| Overheidsorganisatie | Gemeente Vlist |
|---|---|
| Officiële naam regeling | Verordening financiële materiële gelijkstelling onderwijs |
| Citeertitel | Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs gemeente Vlist |
| Vastgesteld door | gemeenteraad |
| Onderwerp | onderwijs |
| Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerking- treding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerking- treding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 30-06-2010 | 19-10-2011 | Nieuwe regeling | 16-02-2010 De IJsselbode, 22-06-2010 | Onbekend |
De raad van de gemeente Vlist;
Gelezen het voorstel van het K5-bestuur van d.d. 7 januari 2010 ;
Gelet op artikel 140/141 van de Wet op het Primair Onderwijs, artikel 134/135 van de Wet op de expertisecentra en artikel 96g/96h van de Wet op het voortgezet onderwijs;
Gelet op de artikelen XIII, XV en XVII van de Wet dualisering gemeentelijke medebewindsbevoegdheden;
Gelet op artikel 5 van de Gemeentewet;
Gelet op hoofdstuk 4 van de Algemene wet bestuursrecht;
Besluit vast te stellen de volgende:
Verordening financiële materiële gelijkstelling onderwijs
In deze verordening wordt verstaan onder:
burgemeester en wethouders: het college van burgemeester en wethouders;
schoolbestuur: bevoegd gezag van een volgens de Wet op het primair onderwijs bekostigde in de gemeente gelegen openbare of bijzondere school;
school: school voor basisonderwijs;
voorziening: een voorziening zoals opgenomen in de bijlage Voorzieningen van deze verordening;
aanvullende voorziening: een door burgemeester en wethouders vastgestelde nieuwe voorziening waarmee de verordening tijdelijk wordt aangevuld;
indieningsdatum: uiterste moment zoals opgenomen in de bijlage Voorzieningen van deze verordening, waarvoor een aanvraag voor een voorziening voor het eerste daaropvolgende tijdvak moet zijn ingediend;
toekenningscriteria: de omstandigheden zoals opgenomen in de bijlage Voorzieningen van deze verordening, waaronder een schoolbestuur in aanmerking komt voor een voorziening of een aanvullende voorziening;
tijdvak: periode zoals opgenomen in de bijlage Voorzieningen van deze verordening, waarvoor een voorziening wordt toegekend;
subsidieplafond: een bedrag zoals bedoeld in artikel 4:22 van de wet, dat beschikbaar is voor een voorziening, of een aanvullende voorziening;
feitelijke beschikbaarstelling: de beschikking van burgemeester en wethouders waarbij een voorziening of aanvullende voorziening in natura beschikbaar wordt gesteld;
subsidievaststelling: een beschikking zoals bedoeld in artikel 4:42 van de wet;
subsidieverlening: de beschikking van burgemeester en wethouders waarbij een voorwaardelijke financiële aanspraak ontstaat op het subsidiebedrag voor een voorziening of een aanvullende voorziening;
wet: de Algemene wet bestuursrecht
1. De raad kan voor een voorziening een subsidieplafond vaststellen. Hierbij bepaalt de raad hoe het beschikbare bedrag wordt verdeeld.
2. De raad kan voor een voorziening het gestelde in het eerste lid overdragen aan burgemeester en wethouders. Burgemeester en wethouders nemen daarbij de gemeentebegroting in acht.
3. Burgemeester en wethouders maken het subsidieplafond en de wijze van verdeling van het beschikbare bedrag, uiterlijk zes weken voor de indieningsdatum aan de schoolbesturen bekend.
1. Burgemeester en wethouders kunnen bepalen dat de verordening tijdelijk wordt aangevuld met een voorziening.
2. Burgemeester en wethouders stellen de toekenningscriteria vast waaronder aanspraak bestaat op de aanvullende voorziening.
Jaarlijks voor 1 juli zenden burgemeester en wethouders aan de schoolbesturen een overzicht van de op basis van deze verordening toegekende voorzieningen. Het overzicht omvat de periode van 1 juni van het voorafgaande jaar tot en met 31 mei van het jaar van toezending.
Een wijziging van de verordening die leidt tot het toevoegen, wijzigen of intrekken van een voorziening, wordt uiterlijk zes weken voor de indieningsdatum bekendgemaakt door burgemeester en wethouders.
1. Het schoolbestuur dat een voorziening voor het eerste daaropvolgend tijdvak wenst, dient voor de indieningsdatum een aanvraag in bij burgemeester en wethouders. De indieningsdatum is niet van toepassing indien voor de voorziening is bepaald dat een indieningsdatum niet is voorgeschreven. Indien de aanvraag niet voor de indieningsdatum is ingediend, besluiten burgemeester en wethouders om de aanvraag niet te behandelen.
2. De aanvraag vermeldt:
naam en adres van het schoolbestuur;
de dagtekening;
de gewenste voorziening;
de naam van de school en de onderwijssoort indien de voorziening is bestemd voor een school;
een motivering dat wordt voldaan aan de toekenningscriteria.
3. Bij het ontbreken van een of meer gegevens delen burgemeester en wethouders dit schriftelijk mee aan het schoolbestuur. Daarbij krijgt het schoolbestuur de gelegenheid om binnen drie weken na de datum van verzending van de mededeling de gegevens schriftelijk aan te vullen. Indien het schoolbestuur de ontbrekende gegevens niet binnen deze termijn verstrekt, beslissen burgemeester en wethouders de aanvraag niet te behandelen.
1. Burgemeester en wethouders beslissen binnen twaalf weken na de indieningsdatum op een aanvraag. Indien ten aanzien van een voorziening geen indieningsdatum is voorgeschreven, beslissen burgemeester en wethouders binnen twaalf weken na ontvangst van de aanvraag.
2. Burgemeester en wethouders kunnen de termijn van twaalf weken met vier weken verlengen. Bij verlenging wordt uiterlijk twee weken voor het einde van de termijn van twaalf weken hiervan door burgemeester en wethouders schriftelijk mededeling gedaan aan het schoolbestuur. Hierbij geven zij de reden voor de verlenging aan.
3. Burgemeester en wethouders stellen binnen twee weken na de datum van de beschikking op de aanvraag het schoolbestuur hiervan schriftelijk in kennis.
4. Het niet beslissen binnen de termijn als genoemd in het eerste of tweede lid, eerste zin, staat gelijk aan een beschikking tot toekenning van de voorziening.
Burgemeester en wethouders weigeren de voorziening in ieder geval indien:
de gewenste voorziening geen voorziening is in de zin van de verordening;
niet is voldaan aan één van de toekenningscriteria;
door verstrekking van de subsidie het subsidieplafond zou worden overschreden.
1. Het schoolbestuur dat een aanvullende voorziening wenst, dient een aanvraag in bij burgemeester en wethouders.
2. Op de aanvraag is artikel 6, tweede en derde lid, van toepassing.
1. Burgemeester en wethouders beslissen binnen vier weken na ontvangst van de aanvraag of binnen vier weken na de verstrekking van de aanvullende gegevens. Binnen twee weken na de datum van de beschikking stellen burgemeester en wethouders het schoolbestuur hiervan schriftelijk in kennis.
2. Het niet beslissen binnen de termijn staat gelijk aan een beschikking tot toekenning van de voorziening.
Burgemeester en wethouders weigeren de aanvullende voorziening in ieder geval indien:
de gevraagde voorziening geen aanvullende voorziening zoals bedoeld in artikel 3 is;
niet is voldaan aan een van de toekenningscriteria.
1. De beschikking van burgemeester en wethouders tot toekenning van een voorziening of een aanvullende voorziening kan inhouden:
feitelijke beschikbaarstelling van de voorziening; of
een subsidieverlening of
een subsidievaststelling.
2. De beschikking bevat:
het tijdvak en het doel waarvoor de voorziening is toegekend;
de wijze waarop het schoolbestuur de voorziening dient uit te voeren.
3. De beschikking tot subsidieverlening of subsidievaststelling bevat voorts:
het bedrag van de subsidie of indien de beschikking tot subsidieverlening het bedrag niet vermeldt, het bedrag waarop de subsidie ten hoogste wordt vastgesteld;
het bedrag van het voorschot of de wijze van vaststelling daarvan indien de beschikking tot subsidieverlening bepaalt dat burgemeester en wethouders een voorschot verlenen;
voorzover van belang de wijze waarop rekening en verantwoording door het schoolbestuur wordt afgelegd aan burgemeester en wethouders;
de bepaling dat de wet van toepassing is en voorzover van belang welke afzonderlijke bepalingen of afwijkingen hierop van kracht zijn.
4. De betaling van het subsidiebedrag vindt binnen zes weken na de subsidievaststelling plaats.
Ten aanzien van het beleid tot intrekking, wijziging, stopzetting of verlaging van de afgegeven subsidiebeschikking dan wel terugvordering van gegeven subsidies is titel 4.2 van de wet van toepassing.
Vervallen
1. Burgemeester en wethouders kunnen een beschikking tot feitelijke beschikbaarstelling of subsidievaststelling intrekken of ten nadele van het schoolbestuur wijzigen:
op grond van feiten en omstandigheden waarvan burgemeester en wethouders bij de toekenning van de voorziening redelijkerwijs niet op de hoogte konden zijn en op grond waarvan de toekenning van de voorziening anderszins zou hebben plaatsgevonden;
indien het schoolbestuur niet voldoet aan de in de beschikking gestelde verplichtingen;
indien de beschikking onjuist was en het schoolbestuur dit wist of behoorde te weten.
2. De intrekking of wijziging van een beschikking tot subsidievaststelling werkt terug tot en met het tijdstip van toekenning van de voorziening, tenzij bij de intrekking of wijziging anders is bepaald.
1. Zolang de subsidie niet is vastgesteld, kunnen burgemeester en wethouders een beschikking tot subsidieverlening intrekken of ten nadele van het schoolbestuur wijzigen, indien:
het bepaalde in artikel 15, eerste lid, onder b en c van toepassing is;
de voorziening niet of niet geheel heeft plaatsgevonden, of zal plaatsvinden;
het schoolbestuur onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot een andere beschikking zou hebben geleid;
2. De intrekking of wijziging werkt terug tot en met het tijdstip van toekenning van de voorziening, tenzij bij de intrekking of wijziging anders is bepaald.
Onverschuldigd betaalde subsidiebedragen en voorschotten) kunnen worden teruggevorderd voor zover na de dag waarop de subsidie is vastgesteld, dan wel de handelingen als bedoeld in artikel 13, eerste lid onder b, heeft plaatsgevonden, nog geen vijf jaren zijn verstreken. Ten onrechte feitelijk beschikbaar gestelde voorzieningen kunnen worden teruggevorderd voor zover na de dag waarop de voorziening is toegekend nog geen vijf jaren zijn verstreken en de aard van de voorziening dit mogelijk maakt.
Vervreemding door het schoolbestuur van op basis van deze verordening toegekende voorzieningen, is niet toegestaan zonder toestemming van burgemeester en wethouders tenzij sprake is van een overdracht van voorzieningen aan een ander schoolbestuur als gevolg van samenvoeging van het betreffende schoolbestuur met een ander schoolbestuur.
Het schoolbestuur verstrekt op verzoek van burgemeester en wethouders nadere gegevens die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van het bepaalde in deze verordening.
In gevallen, de uitvoering van de verordening betreffende, waarin deze verordening niet voorziet, beslissen burgemeester en wethouders.
1. De verordening kan worden aangehaald als: Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs gemeente Vlist
2. De verordening treedt in werking op de eerste dag na het verstrijken van een termijn van acht dagen na bekendmaking in de IJsselbode
De verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs gemeente Vlist, vastgesteld op 27 november 2006, wordt hierbij ingetrokken.
Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van d.d. 16 februari 2010
De griffier, De voorzitter,
Mw. mr. M.C. Bellaart A.Z. Evenhuis - Meppelink
Schoolzwemmen/bewegingsonderwijs in water, gedurende het zomerseizoen, voor de groepen drie en vier van het basisonderwijs in de gemeente Vlist, met een maximum van 2 x 45 minuten (inclusief omkleedtijd) per week. Scholen uit Haastrecht zwemmen in De Loete, uit Stolwijk in Ons Polderbad.
II Indieningsdatum
Geen indieningsdatum in verband met de permanente aard van de bestaande voorziening
III Tijdvak van toekenning
Voor onbepaalde tijd.
IV Toekenningscriteria waaronder het schoolbestuur in aanmerking komt voor de voorziening
Schoolzwemmen/bewegingsonderwijs in water maakt deel uit van het schoolwerkplan en activiteitenplan van de school;
Alleen lessen in De Loete en Ons Polderbad komen voor vergoeding in aanmerking;
V Wijze van toekenning van subsidie
De voorziening wordt bekostigd voor de groepen 3 en 4, waarvoor schoolzwemmen/bewegingsonderwijs in water op het activiteitenplan is opgenomen, met een maximum van 2 x 45 minuten (inclusief omkleedtijd) per week.
VI Subsidieplafond
Het door de gemeente in de begroting hiervoor gereserveerde bedrag.
Het bekostigen van Anne Frank kranten voor de leerlingen van groep zeven en acht van het basisonderwijs.
II Indieningsdatum
Voor 1 juli;
III Tijdvak van toekenning
Per kalenderjaar
IV Toekenningscriteria waaronder het schoolbestuur in aanmerking komt voor de voorziening
Geen. Alle leerlingen van groep zeven en acht van de basisscholen komen in aanmerking.
V Wijze van toekenning van subsidie
De scholen bestellen de kranten en geven daarbij aan dat de rekening naar de gemeente gestuurd kan worden. De gemeente betaalt de kranten rechtstreeks aan Nederlandse Bibliotheek Dienst/Biblion.
VI Subsidieplafond
Geen. Alle leerlingen van groep zeven en acht komen hiervoor in aanmerking.
Deelname aan het schooladoptieplan “Doe effe Normaal” van de politie door leerlingen van groep 7 en 8.
II Indieningsdatum
Geen indieningsdatum in verband met de permanente aard van de bestaande voorziening.
III Tijdvak van toekenning
Permanent.
IV Toekenningscriteria waaronder het schoolbestuur in aanmerking komt voor de voorziening
Geen. Alle leerlingen van groep 7 en 8 komen in aanmerking. Deelname is wel afhankelijk van capaciteit bij de politie.
V Wijze van toekenning van subsidie
De bekostiging wordt rechtstreeks overgemaakt aan Politie Hollands Midden.
VI Subsidieplafond
De werkelijke kosten van de voorziening.
I Aanduiding van de voorziening
Abonnementen voor zaken die gerelateerd zijn aan de aanwezigheid van een inbraakalarm. Hierin worden onderscheiden: abonnementskosten van onderhoud, van alarmdoormelding en van alarmopvolging.
II Indieningsdatum
Eenmaal per kalenderjaar mag een schoolbestuur de kosten voor de hierboven benoemde abonnementen ter declaratie indienen. De kosten van een kalenderjaar worden uiterlijk 1 november van dat kalenderjaar gedeclareerd. De kosten van voorgaande jaren worden niet met terugwerkende kracht vergoed.
III Tijdvak waarvoor voorziening wordt goedgekeurd
De voorziening wordt toegekend voor onbepaalde tijd. Tot een eventuele beleidswijziging wordt door de gemeenteraad besloten.
IV Toekenningscriteria waaronder een bevoegd gezag in aanmerking komt voor een voorziening
Alle scholen die gehuisvest zijn in de betreffende gemeente kunnen een schriftelijk declaratieverzoek indienen. Ter onderbouwing dienen kopieën van de te declareren facturen bijgevoegd te worden. De toekenning is per instelling, ongeacht het aantal gebouwen waar de school over beschikt.
V Wijze van toekenning met eventueel daarbij behorende rekeningseenheid
De declaratie wordt beoordeeld door afdeling Onderwijs. Bij akkoord wordt het gedeclareerde bedrag in één keer aan het schoolbestuur overgemaakt, met als maximum het vastgestelde subsidieplafond. De school is zelf verantwoordelijk voor betaling van de facturen aan de leverancier.
VI Subsidieplafond
Het subsidieplafond is als volgt bepaald:
Per basisschool (per instelling, niet per gebouw) wordt een bedrag toegekend van maximaal € 750,00 per jaar voor het totaal van de abonnementskosten.
Per school voor voortgezet onderwijs (per instelling, niet per gebouw) wordt een bedrag toegekend van maximaal € 1.050,00 per jaar voor het totaal van de abonnementskosten.
Dit bedrag is prijspeil 2009. Het subsidieplafond wordt jaarlijks geïndexeerd met het CBS -indexcijfer dat door de gemeente gehanteerd wordt.
Toelichting
Schoolbesturen ontvangen in hun rijksbijdragen geen component voor kosten die samen hangen met een inbraakalarm (alleen voor brandalarm). Op basis van de onderwijswetgeving (WPO, WVO en verordening) zijn gemeenten financieel verantwoordelijk voor het herstel van schade aan scholen in het geval van bijzondere omstandigheden, waaronder inbraak. Dat risico wordt door vrijwel alle gemeenten beperkt door een verzekering af te sluiten. Het aanwezig zijn van een inbraakalarm en het kwaliteitsniveau van dat inbraakalarm, is in feite een voortvloeisel van afspraken tussen gemeenten en verzekeraars, waarbij de hoogte van premies uiteraard een rol speelt. Hieruit volgt dat kosten die samenhangen met de aanwezigheid van een inbraakalarm, in feite voor rekening van de gemeente zijn. Vervanging van inbraakalarm wordt geregeld via de verordening voorzieningen huisvesting onderwijs. Vergoeding van abonnementskosten is in deze bijlage van de verordening materiële financiële gelijkstelling vastgelegd.
Hieruit volgt dat scholen zelf verantwoordelijk zijn voor afsluiten, verlengen en uitvoeren van abonnementen. De gemeente neemt alleen de financiële verantwoordelijkheid over, tot het aangegeven subsidieplafond.