Verordening outplacement gewezen wethouders

1 Nieuwe Toelichting

Toelichting op de verordening outplacementgewezen wethouders

InleidingIn de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (Appa) is bepaald dat hij dieophoudt wethouder te zijn, met ingang van de dag van aftreden en voor zover hij nogniet de leeftijd van 65 jaar heeft bereikt, recht heeft op een uitkering. Deze uitkering komtten laste van de gemeente. De uitkering is gekoppeld aan de duur dat betrokkenewethouder is geweest met dien verstande dat de minimumduur twee jaar is. Demaximale duur van de uitkering is zes jaar. Indien de betrokken wethouder bij zijnaftreden 50 jaar of ouder is én hij ten minste tien jaar zonder onderbreking wethouder isgeweest, wordt de uitkering voortgezet tot het tijdstip waarop hij 65 jaar wordt. Dehoogte van de uitkering bedraagt het eerste jaar 80% van de laatstelijk genotenbezoldiging. Gedurende de rest van de uitkeringsperiode bedraagt de hoogte van deuitkering 70% van de laatstgenoten bezoldiging.OutplacementbegeleidingOutplacementbegeleiding is een professionele begeleiding van, in dit geval, de gewezenwethouder waarbij deze zich op eigen kracht en onder eigen verantwoordelijkheid eennieuwe functie elders verwerft. Deze vorm van begeleiding kan voor zowel de gemeenteals de gewezen wethouder een aantrekkelijk alternatief zijn. Betrokkene heeft uitzicht opeen andere betrekking en voor de gemeente blijven de uitkeringskosten beperkt.BeletselenIn het derde lid van artikel 44 van de Gemeentewet is bepaald dat de wethouders, buitenhetgeen hun bij of krachtens de wet is toegekend, geen inkomsten, in welke vorm ook,genieten ten laste van de gemeente. Deze bepaling geldt niet voor gewezenwethouders. Het toekennen van outplacementfaciliteiten aan een gewezen wethouder isdan ook niet in strijd met de Gemeentewet. Het aanbieden van faciliteiten in welke vormook gedurende het wethouderschap is wél in strijd met de Gemeentewet.VoorbeeldverordeningDeze verordening voorziet erin dat in beginsel iedere gewezen wethouderoutplacementfaciliteiten kan aanvragen. De raad stelt als budgethouder de verordeningvast, mede gelet op de financiële voordelen die dit in de sfeer van uitkeringen aangewezen wethouders kan hebben. Burgemeester en wethouders beslissen vervolgensop een aanvraag om outplacementfaciliteiten. Het toekennen van faciliteiten is eendiscretionaire bevoegdheid van burgemeester en wethouders.Bij de besluitvorming omtrent de aanvraag zijn de volgende factoren van belang. Zoalsgezegd kan het toekennen van faciliteiten voor alle partijen (financieel) voordeelopleveren. In die zin zal in de meeste gevallen het verzoek van de gewezen wethouderworden ingewilligd. Er zijn situaties denkbaar dat een aanvraag wordt geweigerd. Hierbijkan bijvoorbeeld worden gedacht aan de gewezen deeltijdwethouder die elders nog eenbetrekking heeft. Een andere weigeringgrond kan zijn indien de gewezen wethouder eenzogenaamde terugkeergarantie heeft. In dit geval ligt de primaire verantwoordelijkheidbij de oorspronkelijke werkgever. Het is natuurlijk mogelijk om gezamenlijkoutplacementfaciliteiten toe te kennen waarbij de gemeente en de oorspronkelijkewerkgever een deel van de kosten voor hun rekening nemen. Een dergelijke afspraakkan ook reeds bij aanvaarding van de wethoudersfunctie worden gemaakt.De aanvraag ter zake van het toekennen van outplacementfaciliteiten dient schriftelijk teworden ingediend.OverigDe regeling verstaat onder een outplacementbureau een bureau of organisatie bijvoorkeur aangesloten bij de brancheorganisatie. In het geval een bureau of organisatieniet daarbij is aangesloten adviseren wij u vooraf te informeren naar de algemenevoorwaarden die gehanteerd worden. Bijvoorbeeld of de in dienst zijnde psychologen lidzijn van het Nederlands instituut van psychologen (NIP).De verordening gaat er verder van uit dat de gemeente een overeenkomst sluit met hetbetreffende outplacementbureau. Hierdoor wordt voorkomen dat het toekennen vanfaciliteiten aan de gewezen wethouder door de fiscus wordt aangemerkt als loon innatura.