80415_1Beheersverordening De Nieuwe Ooster nlregelingAmsterdam - Oost2011-12-22Beheersverordening De Nieuwe Ooster 2010De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrechtdeelraadGemeentewet, 229bAmsterdams Stadsblad, 2011. week 52.2010-01-012012-01-01Ingetrokken2750611. Algemene bepalingenBeheersverordening De Nieuwe Ooster 2010Artikel 1In deze verordening wordt verstaan onder:a. aanvrager: degene die - al dan niet door tussenkomst van een uitvaartondernemer - opdrachtgeeft voor een begrafenis of crematie, die de uitgifte van een graf of urnenplaats verzoektrespectievelijk na de crematie de bestemming aan de as geeft;b. algemeen graf: een zandgraf of keldergraf bij het bestuur in beheer waarin gelegenheid wordtgegeven tot het doen begraven van lijken;c. algemene nis: een niet voor publiek toegankelijke ruimte in het crematorium bij het bestuur inbeheer en bestemd voor de tijdelijke bijzetting van asbussen;d. begraafplaats: de begraafplaats "De Nieuwe Ooster", de terreinen in het gedenkpark die zijnbestemd voor de uitgifte van graven of urnenplaatsen;e. bestuur: tot en met 30 april 2010 het dagelijks bestuur van stadsdeel Oost-Watergraafsmeer envanaf 1 mei 2010 het dagelijks bestuur van stadsdeel Oost;f. crematorium: het crematorium "De Nieuwe Ooster", gelegen op het terrein van het gedenkpark;g. directeur: degene (of zijn vervanger) die door het bestuur met het (dagelijkse) beheer van debegraafplaats, het crematorium en het gedenkpark is belast, bevoegd is namens het bestuuropdrachten dienaangaande te verlenen en bevoegd is de in deze verordening bedoeldegrafrechten te vestigen, grafrechten te laten vervallen en vergunningen af te geven;h. eigen graf: een particulier graf dat tot 1 januari 2010 is uitgegeven onder de benaming 'eigengraf';i. gebruiker: de natuurlijke of rechtspersoon aan wie een recht tot gebruik van een ruimte in eenalgemeen graf of urnenplaats is verleend, dan wel degene die redelijkerwijze geacht kan wordenin diens plaats te zijn getreden;j. gedenkpark: het terrein van "De Nieuwe Ooster" aan de Kruislaan 126 te Amsterdam;k. gedenkplaats: een urnenplaats, bij het bestuur in beheer dat ter beschikking wordt gesteld voorhet oprichten van een gedenkteken;l. gedenkteken: een grafsteen, liggende of staande zerk, sierurn, sluitplaat of andermonument ter nagedachtenis aan een overledene;m. grafakte: de beschikking in de zin van de Algemene wet bestuursrecht waarin overeenkomstig debepalingen van deze verordening door of namens het bestuur een grafrecht wordt verleend;n. grafbedekking: gedenktekens of beplanting die op een graf of urnenplaats zijn geplaatst;o. grafrecht:- het recht van gebruik van een ruimte in een algemeen graf of een urnenplaats, hetzij- het uitsluitend recht op een particulier graf;p. kindergraf: een particulier graf, bij het bestuur in beheer waarin gelegenheid wordt gegeven tothet doen begraven en begraven houden van lijken en het bijzetten van asbussen van kinderen toten met 11 jaar;q. onderhoudsbijdrage: een verplichte bijdrage in het onderhoud van het gedenkparkvoorgebruikers en rechthebbendenr. particulier graf: een graf, grafkelder daaronder begrepen, bij het bestuur in beheer waarin aan eennatuurlijke of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot het doen begraven en begravenhouden van lijken en het bijzetten van asbussen;s. plaatsingsrecht: het recht tot het doen aanbrengen van een naamplaatje op één van degedenkmuren bij de strooiweide of bosprieel, op een strip bij de vijver of op een zuil in de galerijdie bij het bestuur in beheer zijn;t. rechthebbende: de natuurlijke of rechtspersoon aan wie een uitsluitend recht is verleend op eenparticulier graf, dan wel degene die redelijkerwijze geacht kan worden in diens plaats te zijngetreden;u. urnengraf: een zandgraf of keldergraf bij het bestuur in beheer waarin gelegenheid wordtgegeven tot het doen bijzetten van asbussen;v. urnennis: een nis in de urnenmuur of kelder in het urnenplateau, bij het bestuur in beheer, waaringelegenheid wordt gegeven tot het doen bijzetten van asbussen;Beheersverordening De Nieuwe Ooster 2010 3 Deelraad 14 december 2009w. urnenplaats: een urnengraf, een urnenkelder, een nis in de urnenmuur of een kelder in heturnenplateau, een sierurn in de vijver, of een andere ruimte bij het bestuur in beheer waaringelegenheid wordt gegeven tot het doen bijzetten van asbussen;x. wet: de Wet op de lijkbezorging en de daaruit voortvloeiende regelgeving2. De begraafplaats, het crematorium en het gedenkparkArtikel 21. Het beheer van het de begraafplaats, het crematorium en gedenkpark berust bij het bestuur.2. Het beheer omvat het onderhouden en exploiteren van het terrein en de gebouwen, het biedenvan faciliteiten voor lijkbezorging en de herdenking van overledenen en het voeren van debijbehorende administratie.3. Onder toezicht van het bestuur worden de directeur en zonodig één of meer daartoe hemvervangende personen belast met het (dagelijkse) beheer van de begraafplaats, het crematoriumen gedenkpark.Artikel 31. De administratie bevat een register van:a. alle op de begraafplaats begraven lijken met een nauwkeurige aanduiding van de plaats waarzij begraven zijn,b. alle in het crematorium verbrande lijken en van de bestemming die aan de as is gegeven, metde krachtens de wet voorgeschreven gegevens.c. de bijgezette asbussen met de de wet voorgeschreven gegevens.De in deze registers opgenomen gegevens zijn openbaar.2. De administratie bevat een register van alle rechthebbenden en gebruikers van de graven enurnenplaatsen, met hun namen en adressen en aantekening van hun relatie tot de overledene.Dit register is niet openbaar, doch de gegevens van rechthebbenden en gebruikers kunnenworden verstrekt aan derden, indien deze schade leiden door of als gevolg van de grafbedekkingop de graven en urnenplaatsen van die rechthebbenden en gebruikers.3. De rechthebbenden en gebruikers zijn verplicht de wijziging van hun adres aan de directeur doorte geven.4. Van de in het eerste lid bedoelde registers kan een ieder, doch van het in het tweede lid bedoelderegister alleen rechthebbenden en gebruikers of hun rechtsopvolgers, tegen betaling van dedaarvoor verschuldigde kosten een uittreksel verkrijgen.Artikel 4Van de begraafplaats berust bij de administratie een plattegrond, waarop de graven en urnenplaatsengenummerd zijn aangeduid.Artikel 51. Het gedenkpark is op werkdagen toegankelijk van 8.00 tot 17.00 uur; op zaterdag, zondag enfeestdagen van 10.00 tot 17.00 uur. In voorkomende gevallen kan de directeur een ruimereopenstelling toestaan.2. De directeur kan bezoekers de toegang tot (een deel van) de begraafplaats en /of de gebouwentijdelijk ontzeggen.3. Bezoekers van de begraafplaats en het crematorium, waaronder ook personen in de uitoefeningvan hun beroep of bedrijf worden begrepen, dienen zich ordentelijk te gedragen en zonodig dedoor of namens directeur gegeven aanwijzingen op te volgen.4. Het is verboden:a. met motorrijtuigen op de begraafplaats te rijden anders dan voor een begrafenis of crematieb. met bromfietsen of andere motorrijwielen op de begraafplaats te rijden of deze met zich meete voeren;c. buiten de verharde paden te rijden;d. met fietsen en motorrijtuigen harder te rijden dan 10 km per uur;Beheersverordening De Nieuwe Ooster 2010 4 Deelraad 14 december 2009e. honden of andere dieren niet aangelijnd mee te nemen;f. op de graven en urnenplaatsen te lopen of te zitten en gereedschappen of andere niet tot degraven behorende voorwerpen neer te leggen;g. het gedenkpark te verontreinigen;h. zonder toestemming of opdracht van de nabestaanden een uitvaart te fotograferen, te filmenof anderszins te registreren;i. zonder voorafgaande kennisgeving aan de directeur werkzaamheden op de begraafplaats,het crematorium of het gedenkpark te verrichten.j. bloemen of andere waren te koop aan te bieden of hiervoor reclame te maken;k. as te verstrooien of andere vormen van lijkbezorging te bezigenl. gedurende de tijd dat het gedenkpark niet voor publiek geopend is zich daarop te bevinden.5. De directeur kan ontheffing verlenen voor de in het vierde lid genoemde verboden.6. De directeur kan aan de ontheffing als genoemd in het vijfde lid voorwaarden en beperkingenverbinden7. De directeur kan personen die zich niet aan de verboden, uit in het vierde lid houden van DeNieuwe Ooster (laten) verwijderen. Bij herhaalde overtredingen kan gedurende een door dedirecteur te bepalen periode de toegang worden ontzegd.8. Hij die handelt in strijd met de bepalingen in artikel 4 kan worden gestraft met een geldboete vande eerste categorie.3. Indeling van de begraafplaats, onderscheid van de graven en asbestemmingArtikel 61. Het bestuur stelt de indeling van de begraafplaats, de bestemming van de grafvelden en hetonderscheid in graven vast.2. Graven en urnenplaatsen worden uitgegeven aansluitend op de reeds uitgegeven graven enurnenplaatsen.3. Indien dit naar het oordeel van de directeur gewenst of niet bezwaarlijk is, kunnen ook op andereplaatsen als bedoeld in lid 2 graven of urnenplaatsen worden uitgegeven.4. Sommige typen graven, urnenplaatsen of bepaalde diensten zijn soms niet, niet meer of nog niet,en niet voor alle termijnen, beschikbaar. Een aanvrager heeft geen recht op uitgifte of levering.3.1. GRAVENArtikel 71. Algemene zandgraven zijn bestemd voor het begraven van drie lijken2. Algemene zandgraven ‘speciaal' zijn bestemd voor het begraven van twee lijken.3. Algemene keldergraven zijn bestemd voor het begraven van vijf lijken.4. In algemene graven worden geen asbussen bijgezet5. Algemene graven worden uitgegeven voor een termijn van tien jaar6. De termijn van algemene graven kan niet worden verlengd.Artikel 81. Particuliere graven zijn -afhankelijk van de soort- bestemd voor het begraven van maximaal drielijken en het bijzetten van maximaal drie asbussen.2. Kindergraven zijn bestemd voor het begraven van één lijk van een kind tot en met 11 jaar en/ofhet bijzetten van één asbus met de as van een kind tot en met 11 jaar.3. Particuliere graven worden uitgegeven voor termijnen van ten minste twintig en ten hoogste vijftigjaren, met uitzondering van het bepaalde in het volgende lid.4. Kindergraven worden uitgegeven voor een termijn van ten minste tien en ten hoogste vijftig jaren.5. Na afloop van de uitgiftetermijn kunnen de grafrechten op particuliere graven op verzoek van derechthebbende telkens met maximaal twintig jaar worden verlengd, mits een zodanig verzoekbinnen twee jaar vóór het verstrijken van de termijn is gedaan. De verlenging kan door dedirecteur niet worden geweigerdBeheersverordening De Nieuwe Ooster 2010 5 Deelraad 14 december 20096. Bestaande particuliere graven die voorheen zijn uitgegeven voor onbepaalde tijd, blijven bestaantot het moment dat de begraafplaats wordt opgeheven, mits de rechthebbende eens in de tienjaar aan de directeur te kennen geeft dat op een verdere instandhouding van het graf prijs wordtgesteld.7. De directeur kan aan een rechthebbende op een particulier graf vergunning verlenen tot hetdaarin voor eigen rekening doen aanbrengen van een grafkelder, op nader te stellenvoorwaarden3.2. ASBESTEMMINGArtikel 91. Een asbus verblijft minimaal een maand doch maximaal 6 maanden in de algemene nis. Determijn kan één keer verlengd worden met maximaal 6 maanden.2. Indien de aanvrager van een crematie binnen de in het eerste lid van dit artikel genoemde(verlengde) termijn geen bestemming van de as kenbaar maakt, wordt de as verstrooid op eendoor de directeur in het gedenkpark te bepalen locatie en tijdstip.Artikel 101. Een asbus kan worden bijgezet in of op een urnenplaats;2. In een urnenplaats kunnen niet meer (delen van) asbussen worden bewaard dan waarvoor deurnenplaats is bedoeld3. Urnenplaatsen worden uitgegeven voor een termijn van minimaal vijf en maximaal tien jaar4. Na afloop van de grafrechttermijn van een urnenplaats kan deze termijn met maximaal 10 jaarworden verlengd tenzij dit uit oogpunt van beheer van De Nieuwe Ooster bezwaarlijk is.5. Indien het grafrecht niet wordt verlengd en niet tijdig een andere bestemming van de as kenbaaris gemaakt wordt de as verstrooid op een door de directeur te bepalen tijd en locatie.Artikel 111. In urnennissen kunnen, afhankelijk van het formaat en de wijze van bijzetten, één, twee of vierasbussen worden bijgezet.2. Een sierurn in de vijver - Charon - biedt plaats aan vier asbussen.3. Urnengraven zijn bestemd voor het bijzetten van ten hoogste twee asbussen: dat kan in eenzandgraf, in een ondergrondse kelder dan wel in een bovengronds gedenkteken4. In een kelder in het urnenplateau kan één asbus worden geplaatst.5. Op of bij een urnenzuil kunnen één of twee asbus(sen) in een sierurn naar keuze wordenbijgezet.6. Een asbus kan worden bijgezet in of op een particulier graf; de bepalingen van deze verordeningbetreffende particuliere graven zijn van overeenkomstige toepassing7. Een asbus kan niet worden bijgezet in een algemeen graf.Artikel 121. As kan worden verstrooid in of op een particulier graf, op een urnenplaats en op een strooiveldvan het gedenkpark.2. As kan worden meegenomen door de aanvrager van de crematie, of op diens aangeven aan eenandere ter beschikking worden gesteld.3. As kan worden gedeeld en worden geborgen in verschillende urnen of objecten, die terbeschikking van de aanvrager van de crematie worden gesteld.Artikel 13Een naamplaatje ter nagedachtenis aan een overledene kan op verzoek op de algemeneherdenkingszuil worden geplaatst voor een periode van maximaal tien jaar. Deze periode kan telkensmet een periode van tien jaar worden verlengd.Beheersverordening De Nieuwe Ooster 2010 6 Deelraad 14 december 20094. Vereisten voor begraving, crematie of asbestemmingArtikel 141. Degene die een lijk wil doen begraven of cremeren, dan wel as een bestemming wil geven, maaktdaarvoor gebruik van een door de directeur vast te stellen formulier, dat uiterlijk om 11.00 uur opde werkdag voorafgaande aan de dag waarop de begraving, crematie of bijzetting dan welverstrooiing dient plaats te vinden, bij de directeur wordt ingeleverd.2. Indien men een lijk wil doen begraven of een asbus wil doen bijzetten, wordt op het in het vorigelid bedoelde formulier aangegeven ten aanzien van welke in artikel 7, 8 en 11 bedoelde typengraven of urnenplaatsen men een grafrecht wil vestigen.3. Indien de burgemeester verlof heeft verleend om het lijk binnen 36 uur na het overlijden tebegraven of te cremeren moet het verzoek daartoe aan de directeur zo tijdig mogelijk wordengedaan.4. Bij het in het eerste en derde lid bedoelde verzoek tot begraven en cremeren dient het verlof totbegraving of cremeren van de ambtenaar van de burgerlijke stand of een ander wettelijk daarmeegelijkgesteld document te worden overgelegd.5. Indien het lijk binnen 36 uur na het overlijden wordt begraven dient behalve het in het vierde lidbedoelde verlof of document ook het in het derde lid bedoelde verlof van de burgemeester teworden overgelegd.6. Indien de begraving of de bijzetting in een particulier graf zal plaatsvinden, dient een machtigingdaartoe aan de directeur te worden overgelegd. De machtiging moet zijn ondertekend door derechthebbende.7. Het is verboden om een lijk te begraven of te cremeren in een zinken of andere metalen ofkunststof (binnen)kist.8. Het is verboden om een lijk te begraven met gebruikmaking van een lijkhoes die niet voldoet aande voorwaarden van het Lijkomhulselbesluit 1998.9. Het is verboden om in een kist of ander omhulsel voorwerpen of objecten bij te sluiten die niet totde kist of het lijk behoren, anders dan kleine verteerbare grafgiften.10. Bij het ter begraving aanbieden van een kist of ander lijkomhulsel dient uiterlijk om 11.00 uur opde werkdag voorafgaand aan de dag van begraving een schriftelijke verklaring te wordenovergelegd - volgens een door de directeur vast te stellen model - omtrent de aanwezigheid vande in voorgaande leden bedoelde materialen en voorwerpen. Indien van een lijkhoes gebruikwordt gemaakt, zal de aanbieder tevens moeten overleggena) een afschrift van een rapport waaruit blijkt dat de gebruikte hoes voldoet aan de normen vanhet Lijkomhulselbesluit 1998 enb) een bewijs dat de betreffende hoes is aangekocht.11. Bij crematie wordt het lijk door de directeur voorzien van een vuurvast steentje waarop hetkenmerk van het crematorium alsmede een registratienummer is aangebracht.Artikel 151. Het tijdstip van begraven, cremeren, bijzetten of verstrooien wordt telkens en voor elk gevalafzonderlijk door de directeur, in overleg met de betrokken aanvrager, rechthebbende ofgebruiker, vastgesteld.2. De aanwijzing van de plaats van het graf of de urnenplaats geschiedt met inachtneming van hetbepaalde in artikel 6, in overleg met de aanvrager, door de directeur.3. Tot de begraving, crematie of bijzetting wordt niet overgegaan dan nadat de directeur heeftgeconstateerd dat aan de in de artikelen 14, 19, 20 lid 3 en aan de vereisten uit de wet is voldaan4. Herdenkingsbijeenkomsten en andere plechtigheden kunnen geschieden nadat deze ten minsteeen week tevoren bij de directeur zijn gemeld. Datum en uur van de plechtigheid en de wijzewaarop deze zal geschieden worden in het belang van de rust en de orde op de begraafplaats inoverleg met de aanvrager door de directeur vastgesteld..Beheersverordening De Nieuwe Ooster 2010 7 Deelraad 14 december 20095. TarievenArtikel 161. De kosten van begraven of cremeren, van het vestigen, overdragen of verlengen van eengrafrecht op een algemeen graf of een particulier graf, voor het delven of openen en sluiten vaneen graf, voor het toelaten van een grafkelder, voor de bijdrage in het algemeen onderhoud vanhet gedenkpark, van opgraving van een lijk, van ruiming van een particulier graf of een asbus,van asbestemmingen, gebruik van de aula of koffiekamer, alsmede de eventuele andere kostendie verband houden met het gebruik van de begraafplaats, het crematorium of uitvaartplechtigheden,worden vastgesteld door de deelraad in een heffingsverordening.2. Indien geen andere termijn is aangegeven of overeengekomen, dient betaling te geschiedenbinnen 30 dagen na de factuurdatum.6. Vestigen, verlenging en overgang van grafrechtenArtikel 181. Het in artikel 7, 8 en 10 bedoelde grafrecht wordt schriftelijk gevestigd door middel van eengrafakte. Rechthebbenden en gebruikers of hun rechtsopvolgers kunnen, tegen betaling derdaarvoor verschuldigde kosten, een duplicaatakte verkrijgen.Artikel 191. Begraving in een particulier graf waarvan de uitgiftetermijn binnen 10 jaar afloopt, kan alleenplaatsvinden onder gelijktijdige verlenging van de uitgiftetermijn tot 10 jaar na deze begraving ofbijzetting.2. De verlenging dient te worden aangevraagd door de rechthebbende of gebruiker, indien deze isoverleden, door de in artikel 20, vierde lid, bedoelde persoon.3. De kosten van deze verlenging bedragen een evenredig deel van de kosten volgens de tarieflijst,waarmee de verlenging de lopende termijn te boven gaat. Een eventuele volgende verlenginggeschiedt op de voet van het bepaalde in artikel 8, vijfde lid.Artikel 201. Een grafrecht kan worden overgedragen door overlegging aan de directeur van een door derechthebbende of gebruiker en de betrokken rechtsopvolger getekend bewijs van overdracht.2. Overdracht is slechts mogelijk op naam van één (rechts)persoon.3. Indien de rechthebbende of gebruiker op een graf is overleden en in het betreffende graf begravenof bijgezet moet worden dient het grafrecht vóórdat de begraving of bijzetting plaats vindt tezijn overgeschreven .4. In geval van overlijden van de rechthebbende of gebruiker en er niet in het betreffende grafbegraven of bijgezet moet worden kan het grafrecht worden overgeschreven op naam van een(rechts)persoon, indien de aanvraag daartoe wordt gedaan binnen één jaar na het overlijden vande rechthebbende of gebruiker.5. Indien de in het vorige lid bedoelde overschrijving niet binnen de termijn van één jaar is gedaan,kan de directeur het grafrecht vervallen verklaren.6. Na het verstrijken van de in de vorige leden bedoelde termijn kan het grafrecht alsnog op naamvan een nieuwe rechthebbende of gebruiker worden gesteld, tenzij het grafrecht betrekking heeftop een graf dat of urnenplaats die inmiddels is geruimd.7. Aan het grafrecht is de verplichting tot het betalen van onderhoudsrechten verbonden.8. Een rechthebbende kan afstand doen van grafrechten, zonder aanspraak te kunnen maken openige vergoeding en onverminderd zijn verplichting tot het betalen van kosten voor de lopendetermijn.Beheersverordening De Nieuwe Ooster 2010 8 Deelraad 14 december 20097. Opgraving en ruimingArtikel 211. Lijken zullen, behalve op gezag van een gerechtelijke autoriteit, niet worden opgegraven dan metverlof van de burgemeester van Amsterdam èn, voor zover het eigen graven betreft, niet dan mettoestemming van de rechthebbende.2. Bij de opgraving van lijken zijn geen andere personen aanwezig dan degenen die door dedirecteur met deze werkzaamheden zijn belast.3.. Het opgegraven lijk wordt bewaard in een kist, die door de directeur beschikbaar is gesteld.4. De kist met het opgegraven lijk dient op de dag van opgraving in opdracht van de opdrachtgeveropgehaald te worden.5. Voor opgraving en de kist zijn kosten verschuldigd.Artikel 221. Graven worden niet eerder geruimd dan na afloop van tien jaren na het begraven van het laatstelijk.2. Onverminderd het bepaalde in het vorige lid worden particulier graven niet eerder geruimd danmet toestemming van de rechthebbende dan wel wanneer het recht op de voet van het bepaaldein artikel 20, vijfde lid, of artikel 26 is vervallen.3. Bij de ruiming van graven zijn geen andere personen aanwezig dan degenen die door dedirecteur met deze werkzaamheden zijn belast.4. Het voornemen van de directeur om een graf te ruimen wordt gedurende ten minste één jaarvoorafgaande aan het tijdstip waarop het grafruimte zal worden geruimd door middel van hetplaatsen van een bordje bij de te ruimen graf ruimte ter kennis van de belanghebbende wordengebracht.5. Gebruikers van een algemeen graf kunnen tot een maand voor het moment van ruimen bij dedirecteur een aanvraag indienen om bij ruiming de stoffelijke resten, indien mogelijk, bijeen tebrengen voor herbegraving of crematie8. GrafbedekkingArtikel 231. Het bestuur stelt per grafvak of groepen van grafvakken nadere regels voor de grafbedekking opgraven en urnenplaatsen vast.2. Het is verboden zonder vergunning van de directeur gedenktekens te plaatsen op graven ofurnenplaatsen. Voor het aanvragen van de vergunning worden op verzoek door de directeurformulieren verstrekt.3. De directeur kan aan de vergunning als genoemd in het derde lid voorschriften en beperkingenverbinden.4. Een vergunning voor een gedenkteken kan worden gewijzigd, ingetrokken of geweigerd indien:a. de duurzaamheid van de gebruikte materialen onvoldoende of de fundering en constructieonvoldoende stevig en veilig wordt geacht;b. ter verkrijging van de vergunning onjuiste dan wel onvolledige gegevens zijn verstrekt.c. de aan de vergunning verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of wordennagekomen of de op de vergunning van toepassing zijnde regelgeving niet is of wordtnagekomen.d. van de vergunning geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarin gestelde termijn dan welbij gebreken van een dergelijke termijn binnen een redelijke termijn.e. de houder van de vergunning dit verzoekt;f. het gedenkteken naar het oordeel van de directeur ernstig afbreuk doet aan het aanzien vande begraafplaats;g. de tekst of afbeelding op het gedenkteken naar het oordeel van de directeur aanstootgevendof kwetsend kan zijn;h. niet voldaan wordt aan de in het vorige lid bedoelde nadere regels.Beheersverordening De Nieuwe Ooster 2010 9 Deelraad 14 december 20095. Voor het afgeven van de in het derde lid bedoelde vergunning worden kosten in rekeninggebracht.6. Op een gedenkteken moet het grafnummer duurzaam worden aangebracht, op een door dedirecteur aan te geven plaats.7 Het (doen) plaatsen of aanbrengen van grafbedekking op graven en urnenplaatsen geschiedtdoor of namens de rechthebbende of gebruiker.8. Alle kosten voor het plaatsen of aanbrengen, herstellen of vernieuwen van grafbedekking komenvoor rekening van de rechthebbende of gebruiker.9. De rechthebbende of gebruiker is verplicht de grafbedekking naar het oordeel van de directeurgoed te onderhouden.Artikel 241. De in artikel 23 bedoelde grafbedekking wordt geacht voor rekening en risico van de rechthebbendeof gebruiker te zijn aangebracht. Schade als gevolg van brand, vandalisme, diefstal,verzakking, vorst, storm, hagel, wateroverlast en andere van buiten komende oorzaken, ofontstaan door het weghalen en terugplaatsen van een grafbedekking ten behoeve van eenbijzetting, en eventuele gevolgschade voor derden, is voor rekening van de rechthebbende ofgebruiker.2. De rechthebbende of gebruiker is verplicht de - door welke omstandigheden ook - aangrafbedekking toegebrachte schade of verzakking op eerste aanschrijven te herstellen, indien debeschadiging zodanig is dat deze naar het oordeel van de directeur een gevaarlijke situatieoplevert en/of het uiterlijk aanzien van de begraafplaats schaadt.3. Indien binnen drie maanden na de dag van aanschrijving geen herstel of vernieuwing heeftplaatsgevonden, is de directeur bevoegd tot verwijdering van de grafbedekking over te gaan,waarbij geldt dat zij voor deze handeling niet aansprakelijk kan worden gesteld, onverlet het rechtvan de directeur tot herstel of vernieuwing op kosten van de rechthebbende of gebruiker over tegaan.4. Dit artikel is mede van toepassing op vanwege de directeur voor rekening van de rechthebbendeof gebruiker aangebrachte grafbedekking.Artikel 251. Wanneer grafbeplanting te hoog of te breed wordt zal de rechthebbende of gebruiker wordenaangeschreven en op de geldende voorschriften worden geattendeerd. Indien de rechthebbendeof gebruiker vervolgens niet binnen een maand de grafbeplanting in de gewenste toestandbrengt, kan de directeur de grafbeplanting geheel of deels op kosten van de nalatigerechthebbende of gebruiker doen verwijderen.2. Op en rond een strooiveld mogen geen planten worden aangebracht.3. Het is toegestaan om op een graf of aan de rand van het strooiveld losse bloemen te leggen ofbloemen in steekvazen te plaatsen.4. Het is niet toegestaan om op een graf losse voorwerpen te plaatsen die van glas zijn vervaardigd,of die weg kunnen waaien.5. Verwelkte bloemen, verwaarloosde planten, losse en glazen voorwerpen kunnen wordenverwijderd.6. Het is niet toegestaan om op of naast een graf of urnenplaats een eigen zitgelegenheid teplaatsen. Op een aantal dedirecteuraan te wijzen grafvakken bestaat de mogelijkheid een bankjete laten plaatsen dat door de begraafplaats wordt beheerd en waarvoor een jaarlijkseonderhoudsbijdrage is verschuldigd.7. Onder voorwaarden, die door directeur worden bepaald, kan in plaats van een bankje van DeNieuwe Ooster een eigen bankje worden geplaatst.8. Op verzoek van rechthebbende of gebruiker kan de directeur zorg dragen voor het onderhoudaan grafbedekking. Aan deze werkzaamheden zijn kosten verbonden.Beheersverordening De Nieuwe Ooster 2010 10 Deelraad 14 december 20099. Einde van de grafrechtenArtikel 261. De grafrechten vervallen:a. door het verlopen van de termijn;b. indien de rechthebbende of gebruiker afstand doet van het recht;c. indien de begraafplaats wordt opgeheven.2. De directeur kan de grafrechten vervallen verklaren:a. indien de betaling van het gebruiksrecht en de onderhoudskosten ten behoeve van devestiging of een verlenging van het grafrecht niet binnen drie maanden na aanvang van dietermijn is geschied;b. indien de rechthebbende of gebruiker - ondanks een aanmaning - in verzuim blijft een opgrond van deze verordening op hem rustende verplichting na te komen of daarmee in strijdhandelt;c. indien de rechthebbende of de gebruiker van een graf is overleden en het recht niet binnenéén jaar is overgeschreven.3. In de gevallen als bedoeld in het eerste lid, onderdelen b en c, en in het tweede lid, vindt geenterugbetaling plaats van een deel van de kosten van het grafrecht, betaalde onderhoudsbijdragenof eventuele andere kosten.4. Het eventueel op het graf aanwezige grafbedekking kan gedurende een maand vóór het vervallenvan een grafrecht door de rechthebbende of gebruiker van het graf worden verwijderd. Na hetvervallen van het grafrecht kunnen zij geen aanspraken op deze voorwerpen doen gelden.10. Overgangs- en slotbepalingenArtikel 27Door het geven van een opdracht voor begraven of cremeren, gebruik van de aula of een anderevoorziening, dan wel vestiging van een grafrecht onderwerpen een rechthebbende, gebruiker ofandere opdrachtgever en hun rechtsopvolgers zich aan de bepalingen van deze verordening, zoals diteventueel nader wordt gewijzigd of aangevuld, en verplichten zij zich tot tijdige betaling van de daaropgebaseerde tarieven.Artikel 28Een exemplaar van deze verordening wordt bij de aanvraag voor een begrafenis of crematie en deuitgifte of verlenging van grafrechten kosteloos verstrekt en ligt voor belanghebbenden kosteloos terinzage.Artikel 29In gevallen waarin deze verordening niet voorziet of indien verschil van mening bestaat over de uitlegvan haar bepalingen, beslist het bestuur.Artikel 301. Deze verordening treedt in de plaats van alle voorgaande verordeningen van het gedenkpark, debegraafplaats en het crematorium, met dien verstande dat de ten tijde van de inwerkingtredingvan deze verordening reeds gevestigde uitsluitende rechten op particulier graven in volle omvangworden gehandhaafd.2. Voor de ingevolge deze verordening gevestigde uitsluitende rechten op graven geldt nadrukkelijkdat zij worden gevestigd onder de nadere voorwaarden, bij eventuele aanvulling of wijziging vandeze verordening te stellen.Artikel 31Deze verordening kan worden aangehaald als Beheersverordening De Nieuwe Ooster 2010Beheersverordening De Nieuwe Ooster 2010 11 Deelraad 14 december 2009Artikel 32De beheersverordening De Nieuwe Ooster 2009 wordt op 1 januari 2010 ingetrokkenArtikel 33Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2010Vastgesteld in de openbare vergadering van 14 december 2009De deelraad voornoemd,Jan op de Weegh Bart Zonneberg,griffier voorzitterAfschrift: De Nieuwe Oostersector Ondersteuning - afdeling Advies Juridische Zakensector Ondersteuning - afdeling Communicatieafdeling Strategie en ControlBeheersverordening De Nieuwe Ooster 2010 12 Deelraad 14 december 2009TOELICHTING op de bepalingen in de Beheersverordening De Nieuwe Ooster 2010Artikel 1Onderdeel a.De aanvrager is de persoon die (al dan niet via een uitvaartonderneming) een begrafenis of crematieregelt en hiervoor ook de belasting- of betalingsplichtige is.Bij begraving in een algemeen graf wordt de aanvrager als gebruiker aangemerkt van het graf.Bij crematies is de aanvrager degene die een bestemming aan de as geeft.Bij een urnenplaats of particulier graf is tevens tenaamstelling van de grafrechten vereist. Degrafrechten kunnen ook gevestigd worden op naam van een andere (rechts)persoon dan deaanvrager. Niet de aanvrager maar de rechthebbende (of bij een urnenplaats: de gebruiker) geefttoestemming voor het begraven of bijzetting in een bepaald particulier graf of urnenplaatsOnderdeel b.Algemene graven worden slechts uitgegeven voor directe teraardebestelling. Een algemeen grafkenmerkt zich daarnaast doordat de gebruiker geen zeggenschap heeft over wie er verder in het grafwordt begraven. In of op een algemeen graf kunnen geen asbussen worden bijgezet en geenverstrooiingen plaatsvinden. Algemene graven worden voor tien jaar uitgegeven. Deze termijn kan nietworden verlengd. De gebruiker wordt op de hoogte gesteld van de afloop van de uitgiftetermijn. Nahet verstrijken van de termijn kan de gebruiker verzoeken de overledene tegen de dan geldendetarieven te laten opgraven, te laten herbegraven in een particulier graf of alsnog te cremeren.Crematie van deze stoffelijke resten is op De Nieuwe Ooster is niet mogelijk.Onderdeel c.Het betreft hier de bewaarplaats voor asbussen die wordt genoemd in artikel 59 lid 1 van de Wet opde lijkbezorging. Na een crematie is het bestuur wettelijk verplicht de as minimaal één maand tebewaren. Daarna kan de aanvrager de as een andere bestemming geven.Onderdeel e.De gemeenteraad heeft op 10 juni 2009 besloten dat op 1 mei 2010 de stadsdelen Oost-Watergraafsmeer en Zeeburg opgaan in het nieuwe stadsdeel Oost.Onderdeel g.In de verordening wordt meerdere malen de directeur genoemd als de bevoegde of verantwoordelijkepersoon voor bepaalde handelingen of besluiten. Te denken valt aan het vestigen van grafrechten enhet afgeven van vergunningen. In veel gevallen zullen de taken door overig personeel, onder(eind)verantwoordelijkheid van de directeur worden uitgevoerd.Onderdeel h.Sinds 2010 is in de Wet op de lijkbezorging het begrip "particulier graf" opgenomen voor een graf "metuitsluitend recht". Dit begrip komt overeen met het in de voorafgaande verordening gehanteerdebegrip "eigen graf".Onderdeel i.De term gebruiker is gerelateerd aan een algemeen graf of urnenplaats en is in dit opzicht detegenhanger van de term rechthebbende. De gebruiker heeft naast rechten ook plichten, bijvoorbeeldhet betalen van het grafrecht en het onderhoudsrecht.Onderdeel k.Een gedenkplaats is een urnenplaats zonder asbus. Nabestaanden blijken soms na verloop van tijdtoch behoefte te hebben aan een eigen plek op de begraafplaats om een overledene te kunnengedenken met een gedenkteken.. Nabestaanden zijn ook in de gelegenheid om een particulier graf bijwijze van gedenkplaats te kiezen. In dat geval zijn alle rechten en plichten, alsmede ook de kosten,van een particulier graf van toepassing..Beheersverordening De Nieuwe Ooster 2010 13 Deelraad 14 december 2009Onderdeel mDe uitgifte van een ruimte waarin een lijk of een asbus wordt bewaard wordt schriftelijk bevestigd. ,De brief waarmee dit geschiedt wordt in deze verordening de grafakte genoemd, ook als zij betrekkingheeft op bijvoorbeeld de bijzetting van een asbus op of in een urnenplaats. De grafakte is eenbeschikking in de zin van de Algemene wet bestuursrecht. Dat wil zeggen dat tegen een dergelijkebeslissing bezwaar kan worden gemaakt, indien men het niet eens is met de inhoud van dit besluitOnderdeel o.Het grafrecht is het recht om gebruik te kunnen maken van een algemeen graf, een particulier graf ofeen urnenplaats. Bij een algemeen graf en urnenplaats is er sprake van een gebruiker. Bij eenalgemeen graf heeft de gebruiker het recht om één overledene te begraven, maar heeft hij geenzeggenschap over wie verder in dit graf wordt bijgezet. Indien de urnenplaats daarvoor geschikt isbepaalt de gebruiker welke asbussen er nog meer op de urnenplaats worden bijgezet. Bij particulieregraven is er sprake van een uitsluitend grafrecht; dan is er sprake van een rechthebbende. Alleen derechthebbende mag bepalen of er in het graf wordt begraven, wie er wordt begraven en wanneer datgebeurd. Voor elke begraving of bijzetting is daarom altijd toestemming nodig van de gebruiker ofrechthebbende. Derhalve dient het grafrecht altijd eerst op naam te zijn gesteld alvorens tot eenbegraving of bijzetting kan worden overgegaan. Men kan het graf ook reserveren voor een latertijdstip. Daarnaast heeft de rechthebbende (in tegenstelling tot de gebruiker) het wettelijk recht degrafrechten telkens opnieuw te verlengen. Grafrechten zijn niet overerfbaar; bij overlijden van dehouder ervan dienen ze te worden overgeschreven op naam van een andere (rechts)persoon..Onderdeel p.Voor lijken van kinderen zijn graven van kleinere formaten beschikbaar.. Er is voor ouders uiteraardgeen verplichting om van een kindergraf gebruik te maken. Kinderen kunnen ook worden bijgezet ineen algemeen graf of in een ander particulier graf.Onderdeel q.Het onderhoudsrecht is een bijdrage in de kosten voor het jaarlijkse onderhoud van de graven engrafvakken, alsmede van alle groen en van alle voorzieningen op de begraafplaatsen. Derechthebbenden respectievelijk de gebruiker zijn verantwoordelijk voor de onderhoud aan degrafbedekking van het individuele particuliere graf of de urnenplaats.Onderdeel r.Een particulier graf kenmerkt zich doordat de rechthebbende het uitsluitend recht heeft om te bepalenwie er in het graf begraven wordt, op welk moment dat gebeurt en voor hoe lang deze overledene(n)begraven worden gehouden. Particuliere graven kunnen ook bij voorbaat worden uitgegeven, dat wilzeggen zonder dat er direct in het graf begraven wordt. Particuliere graven worden voor minimaal 20jaar en maximaal 50 uitgegeven. Elke rechthebbende heeft het recht deze uitgiftetermijn te verlengenmet telkens maximaal 20 jaar.Onderdeel u.Bij een urnengraf kan sprake zijn van het bijzetten van een asbus door middel van begraving in hetzand, of door plaatsing van de asbus in een kelder. Ook kan de asbus bovengronds worden bijgezet:in een gedenkteken, of door plaatsing in een urn die hecht aan de ondergrond is bevestigd.Er rust geen uitsluitend grafrecht, in de zin van artikel 28 van de wet, op urnenplaatsen. Deurnengraven worden voor individueel gebruik uitgegeven. Als het een urnengraf is met ruimte voormeerdere bussen bepaalt de gebruiker van het urnengraf wiens bussen eventueel nog wordenbijgezet.Onderdeel v.Ook voor de urnennis geldt net als voor urnengraven dat geen uitsluitende grafrechten wordengevestigd en dat bij een brede nis met ruimte voor twee asbussen de gebruiker bepaalt wiens bussenworden geplaatst. Een smalle nis is bestemd voor de plaatsing van één asbus. Er is ook een beperktaantal ruimere nissen, zie artikel 11, eerste lid.Beheersverordening De Nieuwe Ooster 2010 14 Deelraad 14 december 2009De begraafplaats kent ook het zogenaamde urnenplateau, een reeks kleine urnenkelders die ruimtebieden aan telkens één asbus. Het plateau doet denken aan een horizontale urnenmuur, mede omdatde kelders worden afgesloten met een uniforme dekplaat. Een kelder in het urnenplateau wordt in hetkader van deze verordening gelijk gesteld met een urnennis in een urnenmuur.Onderdeel w.Ook op de sierurnen in de vijver kunnen grafrechten worden gevestigd. Deze urnen hebben een vastelocatie en zijn individueel genummerd zodat voldaan wordt aan het wettelijke voorschrift dat bekend iswelke asbus waar geplaatst is.Alle typen urnenplaatsen kunnen overigens beschikbaar worden gesteld in varianten in uitvoering enformaten en met een standaard gedenkplaat of een uniform deksel. Sommige urnenplaatsen wordenalleen beschikbaar gesteld in een uniforme uitvoering met een verplichte afsluitplaat of naamplaat ofeen andere uniforme uitvoering. Niet alle typen hoeven altijd beschikbaar te zijn.Onderdeel x.Hoewel met 'de wet' juridisch gezien slechts de wet in formele zin wordt bedoeld (de Wet op delijkbezorging), wordt in deze verordening onder die noemer ook de op deze wet gebaseerderegelgeving begrepen zoals het Besluit op de lijkbezorging, het Lijkomhulselbesluit 1998 etc.Artikel 2Het hier omschreven beheer omvat het beheer van gemeentewege in ruime zin. Het voeren van deadministratie en het aanleggen, openen, sluiten en ruimen van graven, het begraven, opgraven enherbegraven van lijken, het cremeren van lijken, het bijzetten en wegnemen van asbussen, hetafnemen en plaatsen van gedenktekens, voorwerpen in verband met het openen van graven, hetverstrooien van as en het onderhouden van het terrein vallen er allemaal onder. De tarieven voor deonderscheidene diensten worden door de deelraad vastgesteld in de verordening op de heffing eninvordering van lijkbezorgingsrechten.Artikel 3Op grond van de artikelen 27, 50 en 65 Wet op de lijkbezorging is de houder van een begraafplaats ofcrematorium verplicht registers bij te houden van de begraven of gecremeerde lijken, de bestemmingdie aan de as is gegeven en en de bijgezette asbussen, met een nauwkeurige aanduiding van deplaats van begraving of bijzetting. Artikel 10 van het Besluit op de lijkbezorging bevat naderevoorschriften ten aanzien van de gegevens die moeten worden opgenomen inzake de gecremeerdelijken, de bestemming van de as en de bijgezette asbussen.De registers zijn geen zelfstandige boekwerken of computerbestanden, maar een onderdeel van debegraafplaatsadministratie. Deze administratie is voor derden niet toegankelijk. Er is een uitzonderingis gemaakt voor het geval iemand schade leidt als gevolg van de grafbedekking op graven ofurnenplaatsen. De gegevens van de rechthebbende, die wettelijke gezien eigenaar van degrafbedekking is, worden dan aan degene, die (vermoedelijk)schade heeft geleden verstrekt.Lid 3De wet legt verantwoordelijk voor de aanwezigheid van het juiste adres van de rechthebbende ofgebruiker in de administratie bij de rechthebbende of gebruiker. De verordening verplichtrechthebbenden en gebruikers de wijziging van hun adres door te geven..Het is belangrijk hetadresbestand van de begraafplaatsadministratie actueel te houden, in verband met het aanbieden vanverlenging van de termijn van particuliere graven respectievelijk urnenplaatsen en gebruikers van eenalgemeen graf op te hoogte te stellen van de afloop van de uitgiftetermijn en de mogelijkheid dat ergeruimd gaat worden .Artikel 5Lid 1.Voor personen die op de begraafplaats werkzaamheden verrichten, kunnen andere tijden wordenvastgesteld dan voor bezoekers, om hinder voor bezoekers te beperken.Beheersverordening De Nieuwe Ooster 2010 15 Deelraad 14 december 2009Lid 2.Voor werkzaamheden als opgravingen en ruimingen kan de directeur tijdelijk (een deel van) debegraafplaats voor bezoekers afsluiten. Het is aan de directeur om te beoordelen welke personen bijhet delven en openen van graven en andere werkzaamheden aanwezig kunnen zijn.Lid 3.Bezoekers en werklieden dienen zich ordentelijk te gedragen overeenkomstig de op eenbegraafplaats gepaste wijze. Onder het "ordentelijk gedragen" wordt ook andere bezoekers niethinderen door het maken van luide muziek, het houden van picknicks, het plaatsen van een tent, metmeer dan één auto bij een graf te parkeren en bedoeld.Lid 5.In uitzonderlijke situaties kan aan anderen dan aan de in lid 4a bedoelde personen ontheffing wordenverleend om op de begraafplaats te rijden. De bepaling is bedoeld als hardheidsclausule voorsituaties waarin geen andere oplossing denkbaar is. In het algemeen geldt dat indien de ontheffingeen permanent karakter heeft, deze schriftelijk door de directeur wordt verstrekt. Indien het om eenincidenteel geval gaat wordt volstaan met een mondelinge toestemming.. Er wordt terughoudendheidbetracht in het verlenen van ontheffingen.Artikel 6Het artikel voorziet in de mogelijkheid van het bestuur om feitelijk te kunnen sturen in het beheer vande begraafplaats. In sommige vakken kan de uitgifte van graven tijdelijk worden gestaakt, als dit voorherinrichting of groot onderhoud wenselijk is. Er kan bijvoorbeeld ook worden besloten om in eenbepaalde urnenmuur geen nissen meer uit te geven. Bijvoorbeeld wanneer deze muur op korte ofmiddellange termijn verplaatst of vervangen moet worden.Artikel 7Algemene graven worden per definitie slechts uitgegeven voor directe teraardebestelling. Het is nietmogelijk een algemeen graf te reserveren.Lid 2Bij de algemene graven bestaat de mogelijkheid om te kiezen voor een algemeen zandgraf‘'speciaal''. Hierin worden maximaal twee lijken begraven en de graven bevinden zich op een ‘'goedgelegen'' locatie. Voor de onderhoudsrechten geldt daarom een hoger tarief, mede omdat debeschikbare ruimte voor de grafbedekking groter is dan bij andere algemene graven.Een lijk kan echter na afloop van de termijn op verzoek van de gebruiker of andere belanghebbendenworden gecremeerd of in een particulier graf worden herbegraven. De crematie kan niet op DeNieuwe Ooster plaats vinden.Artikel 8Particuliere graven, waaronder ook de kindergraven vallen, kunnen worden gereserveerd, dat wilzeggen worden uitgegeven zonder dat er direct begraven wordt.. Voor een gereserveerd graf moetenkosten en bijdragen in het onderhoud worden betaald. Men kan een particulier graf ook alleenaanwenden als gedenkplaats bijvoorbeeld om er een gedenkteken op te plaatsen voor een of meerpersonen die elders begraven zijn, wiens graf inmiddels geruimd is of die gecremeerd zijn.Lid 1Bij de uitgifte van een particulier graf kan de aanvrager een keuze maken of het een graf voor 1, 2 ofmaximaal 3 personen wordt. Hier wordt bij de eerste begrafenis rekening mee gehouden. In hetverleden zijn wel graven voor 4 personen uitgegeven. Sinds 1991 is dit op grond van de wet niet meertoegestaan, behalve wanneer het om keldergraven gaat. Bestaande rechten worden evenwelgerespecteerd. In particulier graven kunnen evenveel asbussen worden bijgezet als het aantalBeheersverordening De Nieuwe Ooster 2010 16 Deelraad 14 december 2009overledenen waarvoor het graf is uitgegeven. Er zijn particulier graven van verschillende formaten,waarbij de ruimte tussen de graven groter is en de gedenktekens iets breder en/of langer kunnen zijn.Lid 2Kindergraven zijn bestemd voor een lijkje omdat nabestaanden vaak grote behoefte hebben aan eenindividueel gedenkteken. Het is mogelijk om, indien ouders dit wensen, een doodgeboren tweeling oflater één asbus van een ander kind in hetzelfde graf bij te zetten.Lid 3Particuliere graven kunnen worden uitgegeven voor elke door de rechthebbende gewenste termijntussen 20 en 50 jaren. Na afloop van de eerste termijn van uitgifte is verlenging mogelijk maximaal 20jaar.Lid 5De wettelijke bepaling, die ook is opgenomen in het vijfde lid, dat de verlenging van een grafrechtbinnen twee jaar voor het verstrijken van de lopende termijn moet worden aangevraagd, is niet vantoepassing als het grafrecht op wens van de rechthebbende jaarlijks wordt verlengd.Indien een rechthebbende of gebruiker niet op korte termijn reageert op het aanbod tot verlenging vaneen grafrecht op een particulier graf of een urnenplaats, mag hij tot verlenging besluiten tot de dagvoorafgaand aan de dag waarop het grafrecht verloopt. Indien de rechthebbende na het verstrijkenvan de termijn te kennen geeft alsnog met terugwerkende kracht te willen verlengen, heeft hij het rechtop verlenging verloren. Het is het aan de directeur om te besluiten wel of niet met een verlenging metterugwerkende kracht in te stemmen. Indien het graf inmiddels is geruimd, is verlenging niet meermogelijk. Als de directeur een verlenging vanuit het oogpunt van beheer (bijvoorbeeld wanneer erschaarste is in een bepaald type graf, of wanneer het betreffende grafvak op korte of middellangetermijn wordt heringericht) niet wenselijk acht, dan wordt geen verlenging toegestaan.Lid 6.Graven die voor onbepaalde tijd zijn uitgegeven en waarvan ook de onderhoudsbijdragen in hetverleden voor onbepaalde tijd zijn afgekocht, worden in stand gehouden zolang de begraafplaats blijftbestaan. Echter, voor deze graven geldt ook de wettelijke regel dat bij ernstige verwaarlozing van hetgedenkteken en indien de rechthebbende niet tot reparaties of vervanging van het gedenktekenovergaat, het grafrecht kan vervallen. Ook dient te worden voldaan aan de verplichting in artikel 20,dat het grafrecht moet worden overgeschreven op een nieuwe rechthebbende, binnen een jaar na hetoverlijden van de rechthebbende. Mede ter controle of de rechthebbende nog wel in leven is en ofdiens bij de administratie bekende adres nog juist is, dient de rechthebbende om de tien jaar tebevestigen dat op het voortbestaan van het graf prijs wordt gesteld. Indien de rechthebbende zich zelfniet meldt of indien hij op een aanschrijving van de directeur niet reageert, kan het grafrecht vervallen.Artikel 9Lid 1.Een asbus dient op grond van wettelijke voorschriften na crematie een maand te worden bewaard,alvorens de as een andere bestemming zoals verstrooiing of bijzetting krijgt. De aanvrager dient inbeginsel binnen 6 maanden een bestemming van de as aan te geven. Indien de aanvrager binnen dietermijn geen keuze kan maken, kan de termijn eenmalig, tegen extra kosten, verlengd worden.De aanvrager van de crematie is op grond van de wet de persoon die beslist over de bestemming vande as en over het al dan niet verdelen van as. Indien meerdere nabestaanden een deel van de askrijgen, wordt de as primair ter beschikking gesteld van de aanvrager, die ze vervolgens verdeelt.Zonder toestemming van de aanvrager kan (een deel van) de as niet aan een andere nabestaandeworden afgegeven.Beheersverordening De Nieuwe Ooster 2010 17 Deelraad 14 december 2009Artikel 10Lid 1Het primaire verschil tussen een urnenplaats en een graf is, dat een urnenplaats te klein is om eenlijk in te begraven. Een asbus kan wel worden bijgezet in een particulier graf, maar een lijk niet in eente krappe ruimte.Lid 2Er is geen bezwaar tegen wanneer een aanvrager de as uit meerdere asbussen in één urn wilbewaren. Als de assen in de urn niet meer te onderscheiden zijn is de as juridisch gezien verstrooid.Er moet dan wel een urnenplaats worden gekozen, waarin het aantal assen in die urn minimaal gelijkis aan het aantal asbussen, die in de urnenplaats bijgezet mogen worden.Lid 3Urnenplaatsen zijn gelijk gesteld met algemene graven, om juridisch de uitgifte voor kortere termijnendan 10 jaar mogelijk te maken. Asbussen mogen op grond van de Wlb niet binnen een termijn van 10jaren worden geruimd. Urnenplaatsen worden voor minimaal 5 en maximaal 10 jaren uitgegeven.Lid 5Voor het geval de gebruiker van een urnenplaats na de uitgiftetermijn het grafrecht niet verlengt, of deaanvrager van een crematie geen aanwijzingen voor de bestemming van de as geeft, maar ruimingvan de asbus nog niet mogelijk is, regelt lid 5 dat bijzetting voor een kortere termijn dan twintig jarenimpliceert dat opdracht wordt gegeven voor verstrooiing van de as, tenzij de gebruiker of aanvrageralsnog andere aanwijzingen geeft. Een wijziging van de bestemming van de as, in opdracht vanbetrokkenen, is namelijk wel mogelijk binnen de termijn van twintig jaren. Feitelijk komt dit overeenmet ruiming, omdat ruiming ook geschiedt door verstrooiing van de as.Artikel 11Lid 1-6Urnennissen zijn er in een smalle en een brede uitvoering. Een smalle nis is bedoeld voor één asbus;een brede nissen kan plaats bieden aan 2 asbussen. Indien echter voor een groot of ander afwijkendformaat urn wordt gekozen door de nabestaanden, kan het zijn dat ook in een brede nis slechts éénurn past. Daarnaast is er in een beperkt aantal speciale urnennissen op vak 87 de bijzetting van vierasbussen mogelijk. Dit laatste geldt ook voor de sierurnen - Charon - in de vijver.Lid 7Omdat bijzetting van een asbus in een algemeen graf een inefficiënt ruimtebeslag zou betekenen, isdat uitgesloten.Artikel 12Verstrooiing kan behalve in of boven een particulier graf ook plaatsvinden op een van de beidestrooivelden van De Nieuwe Ooster: het bospriëel of de strooiweide. Verstrooiing kan ookplaatsvinden buiten het terrein van De Nieuwe Ooster, op een strooiveld elders, boven zee of op eenandere door de overledene of diens nabestaanden gewenste plek. Men is daarbij uiteraard gebondenaan de daarvoor geldende regels van de betreffende gemeente; in voorkomende gevallen is ooktoestemming van de eigenaar van de ondergrond vereist.Artikel 14Lid 1 en 2.Het is wenselijk dat een begrafenis, crematie of bijzetting tijdig wordt gemeld. Het ligt in de aard derzaak dat bij een nieuw graf of een nieuwe urnenruimte wordt aangegeven welk type men wenst envoor welke termijn. Op het aanvraagformulier kunnen ook bijzondere omstandigheden wordengemeld, zoals een ongebruikelijk formaat lijkkist en het gebruik van een lijkhoes. Bij voorkeur wordthet formulier ingevuld en ondertekend door de aanvrager, degene die de opdracht geeft voor deBeheersverordening De Nieuwe Ooster 2010 18 Deelraad 14 december 2009uitvaart. Indien het formulier wordt ingevuld door een gemachtigde, zoals bijvoorbeeld eenuitvaartondernemer, zal deze dienen aan te geven wie zijn opdrachtgever en dus de eigenlijkeaanvrager is. Lid 6.Indien de rechthebbende is overleden en zelf in het betreffende graf begraven moet worden, dient hetgrafrecht eerst op een nieuwe rechthebbende te zijn overgeschreven alvorens de begrafenis kanplaatsvinden. Zonder toestemmingvan een rechthebbende mag nimmer een begrafenis in eenparticulier graf plaatsvinden. Het overleg na een overlijden, tussen de nabestaanden onderling en metde uitvaartverzorger, is in de praktijk vaak ook een goed moment om in familiekring te bezien wie hetgrafrecht overneemt.Lid 7.Het gebruik van kisten van metaal of kunststof is in Nederland verboden. Er is echter een uitzonderingtoegestaan door de wetgever voor de lijken die vanuit het buitenland Nederland wordenbinnengebracht. Het gebruik van een zinken kist is op grond van artikel 16 jo. 4 van het Besluit op delijkbezorging (Stb. 1997, 647) toegestaan voor stoffelijke overschotten die uit het buitenland komen,mits de ondoordringbaarheid is opgeheven. Ook in het laatste geval blijft een zinken of anderemetalen kist een belemmering voor een natuurlijke lijkontbinding. Het wordt daarom in deze verordeningverboden. Het is gewenst om het zink voor begraving te verwijderen of de overledene in eenandere wel geheel vergankelijke kist of ander wettelijk toegestaan omhulsel te bergen.Lid 8.Het is reeds op grond van het Besluit op de lijkbezorging verboden om een lijk te begraven metgebruikmaking van een lijkhoes die niet voldoet aan de voorwaarden van het Lijkomhulselbesluit1998. In de praktijk bleek dat dit verbod op grote schaal werd overtreden. Om controle zoals bedoeldin het tiende lid mogelijk en logisch te maken, is het nog eens uitdrukkelijk opgenomen in dezeverordening.Lid 9.Het bepaalde in dit lid heeft de bedoeling om het mee begraven van voorwerpen die niet in de grondhoren, die niet vergankelijk zijn of die een natuurlijke lijkontbinding kunnen belemmeren, tevoorkomen. Er is geen enkel bezwaar tegen het meebegraven van voorwerpen als kindertekeningen,een kleine stoffen knuffel of een rozenkrans. Maar wel tegen technische hulpmiddelen zoals eenkoelmatras, plastic zakken met kledingresten van het slachtoffer van een verkeersongeval, medischafval e.d. In twijfelgevallen kan een uitvaartverzorger in overleg treden met de beheerder van debegraafplaats.Lid 10.Uitvaartverzorgers - of nabestaanden die een overledene laten begraven zonder tussenkomst van eenuitvaartverzorger - moeten tijdig voor de begrafenis een verklaring overleggen, waaruit blijkt datvoldaan wordt aan de leden 7 t/m 9 van dit artikel. Indien aan de hand van een recent aankoopbewijskan worden aangetoond dat eventueel gebruik worden gemaakt van een lijkhoes van een merk entype dat voldoet aan de wettelijke normen, hoeft geen testrapport meer te worden overgelegd. Welkehoezen voldoen aan de wettelijke normen, wordt regelmatig gepubliceerd door de LandelijkeOrganisatie van Begraafplaatsen. Verklaringen van producenten of leveranciers, zonder deugdelijkonderliggend testrapport, kunnen worden geweigerd omdat is gebleken dat dergelijke verklaringenniet altijd waarheidsgetrouw zijn.De beheerder van de begraafplaats of andere door het bestuur aangewezen personen kunnen controleren,o.a. door inspectie van de inhoud van de kist of een ander omhulsel, of aan wettelijkebepalingen en de bepalingen van dit artikel voldaan wordt. Men controleert ook de aanwezigheid vaneen verlof tot begraving en het document als bedoeld in artikel 8 van de Wet op de lijkbezorging datwisseling van kisten en overledenen moet voorkomen.De verklaring moet tijdig en volledig ingevuld worden aangereikt om de beheerder van debegraafplaats in staat te stellen nader onderzoek te doen, inlichtingen in te winnen of overleg teplegen.Beheersverordening De Nieuwe Ooster 2010 19 Deelraad 14 december 2009Indien blijkt dat een verklaring niet waarheidsgetrouw is, kan de begraving worden uitgesteld ofgeweigerd. Onderzoek zal steekproefsgewijs plaats vinden. In ernstige gevallen kan er aanleiding zijnvoor een strafrechtelijk onderzoek door justitie en kan een uitvaartverzorger worden verboden omgedurende een nader te bepalen periode zijn werkzaamheden op de begraafplaats(en) uit te oefenen.De verklaringen zullen in de begraafplaatsadministratie worden bewaard, omdat informatie over deaanwezigheid van bepaalde materialen en voorwerpen nuttig kan zijn bij opgravingen en ruiming vanhet graf. Ook kunnen uitvaartverzorgers er achteraf op worden aangesproken als blijkt dat feiten enverklaringen niet overeen kwamen.Artikel 15Begrafenissen en crematies vinden in de regel plaats op werkdagen en zaterdagen. Soms wordt dooropeenvolgende zon- en feestdagen de periode waarin niet begraven of gecremeerd zou kunnenworden te groot. Het directeur kan dan ook begraving of crematie op andere dagen toestaan.Begrafenissen, crematies, bijzettingen van asbussen of verstrooiingen van as worden in de regelenkele dagen tevoren door uitvaartverzorgers aangemeld bij het bestuur. Het bestuur zal zoveelmogelijk met de wens van de aanvrager rekening houden. Wanneer echter meer begrafenissen,crematies of andere plechtigheden voor een zelfde tijdstip worden aangemeld, moet het bestuur vooreen goede gang van zaken de bevoegdheid hebben een ander tijdstip vast te stellen.Het artikel regelt niet de werktijden waarop men in beginsel voor begrafenissen e.d. terecht kan. Hetvaststellen van deze tijden geschiedt door het bestuur in het kader van het beheer als bedoeld inartikel 2.Artikel 19In een graf waarvan de termijn binnen tien jaar afloopt, mag in verband met de wettelijke termijn vangrafrust slechts een lijk worden begraven indien de termijn tot tien jaar wordt verlengd. De termijn van10 jaar hoeft niet te worden aangehouden bij de bijzetting van een asbus.Artikel 20Lid 1.Het grafrecht gaat niet automatisch over op grond van erfrecht, zoals vaak ten onrechte wordtgedacht.Lid 3.Het is gewenst dat direct na het overlijden van een rechthebbende of gebruiker een nieuwerechthebbende of gebruiker wordt aangewezen die de verantwoordelijkheid voor het grafn de daaraanverbonden kosten op zich neemt.Lid 4De termijn voor overschrijving van een graf wordt gesteld op maximaal een jaar. Het is ongewenst datgraven van personen waarvan geen nabestaanden bekend zijn of waarvoor niemand zich meerverantwoordelijk voelt voor lange termijn in stand blijven, mede omdat de gemeente dan het risicodraagt van schade die kan worden veroorzaakt door omvallende grafstenen en inzakkendegrafkelders. De bepaling geeft de gemeente, mede gelet op artikel 28 van de wet, de gelegenheid omverwaarloosde graven te verwijderen.De termijn waarbinnen een overschrijving gerealiseerd moet worden is evenwel veel korter dan eenjaar, namelijk enkele dagen, als de rechthebbende is overleden en zelf in het betreffende grafbegraven moet worden. Immers alleen een nieuwe rechthebbende kan de begraving toestaan. Zieartikel 20, derde lid, en de toelichting aldaar.Lid 5 t/m 6Het vijfde lid brengt tot uitdrukking dat de termijn met soepelheid kan worden gehanteerd.Het zesde lid bepaalt dat een rechthebbende afstand kan doen van grafrechten, zonder aanspraak tekunnen maken op enige vergoeding. Het afstand doen van rechten kan een keuze zijn, wanneer hetBeheersverordening De Nieuwe Ooster 2010 20 Deelraad 14 december 2009gedenkteken beschadigd of verwaarloosd is en de rechthebbende geen kosten voor herstel of eenopknapbeurt wil maken.Artikel 23Lid 1In 2009 zijn daartoe door het dagelijks bestuur zgn "Voorschriften grafbedekking" vastgesteld. In dezestaan per (groep van) grafvak(en) de voorschriften voor bijvoorbeeld de maatvoering graf ofurnenplaats, toegestane objecten op het graf of urnenplaats, beplantingsmogelijkheden, maatvoering,kleur, belettering en toegestane materialen van gedenktekens.Lid 2Voor grafbeplanting is geen vergunning vereist; nabestaanden dienen zich wel te houden aan de"Voorschriften grafbedekking"Lid 7 t/m 9.Nabestaanden zijn verplicht de grafbedekking - gedenktekens en beplanting - goed te onderhouden.Dit onderhoud moet niet worden verward met de taak van het stadsdeel om de begraafplaats alsgeheel te onderhouden. Het stadsdeel heeft geen verplichting om individuele gedenktekens of grafbeplantingenaan te brengen, zonodig te herstellen en te onderhouden. Dat neemt niet weg dat debegraafplaats contractueel beplantingen kan aanbieden en in onderhoud kan nemen.Indien nabestaanden de grafbedekking niet goed onderhouden of zich niet aan de vergunning ofandere regels houden en ook na een waarschuwing in gebreke blijven, kan op grond van hetbepaalde in artikel 26, tweede lid, onderdeel b, het grafrecht vervallen worden verklaard.Het stadsdeel kan het - onverlet het bovenstaande - als haar taak zien om het onderhoud van gravenen gedenktekens met een bijzondere historische of cultuurhistorische waarde voor haar rekening tenemen. Dit zal in het algemeen pas het geval zijn als de betrokken familie het graf(recht) heeftprijsgegeven en het graf derhalve niet meer onderhoudt. Dit valt dan echter beleidsmatig onder detaak monumentenzorg en niet onder het beheer van de begraafplaats.Artikel 24Grafbedekking wordt aangebracht voor risico van de rechthebbende of gebruiker. Indien eengedenkteken of beplanting tijdelijk wordt weggenomen in verband met een begraving, is spontanebreuk van (een deel van) het gedenkteken van bijvoorbeeld ouderdom of verborgen scheuren e.d., ofhet niet weer aanslaan van de teruggeplaatste beplanting, het risico van de nabestaanden. Indien eengedenkteken beschadigd door onzorgvuldig handelen of opzet van medewerkers van debegraafplaats, is De Nieuwe Ooster uiteraard wel gehouden tot vergoeding van de schade.Artikel 25Lid 4 en 5.Glazen losse voorwerpen worden geweerd, omdat die om kunnen vallen, waarbij scherven ensplinters in de aarde terecht kunnen komen. Deze kunnen verwondingen veroorzaken als in een grafwordt begraven of beplanting of een gedenkteken wordt aangebracht. Voorwerpen die weg kunnenwaaien, verontreinigen de begraafplaats.De begraafplaats is niet aansprakelijk voor verdwenen of beschadigde losse voorwerpen op een graf.Losse voorwerpen kunnen wegwaaien, of door andere bezoekers of door dieren worden weggehaald.Verwelkte bloemen, verwaarloosde planten, losse en glazen voorwerpen kunnen zondervoorafgaande kennisgeving en enig recht op vergoeding worden verwijderd.