| Overheidsorganisatie | Nederlandse Antillen |
|---|---|
| Officiële naam regeling | LANDSVERORDENING van de 17de november 1995 houdende regelen betreffende de openbaarheid van bestuur |
| Citeertitel | Landsverordening openbaarheid van bestuur |
| Vastgesteld door | Gouverneur van de Nederlandse Antillen |
| Onderwerp | bestuur en recht |
| Eigen onderwerp |
Het tijdstip van inwerkingtreding van artikel 16 van de oorspronkelijke regeling is niet bekend. De in dat artikel genoemde Archieflandsverordening is met ingang van 16-2-2008 vervangen door de Archieflandsverordening 2007.
Statuut van het Koninkrijk der Nederlanden, art. 43
Landsbesluit uitvoeringsregels openbaarheid van bestuur
Datum inwerking- treding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerking- treding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 16-02-2008 | art. 16 | 30-01-2008 P.B. 2008, no. 7 | 2006-2007-3205 | ||
| 01-09-1996 | nieuwe regeling | 17-11-1995 P.B. 1995, no. 211 | 1994-1995-1701 |
LANDSVERORDENING van de 17de november 1995 houdende regelen betreffende de openbaarheid van bestuur
In deze landsverordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:
bestuursorgaan: - de minister die het rechtstreeks aangaat;
de bestuursorganen van de eilandgebieden die het rechtstreeks aangaat;
document: een bij een bestuursorgaan berustend schriftelijk stuk of ander materiaal dat gegevens bevat;
bestuurlijke aangelegenheid: een aangelegenheid die betrekking heeft op beleid van een bestuursorgaan, daaronder begrepen de voorbereiding en de uitvoering ervan;
niet-ambtelijke advies-commissie: een van overheidswege ingestelde commissie, met als taak het adviseren van een of meer bestuursorganen en waarvan geen ambtenaren lid zijn, die het bestuursorgaan waaronder zij ressorteren adviseren over de onderwerpen die aan de commissie zijn voorgelegd. Ambtenaren, die secretaris of adviserend lid zijn van een adviescommissie worden voor de toepassing van deze bepaling niet als leden daarvan beschouwd
Een bestuursorgaan betracht bij de uitvoering van zijn taak openbaarheid en verstrekt hiertoe informatie.
1. Een ieder kan verzoeken om informatie neergelegd in documenten over een bestuurlijke aangelegenheid richten tot een bestuurorgaan of tot de onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame departementen, diensten, bureaus en instellingen.
2. De verzoeker vermeldt de bestuurlijke aangelegenheid of het daarop betrekking hebbend document, waarover hij informatie wenst te ontvangen.
3. Bij landsbesluit, houdende algemene maatregelen, danwel bij eilandsbesluit, houdende algemene maatregelen, kan een informatiepunt binnen het bestuursorgaan worden aangewezen waar het verzoek moet worden ingediend.
4. Een verzoek wordt ingewilligd met inachtneming van het bepaalde in de artikelen 11 en 12.
Indien het verzoek betrekking heeft op gegevens in documenten die berusten bij een ander bestuurorgaan dan dat waarbij het verzoek is ingediend, wordt de verzoeker zo nodig naar dat orgaan verwezen. Is het verzoek schriftelijk gedaan, dan wordt het doorgezonden onder mededeling van de doorzending aan de verzoeker.
1. De beslissing op een verzoek wordt genomen door of vanwege het bestuursorgaan.
2. Een gehele of gedeeltelijke afwijzing van een schriftelijk verzoek wordt schriftelijk en gemotiveerd aan de verzoeker medegedeeld. Ingeval van een mondeling verzoek vindt een dergelijke afwijzing schriftelijk en gemotiveerd plaats indien de verzoeker daarom vraagt. De verzoeker wordt op deze mogelijkheid gewezen.
3. Indien de informatie op een verzoek als bedoeld in het eerste lid, betrekking heeft op een derde, wordt deze hiervan op de hoogste gesteld en worden de beslissingen en de informatie, voor zover die op hem betrekking hebben, schriftelijk aan deze medegedeeld, indien hij dit verzoekt.
Het bestuursorgaan beslist op het verzoek zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen drie weken na de dag waarop het verzoek is ontvangen. Het bestuursorgaan kan de beslissing voor ten hoogste drie weken verdagen. Van de verdaging wordt voor de afloop van de eerste termijn schriftelijk gemotiveerd mededeling gedaan aan de verzoeker.
1. Het bestuursorgaan verstrekt de met betrekking tot documenten verlangde informatie door:
kopie ervan te geven of de letterlijke inhoud ervan in andere vorm te verstrekken,
kennisneming van de inhoud toe te staan,
een schriftelijk uittreksel of een samenvatting van de inhoud te geven, of
mondeling of schriftelijk inlichtingen daaruit te verschaffen.
2. Bij het kiezen tussen de vormen van informatie, genoemd in het eerste lid, houdt het bestuurorgaan rekening met de voorkeur van de verzoeker en met het belang van een vlotte voorgang van de werkzaamheden
Het bestuursorgaan verschaft uit eigen beweging informatie over het beleid, de voorbereiding en de uitvoering daaronder begrepen.
Het bestuursorgaan draagt zorg voor het openbaar maken, zo mogelijk met toelichting, van door niet-ambtelijke adviescommissies aan het orgaan uitgebrachte adviezen met het oog op het te vormen beleid, tezamen met de door het orgaan aan de commissies voorgelegde adviesaanvragen en voorstellen.
De in het eerste lid bedoelde stukken kunnen openbaar worden gemaakt door deze:
op te nemen in een algemeen verkrijgbare uitgave,
afzonderlijk uit te geven en algemeen verkrijgbaar te stellen, of
ter inzage te leggen, in kopie te verstrekken of uit te lenen.
Zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen zes weken nadat de adviezen zijn ontvangen, heeft openbaarmaking plaats, Hiervan en van de plaats van tervisieligging wordt mededeling gedaan in de Curaçaosche Courant of in een plaatselijk algemeen verkrijgbaar dag- of weekblad.
1. De openbaarmaking van de adviezen van de Raad van Advies geschiedt door de Minister van Algemene Zaken.
2. De openbaarmaking geschiedt voor zover het betreft:
adviezen over ontwerpen van landsverordeningen: gelijktijdig met de indiening van het ontwerp door de Gouverneur bij de Staten, of, indien artikel 77 van de Staatsregeling van de Nederlandse Antillen van toepassing is: gelijktijdig met de kennisgeving van de beslissing van de Gouverneur, bedoeld in artikel 78 van de Staatsregeling van de Nederlandse Antillen;
adviezen over alle andere ontwerpen dan van landsverordeningen waarvan publicatie in het Publicatieblad is vereist: gelijktijdig met die publicatie;
adviezen over andere gevallen dan genoemd onder a en b: binnen 6 weken nadat het advies is uitgebracht.
3. Artikel 9, tweede en derde lid, vindt overeenkomstige toepassing.
4. Dit artikel is van overeenkomstige toepassing op de adviezen van de Sociaal-Economische Raad.
1. Het verstrekken van informatie ingevolge deze landsverordening blijft achterwege voor zover dit:
de eenheid van de regering, bedoeld in artikel 11 van de Staatsregeling van de Nederlandse Antillen, zou kunnen schaden;
de veiligheid van het Land zou kunnen schaden;
bedrijfs- en fabricagegegeven betreft, die door natuurlijke personen of rechtspersonen vertrouwelijk aan de overheid zijn meegedeeld.
2. Het verstrekken van informatie ingevolge deze landsverordening blijft eveneens achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen de volgende belangen:
de economische of financiële belangen van het Land of van de eilandgebieden;
de opsporing en vervolging van strafbare feiten;
de inspectie, controle of het toezicht door of vanwege bestuursorganen;
de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer;
het belang, dat de geadresseerde erbij heeft als eerste kennis te kunnen nemen van de informatie;
het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel van derden.
1.In geval van een verzoek om informatie uit documenten, opgesteld ten behoeve van intern beraad, wordt geen informatie verstrekt over tot personen herleidbare beleidsopvattingen. Onder intern beraad wordt verstaan het beraad over een bestuurlijke aangelegenheid binnen een bestuursorgaan dan wel een kring van bestuursorganen in het kader van de gezamenlijke verantwoordelijkheid voor die bestuurlijke aangelegenheid. Onder tot personen herleidbare beleidsopvatting wordt verstaan een opvatting, voorstel, aanbeveling of conclusie van een of meer personen over een bestuurlijke aangelegenheid en de daartoe door hen aangevoerde argumenten.
Bij landsbesluit, houdende algemene maatregelen, kunnen voor het Land en bij eilandsbesluit, houdende algemene maatregelen, kunnen voor de eilandgebieden nadere regels worden gesteld omtrent de uitvoering van het bij deze landsverordening bepaalde.
Bij landsbesluit, houdende algemene maatregelen, kunnen voor het Land en bij eilandsbesluit, houdende algemene maatregelen, kunnen voor de eilandgebieden regels worden gesteld met betrekking tot in rekening te brengen vergoedingen voor het ingevolge een ingekomen verzoek vervaardigen van kopieën van documenten en van uittreksels of samenvattingen van de inhoud daarvan.
1. De Minister van Algemene Zaken zendt jaarlijks voor 1 juli aan de Staten een verslag over de wijze waarop in het daaraan voorafgaande jaar de landsverordening is toegepast.
2. De gezaghebbers van de eilandgebieden zenden jaarlijks voor 1 april aan de Minister van Algemene Zaken en aan de eilandsraden een verslag over de wijze waarop in het daaraan voorafgaande jaar de landsverordening door de bestuursorganen van de eilandgebieden is toepast.
[wijzigt de Archieflandsverordening (P.B.1989, no. 64)]
Deze landsverordening verplicht niet tot het openbaarmaken van adviezen van niet-ambtelijke adviescommissies die zijn uitgebracht voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze landsverordening.
Deze landsverordening is niet van toepassing op procedures die ten tijde van de inwerkingtreding van deze landsverordening aanhangig zijn voor de burgerlijke rechter inzake onderwerpen die door deze landsverordening worden geregeld.
Het Gerecht in eerste aanleg van de Nederlandse Antillen is belast met de beslissing van de geschillen die uit deze landsverordening voortvloeien.
Deze landsverordening treedt in werking met ingang van 1 september 1996, met uitzondering van artikel 16, dat in werking treedt op een bij landsbesluit te bepalen later tijdstip.
Deze Landsverordening kan worden aangehaald als: Landsverordening openbaarheid van bestuur.