worden opgelost. Het management kan op grond van de rapportage
actie ondernemen voor herstel van de afwijkingen en onvolkomenheden. Voorts is in het artikel een lid opgenomen voor de procedure van hoor en
wederhoor. De constateringen in het verslag van bevindingen worden voorafgaand
aan verzending van de accountantsverklaring en het verslag van bevindingen aan
de raad door de accountant besproken met het college. Het geeft het college de
mogelijkheid kanttekeningen te plaatsen bij de constateringen in het
(concept-)verslag van bevindingen. Tot slot in het vierde lid van dit artikel opgenomen, dat de accountant zijn
verslag van bevindingen aan de auditcommissie mondeling toelicht.Artikel 8. Inwerkingtreding Deze verordening treedt in de plaats van de vorige op grond van artikel 213
Gemeentewet (oud) opgestelde verordening. De wetgever heeft bepaald dat het
nieuwe artikel 213 Gemeentewet bij alle gemeenten op het verslagjaar 2004 van
toepassing is. De oude verordening blijft dus nog van kracht op de jaarrekening
van 2003. De wetgever heeft bepaald, dat de nieuwe verordening 213 Gemeentewet
samen met de nieuwe verordening 212 Gemeentewet voor 15 november 2003 moet zijn
vastgesteld. De nieuwe verordening 213 Gemeentewet moet binnen twee weken na
vaststelling door het college naar gedeputeerde staten worden verzonden (artikel
214 Gemeentewet). Artikel 9. Citeertitel In dit artikel wordt de naam gegeven waarmee in gemeentelijke stukken naar deze
verordening kan worden verwezen.