| Overheidsorganisatie | Gemeente Menterwolde |
|---|---|
| Officiële naam regeling | Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raadscommissie Menterwolde 2009 |
| Citeertitel | Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raadscommissie Menterwolde 2009 |
| Vastgesteld door | gemeenteraad |
| Onderwerp | bestuur en recht |
| Eigen onderwerp |
Geen.
Geen.
Datum inwerking- treding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerking- treding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 01-10-2009 | 09-06-2011 | nieuwe regeling | 10-09-2009 | Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raadscommissie Menterwolde 2009 |
No: 8/8
De raad van de gemeente Menterwolde;gelezen het voorstel van de raadsvoorzitter;gelet op het bepaalde in artikel 82 van de Gemeentewet;
B E S L U I T :
vast te stellen het:
REGLEMENT VAN ORDE VOOR DE VERGADERINGEN EN ANDEREWERKZAAMHEDEN VAN DE RAADSCOMMISSIE MENTERWOLDE 2009
In deze verordening wordt verstaan onder:a) lid: lid van de raadscommissie;b) voorzitter: voorzitter van de raadscommissie of diens vervanger;c) griffier: griffier van de raad of diens vervanger;d) vergadering: vergadering van de raadscommissie.e) burgers met spreekrecht: inwoners van de gemeente Menterwolde die ten minste 16 jaaroud zijn en overige belanghebbenden;f) belanghebbenden: personen dan wel organisaties die een direct belang hebben bij eenzaak die aan de orde is in de vergadering;g) agendacommissie: een orgaan als bedoeld is in artikel 11 dat bevoegd is tot het nemenvan besluiten als omschreven in artikel 11, 13 en 25 van deze verordening;h) fractie: de leden van de raad, die door het centraal stembureau op dezelfdekandidatenlijst verkozen zijn verklaard, dan wel één of meer leden van een fractie dieals zelfstandige fractie gaan optreden;
1 De raad stelt een raadscommissie in.
2 De raadscommissie bespreekt en adviseert over alle onderwerpen die de raadscommissie daartoe van belang acht.
De raadscommissie heeft de volgende taken:1. het dienen als informatieplatform voor de raad, waar meningen en informatie kunnen worden uitgewisseld.2. het voeren van overleg met het college of de burgemeester over de verstrekte inlichtingen.
1 De raadscommissie bestaat uit alle in de raad vertegenwoordigde groeperingen c.q. fracties van de gemeente Menterwolde, overeenkomstig het aantal raadsleden.
2 Een lid kan zowel raadslid als niet-raadslid zijn.
3 De in het tweede lid genoemde niet-raadsleden dienen tijdens de laatste verkiezingen van de raad geplaatst te zijn op de kandidatenlijst van de betreffende fractie.
4 De artikelen 10, 11,12,13 en 15 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing op een lid van een raadscommissie.
5 De leden van een raadscommissie worden door de raad op voordracht van de fracties benoemd.
6 De raad benoemt op voordracht van een fractie voor iedere raadscommissie tenminste een plaatsvervangend lid per fractie, die zitting in een raadscommissie heeft bij verhindering of ontstentenis van een lid als bedoeld in het eerste lid. Het plaatsvervangend lid voldoet aan de in het derde en vierde lid, genoemde vereisten.
7 De voorzitter kan zelf, of op verzoek van een lid van de raadscommissie, ambtenaren van de gemeente en personen die niet in dienst zijn van de gemeente, uitnodigen om informatie en/of een toelichting te geven in de vergadering van de raadscommissie.
8 De in lid 7 bedoelde personen zijn geen lid van de raadscommissie.
1 De voorzitter en zijn plaatsvervanger worden door de raad uit zijn midden benoemd.
2 De voorzitter is belast met:a. het leiden van de vergadering;b. het handhaven van de orde;c. het doen naleven van deze verordening;d. hetgeen deze verordening hem verder opdraagt.
3 De voorzitter is tevens lid van de raadscommissie.
1 De zittingsperiode van een lid, de voorzitter en hun plaatsvervangers eindigt in ieder geval aan het einde van de zittingsperiode van de raad.
2 Een lid houdt op lid te zijn van de raadscommissie als hij niet meer voldoet aan de in artikel 4, vierde lid gestelde eisen.
3 De raad kan de voorzitter of zijn plaatsvervanger van zijn taak ontheffen.
4 De voorzitter en zijn plaatsvervanger kunnen te allen tijde ontslag nemen. Zij doen daarvan schriftelijk mededeling aan de raad. Het ontslag gaat een maand na de schriftelijke mededeling in of zoveel eerder als hun opvolger is benoemd.
5 Wanneer door overlijden of ontslag van de voorzitter of zijn plaatsvervanger een vacature ontstaat, beslist de raad zo spoedig mogelijk over de vervulling daarvan met inachtneming van artikel 4.
6 Indien een fractie blijkens een schriftelijke verklaring aan de voorzitter van de raad niet langer vertegenwoordigd is in de raad, vervalt het lidmaatschap van het lid dat op voordracht van die fractie is benoemd van rechtswege.
1 De griffier is in iedere vergadering aanwezig.
2 Bij zijn verhindering of afwezigheid wordt hij vervangen door een daartoe door de raadaangewezen vervanger.
1 Burgemeester en wethouders zijn in de vergadering aanwezig om op verzoek van de voorzitter, dan wel een lid, de commissie van informatie te voorzien, dan wel als daar om verzocht wordt aan de beraadslagingen deel te nemen.
2 De raadscommissie kan bij aanvang van de vergadering een beslissing nemen, anders dan in lid 1 is aangegeven.
De (loco )secretaris is aanwezig in de vergadering om op verzoek van de voorzitter, dan wel een lid, de commissie van informatie te voorzien.
1 In de regel vindt de vergadering van de raadscommissie plaats op een donderdagavond, aanvang 20.00 uur en wordt gehouden in de raadzaal van het gemeentehuis in Muntendam.
2 Een raadscommissie vergadert voorts als de voorzitter het nodig oordeelt of als tenminste drie leden schriftelijk met opgaaf van redenen daarom verzoeken bij de voorzitter.
3 De voorzitter kan in bijzondere gevallen een andere dag of aanvangsuur bepalen of een andere vergaderplaats aanwijzen.
1 De raadscommissie heeft een agendacommissie.
2 De agendacommissie bestaat uit de voorzitter van de raad, de griffier, twee leden de coalitie en twee leden de oppositie vertegenwoordigend.
3 De voorzitter van de raad zit de vergaderingen van de agendacommissie voor. De plaatsvervangend voorzitter wordt bij ontstentenis van de voorzitter door de agendacommissie aangewezen.
4 De commissievoorzitter wordt bij verhindering vervangen door de plaatsvervangend commissievoorzitter.
5 De griffier of diens vervanger is bij elke vergadering van de agendacommissie aanwezig.
6 De agendacommissie heeft de volgende taken:a. het opstellen van de concept raadsagenda;b. het beheren van de actielijst / toezeggingenlijst;c. het bewaken van de langere termijnplanning;d. voorstellen doen ten aanzien van door de raad uit te nodigen personen of instellingen anders dan ambtenaren.
7 De agendacommissie is bevoegd tot het nemen van beslissingen over de in lid 6 genoemde zaken.
1 De voorzitter zendt ten minste 10 werkdagen voor een vergadering de leden een schriftelijke oproep onder vermelding van de dag, het tijdstip en de plaats van de vergadering.
2 De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken, met uitzondering van de in artikel 86, eerste en tweede lid van de Gemeentewet bedoelde stukken, worden tegelijkertijd met de schriftelijke oproep aan de leden verzonden.
3 Indien een aanvullende agenda wordt vastgesteld als bedoeld in artikel 13, tweede lid, worden deze agenda en de daarop vermelde voorstellen of onderwerpen zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 48 uur voor aanvang van de vergadering aan de leden gezonden.
1 Op voorstel van de voorzitter kan een aanvullende agenda worden opgesteld. Deze dient uiterlijk 48 uur voor aanvang van de vergadering in bezit te zijn van de leden van de raadscommissie.
2 Op voorstel van de voorzitter kan een aanvullende agenda worden opgesteld. Deze dient uiterlijk 48 uur voor aanvang van de vergadering in bezit te zijn van de leden van de raadscommissie.
3 Bij aanvang van de vergadering stelt de raadscommissie de agenda vast.
4 Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raadscommissie de volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen.
1 Stukken, die ter toelichting van de onderwerpen op de agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van de schriftelijke oproep op het gemeentehuis ter inzage gelegd. De voorzitter maakt van de terinzagelegging melding in de openbare kennisgeving. Als na hetverzenden van de schriftelijke oproep stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden en door een openbare kennisgeving te plaatsen op de website.
1 Het origineel van een ter inzage gelegd stuk wordt niet buiten het gemeentehuis gebracht.
2 Als voor stukken op grond van artikel 86, eerste en tweede lid van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het eerste lid, onder berusting van de griffier en verleent de griffier een lid inzage.
1 De vergadering wordt door aankondiging in een in de gemeente verspreid huis-aan huisblad in de week voorafgaande aan de commissievergadering, en door plaatsing op de website van de gemeente, ter openbare kennis gebracht.
2 De openbare kennisgeving vermeldt:a. de datum, aanvangstijd en plaats van de vergadering;b. de wijze waarop en de plaats waar de voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken kunnen worden ingezien;c. de mogelijkheid tot het uitoefenen van het spreekrecht als bedoeld in artikel18;
3 De voorlopige agenda en de daarbij behorende voorstellen worden op de website van de gemeente geplaatst.
4 De agenda's en de voostellen worden ook naar de pers gezonden.
De griffier maakt bij het verslag melding van de aanwezige leden.
1 De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur, als meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden aanwezig is.
2 Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het vereiste aantal leden aanwezig is, bepaalt de voorzitter onder verwijzing naar dit artikel, na voorlezing van de namen der afwezige leden, dag en uur van de volgende vergadering, op een tijdstip dat ten minste vierentwintig uur na het bezorgen van de schriftelijke oproep is gelegen.
3 Op de vergadering, bedoeld in het tweede lid, is het eerste lid niet van toepassing.
1 Na de opening van de vergadering en bij elk agendapunt kunnen burgers op de publieke tribune het woord voeren over geagendeerde onderwerpen.
2 Degenen, die van het spreekrecht gebruik wil maken, wordt geadviseerd dit van te voren schriftelijk dan wel telefonisch te melden aan de griffier.
3 Het woord kan niet gevoerd worden over:a. een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar en beroep openstaat of heeft opengestaan;b. benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen;c. een gedraging waarover een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrechtkan of kon worden ingediend.
4 De voorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding. De voorzitter kan van de volgorde afwijken, als dit in het belang is van de orde van de vergadering.
5 Het publiek heeft bij elk agendapunt twee keer de gelegenheid het woord te voeren. De eerste keer direct bij het begin van de behandeling van het agendapunt, de tweede keer, als de voorzitter dat nodig vindt, in ieder geval nadat de commissieleden in eerste instantie aanhet woord zijn geweest. In uitzonderingsgevallen, als de voorzitter dat nodig vindt kunnen nog meer termijnen worden toegestaan.
6 De spreker voert het woord uitsluitend over het in behandeling zijnde agendapunt, nadat de voorzitter hem dit heeft verleend.
7 Elke spreker voert hoogstens vijf minuten het woord en stopt met spreken, zodra de voorzitter hem op het verstrijken van zijn spreektijd wijst. In bijzondere gevallen, als de commissie dat nodig vindt, kan een langere termijn worden toegestaan. De voorzitter is bevoegdin gevallen, waarvan hij van mening is, dat de goede gang van zaken verstoord wordt, de spreektijd te bekorten.
8 Als daarvoor aanleiding is, kan de voorzitter of, op zijn verzoek, een lid van de commissie reageren op hetgeen door de spreker is gezegd. In dat geval kan de spreker in tweede instantie het woord voeren, echter niet langer dan drie minuten. In uitzonderingsgevallen, alsde voorzitter dat nodig vindt, kunnen nog meer termijnen worden toegestaan.
9 Als een spreker beledigende woorden of gebaren, tegen wie dan ook, bezigt, wordt hij door de voorzitter tot orde geroepen en het recht van spreken ontzegd.
10 Het spreekrecht dient zich te beperken tot een relevante bijdrage, dit ter beoordeling van de voorzitter.
1 De ontwerpnotulen van de voorgaande vergadering worden aan de leden toegezonden gelijktijdig met de schriftelijke oproep. Op verzoek van degenen aan wie spreekrecht is verleend worden de notulen eveneens aan hem toegezonden.
2 Bij het begin van de vergadering worden de notulen van de vorige vergadering vastgesteld.
3 De leden, de voorzitter, de burgemeester en de wethouders hebben het recht een voorstel tot wijziging van de notulen aan de raadscommissie te doen, als de notulen onjuistheden bevatten of niet duidelijk weergeven hetgeen gezegd is.
4 De notulen moeten inhouden:a. De namen van de voorzitter, de griffier, de burgemeester en de wethouders, de secretaris en de leden, allen voor zover aanwezig en van de overige personen die het woord gevoerd hebben, afzonderlijk wordt vermeld welke leden afwezig waren.b. een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest;c. een zakelijke samenvatting van het gesprokene met vermelding van de namen der aanwezigen die het woord voerden;d. bij het desbetreffende agendapunt de naam en de hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van het bepaalde in artikel 16 spreekrecht is toegekend.
5 De notulen worden opgesteld onder de zorg van de griffier.
1 Een lid, de voorzitter, de burgemeester, een wethouder, de griffier en de secretaris spreken vanaf hun plaats en richten zich tot de voorzitter.
2 Bij bijzondere gelegenheden kan de voorzitter bepalen dat de in het eerste lid genoemde personen vanaf een andere plaats spreken.
1 Een lid voert het woord na het aan de voorzitter gevraagd en van hem verkregen te hebben. De burgemeester, een wethouder, de griffier of de secretaris voeren het woord nadat hier om gevraagd is door de voorzitter al dan niet op verzoek van een lid.
2 De volgorde van sprekers kan worden gewijzigd, wanneer het woord wordt gevraagd over de orde van de vergadering.
1 De spreken over een onderwerp geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de raadscommissie anders beslist.
2 Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten.
3 Een lid mag in een termijn niet meer dan één maal het woord voeren over hetzelfde onderwerp tenzij de voorzitter dit bij interruptie toestaat.
4 Bij de bepaling hoeveel malen een lid over hetzelfde onderwerp het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde.
1 De voorzitter en ieder lid kunnen tijdens de vergadering mondeling een voorstel van orde doen, dat kort kan worden toegelicht.
2 Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering betreffen.
3 Over een voorstel van orde beslist de raadscommissie terstond.
1 Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord, tenzij:a. de voorzitter het nodig oordeelt hem aan het opvolgen van deze verordening te herinneren;b. een lid hem interrumpeert. De voorzitter kan bepalen dat de spreker zonder verdere interrupties zijn betoog zal afronden.
2 Als een spreker zich beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het in behandeling zijnde onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszins de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter tot de orde geroepen. Als despreker hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem gedurende de vergadering, waarin zulks plaats heeft, over het aanhangige onderwerp het woord ontzeggen.
3 De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door hem te bepalen tijd schorsen en - als na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord - de vergadering sluiten.
4 De voorzitter kan een raadscommissie voorstellen aan een lid dat door zijn gedragingen de geregelde gang van zaken belemmert, het verdere verblijf in de vergadering te ontzeggen. Over het voorstel wordt niet beraadslaagd. Na aanneming daarvan verlaat het lid de vergadering onmiddellijk. Zo nodig doet de voorzitter hem verwijderen. Bij herhaling van zijn gedrag kan het lid bovendien voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering worden ontzegd.
1 Op verzoek van de voorzitter kunnen aanwezige ambtenaren vakinhoudelijke informatie en technische uitleg verstrekken.
2 De commissie kan bepalen dat anderen dan de in de vergadering aanwezige leden van de commissie, de wethouder, de secretaris, de griffier en de voorzitter deelnemen aan de beraadslaging. Het gaat hierbij om vertegenwoordigers van aan de gemeente gelieerdeinstellingen voortvloeiend uit wettelijke regelingen en om deskundigen of adviseurs.
3 Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de voorzitter of één der leden van de commissie genomen alvorens met de beraadslaging ten aanzien van het aan de orde zijnde agendapunt een aanvang wordt genomen.
4 De agendacommissie doet voorstellen ten aanzien van door de commissie uit te nodigen personen of instellingen, anders dan ambtenaren, en stuurt aan hen een uitnodiging voor het bijwonen van de vergadering.
Op een besloten vergadering zijn de bepalingen van deze verordening van overeenkomstige toepassing voor zover deze bepalingen niet strijdig zijn met het besloten karakter van de vergadering.
1 De notulen van een besloten vergadering worden niet rondgedeeld, maar liggen uitsluitend voor de leden ter inzage bij de griffier.
2 Deze notulen worden binnen één maand na de terinzagelegging geacht ongewijzigd te zijn vastgesteld, tenzij (tenminste) een lid van de gemeenteraad vaststelling van deze notulen verlangt in een besloten vergadering, welke vergadering dan zo spoedig mogelijk gehoudenwordt. De commissie kan te allen tijde besluiten tot openbaarmaking van deze notulen.
Voor de afloop van de besloten vergadering beslist de raadscommissie overeenkomstig artikel 86, eerste lid, van de Gemeentewet of omtrent de inhoud van de stukken en het verhandelde geheimhouding zal gelden. De raadscommissie kan besluiten de geheimhouding op te heffen.
1 De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend op de voor hen bestemde plaatsen openbare vergaderingen bijwonen.
2 Het verstoren van de orde van de vergadering is verboden.
3 De voorzitter is bevoegd, toehoorders die op enigerlei wijze de orde van de vergadering verstoren, te doen vertrekken. Toehoorders die bij herhaling de orde in de vergadering verstoren kan hij voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering ontzeggen.
Degenen die in de vergaderzaal tijdens de vergadering geluid- dan wel beeldregistraties willen maken doen hiervan mededeling aan de voorzitter en gedragen zich naar zijn aanwijzingen. Deze aanwijzingen kunnen niet zover gaan dat zij de vrijheid van pers aantasten.
In de vergaderzaal, met inbegrip van de publieke tribune, is tijdens de vergadering het gebruik en het stand-by houden van mobiele telefoons of andere communicatiemiddelen, die inbreuk kunnen maken op de orde van de vergadering zonder toestemming van de voorzitter niet toegestaan.
De commissie bespreekt minimaal 1 keer per jaar hoe zij in de afgelopen periode heeft gefunctioneerd.
In de gevallen waarin deze verordening niet voorziet of bij twijfel over de toepassing van de verordening, beslist de raadscommissie op voorstel van de voorzitter.
1 Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking.
2 Gelijktijdig met inwerkingtreding van dit reglement vervalt het reglement van orde voor de raadscommissie, vastgesteld bij raadsbesluit van 25 juni 2009 nr. 11/7.
3 Deze verordening kan worden aangehaald als Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raadscommissie Menterwolde 2009.
Muntendam, 10 september 2009De raad voornoemd:Voorzitter, Griffier,E.A. van Zuijlen F.A.P. Grit