81836_2Verordening commissie bezwaarschriften 2011nlregelingSchermer2015-01-26Elektronisch Gemeenteblad, 13-01-2015Verordening commissie bezwaarschriften 2011Algemene wet bestuursrecht, art. 7:13gemeenteraadbestuur en recht2015-01-02De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2015-01-012015-01-01intrekkingOnbekend.Geen.Door de fusie van de gemeenten Alkmaar, Schermer en Graft-De Rijp is deze regeling ingetrokken door de Verordening bezwaarschriften gericht aan de raad Alkmaar 2015.Verordening commissie bezwaarschriften 2011De raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Schermer;Ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft;Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;Gelet op artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb);B E S L U I T E N:Vast te stellen de volgende Verordening commissie bezwaarschriften 2011.1.BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
verwerend orgaan: het bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen;
commissie: vaste commissie van advies voor de bezwaarschriften;
het college: het college van burgemeester en wethouders.
2.Inleidende bepaling commissie1.Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaren tegen besluiten van de raad, het college en de burgemeester.2.De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten op grond van een wettelijk voorschrift inzake belastingen of de Wet waardering onroerende zaken.3.Samenstelling van de commissie1.De commissie bestaat uit een voorzitter en ten minste twee leden.2.De voorzitter en de leden worden door het college benoemd, geschorst en ontslagen.3.Het college benoemt een aantal plaatsvervangende leden.4.De commissie regelt de vervanging van de voorzitter.5.De voorzitter en de leden van de commissie kunnen geen deel uitmaken van of werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van het bestuursorgaan.4.Secretaris1.De secretaris van de commissie is een door het college aangewezen ambtenaar.2.Het college wijst tevens een of meer plaatsvervangers van de secretaris aan.5.Zittingsduur1.De voorzitter en de leden treden af op de dag van het aftreden van de raad.2.De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op elk moment ontslag nemen. Zij doen daarvan schriftelijk mededeling aan het college.3.De aftredende of ontslag nemende voorzitter of leden van de commissie blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.6.Ingediend bezwaarschrift1.Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst aangetekend.2.Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt binnen zeven werkdagen in handen van de commissie gesteld.7.BemiddelingDe commissie onderzoekt of de zaak in de minne kan worden geschikt alvorens de zaak in behandeling wordt genomen. De secretaris verricht daartoe de nodige handelingen.8.Uitoefening bevoegdhedenDe bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de Awb worden voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door de voorzitter van de commissie:
artikel 2:1, tweede lid (het bestuursorgaan kan van een gemachtigde een schriftelijke machtiging verlangen);
artikel 6:6 (wat betreft het de indiener stellen van een termijn);
artikel 6:17 (voor zover het de verzending van stukken betreft tijdens de behandeling door de commissie);
artikel 7:4, tweede lid (ter inzage leggen van stukken);
artikel 7:6, vierde lid (besluiten niet op de hoogte stellen van de inhoud van een hoorzitting indien die om gewichtige redenen is geboden).
9.Vooronderzoek1.De voorzitter van de commissie is bevoegd rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen of te laten inwinnen.2.De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig uitnodigen daartoe op de hoorzitting te verschijnen. Indien daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van het college vereist.10.Hoorzitting1.De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te laten horen.2.De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de Awb (afzien horen).3.Indien de voorzitter op grond van het tweede lid besluit af te zien van het horen, doet hij daarvan mededeling aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan.11.Uitnodiging zitting1.De voorzitter nodigt de belanghebbenden en het verwerend orgaan ten minste twee weken voor de zitting schriftelijk uit.2.Binnen drie dagen na de uitnodiging kunnen de belanghebbenden of het verwerend orgaan onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken het tijdstip van de zitting te wijzigen.3.De beslissing van de voorzitter op dit verzoek wordt uiterlijk één week voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan meegedeeld.4.De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken of afwijking toe te staan van de termijnen die genoemd zijn in het eerste tot en met het derde lid.12.QuorumVoor het houden van een zitting is vereist dat de meerderheid van het aantal leden, onder wie in elk geval de voorzitter, of zijn plaatsvervanger, aanwezig is.13.Niet-deelneming aan de behandelingDe voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaarschrift indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn. Zij laten zich zo nodig vervangen.14.Openbaarheid zitting1.De zitting van de commissie is openbaar.2.De deuren kunnen worden gesloten indien de voorzitter van de commissie of een van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet.3.Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten, vindt de zitting plaats achter gesloten deuren.15.Schriftelijke verslaglegging1.Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 Awb vermeldt de namen van de aanwezigen en hun hoedanigheid.2.Het verslag houdt een zakelijke vermelding in van wat over en weer is gezegd en wat verder ter zitting is voorgevallen.3.Indien de zitting geheel of gedeeltelijk achter gesloten deuren plaatsvond, of indien belanghebbenden, respectievelijk hun gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het verslag hiervan melding.4.Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die aan het verslag kunnen worden gehecht.5.Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van de commissie.16.Nader onderzoek1.Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de andere commissieleden dit onderzoek houden.2.De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden toegezonden.3.De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de nadere informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist op zo'n verzoek.4.Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze verordening die betrekking hebben op de hoorzitting, zo veel mogelijk van overeenkomstige toepassing.17.Raadkamer en advies1.De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het door haar uit te brengen advies.2.De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies.3.Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de voorzitter.4.Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt indien die minderheid dat verlangt.5.Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen beslissing op het bezwaarschrift.6.Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekend.18.Uitbrengen advies en verdaging1.Het advies wordt, onder medezending van het verslag, bedoeld in artikel 15 en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie en nader verslag, tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het bezwaarschrift dient te beslissen.2.Indien naar het oordeel van de voorzitter van de commissie de termijn van 12 weken, genoemd in artikel 7:10, eerste lid, van de Awb, ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een advies en het nemen van een beslissing, verzoekt hij het verwerend orgaan tijdig de beslissing te verdagen.3.Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie en de belanghebbenden een afschrift.19.JaarverslagDe commissie brengt jaarlijks vóór 1 juli aan de bestuursorganen van de gemeente verslag uit van haar werkzaamheden in het voorafgaande kalenderjaar.20VergoedingOp basis van artikel 14 jo 15 Rechtspositie raads- en commissieleden wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid om naar af te wijken van het bedrag in tabel IV. De vergoeding wordt gesteld op het bedrag uit de hoogste klasse in verband met de bijzondere deskundigheid van de leden en voorzitter en de zwaarte van de taak van de commissie.21.Intrekking oude regelingDe Verordening commissie bezwaarschriften Schermer 2006 wordt ingetrokken.22.InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na die van de bekendmaking.23.CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Verordening commissie bezwaarschriften 2011.Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 25 januari 2011.De voorzitter, De griffier,P.G. Moeijes L. Blaauw Vastgesteld door burgemeester en wethouders op 25 januari 2011.De burgemeester De secretarisP.G. Moeijes P. SchoutenVastgesteld door de burgemeester op 25 januari 2011.De burgemeesterP.G. Moeijes