92120_1beleidsregel Evenementen op schepennlregelingNaarden2011-03-10Gemeenteblad, jrg 11, nr 4, 1 april 2004Algemene Wet bestuursrecht, art. 4:18 e.v.Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Naarden, art. 2.2.2openbare orde en veiligheidbeleidsregel Evenementen op schepenburgemeester2004-03-162004-04-02Nieuwe regelinggeen.Geen.Geen.Beleidsregels evenementen op schepenDe burgemeester van Naarden,Gelet op artikel 2.2.2 van de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Naarden en de artikelen 4:81 e.v. van de Algemene wet bestuursrecht,Besluit:I Vast te stellen de beleidsregel "Evenementen op schepen"; II De inwerking te bepalen op de dag na de algemene bekendmaking van de beleidsregel.Artikel11. BegripsomschrijvingenIn deze beleidsregel wordt verstaan onder:Evenement op een schip:Een (dans)feest op een passagierschip dat een vaartocht maakt.Organisator:De natuurlijke persoon of rechtspersoon onder wiens verantwoordelijkheid een evenement op een schip wordt georganiseerd.Passagiersschip:Een vaartuig dat middel van vervoer en / of verblijf is of hoofd-zakelijk gebezigd wordt voor bedrijfsmatig vervoer en / of verblijf van meer dan twaalf personen.Vergunning:Een vergunning als bedoeld in artikel 2.2.2. van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV).Evenement op een schip: Een (dans)feest op een passagierschip dat een vaartocht maakt.Organisator: De natuurlijke persoon of rechtspersoon onder wiens verantwoordelijkheid een evenement op een schip wordt georganiseerd.Passagiersschip: Een vaartuig dat middel van vervoer en / of verblijf is of hoofd-zakelijk gebezigd wordt voor bedrijfsmatig vervoer en / of verblijf van meer dan twaalf personen.Vergunning: Een vergunning als bedoeld in artikel 2.2.2. van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV).2. Juridisch kaderArtikel 2.2.2. APV bepaalt dat het verboden is een evenement te organiseren zonder vergunning van de burgemeester. Op grond van het tweede lid van dit artikel kan deburgemeester in het kader van openbare orde en veiligheid, zedelijkheid of gezondheid dan wel het voorkomen of beperken van overlast een vergunning weigeren of hieraan voorschriften verbinden.Een evenement is gedefinieerd als: elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak (met enkele met name genoemde uitzonderingen daarop die hier niet relevant zijn). Het houden van een (grootschalige) dansfeest, zoals een house of technoparty op een passagiersschip wordt beschouwd als een openbaar evenement waarvoor een vergunning is vereist. De vergunning geldt voor zover het passagierschip zich binnen de grenzen van de gemeente bevindt ten behoeve van het aan- en / of afmeren. 2.1 Toetsingskader / voorschriftenTer bescherming van de openbare orde en veiligheid, het voorkomen van geluidsoverlast zowel in de haven als op de randmeren, vernielingen en baldadigheid bij het in - en uitschepen van passagiers en de bescherming van de veiligheid van de passagiers wordt bij het aanvragen voor een vergunning het onderstaande toetsingskader gehanteerd. De uit het toetsingskader voortvloeiende voorschriften zullen aan een te verlenen vergunning worden verbonden. Bij een aanvraag moeten de in het toetsingskader vermelde bescheiden (Certificaat van onderzoek, veiligheidsplan e.d.) door de aanvrager worden overgelegd. Indien hieraan niet wordt voldaan, dan zal met inachtneming van het bepaalde in artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de aanvraag niet worden behandeld.Algemeen2.1.1 CertificaatEen passagierschip waarop een evenement wordt gehouden beschikt over een Certficaat van Onderzoek volgens de Binnenschepenwet. Aan een organisator die niet over een certi-ficaat beschikt, dan wel geen afschrift daarvan heeft overgelegd, wordt geen vergunning verleend.2.1.2 Ander vaartuig dan een passagierschipVoor een evenement op een ander vaartuig dan een passagierschip wordt geen vergunning verleend.2.1.3. Samenloop van evenementenEr wordt voor niet meer dan één evenement op één schip een vergunning afgegeven. Voorts wordt ook geen vergunning afgegeven voor een evenement op een schip indien op het voorgestelde tijdstip tevens een ander evenement plaatsvindt in of nabij de haven.Openbare ruimte2.1.4 Laad en losplaatsenDe laad- en losplaatsen en de plaatsen waar goederen en afval worden opgeslagen of gedeponeerd zijn zodanig gesitueerd dat bij brand het oprijden en opstellen van de voertuigen en andere hulpmiddelen van de brandweer niet worden bemoeilijkt of belemmerd.2.1.5 In - en uitscheepbeleidDe organisator regelt de toestroom van de bezoekers, zonodig door de inzet van (verkeers)stewards, zodat problemen worden voorkomen. De wijze waarop de organisator de toestroom regelt, dient bij de aanvraag schriftelijk te worden toegelicht. Indien de schriftelijke toelichting hiervan ontbreekt, kan de burgemeester besluiten de aanvraag ingevolge artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht buiten behandeling te laten. Openbare orde en veiligheid2.1.6 Maximum aantal bezoekersHet is verboden om meer dan het toegestane aantal bezoekers op het passagierschip aanwezig te laten zijn. Het passagierschip zal nooit meer dan 500 bezoekers hebben.2.1.7 EHBO en beveiligingEr is aan boord voldoende EHBO-personeel aanwezig. Onder verantwoordelijkheid van de organisator is een vergunninghoudend beveiligingsbedrijf belast met de beveiliging van de bezoekers. In verhouding tot het aantal bezoekers dienen voldoende beveiligingsbeambten aanwezig te zijn (minimaal één per honderd bezoekers).2.1.8 Melding GHOR/CPAIn afwijking van artikel 1.3, tweede lid van de APV, dient een aanvraag voor een vergunning tenminste zes weken voor het evenement te zijn ingediend bij de burgemeester. Gelijktijdig met het aanvragen van de vergunning informeert de organisator de geneeskundige hulpverlening over datum, tijdstip, plaats en omvang van een evenement op een schip. Hiervan moet bij de aanvraag bewijs te worden overgelegd.2.1.9 VeiligheidsplanBij de vergunningaanvraag overlegt de organisator van een evenement op een schip een veiligheidsplan, waarin in ieder geval vermeld is wat de instructies zijn voor de bemanning en het personeel voor het geval schip lek raakt, er brand aan boord uitbreekt, de passagiers moeten worden geëvacueerd of er een man over-boord-situatie is. Zonder deugdelijk veiligheidsplan wordt geen vergunning verleend.2.1.10 ToegangscontroleEr wordt gezorgd voor een goede uitvoering van de toegangscontrole en fouillering op wapen en drugsbezit. Indien er drugs en / of wapens worden gevonden wordt de politie direct geïnformeerd.2.1.11 PassagierslijstVoordat het schip de haven verlaat kan de organisator verplicht worden om aan de politie een passagierslijst over te leggen met daarop aangegeven de personen (in ieder geval met naam en geboortedatum en geboorteplaats) die aan boord zijn van het schip.2.1.12 OverlegDe organisator overlegt van tevoren met medewerkers van de politie en gemeente over de te nemen beveiligingsmaatregelen.Geluid2.1.13 OntheffingEr wordt geen ontheffing verleend van het verbod voor het veroorzaken van geluidshinder, als bedoeld in artikel 4.1.7 van de APV. Dit betekent dat de installaties (inclusief muziekgeluid en aggregaten) opgesteld ten behoeve van het evenement niet hoorbaar mogen zijn op de kade. Uitgezonderd hiervan zijn het geluid ten gevolge van de voortstuwing, gedurende het aanmeren en de afvaart en de normale energievoorziening.2.1.14 Rustige ruimteAan boord van het passagierschip is tenminste één ruimte waar geen harde muziek wordt gedraaid.Brandveiligheid2.1.15 GebruiksvergunningEen passagierschip waarop een evenement wordt gehouden dient in het bezit te zijn van een gebruiksvergunning, als bedoeld in artikel 2.1.1 van de Brandveiligheidsverordening van de gemeente Naarden. Aan een organisator die niet over een gebruiksvergunning beschikt, wordt geen vergunning verleend. De brandweer kan in het kader van de brandveiligheid nadere regels stellen over het gebruik van het passagierschip.Reikwijdte van deze beleidsregel2.1.16 Deze beleidsregel is niet van toepassing op feesten met een strikt persoonlijk c.q. besloten karakter, zoals bruiloften en verjaardagen, en bedrijfsfeesten.Vastgesteld d.d. 16 maart 2004 De burgemeester van de gemeente Naarden,Dr. J.P. Rehwinkel