| Overheidsorganisatie | Deelgemeente Amsterdam - West |
|---|---|
| Officiële naam regeling | Subsidieregeling groene daken en muren Stadsdeel West |
| Citeertitel | Nadere regels subsidie groene daken en muren Stadsdeel West 2014 |
| Vastgesteld door | gedelegeerde functionaris |
| Onderwerp | |
| Eigen onderwerp | Natuur, milieu en beheer openbare ruimte |
Datum ondertekening inwerkingtredingsbesluit: 20-1-2016
Bron bekendmaking inwerkingtredingsbesluit: -
Onbekend.
Geen
Datum inwerking- treding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerking- treding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 11-03-2014 | 29-02-2016 | wijziging artikel(en) | 11-03-2014 www.officiëlebekendmakingen.nl | - | |
| 06-10-2010 | 11-03-2014 | nieuwe regeling | 05-10-2010 Westkrant, nr. 6, november 2010 | SenB2010/5836 |
Voor de uitvoering van de Algemene Subsidieverordening Stadsdeel West 2012 is het gewenst om nadere beleidsregels te stellen voor het verlenen van subsidies voor de aanleg van groene daken en muren in stadsdeel West. Deze nadere regels zijn hieronder opgenomen.
1. Dagelijks bestuur: het dagelijks bestuur van Stadsdeel West
2. ASAW2012: algemene subsidieverordening Stadsdeel West 2012
3. Gebouw: elk bouwwerk dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt.
4. Bijgebouw: een op zichzelf staand, al dan niet vrijstaand gebouw, dat door de vorm onderscheiden kan worden van het hoofdgebouw, dat ondergeschikt is aan het hoofdgebouw en dat geen directe verbinding heeft met het hoofdgebouw.
5. Aan- of uitbouw: een op zichzelf staand gebouw, dat door de vorm onderscheiden kan worden van het hoofdgebouw, dat ondergeschikt is aan het hoofdgebouw en dat een directe verbinding heeft met het hoofdgebouw.
6. Dakconstructie: samenstelling van balken (hout of staal), regels en bebording die sterk genoeg is om de dakbedekking van een gebouw te dragen en de wind- / regen- / en sneeuwbelasting op te vangen. De dakconstructie moet zodanig zijn dat deze beloopbaar is voor onderhoud en inspectie;
7. Platte daken: daken met een hellingshoek ten opzichte van de horizontaal van kleiner dan of gelijk aan 5 graden.
8. Groene extensieve daken: daken, met een vegetatiepakket, dat is opgebouwd uit een wortelkerende laag, een drainagelaag, een substraatlaag en een vegetatielaag met droogteresistente soorten, en die geen gebruiksfunctie hebben. De groene extensieve daken zijn alleen voor onderhoud toegankelijk. De belasting ligt tussen de 20 en 200 kg per vierkante meter;
9. Lichte of eenvoudige intensieve daken: de vegetatie bestaat uit kruidenrijk gras. De belasting ligt tussen de 200 tot 300 kg per vierkante meter;
10. Groene muur: een groene of levende muur of gevel (verticaal groen) zijnde een verticale constructie van planten in een substraat tegen de gevel en in tegenstelling tot klim- en leiplanten e.d. niet grondgebonden.
11. Woonboot: een vaartuig, daaronder begrepen een object te water, dat hoofdzakelijk wordt gebruikt als of is bestemd voor woonverblijf en dat uit hoofde van zijn feitelijke bestemming of gebruik plaatsgebonden is.
12. Monument: een onroerende zaak die is opgenomen in het monumentenregister zoals bedoeld in de Monumentenwet 1988, dan wel een onroerende zaak die is geplaatst op de gemeentelijke monumentenlijst zoals bedoeld in de vigerende monumentenverordening van het stadsdeel.
13. Eigenaar: de eigenaar, de opstalhouder, de erfpachter, de vruchtgebruiker, de gerechtigde tot een appartementsrecht, degene aan wie een rechtspersoon deelneming- of lidmaatschapsrechten heeft verleend die recht geven op het gebruik van (het dak van) een gebouw.
14. Sociale verhuurder/woningcorporatie: toegelaten instelling krachtens artikel 70 van de Woningwet.
Met deze subsidieregeling wil het dagelijks bestuur de aanleg van groene daken en muren stimuleren met als doel een bijdrage te leveren aan het verminderen van wateroverlast in het bebouwde gebied, het binden van fijn stof, het terugdringen van geluidshinder, het verminderen van CO2-emissies door energiebesparing, het tegengaan van de opwarming van de stad en het verhogen van de biodiversiteit, de groenbeleving en de woonkwaliteit.
Het dagelijks bestuur kan subsidie verlenen voor de aanleg van een groen dak of groene muur met een wateropslagcapaciteit van minimaal 15 liter per vierkante meter.
1. Een subsidie kan uitsluitend worden aangevraagd door:
eigenaren van (bij)gebouwen of aan- of uitbouwen of woonboten (individuele eigenaar, Vereniging van Eigenaren (VvE), bedrijven, woningcorporaties, eigenaar van nieuwbouw die bij de bouw van deze nieuwbouw niet betrokken is geweest);
huurders van gebouwen, bijgebouwen, aan- of uitbouw of woonboten met akkoord van de eigenaar. Indien de aanvrager geen eigenaar is van het (bij)gebouw of de aan- of uitbouw of woonboot waarvoor de subsidie wordt aangevraagd, verklaart de eigenaar, via medeondertekening van de aanvraag, zijn akkoord. De overheid treedt hierbij niet op als intermediair;
In aanvulling op artikel 5 van de ASAW2012 worden, voor de aanvraag van subsidie, de volgende gegevens gevraagd:
het voor het aanvragen van de subsidie bestemde aanvraagformulier. Het aanvraagformulier is te vinden op de website van het stadsdeel;
een kopie legitimatiebewijs van de aanvrager
kopie eigendomsbewijs of kopie huurcontract van het betreffende (aan-, uit-, of bij)gebouw of de woonboot waar op of aan het groene oppervlak gerealiseerd wordt;
verklaring dat het groene dak/de groene muur een wateropslagcapaciteit heeft van minimaal 15 liter per vierkante meter;
verklaring van een constructeur waaruit blijkt dat het dak van het gebouw voldoende draagkracht heeft en in de juiste staat is om het licht intensieve of extensieve vegetatiedak te kunnen dragen conform het vereiste niveau uit het Bouwbesluit verplicht1
de eigenaar is ervoor verantwoordelijk dat een gebouw voldoet aan de eisen van het Bouwbesluit;
een gespecificeerde begroting van de kosten en/of een offerte van de kosten;
een situatietekening met schaal 1:500 of groter;
een foto van het bestaande dak of muuroppervlak;
wanneer voor de aanleg van het groen dak of verticaal groen een omgevingsvergunning en/of een monumentenvergunning of een andere gemeentelijke vergunning of ontheffing vereist is 2, wordt een kopie van de aanvraag meegezonden van de verleende vergunning(en) en/of ontheffing zelf. Het is ook mogelijk om de aanvraag voor een vergunning of ontheffing gelijktijdig in te dienen met de subsidieaanvraag. In dat geval wordt de maximale termijn voor de beslissing over de subsidie verlengd met de maximale termijn voor de beslissing over de vergunning of ontheffing.
a. De subsidietoekenning bedraagt 40% van de totale goedgekeurde investering, tot aan een maximum van € 40, - per m2. Dit is inclusief ontwerp- en aanlegkosten, eventuele constructieberekening en -verzwaring en legeskosten voor bouwvergunning en monumentenvergunning (uitsluitend indien verleend en uitsluitend voor het deel dat toe te rekenen is aan de aanleg van het groene dak of de groene muur).
In aanvulling op artikel 9 uit de ASAW2012 gelden de volgende weigeringgronden:
indien de benodigde vergunning(en), of andere in te dienen gegevens genoemd in artikel 5, niet zijn overlegd;
indien uit andere hoofde een subsidie is verkregen voor de aanleg van het groen dak of muur;
indien de aanvrager, die geen eigenaar is van het (bij)gebouw, aan- of uitbouwen of woonboot waarvoor de subsidie wordt aangevraagd, geen verklaring van de eigenaar kan overleggen, bijv. via medeondertekening van de aanvraag, dat die met de aanvraag akkoord is;
de aanvrager is begonnen met het werk voordat op de aanvraag tot het verlenen van de aangevraagde subsidie is beslist, tenzij het dagelijks bestuur vooraf schriftelijk toestemming heeft verleend voor het alvast mogen uitvoeren van het werk;
de werkzaamheden niet binnen 6 maanden na de datum van verlening van de subsidie zijn uitgevoerd;
de kosten van de subsidiabele voorzieningen niet in redelijke verhouding staan tot het te verkrijgen resultaat.
Naast de verplichtingen op grond van artikel 11 van de ASAW2012 gelden de volgende verplichtingen:
ontwerp en aanleg van groen dak of gevel deugdelijk uit te laten voeren;
ontwerp en aanleg van groen dak of groene muur uit te laten voeren door een bij de Kamer van Koophandel ingeschreven bedrijf;
voor de vaststelling van subsidies boven €5000 dient de aanvrager de werkzaamheden schriftelijk gereed te melden, door een kopie van de originele rekening en betaalwijze betreffende de uitgevoerde werkzaamheden te overleggen. Uit deze stukken moet blijken hoeveel m2 groen dak of groene muur werkelijk is aangelegd, inclusief het eventuele meer- of minderwerk ten opzichte van de aanvraag.
aan de door het dagelijks bestuur met controle belaste personen:
inzage wordt verleend in de op de voorzieningen betrekking hebbende bescheiden en tekeningen;
gelegenheid wordt gegeven tot het controleren, waaronder mede wordt verstaan het maken van afschriften van de op de werkzaamheden betrekking hebbende gegevens;
alle inlichtingen worden verstrekt, die naar hun oordeel noodzakelijk zijn voor het beoordelen of de verordening juist wordt toegepast en de voorschriften bij de subsidieverlening worden nageleefd;
toegang wordt verleend tot de onroerende zaak waarvoor subsidie is verleend.
1. de aanvraag voor de vaststelling van de subsidie moet ingediend worden binnen 8 weken na de aanleg;
2. bij de aanvraag voor de vaststelling van de subsidie worden de werkzaamheden schriftelijk gereed gemeld. Met deze aanvraag dient de aanvrager de volgende bescheiden mee te sturen: een kopie van de originele rekening en van de originele betaalbewijzen van deze rekening over de uitgevoerde werkzaamheden, evenals de totale kostenopstelling waaruit duidelijk naar voren moet komen hoeveel m² groen dak/muur is aangelegd;
3. de subsidie kan lager worden vastgesteld voor zover de werkzaamheden niet geheel zijn uitgevoerd. De subsidie wordt dan vastgesteld naar rato van het gerealiseerde aantal m2 groen dak/muur.
Deze subsidieregeling kan worden aangehaald als Nadere regels subsidie groene daken en muren Stadsdeel West.
1 Als vuistregel geldt voor een constructie een belasting van één plaats op het dak van 150 kg/m2. Dit is niet hetzelfde als een groen dak die een belasting van 20 tot 200 kg/m2 of meer met zich meebrengt. Verplaatsen naar toelichting
2 ontheffing van het bestemmingsplan en/of vergunning op grond van de Verordening op de Haven en het binnenwaterbeheer .naar toelichting
Zoals de toelichting op de ASAW2012 aangeeft, biedt de ASAW2012 een algemeen kader in aanvulling op titel 4.2 Awb dat het wettelijke kader voor subsidies geeft. Deze titel geeft dwingende en facultatieve regels voor subsidieverstrekking. Dit verklaart waarom de toelichting op de ASAW2012 er uitdrukkelijk op wijst dat de gebruiker van de ASAW2012 zich er van bewust moet zijn dat ook algemene bepalingen uit titel 4.2 Awb van toepassing kunnen zijn.
Artikel 4:23 Awb eist in beginsel een wettelijke grondslag voor subsidies. Zoals de toelichting op artikel 2 ASAW2012 bevestigt biedt deze verordening onvoldoende wettelijke grondslag zoals de Awb voorschrijft. In de Awb is bepaald dat een beleidsregel een algemene regel is omtrent de afweging van belangen, de vaststelling van feiten of de uitleg van wettelijke voorschriften. Een beleidsregel kan niet dienen als wettelijke grondslag als bedoeld in artikel 4:23 Awb. Artikel 3 ASAW2012 voorziet hierin: Het DB is bevoegd nadere regels vast te stellen. Deze hebben de status van algemeen verbindende voorschriften en treden pas in werking na bekendmaking op de in de Gemeentewet voorgeschreven wijze. Artikel 139 Gemeentewet geeft de regels voor deze bekendmaking.