88886_2Verordening inzake de behandeling van bezwaar- en beroepschriftennlregelingMenameradiel2015-05-26T15:03:58ZMenameradielVerordening behandeling bezwaar- en beroepschriftenalgemeenOnbekend.1997-01-23Geen.Menameradielgemeenteraad1997-01-012010-12-31nieuwe regeling15-01-1997Geen.De raad, de burgemeester en het college hebben besloten om een gezamenlijke regeling vast te stellen voor de behandeling van bezwaar- en beroepschriften tegen besluiten van elk van deze bestuursorganen. De raad heeft de regeling op 23 januari 1997 ondertekend. De andere twee bestuursorganen hebben haar op 28 januari 1997 ondertekend.De raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Menaldumadeel, ieder voor zoveel het hun bevoegdheid betreft; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 15 januari 1997, nummer; gelet op de bepalingen van de Algemene Wet Bestuursrecht en de Gemeentewet;Besluiten:

de verordening behandeling beroep- en bezwaarschriften vastgesteld bij besluit van 16 december 1993, nr 6, gewijzigd bij besluit 21 april 1994, nr 6 in te trekken;

vast te stellen de volgende verordening inzake de behandeling van bezwaar- en beroepschriften.

HOOFDSTUKIBegripsbepalingenArtikel1In deze verordening wordt verstaan onder:

beroepsorgaan: het gemeentelijke bestuursorgaan dat dient te beslissen op een beroepschrift;

verwerend orgaan: het bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen;

commissie: vaste commissie van advies voor de bezwaar- en beroepschriften;

wet: wet van 4 juni 1992 (Stbl. 1992, 315) houdende algemene regels van bestuursrecht (Algemene wet bestuursrecht).

HOOFDSTUKIIBehandeling van de bezwaar- en beroepschriftenParagraaf1De commissieArtikel2Inleidende bepaling

Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op de gemaakte bezwaren en ingestelde administratieve beroepen als bedoeld in artikel 7:13 van de wet.

De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaar- en beroepschriften die zijn ingediend:

tegen besluiten op grond van artikel 23 Algemene Wet inzake Rijksbelastingen/artikel 232 Gemeentewet.

tegen besluiten op verzoeken om functiewaardering.

Artikel3Samenstelling van de commissie

De commissie bestaat uit een voorzitter en tenminste twee leden, die worden benoemd, geschorst en ontslagen door de gemeenteraad op voorstel van burgemeester en wethouders.

De gemeenteraad benoemt overeenkomstig het eerste lid een genoegzaam aantal plaatsvervangende leden.

De voorzitter van de commissie kan geen deel uitmaken van of werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van een gemeentelijk bestuursorgaan.

De commissie wijst uit haar midden een plaatsvervangend voorzitter aan, die bij afwezigheid of ontstentenis van de voorzitter diens taak waarneemt.

Artikel4Secretaris

De secretaris van de commissie is een door burgemeester en wethouders aangewezen ambtenaar.

Burgemeester en wethouders wijzen tevens een of meer plaatsvervangers van de secretaris aan.

Artikel5Zittingsduur

De voorzitter en de leden van de commissie treden af op de dag van het aftreden van de gemeenteraad. Zij kunnen terstond worden herbenoemd.

De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op ieder moment ontslag nemen.

De aftredende voorzitter en de aftredende leden van de commissie blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.

Paragraaf2ProcedureArtikel6Ingediend bezwaar- of beroepschrift

Op het ingediende bezwaar- of beroepschrift wordt de datum van ontvangst aangetekend.

Het bezwaar- of beroepschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo spoedig mogelijk in handen van de commissie gesteld.

Bij het bericht van ontvangst als bedoeld in artikel 6:14 van de wet wordt vermeld dat een commissie over het bezwaar of beroep zal adviseren.

Artikel7Overdracht bevoegdhedenDe bevoegdheden ingevolge de artikelen

2:1, tweede lid,

6:6, voor wat betreft het de indiener stellen van een termijn waarbinnen het verzuim in de zin van niet voldoen aan de vereisten als gesteld in artikel 6:5 van de wet, kan worden hersteld,

6:17, voor zover het betreft de verzending van stukken tijdens de behandeling door de commissie,

7:4, tweede lid,

7:6, vierde lid,

7:18, tweede en zesde lid en

7:20, vierde lidvan de wet worden voor toepassing van deze verordening uitgeoefend door de voorzitter van de commissie.

Artikel8Vooronderzoek

De voorzitter van de commissie is in verband met de voorbereiding van de behandeling van het bezwaar- of beroepschrift bevoegd rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen of te doen inwinnen.

De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en dezen zo nodig uitnodigen daartoe in de zitting te verschijnen. Indien daaraan kosten zijn verbonden is vooraf machtiging van burgemeester en wethouders vereist.

Artikel9Hoorzitting

De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te doen horen.

De voorzitter beslist over de toepassing van de artikelen 7:3 en 7:17 van de Wet.

Indien de voorzitter op grond van de in het tweede lid genoemde artikelen besluit van het horen af te zien doet hij daarvan mededeling aan:

de belanghebbenden,

het verwerend orgaan en

in geval van behandeling van een beroepschrift, het beroepsorgaan.

Artikel10Uitnodiging zitting

De voorzitter deelt de belanghebbenden en het verwerend orgaan ten minste drie weken voor de zitting schriftelijk mede, dat zij in de gelegenheid worden gesteld zich te doen horen tijdens de zitting.

Binnen drie dagen na de in het eerste lid bedoelde mededeling kunnen de belanghebbenden of het verwerend orgaan, onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken het tijdstip van de zitting te wijzigen.

De beslissing van de voorzitter op een verzoek als bedoeld in het tweede lid wordt zo spoedig mogelijk, doch in ieder geval twee weken voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden, het verwerend orgaan en in het geval van een beroepschrift, aan het beroepsorgaan meegedeeld.

De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken of afwijking toe te staan van de termijnen als genoemd in het eerste, tweede en derde lid.

Artikel11QuorumVoor het houden van een zitting is vereist, dat de meerderheid van het aantal leden, waaronder in ieder geval de voorzitter dan wel zijn plaatsvervanger, aanwezig is.Artikel12Niet deelneming aan de behandelingDe voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaar- en beroepschrift, indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn.Artikel13Openbaarheid zitting

De zitting van de commissie is openbaar, met uitzondering van de zittingen waar bezwaarschriften op grond van de Algemene Bijstandswet, de Wet Inkomens-voorziening Oudere en gedeeltelijke Arbeidsongeschikte Werkloze Werknemers, de Wet Inkomensvoorziening Oudere en gedeeltelijk Arbeidsongeschikte gewezen Zelfstandigen, de Wet op de Bejaardenoorden en de Wet Voorzieningen Gehandicapten worden behandeld.

De deuren worden gesloten indien de voorzitter van de commissie of een van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet.

Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten, vindt de zitting plaats met gesloten deuren.

Artikel14Schriftelijke verslaglegging

Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 en 7:21 van de Wet vermeldt de namen van de aanwezigen, met daarbij een vermelding van hun hoedanigheid.

Het verslag houdt een korte vermelding in van hetgeen over en weer is gezegd en overigens ter zitting is voorgevallen.

Indien de zitting geheel of gedeeltelijk met gesloten deuren plaatsvond, of indien belanghebbenden respectievelijk hun gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het verslag hiervan melding.

Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die aan het verslag worden gehecht.

Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van de commissie.

Artikel15Nader onderzoek

Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de commissie dit onderzoek houden.

De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden toegezonden.

De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de in het eerste lid bedoelde nadere informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist omtrent een dergelijk verzoek.

Op een nieuwe hoorzitting, als bedoeld in het derde lid, zijn de bepalingen in deze verordening, die betrekking hebben op de hoorzitting zoveel mogelijk van overeenkomstige toepassing.

Artikel16Raadkamer en advies

De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het door haar uit te brengen advies.

De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies.

Indien bij een stemming de stemmen staken dan beslist de stem van de voorzitter.

Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt, indien die minderheid dat verlangt.

Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen beslissing op het bezwaar- of beroepschrift.

Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekend.

Artikel17Uitbrengen advies

Het advies wordt onder medezending van het verslag als bedoeld in artikel 14 en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie, tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het bezwaar- of beroepschrift dient te beslissen.

Indien naar het oordeel van de voorzitter van de commissie de termijn van tien weken, als bedoeld in artikel 7:10, eerste lid of artikel 7:24, tweede lid van de wet, ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van advies door de commissie en het nemen van een beslissing verzoekt hij het in het eerste lid bedoelde bestuursorgaan tijdig de beslissing te verdagen.

Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie, de belanghebbenden en in geval van behandeling van een beroepschrift, het verwerend orgaan, een afschrift.

HOOFDSTUKIIISlotbepalingenArtikel18Inwerkingtreding en citeertitelDeze verordening treedt in werking op 1 januari 1997. Te zelfder tijd vervalt de verordening d.d. 16 december 1993, gewijzigd bij besluit van 21 april 1994.Artikel19CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald als: Verordening behandeling bezwaar- en beroepschriften.Aldus vastgesteld door:A.De raad van de gemeente Menaldumadeel op 23 januari 1997;B.Burgemeester en wethouders van Menaldumadeel op 28 januari 1997;C.De burgemeester van de gemeente Menaldumadeel op 28 januari 1997;